Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья на 2012-2014 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2011 г. № 308

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья на 2012-2014 годы» 

<Акт утратил силу: постановление Правительства Рязанской области от 12.02.2014 г. № 33; нгр:RU62000201400104>

<Изменения:

Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 № 189; нгр:RU62000201200390;

Постановление Правительства Рязанской области от 13.12.2012 № 371; нгр:RU62000201200834;

Постановление Правительства Рязанской области от 30.01.2013 № 9; нгр: RU62000201300030;

Постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202;

Постановление Правительства Рязанской области от 15.08.2013 № 228; нгр: RU62000201300419>

Правительство Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья" на 2012 - 2014 годы согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Е.Г. Царёву.

<пункт 3 в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 13.12.2012 № 371; нгр:RU62000201200834; Постановления Правительства Рязанской области от 30.01.2013 № 9; нгр: RU62000201300030>

Губернатор Рязанской области                                                                                                          О.И.Ковалев

Приложение

к Постановлению

Правительства Рязанской области

от 28 сентября 2011 г. № 308

<Приложение в редакции: Постановления Правительства Рязанской области от 10.07.2012 № 189; нгр:RU62000201200390; Постановления Правительства Рязанской области от 13.12.2012 № 371; нгр:RU62000201200834; Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202; Постановление Правительства Рязанской области от 15.08.2013 № 228; нгр: RU62000201300419>

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И РЕАБИЛИТАЦИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И

СЕМЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

ЗДОРОВЬЯ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

<Паспорт в редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 № 189; нгр:RU62000201200390; Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202>

Наименование 
Программы    

Долгосрочная целевая  программа  "Социальная  поддержка  и
реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих  детей
с ограниченными возможностями здоровья"  на  2012  -  2014
годы (далее - Программа)                                 

Заказчик     
Программы    

Министерство социальной защиты населения Рязанской области

Заказчик-    
координатор  
Программы    

Министерство социальной защиты населения Рязанской области

Разработчик  
Программы    

Министерство социальной защиты населения Рязанской области

Основание  для
разработки   
Программы    

Федеральный закон от 24  ноября  1995  года  №  181-ФЗ "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации";     
Федеральный закон от  24  июля  1998  года  №  124-ФЗ "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; 
Постановление Правительства Рязанской области от 8 октября
2008  г.  №  248  "Об  утверждении  Положения  о   порядке
определения  сроков  реализации  и  принятия   решений   о
разработке долгосрочных целевых программ, их  формирования
и реализации в Рязанской области"                        

Исполнители  
Программы    

Министерство   социальной   защиты   населения   Рязанской
области;                                                 
государственные   учреждения   социального    обслуживания
Рязанской области                                        

Цели и задачи

Цель Программы:                                          
формирование   организационных,    социально-экономических
условий  для  осуществления   мероприятий   по   улучшению
положения и качества жизни детей-инвалидов;              
совершенствование  работы  по  абилитации  и  реабилитации
детей-инвалидов;                                         
преодоление изолированности семей, воспитывающих  детей  с
ограниченными   возможностями   здоровья,   и   интеграция
детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.            
Задачи Программы:                                        
-  совершенствование  системы   комплексной   реабилитации
детей-инвалидов,  детей  с   ограниченными   возможностями
здоровья,   в   том   числе   развитие   системы   раннего
вмешательства,     системы     творческой     реабилитации
детей-инвалидов   и   создание   условий    для    занятий
детей-инвалидов физической культурой и спортом;          
- развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и
семей с детьми-инвалидами;                               
- развитие социального партнерства в сфере реабилитации  и
социальной интеграции детей-инвалидов;                   
-    кадровое     обеспечение     системы     реабилитации
детей-инвалидов                                          

Целевые      
индикаторы   и
показатели   

Совершенствование   системы    комплексной    реабилитации
детей-инвалидов,  детей  с   ограниченными   возможностями
здоровья,   в   том   числе   развитие   системы   раннего
вмешательства,     системы     творческой     реабилитации
детей-инвалидов   и   создание   условий    для    занятий
детей-инвалидов физической культурой и спортом:          
- показатель реабилитации детей-инвалидов;                     
Абзац в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202>

