Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение инвестиционного потенциала Рязанской области в 2012-2014 годах»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2011 г. № 304

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение инвестиционного потенциала Рязанской области в 2012-2014 годах» 

<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. № 33; нгр:RU62000201400104>

<Изменения:

постановление Правительства  Рязанской области от 21.12.2011 г. № 428; нгр:RU62000201101048;

постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2012 г. № 109; нгр:RU62000201200220;

постановление Правительства Рязанской области от 19.09.2012 г № 257.; нгр:RU62000201200578;

постановление Правительства Рязанской области от 05.12.2012 г № 358.; нгр:RU62000201200821;

постановление Правительства Рязанской области от 22.05.2013 г № 126.; нгр:RU62000201300273;

постановление Правительства Рязанской области от 07.08.2013 г № 220; нгр:RU62000201300412;

постановление Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г № 290; нгр:RU62000201300553>

В целях улучшения инвестиционного климата региона Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Повышение инвестиционного потенциала Рязанской области в 2012 - 2014 годах" согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области О.Е. Булекова.

<Пункт в редакции: постановление Правительства Рязанской области от 07.08.2013 г № 220; нгр:RU62000201300412>

Губернатор Рязанской области                                                               О.И.Ковалев

<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2012 г. № 109; нгр:RU62000201200220; постановления Правительства Рязанской области от 22.05.2013 г № 126.; нгр:RU62000201300273; постановления Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г № 290; нгр:RU62000201300553>

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 28 сентября 2011 г. № 304

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 - 2014 ГОДАХ"

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

Наименование 
Программы    

Долгосрочная целевая программа "Повышение  инвестиционного
потенциала Рязанской области в 2012 - 2014 годах" (далее -
Программа)                                               

Заказчик     
Программы    

Министерство экономического развития и торговли  Рязанской
области                                                  

Разработчик  
Программы    

Министерство экономического развития и торговли  Рязанской
области                                                  

Основание  для
разработки   
Программы    

Перечень  поручений  Президента  Российской  Федерации  (№
Пр-3534 от 06.12.2010) по реализации  Послания  Президента
Российской  Федерации  Федеральному  Собранию   Российской
Федерации от 30.11.2010, поручение  Губернатора  Рязанской
области от 13.12.2010                                    

Исполнители  
Программы    

Министерство экономического развития и торговли  Рязанской
области, центральные исполнительные органы государственной
власти Рязанской области (далее - ЦИОГВ), органы  местного
самоуправления муниципальных образований Рязанской области
(по согласованию)                                        

Цели и  задачи
Программы    

Цель  Программы  -   улучшение   инвестиционного   климата
Рязанской области. Задачи Программы:                     
-   формирование    благоприятной    для    инвестиционной
деятельности административной среды;                     
-   обеспечение   инфраструктурой   земельных    участков,
предназначенных для реализации инвестиционных проектов;  
-  финансовая   поддержка   и   налоговое   стимулирование
инвестиционной деятельности;                             
- содействие в обеспечении кадрами создаваемых инвесторами
производств;                                             
- содействие в стимулировании спроса на конечную продукцию
создаваемых инвестором производств;                      
-  повышение  уровня  инвестиционной  привлекательности  и
имиджа Рязанской области;                                
-   активизация   работы   и    повышение    эффективности
взаимодействия с  муниципальными  образованиями  Рязанской
области по вопросам инвестиционной деятельности          

Целевые      
индикаторы   и
показатели   

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: 
- увеличение  объема  инвестиций  в  основной  капитал  до
89147,6 млн. руб. к концу 2014 года;                     
- рост объема инвестиций в основной капитал в 1,8 раза   

Сроки        
реализации   
Программы    

2012 - 2014 годы                                         

Перечень     
основных     
мероприятий  

Программа включает в себя следующие основные мероприятия:
-   обеспечение   оперативной   связи    и    эффективного
взаимодействия  инвесторов  с   Правительством   Рязанской
области;                                                 
- участие в международных и межрегиональных инвестиционных
форумах, семинарах, "круглых столах", конференциях;      
-  содействие  инициаторам   инвестиционных   проектов   в
переговорах    с    профильными    ЦИОГВ,    предприятиями
обеспечивающей инфраструктуры и другими  организациями  по
вопросам технологического присоединения, выделения лимитов
потребления, в подготовке технических условий для объектов
инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов;   
- информационно-консультативная  поддержка  инвесторов  на
всех этапах реализации инвестиционного проекта;          
-   финансирование   инвестиционных   проектов,    имеющих
региональное и межрегиональное  значение,  реализуемых  на
территории Рязанской области за  счет  средств  областного
бюджета в соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации;                                               
-  предоставление  субсидий   муниципальным   образованиям
Рязанской   области   для   обеспечения    инфраструктурой
земельных участков;                                      
-   взаимодействие    с    инвестиционными,    венчурными,
пенсионными, страховыми и паевыми фондами  для  реализации
инвестиционных проектов;                                 
- взаимодействие с российскими  и  зарубежными  банками  с
целью   развития   долгосрочного   кредитования    крупных
инвестиционных проектов;                                 
-   взаимодействие   с   российскими   и    международными
институтами  развития  с  целью  реализации  проектов   на
принципах государственно-частного партнерства;           
-  привлечение  федеральных  инвестиционных   ресурсов   в
экономику Рязанской области;                             
-   внесение   изменений   в   действующее    региональное
инвестиционное законодательство;                         
-   организация   профессионального    ориентирования    и
совершенствования  образовательного  комплекса   Рязанской
области  с  целью  своевременного  изменения   состава   и
численности   выпускаемых   специалистов   соответствующих
специальностей и квалификации в зависимости от потребности
инвесторов;                                              
- создание современных центров профессиональной подготовки
и переподготовки рабочих  специальностей,  ориентированных
на реальные потребности инвесторов;                      
- содействие  производителям  пищевых  продуктов,  включая
напитки, в переговорах  с  розничными  сетями  и  оптовыми
организациями для замещения импортной продукции;         
-  организация  совместных  переговоров   заинтересованных
предприятий  с  потенциальными   покупателями   продукции,
включая зарубежных;                                      
-  содействие  в  участии   заинтересованных   организаций
региона  в  специализированных   ярмарках   и   выставках,
проводимых на территории региона и за его пределами;     
- организация и проведение презентаций  инвестиционного  и
экономического    потенциала    Рязанской    области     в
дипломатических и торговых представительствах  иностранных
государств в России и российских - за рубежом, а  также  в
федеральных органах власти, общероссийских общественных  и
других организациях;                                     
-   выпуск   печатной    продукции    по    инвестиционной
деятельности;                                            
- установление кредитных рейтингов  Рязанской  области  по
международной и национальной шкале;                      
-  разработка  методических  рекомендаций   по   улучшению
инвестиционного  климата  в   муниципальных   образованиях
Рязанской области;                                       
-  оказание   консультационной   и   методической   помощи
муниципальным образованиям Рязанской области  по  созданию
интерактивной    инвестиционной    карты     муниципальных
образований                                              

Объемы       и
источники    
финансирования

Общий объем  средств  областного  бюджета,  выделяемых  на
реализацию мероприятий Программы,  составит  180486

  тыс. руб., в том числе по годам:                              
2012 год - 15178 тыс. руб.;

2013 год - 62654 тыс. руб.;  

2014 год - 102654 тыс. руб.

Ожидаемые    
конечные     
результаты   
реализации   
Программы    и
показатели   
социально-   
экономической
эффективности

Реализация Программы позволит в 2012 - 2014 годах:       
- увеличить объем инвестиций  в  основной  капитал  в  1,8
раза;                                                    
- создать около  1000  новых  рабочих  мест  в  результате
реализации инвестиционных проектов;                      
- увеличить налоговые поступления в областной бюджет;    
- увеличить  размер  среднемесячной  заработной  платы  на
территории Рязанской области;                            
- снизить административные барьеры;                      
-   привлечь   на   территорию   региона    дополнительное
финансирование;                                          
-  совершенствовать  систему   управления   инвестиционной
деятельности;                                            
-  подготовить  и  переподготовить  кадры  для  реализации
инвестиционных проектов;                                 
-  стимулировать   спрос   на   продукцию   отечественного
производства;                                            
- создать благоприятные условия для привлечения инвестиций
в экономику региона;                                     
-  повысить  инвестиционную  привлекательность   и   имидж
Рязанской области;                                       
- повысить уровень востребованности трудовых  ресурсов  за
счет оптимизации образовательного процесса;              
-  создать  инфраструктуру,  необходимую  для   реализации
инвестиционных проектов                                  

1. Характеристика проблемы и обоснование

необходимости ее решения программным методом

Инвестиционная активность - один из решающих факторов инновационного развития и успешной модернизации экономики региона. Поэтому создание комфортных условий для инвестора, повышение инвестиционной привлекательности региона рассматривается как приоритетное направление деятельности для Правительства Рязанской области.

Отличительные особенности Рязанской области - выгодное географическое положение, развитая система транспортных коммуникаций и связи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих и инженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал и стабильная общественно-политическая ситуация - позволяют рассчитывать на особую заинтересованность регионом со стороны крупных частных инвесторов (в том числе и иностранных).