-     удельный     вес     детей-инвалидов,     получивших
реабилитационные услуги в  специализированных  учреждениях
(отделениях) для детей с  ограниченными  возможностями  от
общего количества детей-инвалидов;                       
-    удельный    вес    детей-инвалидов,    систематически
занимающихся физической культурой, спортом, творчеством, в
общей численности детей-инвалидов;                       
- удельный  вес  семей  с  детьми-инвалидами  и  детьми  с
ограниченными   возможностями,   получивших    услуги    в
специализированных учреждениях (отделениях)  для  детей  с
ограниченными возможностями здоровья, в общей  численности
семей  с  детьми-инвалидами  и  детьми   с   ограниченными
возможностями здоровья.                                  
Развитие системы отдыха и оздоровления  детей-инвалидов  и
семей с детьми-инвалидами:                               
-  удельный  вес  детей-инвалидов,  получивших  услуги  по
оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов;

- удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению совместно с родителями, в общей численности детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению

<Абзац введен: Постановление Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202>

Сроки        
реализации   

2012 - 2014 годы                                         

Перечень     
основных     
мероприятий  

Предоставление    субсидий    государственным    бюджетным
учреждениям  Рязанской  области  на  подготовку  проектной
документации, проведение  капитального  ремонта  имущества
учреждения, приобретение оборудования и основных  средств;
на   проведение   социально-культурных   мероприятий   для
детей-инвалидов, приуроченных к Дню инвалида,  Дню  защиты
детей;   приобретение   путевок   "Мать   и   дитя"    для
детей-инвалидов   на   санаторно-курортное    лечение    в
санаторно-оздоровительные   учреждения;   организация    и
проведение   совместно   с   общественными   организациями
инвалидов культурно-спортивных  мероприятий,  направленных
на социальную адаптацию  и  интеграцию  детей-инвалидов  в
общество;    предоставление    субсидий    государственным
бюджетным  учреждениям  Рязанской  области   на   обучение
сотрудников   учреждений   по   направлению    "Социальная
реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья"

Объемы       и
источники    
финансирования

Объем  расходов  на  реализацию  программных   мероприятий
составляет  18363,0  тыс.  рублей  из  средств  областного
бюджета, в том числе:                                    
<Абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202>

в 2012 году - 10127,0 тыс. рублей,                       
в 2013 году – 4282,0 тыс. рублей,                        
<Абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202>

в 2014 году – 3954,0 тыс. рублей

<Абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202>

Ожидаемые    
конечные     
результаты   
реализации   
Программы    и
показатели   
социально-   
экономической
эффективности

Реализация Программы предполагает:                       
- повышение уровня  и  качества  жизни  детей-инвалидов  и
семей, воспитывающих детей с  ограниченными  возможностями
здоровья;                                                
- повышение качества и доступности  социальных  услуг  для
детей-инвалидов   и   семей,   воспитывающих    детей    с
ограниченными возможностями здоровья;                    
- повышение социальной активности, устранение самоизоляции
детей-инвалидов   и   семей,   воспитывающих    детей    с
ограниченными    возможностями    здоровья,    преодоление
негативного отношения к инвалидам, рост уровня  социальной
сплоченности и их социальной стабильности в обществе;    
- повышение уровня участия детей-инвалидов в культурных  и
спортивных мероприятиях и программах;                    
-  усовершенствование  региональной   системы   социальной
защиты и поддержки детей,  попавших  в  трудную  жизненную
ситуацию, в первую очередь, детей-инвалидов              

1. Характеристика проблемы и необходимость

ее решения программным методом

<Раздел в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 15.08.2013 № 228; нгр: RU62000201300419>

По состоянию на 1 января 2011 года на территории Рязанской области проживает около 1151,9 тыс. человек, из них инвалидов - 152,0 тыс. человек, что составляет 13,2% от общей численности населения, детей-инвалидов - 3715 человек, что составляет 2,0% от общей численности населения от 0 до 18 лет.

За последние годы число инвалидов, проживающих на территории Рязанской области, остается стабильным. Количество детей-инвалидов незначительно уменьшилось за период 2006 - 2010 гг., однако их процентное соотношение от общего числа детей в возрасте от 0 до 18 лет практически не изменилось.

Число детей-инвалидов, проживающих

на территории Рязанской области

Категория    

Годы наблюдения                   

по   
состоянию
на   
01.01.2007

по   
состоянию
на   
01.01.2008

по   
состоянию
на   
01.01.2009

по   
состоянию
на   
01.01.2010

по   
состоянию
на   
01.01.2011

Инвалиды в       
возрасте от 0 до 
18 лет (тыс. чел.)

4,7   

4,4   

4,0   

3,8   

3,7   

Доля             
детей-инвалидов в
общей численности
населения в      
возрасте от 0 до 
18 лет (%)       

1,8   

1,8   

1,7   

1,7   

2    

Ежегодно на территории Рязанской области впервые признаются инвалидами свыше 10,0 тыс. человек, детьми-инвалидами - более 400 человек.

Число лиц, впервые признанных инвалидами

Категория                     

Годы наблюдения 

2007
г.

2008
г.

2009
г.

2010
г.

Инвалиды в возрасте от 0 до 18 лет (тыс. чел.)      

0,7

0,6

0,4

0,4

Доля детей-инвалидов в общей численности населения от
0 до 18 лет (%)                                     

0,3

0,2

0,2

0,2

На сегодняшний день основным инструментом при проведении реабилитационных мероприятий служит индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), критерием эффективности которой является показатель реабилитации.

Средний показатель реабилитации в субъектах Российской Федерации составляет от 3% до 6%. В Рязанской области до 2010 года он не превышал 2,6%.

Показатель реабилитации

Годы наблюдения       

2007 г. 

2008 г. 

2009 г. 

2010 г.

Показатель реабилитации (%)   

2,1   

2,3   

2,6   

3,8  

Несмотря на положительную динамику, показатель реабилитации остается на низком уровне.

Все вышесказанное говорит о низком уровне проводимых реабилитационных мероприятий и их недостаточной эффективности.

Проблемы снижения первичной инвалидности и реабилитации становятся все более актуальными и требуют разработки и проведения мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, основанной на внутри- и межведомственном взаимодействии.

В настоящее время социальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в следующих основных формах:

- предоставление мер социальной поддержки (социальные выплаты, пособия, субсидии, компенсации и др.);

- проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов, сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

Основной проблемой в области реабилитации инвалидов является низкий охват социально-реабилитационными мероприятиями, что требует принципа работы социальных служб: переход от заявительного принципа к принципу активного выявления детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, и учета их конкретных потребностей.

Реабилитацией детей с ограниченными возможностями занимаются государственные учреждения социального обслуживания, учреждения системы здравоохранения, образования, культуры и спорта. Однако, данные учреждения, оказывающие реабилитационные услуги инвалидам Рязанской области, нуждаются в укреплении материально-технической базы, оснащении специальным реабилитационным и развивающим оборудованием, отвечающим современным требованиям.

В целях повышения эффективности реабилитационных мероприятий необходимо продолжать внедрение в практику работы реабилитационных учреждений (отделений) инновационных методик комплексной реабилитации детей-инвалидов, в том числе методик ранней помощи, программ патронажного обслуживания (сопровождения) семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

В Рязанской области отсутствуют специализированные учреждения по реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также квалифицированные кадры, имеющие опыт работы по социальной реабилитации.

Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, требуют особой государственной поддержки. Перед родителями ребенка-инвалида встает дилемма: воспитывать его в семье или определить в специализированное детское учреждение.

Подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семьях, часть из них находится в специализированных детских учреждениях.

Развитие комплексных социально-медико-психологических услуг и обеспечение их доступности для семей, воспитывающих детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, позволит создать систему ранней помощи для данной категории семей.

Остаются актуальными такие проблемы, как профессиональная адаптация и трудоустройство детей-инвалидов, обучение (переобучение) и трудоустройство родителей детей-инвалидов.

Проживающие на территории Рязанской области лица с ограниченными возможностями здоровья и, прежде всего, дети-инвалиды, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, нуждаются в предоставлении им дополнительных мер социальной поддержки для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Социальная интеграция людей с ограниченными возможностями во многом зависит от их успешной социальной мобильности посредством образования и занятости.

Полноценная социальная адаптация и интеграция детей-инвалидов возможна при условии включения их в образовательный процесс. В Концепции модернизации российского образования заявлен принцип равного доступа молодых людей к полноценному, качественному образованию в соответствии с их интересами и склонностями, не зависимому от материального достатка семьи, места проживания и состояния здоровья (наличия инвалидности).