Подтверждением тому служит тот факт, что сегодня в Рязанской области осуществляют хозяйственную деятельность такие крупные российские и зарубежные компании, как "Евроцемент", "Гардиан Индастриз Корпорейтед", "Аутомотив Лайтинг", группа компаний "Технониколь", торговые сети "Метро Кэш энд Кэрри", "Зельгрос Кэш энд Кэрри", "Гиперглобус" и другие.

Промышленный комплекс Рязанской области - один из основных составляющих экономического потенциала региона. По итогам 2009 года в формировании валового регионального продукта Рязанской области около 25% составляла валовая добавленная стоимость обрабатывающих производств. Однако, в соседних областях, таких, как Калужская, Владимирская и Тульская, данный показатель выше и составлял 29,8%, 33,4%, и 33% соответственно. В 2010 году в отраслевой структуре обрабатывающего производства в Рязанской области значительные доли составляли нефтепереработка (21,5%), пищевая промышленность (17,8%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (16,4%).

По итогам 2010 года снижение объемов производства отмечено:

- в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака;

- в обработке древесины и производстве изделий из дерева;

- на предприятиях по виду деятельности "прочие производства".

Анализируя экономический потенциал Рязанской области, особое внимание следует уделить модернизации обрабатывающего производства, так как их роль в экономической стабильности региона очень велика.

Вместе с тем, в инвестиционной сфере существует ряд проблем, которые препятствуют заметному увеличению притока инвестиций в Рязанскую область.

Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году в Рязанской области составлял 36644,2 млн. руб., что ниже соответствующего периода 2009 года на 9,2%.

В структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций по видам основных фондов наибольший объем приходился на машины, оборудование, транспортные средства (53,5%), здания (кроме жилых) и сооружения (41,6%).

Основными источниками финансирования инвестиций в основной капитал являлись собственные средства (51,8%), за счет привлеченных средств формировалось 48,2% инвестиций в основной капитал.

В 2010 году 38,4% объема инвестиций было использовано крупными и средними организациями, основным видом деятельности которых являются обрабатывающие производства (в том числе 17,3% - производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов, 8,2% - производство прочих неметаллических минеральных продуктов, 5,5% - производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака, 5,3% - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования), 13,7% - транспорт и связь, 9,6% - сельское хозяйство, 8,9% - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 8,8% - здравоохранение и предоставление социальных услуг.

Учитывая исследования рейтингового агентства "Эксперт РА", можно сделать вывод, что Рязанская область имеет средний уровень развития инвестиционного процесса и средний уровень качества жизни населения. Это обуславливает возможность применения следующих инвестиционных стратегий: стратегии вертикальной интеграции и стратегии привлечения инвестиций. Механизм реализации этих стратегий предполагает проведение следующих мероприятий:

создание кластеров, кроме туристско-рекреационных;

снижение административных барьеров;

улучшение инвестиционной инфраструктуры;

повышение уровня менеджмента на предприятиях;

стимулирование развития малого и среднего бизнеса, венчурного предпринимательства;

развитие сервисного сектора;

сокращение инвестиционных рисков;

развитие инфраструктуры поддержки инвестора;

выявление инвестиционных площадок;

повышение потребительского потенциала населения.

Необходимо сформировать инвестиционно-привлекательный имидж региона и благоприятную административную среду. Для этого нужно организовать эффективное взаимодействие инвестора с центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, профильными предприятиями обеспечивающей инфраструктуры и другими организациями. Необходимо проводить презентации территории с использованием различных раздаточных материалов и презентаций на ярмарках, конференциях и в сети Интернет.

Для подготовки условий к приходу масштабных инвестиций на территорию Рязанской области максимальные усилия должны быть направлены на формирование инвестиционной инфраструктуры. В связи с чем необходимо сформировать в Рязанской области современный механизм инновационно-инвестиционного развития экономики. В его основу должен быть положен лучший зарубежный и отечественный опыт привлечения инвестиций. В связи с этим, приоритетным направлением работы по увеличению промышленного и инвестиционного потенциала региона является реализация проектов создания технопарков на территории Рязанской области.

Первоначальные шаги в этом направлении уже делаются. Так, в ноябре 2010 года было заключено соглашение со швейцарской компанией "ДЕГА АГ" о совместной реализации проекта создания технопарка в Рыбновском районе. Решаются вопросы обеспечения объекта необходимой инфраструктурой.

Совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации проводится работа по созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального образования - Пронский муниципальный район Рязанской области.

В Рязанской области действует нормативная правовая база, предусматривающая широкий спектр поддержки инвестиционной деятельности, в том числе: льготное налогообложение, льгота по арендным платежам, предоставление субсидий, государственных гарантий Рязанской области. В целях развития инвестиционной деятельности в Рязанской области в 2009 году были приняты нормативные правовые акты:

Закон Рязанской области от 06.04.2009 № 33-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области";

распоряжение Правительства Рязанской области от 07.08.2009 № 333-р "О создании Совета по инвестициям Рязанской области".

Кроме того, принят Закон Рязанской области от 06.12.2010 № 145-ОЗ "О внесении изменений в Закон Рязанской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Рязанской области", в соответствии с которым будет оказываться существенная поддержка предприятиям, инвестирующим средства на реконструкцию и техническое перевооружение предприятий. В приоритетном порядке будут поддерживаться те предприятия, которые будут использовать инновационные технологии. Поправки в законодательство направлены на стимулирование внедрения инновационных проектов, ориентированных на закрепление предприятий в перспективных нишах мировых рынков.

Однако, постоянно меняющиеся условия развития экономики Рязанской области требуют соответствия инвестиционного законодательства современным экономическим реалиям. Поэтому совершенствование нормативного обеспечения инвестиционной деятельности в регионе остается одной из ключевых задач.

Немаловажным моментом привлечения инвестиций в регион является обеспечение создаваемых инвесторами производств квалифицированными кадрами, причем не только инженерно-техническими сотрудниками, но и работниками рабочих специальностей.

Для решения этой задачи необходимо проводить работу по изменению системы профессионального образования, переориентации ее на подготовку востребованных технических специалистов под заказ. В частности, по заявкам компаний, создающих новые производства на территории Рязанской области, можно проводить целевую подготовку специалистов на основе соглашений между Правительством Рязанской области и необходимыми учебными заведениями с последующим трудоустройством выпускников в этих компаниях.

Однако, одного этого недостаточно, нужны не только людские ресурсы, но и поставщики, а впоследствии и потребители продукции. В этих целях необходимо проводить комплекс мер, направленных на развитие кооперации, желательно с участием региональных поставщиков, и стимулирование сбыта производимой продукции. Это мероприятия по содействию производителям конкурентоспособной продукции в заключении договоров с местными оптовыми и розничными торговыми сетями, в организации совместных переговоров с потенциальными покупателями продукции, включая зарубежных, в участии заинтересованных предприятий в специализированных выставках, проводимых на территории региона и за его пределами.

Еще одной проблемой является недостаточный уровень инвестиционной привлекательности Рязанской области в сравнении с другими регионами Российской Федерации.

Так, по результатам последнего исследования инвестиционной привлекательности регионов России, ежегодно проводимого журналом "Эксперт" совместно с рейтинговым агентством "Эксперт РА", по итогам 2008 - 2009 гг. Рязанская область занимала 30 место по инвестиционному риску регионов и 51 место по инвестиционному потенциалу. По итогам 2009 - 2010 гг. эти показатели несколько улучшились (на 18 и 4 позиции соответственно) и составили 12 и 47 место соответственно. Однако остается высокий уровень управленческого (60 место), криминального (56) и экономического (53) риска. Инвестиционный рейтинг Рязанской области за 2009 - 2010 гг. остался на том же уровне и характеризовался как "пониженный потенциал - умеренный риск".

В декабре 2010 года Фитч Рейтингз установило рейтинги Рязанской области: долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте "В+" со "Стабильным" прогнозом, краткосрочный рейтинг в иностранной валюте "В" и национальный долгосрочный рейтинг "А(rus)" со "Стабильным" прогнозом. При этом по долгосрочному рейтингу в иностранной и национальной валюте, а также по национальному долгосрочному рейтингу по сравнению с 2009 годом произошло некоторое ухудшение.

Анализ инвестиционной активности показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемых промышленных производств происходит там, где существует развитая инженерная инфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов. Для размещения производственными компаниями своих предприятий на территории Рязанской области возникла необходимость выявления свободных индустриальных площадок и формирования на их основе промышленных зон.

В этих целях было разработано и утверждено Постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2009 № 106 "О мониторинге инвестиционной деятельности в Рязанской области". На первом этапе этой работы были собраны сведения о 87 свободных индустриальных площадках, 73 инвестиционных проектах и 23 инвестиционных предложениях. Однако, как показывает практика, активность потенциальных инвесторов по использованию данной информации пока невысока. Причинами этого являются низкий уровень предлагаемых вариантов, их недостаточная проработанность и отсутствие полноценного описания предлагаемых инвестиционных площадок. В целях активизации работы в этом направлении необходима постоянная актуализация банка данных о свободных индустриальных площадках, инвестиционных предложениях и проектах на более высоком, качественном уровне.