В системе образования Рязанской области реализацию права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья обеспечивают 13 областных (коррекционных) учреждений: для детей с проблемами слуха, для детей с нарушениями зрения, для умственно-отсталых детей, для детей с задержкой речевого развития, в которых обучается и воспитывается 921 ребенок-инвалид.

В общеобразовательных учреждениях Рязанской области обучаются по индивидуальным программам на дому 153 ребенка-инвалида.

Несмотря на положительные тенденции, сформировавшиеся в работе образовательных учреждений, имеются проблемы, сдерживающие их дальнейшее развитие, а именно, отсутствие специализированного транспорта, соответствующего современным требованиям безопасности при осуществлении перевозок детей-инвалидов.

Одной из задач, стоящих перед современным образованием, является развитие новых моделей содержания образования и его организации.

Одна из серьезных проблем инвалидов и, прежде всего, детей-инвалидов, заключается в нарушении их связей с миром, ограничении мобильности, бедности социальных контактов, недоступности ряда культурных ценностей.

Поэтому следует активизировать внедрение новых форм и методов социального обслуживания, развивать культурно-досуговую работу с данной категорией инвалидов. Необходимо создать возможности для самовыражения детей-инвалидов путем их участия в различных сферах жизни, создающих им личное удовлетворение и приносящих пользу семье и обществу.

Настоящая Программа разработана в целях формирования наиболее приоритетных направлений социальной политики Правительства Рязанской области при создании комплексной системы реабилитации детей-инвалидов.

Программа обеспечит единство федеральной и государственной социальной политики в отношении данной категории населения.

Реализация Программы позволит осуществить наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по комплексной реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов.

В соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области реализуются мероприятия, финансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке текущего финансирования.

№№
пп

Программные   
мероприятия,   
обеспечивающие  
выполнение задачи

Исполнители 

Объемы финансирования,     
тыс. рублей          

Всего 

2012 

2013 

2014 

1

2        

3      

4   

5  

6  

7   

1

Оказание          
реабилитационных  
услуг             
детям-инвалидам,  
предоставляемых   
отделением        
реабилитации детей
и подростков с    
ограниченными     
возможностями государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья" 

министерство 
социальной  
защиты    
населения  
Рязанской  
области   

5785,6

1826,0

1926,8

2032,8

2

Обеспечение       
деятельности службы
сопровождения семьи
в государственных 
учреждениях -     
комплексных центрах
социального       
обслуживания      
населения         

министерство 
социальной  
защиты    
населения  
Рязанской  
области   

15839,2

4999,7

5274,7

5564,8

3

Обеспечение       
деятельности      
стационарных      
учреждений        
социального       
обслуживания,     
оказывающих услуги
детям-инвалидам   

министерство 
социальной  
защиты    
населения  
Рязанской  
области   

161793,2

52239,4

53905,3

55648,5

4

Создание школы    
"Компьютерная     
грамотность" для  
обучения          
компьютерной      
грамотности       
детей-инвалидов,  
обучающихся в областное государственное бюджетное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа - Центр дистанционного образования"         

министерство 
образования 
Рязанской  
области   

400,0 

-  

200,0

200,0 

5

Реализация        
образовательной   
программы         
дополнительного   
образования       
"Окружающая среда и
здоровье человека"
для детей-инвалидов

министерство 
образования 
Рязанской  
области   

175,5 

58,5 

58,5 

58,5 

6

Реализация        
образовательной   
программы         
дополнительного   
образования "Охрана
природы" для детей
с ограниченными   
возможностями     
здоровья          

министерство 
образования 
Рязанской  
области   

260,1 

86,7 

86,7 

86,7 

7

Создание          
объединения       
дополнительного   
образования       
общефизической    
подготовки для    
детей с           
ограниченными     
возможностями     
зрения и слуха    

министерство 
образования 
Рязанской  
области   

756,0 

252,0

252,0

252,0 

8

Оказание адресной 
материальной помощи
семьям с          
детьми-инвалидами,
находящимся в     
трудной жизненной 
ситуации, или в   
связи с           
чрезвычайными     
обстоятельствами; 
обеспечение       
детей-инвалидов   
новогодними       
подарками;        
единовременная    
денежная выплата к
Международному дню
инвалидов         
детям-инвалидам из
неполных семей,   
семьям, в которых 
родители и дети   
являются          
инвалидами, семьям
с двумя и более   
детьми-инвалидами 