Кроме того, Президентом России Д.А.Медведевым поставлена задача повышения роли муниципалитетов в решении ключевых социально-экономических задач. В соответствии с его поручением готовятся предложения по изменению сложившейся пропорции распределения доходов между бюджетами разных уровней.

Поэтому главы муниципальных образований Рязанской области должны быть активными участниками процесса привлечения инвестиций, а как следствие, и увеличения налогооблагаемой базы путем качественной подготовки инвестплощадок в муниципальных образованиях, необходимой документации для них, непосредственного участия в продвижении конкретных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории муниципального образования.

Разработанный комплекс мероприятий, направленных на формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков, развитие внешнеэкономических связей Рязанской области, презентационной и выставочной деятельности на территории Российской Федерации и за рубежом, расширение рынков сбыта товаров, услуг, работ хозяйствующих субъектов, будет способствовать расширению торгово-экономического сотрудничества и привлечению в регион российских и иностранных инвесторов.

Необходимость решения обозначенных проблем программными методами определена поручениями Президента Российской Федерации (№ Пр-3534 от 06.12.2010) по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010 и поручением Губернатора Рязанской области от 13.12.2010.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целью Программы является улучшение инвестиционного климата Рязанской области.

Задачи Программы:

- формирование благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды;

- обеспечение инфраструктурой земельных участков, предназначенных для реализации инвестиционных проектов;

- финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности;

- содействие в обеспечении кадрами создаваемых инвесторами производств;

- содействие в стимулировании спроса на конечную продукцию создаваемых инвестором производств;

- повышение уровня инвестиционной привлекательности и имиджа Рязанской области;

- активизация работы и повышение эффективности взаимодействия с муниципальными образованиями Рязанской области по вопросам инвестиционной деятельности.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

<Раздел в редакции постановления Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г № 290; нгр:RU62000201300553>

Реализация Программы предусматривает финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета.

Общий объем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, составит 180486 тыс. руб., в том числе по годам:

<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г № 290; нгр:RU62000201300553>

2012 год - 250871 тыс. руб.;

2013 год - 62654 тыс. руб.;

<Абзац в редакции постановления Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г № 290; нгр:RU62000201300553>

2014 год - 482780 тыс. руб.

Объемы расходов на финансирование Программы носят прогнозный характер, соответствующий минимальному уровню обеспечения финансирования Программы, и подлежат уточнению при утверждении расходов на реализацию мероприятий Программы в рамках закона Рязанской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также при внесении в него изменений в течение финансового года.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Рязанской области на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

Предоставление субсидий осуществляется в случае соблюдения следующих условий:

- наличие муниципальной долгосрочной целевой программы по улучшению инвестиционного потенциала на территории муниципального образования;

- наличие муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающего обязательства по софинансированию.

Критериями отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках реализации программного мероприятия "Предоставление субсидий муниципальным образованиям для обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков" являются:

- наименьшая стоимость затрат на обеспечение инфраструктурой земельного участка;

- наличие технико-экономического обоснования создания объектов инфраструктуры;

- наличие потенциальных инвесторов.

Проведение отбора муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий осуществляется в порядке, устанавливаемом министерством экономического развития и торговли Рязанской области.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями Рязанской области утверждается постановлением Правительства Рязанской области по результатам отбора.

При предоставлении субсидий применяется следующая методика расчета:

- общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Рязанской области, равен сумме субсидий местным бюджетам отдельных муниципальных образований;

- общий объем субсидий бюджету отдельного муниципального образования равен сумме выделенных бюджетных ассигнований на каждый объект;

- объем бюджетных ассигнований по каждому объекту составляет 95% расходов сметы.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на повышение инвестиционного потенциала Рязанской области. При формировании перечня мероприятий на очередной финансовый год учитываются сведения о сроках проведения каждого мероприятия, ожидаемых результатах и финансовом обеспечении мероприятия. Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

6. Система управления реализацией Программы

<Раздел 6 в редакции постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2012 г. № 109; нгр:RU62000201200220>

Главными распорядителями и получателями бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, являются министерство экономического развития и торговли Рязанской области, центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Рязанской области.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета в установленном порядке осуществляют Рязанская областная Дума, Контрольно-счетная палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области, министерство экономического развития и торговли Рязанской области, главное управление контроля и государственного административно-технического надзора Рязанской области.

<Абзац 4 в новой редакции: постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2012 г. № 109; нгр:RU62000201200220>

7. Состав и сроки представления

отчетности об исполнении Программы

Отчет об исполнении Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 08.10.2008 № 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области".

8. Целевые индикаторы и показатели

эффективности исполнения Программы

Основными целевыми индикаторами и показателями Программы, достигаемыми в результате ее реализации, являются:

Наименование целевых показателей

Базовый
2010 
год 

Планируемые показатели
по годам       

Значение
за 2012
- 2014
гг.  