министерство 
социальной  
защиты    
населения  
Рязанской  
области   

4839,0

1539,0

1600,0

1700,0

9

Выплата           
дополнительных    
ежемесячных пособий
семьям, имеющим   
детей-инвалидов: -
ежемесячное пособие
на ребенка; -     
дополнительное    
ежемесячное пособие
на ребенка-инвалида

министерство 
социальной  
защиты    
населения  
Рязанской  
области   

24822,0

8274,0

8274,0

8274,0

10

Выплата отдельным 
категориям        
инвалидов (в том  
числе             
детям-инвалидам), 
постоянно         
проживающим на    
территории        
Рязанской области,
ежегодной         
компенсации,      
связанной с       
эксплуатацией     
транспортных      
средств, и        
транспортных      
расходов          

министерство 
социальной  
защиты    
населения  
Рязанской  
области   

56,6 

20,9 

18,8 

16,9 

11

Обеспечение       
инвалидов, в том  
числе             
детей-инвалидов,  
зарегистрированных
на территории     
Рязанской области,
средствами,       
необходимыми для  
социальной        
адаптации         

министерство 
социальной  
защиты    
населения  
Рязанской  
области   

980,0 

300,0

330,0

350,0 

12

Предоставление для
инвалидов,        
детей-инвалидов и 
других категорий  
населения (сверх  
выдаваемых        
бесплатно в       
соответствии с    
действующим       
законодательством)
скидок с отпускных
цен на протезно-  
ортопедические    
изделия,          
реализуемые за    
наличный расчет   
ФГУП "Рязанское   
протезно-         
ортопедическое    
предприятие", в   
размере 30%       

министерство 
социальной  
защиты    
населения  
Рязанской  
области   

60,0 

20,0 

20,0 

20,0 

13

Трудоустройство   
родителей (одного 
из родителей),    
воспитывающих     
детей-инвалидов,  
обратившихся в    
органы службы     
занятости         
населения, на     
созданные рабочие 
места             

    главное   
  управление  
государственной
    службы    
   занятости  
   населения  
   Рязанской  
    области   

250,0 

250,0

   0  

   0   

министерство 
    труда и   
   занятости  
   населения  
   Рязанской  
    области   

500,0 

   0  

250,0

250,0 

14

Профессиональное  
обучение граждан, 
воспитывающих     
детей-инвалидов и 
признанных в      
установленном     
порядке           
безработными, по  
профессиям,       
специальностям и  
видам деятельности,
востребованным на 
региональном рынке
труда             

    главное   
  управление  
государственной
    службы    
   занятости  
   населения  
   Рязанской  
    области   

  66,0 

66,0 

   0  

   0   

В целях совершенствования системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе развития системы раннего вмешательства, системы творческой реабилитации детей-инвалидов и создания условий для занятий детей-инвалидов физической культурой в государственных учреждениях, предоставляющих услуги по социальной реабилитации, привлечены внебюджетные средства.

<Абзац введен: Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 № 189; нгр:RU62000201200390>

Источником дополнительного финансирования мероприятий, направленных на социальную поддержку и реабилитацию детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, является Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Денежные средства выделяются Рязанскому областному фонду социальной поддержки населения в виде гранта на следующие мероприятия:

<Абзац введен: Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 № 189; нгр:RU62000201200390>

<Абзац в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 15.08.2013 № 228; нгр: RU62000201300419>

NN
пп

                  Мероприятия                  

Объем дополнительного
финансирования, тыс.
       рублей       

2012 год

2013 год 

1

                       2                       

    3   

     4    

1

Открытие реабилитационного учебно-тренировочного
отделения, создание "тренировочной квартиры" на
базе государственного бюджетного учреждения    
Рязанской области "Центр социальной реабилитации
инвалидов"                                     

2818,0 

2

Организация деятельности лекотек на базе       
государственного бюджетного учреждения Рязанской
области "Комплексный центр социального         
обслуживания населения "Семья", государственного
бюджетного учреждения Рязанской области        
"Касимовский комплексный центр социального     
обслуживания населения"                        