2012 

2013 

2014 

Объем  инвестиций   в   основной
капитал, млн. руб.             

36644,2

68648,6

82903,0

89147,6

240699,2

Темп роста объема  инвестиций  в
основной капитал в  сопоставимых
ценах, %                       

90,8 

160,6

112,1

100,2

180,4 

9. Оценка социально-экономической

эффективности Программы

К числу наиболее значимых социально-экономических результатов реализации Программы можно отнести:

- рост объема инвестиций в основной капитал в 1,8 раза;

- создание около 1000 новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов;

- увеличение налоговых поступлений в областной бюджет;

- увеличение размера среднемесячной заработной платы на территории Рязанской области;

- снижение административных барьеров;

- привлечение на территорию региона дополнительного финансирования;

- совершенствование системы управления инвестиционной деятельности;

- подготовку и переподготовку кадров для реализации инвестиционных проектов;

- стимулирование спроса на продукцию отечественного производства;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона;

- повышение инвестиционной привлекательности и имиджа Рязанской области;

- повышение уровня востребованности трудовых ресурсов за счет оптимизации образовательного процесса;

- создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов;

- участие в 4 конференциях, 4 форумах, 12 выставках ежегодно;

- проведение не менее 6 презентаций инвестиционного потенциала Рязанской области.

Основные риски снижения эффективности Программы связаны с возможными изменениями законодательства и недофинансированием мероприятий Программы.

<Приложение в редакции постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2012 г. № 109; нгр:RU62000201200220; постановления Правительства Рязанской области от 19.09.2012 г № 257.; нгр:RU62000201200578; постановления Правительства Рязанской области от 22.05.2013 г № 126.; нгр:RU62000201300273; постановление Правительства Рязанской области от 07.08.2013 г № 220; нгр:RU62000201300412; постановления Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г № 290; нгр:RU62000201300553>

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Повышение инвестиционного потенциала

Рязанской области в 2012 - 2014 годах"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЯЗАНСКОЙ

ОБЛАСТИ В 2012 - 2014 ГОДАХ"

№№ 
пп 

Программные    
мероприятия,    
обеспечивающие   
выполнение задачи 

Главные     
распорядители  

Источник
финанси-
рования

Объемы финансирования, тыс. рублей   

Ожидаемый   
результат   

всего

2012

2013    

2014    

1  

2         

3        

4   

5  

6  

7     

8     

9       

Задача 1. Формирование благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды             

1.1.

Обеспечение         
оперативной связи и 
эффективного        
взаимодействия      
инвесторов с        
Правительством      
Рязанской области   

министерство  
экономического 
развития и   
торговли Рязанской
области (далее -
минэкономразвития
Рязанской области)

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

снижение    
административных
барьеров    

"1.2

Участие в           
международных и     
межрегиональных     
инвестиционных      
форумах, семинарах, 
"круглых столах",   
конференциях        

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

22458

8606

6952    

6900    

участие не менее
чем в 2 форумах
ежегодно    

1.2.1

Международный       
инвестиционный форум
в г. Сочи           

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

12000

4000

4000    

4000    

участие в 3  
форумах    

1.2.2

Участие в           
Международном форуме
"Технологии в       
машиностроении"     

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

4000 

1800

1300    

900    

участие в 3  
форумах    

1.2.3

Участие в Российском
инвестиционно-      
строительном форуме 

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

1300 

1300

0     

0     

участие в 1  
форуме     

1.2.4

Участие в прочих    
мероприятиях        

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

5158 

1506

1652    

2000    

участие в 1  
мероприятии  
ежегодно"   

<Подункт 1.2.1.-1.2.4. утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 19.09.2012 г № 257.; нгр:RU62000201200578>

1.2.5

Участие в           
международных       
конференциях        

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

2400 

800 

800    

800    

участие не менее
чем в 4    
международных 
конференциях  
ежегодно    

1.2.6

Участие в прочих    
мероприятиях        

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

1384 

132 

452    

800    

участие не менее
чем в 1    
конференции  
ежегодно    

1.3.

Содействие          
инициаторам         
инвестиционных      
проектов в          
переговорах с       
профильными ЦИОГВ,  
предприятиями       
обеспечивающей      
инфраструктуры и    
другими             
организациями по    
вопросам            
технологического    
присоединения,      
выделения           
лимитов потребления,
в подготовке        
технических условий 
для объектов        
инфраструктуры при  
реализации          
инвестиционных      
проектов            

минэкономразвития
Рязанской области,
министерство  
топливно-    
энергетического 
комплекса и   
жилищно-    
коммунального  
хозяйства    
Рязанской области
(далее -    
министерство ТЭК и
ЖКХ Рязанской  
области), органы
местного    
самоуправления 
муниципальных  
образований   
Рязанской области
(по согласованию)

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

снижение    
административных
барьеров    

1.4.