1060,0 

   341,6  

3

Создание на базе государственного бюджетного   
учреждения Рязанской области "Комплексный центр
социального обслуживания населения "Семья"     
службы "Социальное такси"                      

  850,0 

4

Создание на базе государственного бюджетного   
учреждения Рязанской области "Комплексный центр
социального обслуживания населения "Семья"     
службы "Мобильная бригада"                     

  25,0  

5

Открытие отделений дневного пребывания         
детей-инвалидов и подростков с ограниченными   
физическими и умственными возможностями, в том 
числе:                                         

1187,88

  961,04  

на базе государственного бюджетного учреждения 
Рязанской области "Касимовский комплексный центр
социального обслуживания населения",           
государственного бюджетного учреждения Рязанской
области "Михайловский комплексный центр        
социального обслуживания населения"            

1187,88

на базе государственного бюджетного учреждения 
Рязанской области "Рыбновский комплексный центр
социального обслуживания населения",           
государственного бюджетного учреждения Рязанской
области "Шацкий комплексный центр социального  
обслуживания населения"                        

  961,04  

Всего                                          

5940,88

1302,64 

<Таблица введена: Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 № 189; нгр:RU62000201200390>

2. Цель и задачи реализации Программы

Целью Программы является формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни детей-инвалидов, совершенствование работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе развитие системы раннего вмешательства, системы творческой реабилитации детей-инвалидов и создание условий для занятий детей-инвалидов физической культурой и спортом;

- развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами;

- развитие социального партнерства в сфере реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов;

- кадровое обеспечение системы реабилитации детей-инвалидов.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2012 - 2014 годы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы предусматривает финансирования мероприятий за счет средств областного бюджета. Планируемый объем расходов на реализацию программных мероприятий составляет 18363,0 тыс. рублей, из них:

<Абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202>

в 2012 году - 10127,0 тыс. рублей,

в 2013 году – 4282,0 тыс. рублей,

<Абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202>

в 2014 году – 3954,0 тыс. рублей.

<Абзац в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202>

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при корректировке областного бюджета.

Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели";

<Абзац введен: Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 № 189; нгр:RU62000201200390>

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями" на 2012 - 2014 годы приведена в приложении к настоящей Программе.

Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Рязанской области от 07.03.2012 N 38 "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Рязанской области и государственным автономным учреждениям Рязанской области субсидий на иные цели";

<Абзац введен: Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 № 189; нгр:RU62000201200390>

6. Система управления реализацией Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование денежных средств, выделяемых на выполнение Программы.

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, является министерство социальной защиты населения Рязанской области.

Главный распорядитель:

осуществляет реализацию мероприятий Программы, в отношении которых он является исполнителем;

в качестве государственного заказчика заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных Программой в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В течение всего срока действия государственного контракта контролирует выполнение работ, осуществляет приемку выполненных работ.

Исполнители Программы:

осуществляют реализацию мероприятий Программы, в отношении которых они являются исполнителями;

представляют по запросу главного распорядителя, заказчика Программы информацию, необходимую для отчета о ходе реализации мероприятий Программы;

представляют по запросу главного распорядителя копии актов выполнения работ, оказания услуг и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным контрактам (договорам) в рамках реализации Программы.

С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиком Правительство Рязанской области осуществляет контроль за исполнением Программы.

7. Состав и сроки представления

отчетности об исполнении Программы

В соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 08 октября 2008 г. № 248 "Об утверждении Положения о порядке определения сроков реализации и принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Рязанской области" министерство социальной защиты населения Рязанской области направляет в министерство экономического развития и торговли Рязанской области информацию об итогах реализации Программы за отчетный период.

8. Целевые индикаторы и показатели

эффективности исполнения Программы

№№
пп

Показатель          

Единица 
измерения

Период         

Базовый 
показатель
на   
01.01.2011

2012
год

2013
год

2014
год

1

2              

3    

4    

5 

6 

7 

1. Совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и
детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе развитие   
системы раннего вмешательства, системы творческой реабилитации     
детей-инвалидов и создание условий для занятий детей-инвалидов физической
культурой и спортом                          

1.1

Показатель реабилитации       
инвалидов                     

%    

3,8   

3,9

4,0

4,1

1.2

Удельный вес детей-инвалидов, 
получивших реабилитационные   
услуги в специализированных   
учреждениях (отделениях) для  
детей с ограниченными         
возможностями здоровья, от    
общего количества             
детей-инвалидов               