Информационно-      
консультативная     
поддержка инвесторов
на всех этапах      
реализации          
инвестиционного     
проекта             

минэкономразвития
Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

снижение    
административных
барьеров    

1.5.

Участие в Ассоциации
межрегионального    
социально-          
экономического      
взаимодействия      
"Центральный        
федеральный округ"  

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

1144,65

  0  

   1144,65  

      0     

  формирование  
  благоприятной 
инвестиционной 
     среды     

Задача 2. Обеспечение инфраструктурой земельных участков, предназначенных для реализации инвестиционных проектов  

2.1.

Финансирование      
инвестиционных      
проектов,           
имеющих региональное
и межрегиональное   
значение, реализуемых
на территории       
Рязанской области за
счет средств        
областного бюджета в
соответствии с      
Бюджетным кодексом  
Российской Федерации

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

1105000

150000

490000   

465000   

создание около 
1000 новых   
рабочих мест в 
результате   
реализации   
инвестиционных 
проектов    

2.2.

Предоставление      
субсидий            
муниципальным       
образованиям        
Рязанской области для
обеспечения         
инфраструктурой     
земельных участков  

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

38755,35

0

38755,35

-     

обеспечение  
инфраструктурой
не менее 1   
земельного   
участка    

Задача 3. Финансовая поддержка и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности                

3.1.

Взаимодействие с    
инвестиционными,    
венчурными,         
пенсионными,        
страховыми и паевыми
фондами для         
реализации          
инвестиционных      
проектов            

минэкономразвития
Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

привлечение на 
территорию   
региона    
дополнительного
финансирования 
проектов    

3.2.

Взаимодействие с    
российскими и       
зарубежными банками с
целью развития      
долгосрочного       
кредитования крупных
инвестиционных      
проектов            

минэкономразвития
Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

привлечение на 
территорию   
региона    
дополнительного
финансирования 
проектов    

3.3.

Взаимодействие с    
российскими и       
международными      
институтами развития
с целью реализации  
проектов на принципах
государственно-     
частного партнерства

минэкономразвития
Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

привлечение на 
территорию   
региона    
дополнительного
финансирования 
проектов    

3.4.

Привлечение         
федеральных         
инвестиционных      
ресурсов в экономику
Рязанской области   

минэкономразвития
Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

привлечение на 
территорию   
региона    
дополнительного
финансирования 
проектов    

3.5.

Внесение изменений в
действующее         
региональное        
инвестиционное      
законодательство    

минэкономразвития
Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

совершенствование
системы    
управления   
инвестиционной 
деятельности  

Задача 4. Содействие в обеспечении кадрами создаваемых инвесторами производств                   

4.1.

Организация         
профессионального   
ориентирования и    
совершенствования   
образовательного    
комплекса Рязанской 
области с целью     
своевременного      
изменения состава и 
численности         
выпускаемых         
специалистов        
соответствующих     
специальностей и    
квалификации в      
зависимости от      
потребности         
инвесторов          

министерство  
образования   
Рязанской области,
министерство труда и занятости населения Рязанской области     

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

подготовка кадров
для реализации 
инвестиционных 
проектов    

4.2.

Создание современных
центров             
профессиональной    
подготовки и        
переподготовки      
рабочих             
специальностей,     
ориентированных на  
реальные потребности
инвесторов          

министерство труда и занятости населения Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

подготовка и  
переподготовка 
кадров для   
реализации   
инвестиционных 
проектов    

4.3.

Разработка,         
изготовление и      
распространение     
рекламных материалов
по вопросам         
профориентации в    
системе начального и
среднего            
профессионального   
образования         

   министерство  
промышленности, 
инновационных и 
  информационных 
    технологий   
Рязанской области
(далее - минпром
Рязанской области)

областной
бюджет 

  200

200 

0

0    

    рекламные   
   материалы"   

<Пункт 4.3. введен: постановление Правительства Рязанской области от 19.09.2012 г № 257.; нгр:RU62000201200578>

Задача 5. Содействие в стимулировании спроса на конечную продукцию создаваемых инвестором производств        

5.1.

Содействие          
производителям      
пищевых продуктов,  
включая напитки, в  
переговорах с       
розничными сетями и 
оптовыми            
организациями для   
замещения импортной 
продукции           

минэкономразвития
Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

стимулирование 
спроса на   
продукцию   
отечественного 
производства" 

5.2.

Организация         
совместных с        
заинтересованными   
организациями       
переговоров с       
потенциальными      
покупателями        
продукции, включая  
зарубежных          

минпром Рязанской
области,    
минэкономразвития
Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

повышение спроса
на продукцию  
региональных  
производителей 

5.3

Содействие в
специализированных  
ярмарках и выставках,
проводимых на       
территории региона и
за его пределами, в том числе с привлечением заинтересованных предприятий и организаций Рязанской области   

минэкономразвития
Рязанской    
области,    
министерство  
сельского    
хозяйства и   
продовольствия 
Рязанской    
области, министерство ТЭК и ЖКХ Рязанской области; минпром
Рязанской    
области, министерство культуры и туризма Рязанской области, министерство молодежной политики, физической культуры и спорта Рязанской области

областной
бюджет 

17620

7782,7

1325

300

3100

615

5702

2500

450

300

1000

200

7818

2882,7

475

0

1100

215

4100

2400

400

0

1000

200

участие не менее
чем в 5 мероприятиях ежегодно    

<Подункт 5.3.1-5.3.10. утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 19.09.2012 г № 257.; нгр:RU62000201200578>

Задача 6. Повышение уровня инвестиционной привлекательности и имиджа Рязанской области               

"6.1

Организация и       
проведение          
презентаций         
инвестиционного и   
экономического      
потенциала Рязанской
области в           
дипломатических и   
торговых            
представительствах  
иностранных         
государств в России и
российских - за     
рубежом, а также    
в федеральных органах
власти,             
общероссийских      
общественных и других
организациях        

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

2618,3 

900 

1018,3    

1500    

проведение не 
менее 3    
презентаций  

6.1.1

Проведение          
презентации         
инвестиционного и   
экономического      
потенциала Рязанской
области в Посольстве
Республики Польша в 
Российской Федерации

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

300 

300 

0     

0     

проведение 1  
презентации  

6.1.2

Проведение          
презентации         
инвестиционного     
потенциала Рязанской
области в Московской
Торгово-промышленной
палате              

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

300 

300 

0     

0     

проведение 1  
презентации  

6.1.3

Проведение          
презентации         
инвестиционного и   
экономического      
потенциала Рязанской
области в           
Финско-Российской   
Торговой палате     

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

300 

300 

0     

0     

проведение 1  
презентации"  

6.1.4

Проведение          
презентаций         
инвестиционного и   
экономического      
потенциала Рязанской
области в           
дипломатических и   
торговых            
представительствах  
иностранных         
государств в        
России и российских -
за рубежом, а также в
федеральных органах 
власти,             
общероссийских      
общественных и других
организациях        

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

2851 

-  

1351    
(наименование
и место  
проведения 
мероприятий
будет   
уточняться)

1500    
(наименование
и место  
проведения 
мероприятий
будет   
уточняться)

проведение не 
менее 3    
презентаций  

<Подункт 6.1.1-6.1.4. утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 19.09.2012 г № 257.; нгр:RU62000201200578>

6.2.

Приобретение,       
изготовление печатной
и полиграфической   
продукции по        
инвестиционной      
деятельности        

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

1737 

261 

796    

     780  

   печатная и   
полиграфическая
   продукция"   

6.3.

Установление        
кредитных рейтингов 
Рязанской области по
международной и     
национальной шкале  

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

2049 

752 

797    

500    

повышение имиджа
региона    

6.4.

Создание            
специализированного 
двуязычного         
интернет-портала об 
инвестиционной      
деятельности в      
Рязанской области   

минэкономразвития
Рязанской области

областной
бюджет 

  100 

  0  

     100    

      0     

повышение имиджа
    региона и   
   доступности  
информации для 
  потенциальных 
   инвесторов"  

Задача 7. Активизация работы и повышение эффективности взаимодействия с муниципальными образованиями Рязанской области
по вопросам инвестиционной деятельности                                       

7.1.

Разработка          
методических        
рекомендаций по     
улучшению           
инвестиционного     
климата в           
муниципальных       
образованиях        
Рязанской области   

минэкономразвития
Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

улучшение   
инвестиционного
климата в   
муниципальных 
образованиях  

7.2.

Оказание            
консультационной и  
методической помощи 
муниципальным       
образованиям        
Рязанской области по
созданию            
интерактивной       
инвестиционной карты
муниципальных       
образований         

минэкономразвития
Рязанской области,
главное управление
архитектуры и  
градостроительства
Рязанской области

текущие
расходы

-  

-  

-     

-     

повышение   
доступности  
информации для 
потенциальных 
инвесторов   

ИТОГО                                                   

180486

15178

62654   

102654   

в том числе из областного бюджета                       

180486

15178

62654   

102654