%    

2,6   

12,6

22,6

32,6

1.3

Удельный вес детей-инвалидов, 
систематически занимающихся   
физической культурой, спортом,
творчеством, в общей          
численности детей-инвалидов   

%    

26,3  

36,3

46,3

56,3

1.4

Удельный вес семей с          
детьми-инвалидами, получивших 
услуги в специализированных   
учреждениях (отделениях) для  
детей с ограниченными         
возможностями здоровья, в общей
численности семей с           
детьми-инвалидами             

%    

1    

6 

11

16

2. Развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и семей с  
детьми-инвалидами                           

2.1

Удельный вес детей-инвалидов, 
получивших услуги по          
оздоровлению и отдыху, в общей
численности детей-инвалидов   

человек 

-    

64

2.2

Удельный вес детей-инвалидов,
получивших услуги по         
оздоровлению совместно с     
родителями, в общей          
численности детей-инвалидов, 
получивших услуги по         
оздоровлению                 

    %    

    -    

- 

25,5

25,5

3. Развитие социального партнерства в сфере реабилитации и социальной 
интеграции детей-инвалидов                       

3.1

Число привлеченных            
некоммерческих организаций к  
решению проблем детей-инвалидов

организации

3    

4 

5 

6 

4. Кадровое обеспечение системы реабилитации детей-инвалидов      

4.1

Количество лиц, предоставляющих
услуги по реабилитации        
детей-инвалидов, прошедших    
переподготовку или повысивших 
квалификацию                  

человек 

-    

2 

4 

6 

Значения целевых индикаторов будут достигнуты при условии финансирования соответствующих расходов.

9. Оценка социально-экономической

эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется по следующим показателям:

- повышение уровня и качества жизни детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение качества и доступности социальных услуг для детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;

- повышение социальной активности, преодоление самоизоляции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, преодоление негативного отношения к инвалидам, рост уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе;

- повышение уровня участия детей-инвалидов в культурных и спортивных мероприятиях и программах;

- усовершенствование региональной системы социальной защиты и поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в первую очередь, детей-инвалидов.

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Социальная поддержка и

реабилитация детей-инвалидов и

семей, воспитывающих детей с

ограниченными возможностями

здоровья" на 2012 - 2014 годы

от 28 сентября 2011 г. № 308

<Приложение в новой редакции: Постановление Правительства Рязанской области от 10.07.2012 № 189; нгр:RU62000201200390>

<Приложение в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202; Постановление Правительства Рязанской области от 15.08.2013 № 228; нгр: RU62000201300419>

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И

РЕАБИЛИТАЦИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ

С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

  NN 
  пп 

  Программные  
  мероприятия, 
обеспечивающие
   выполнение  
     задачи    

  Главные  
распоряди-
    тели   

Источник
финанси-
рования

Объемы финансирования, тыс. 
            рублей           

    Ожидаемые    
    результаты   

всего

2012 
  год 

2013
год 

2014 
  год 

  1  

       2       

     3     

    4   

   5  

   6  

  7  

   8  

        9        

     Задача 1. Совершенствование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с    
   ограниченными возможностями здоровья, в том числе развитие системы раннего вмешательства,   
системы творческой реабилитации детей-инвалидов и создание условий для занятий детей-инвалидов
                                 физической культурой и спортом                                

1.1.

Предоставление 
субсидий       
государственным
бюджетным      
учреждениям    
Рязанской      
области:       

министерство
социальной
   защиты  
населения 
Рязанской 
  области  

областной
бюджет 

1.1.1

на подготовку  
проектной      
документации,  
проведение     
капитального   
ремонта        
имущества      
учреждения,    
приобретение   
оборудования и 
основных средств

8782,0

8782,0

  0  

   0  

повышение уровня и
качества жизни   
инвалидов        
(детей-инвалидов)
и семей,         
воспитывающих    
детей-инвалидов, 
детей с          
ограниченными    
возможностями    
здоровья;        
повышение качества
и доступности    
социальных услуг 
для инвалидов    
(детей-инвалидов)
и семей,         
воспитывающих    
детей-инвалидов, 
детей с          
ограниченными    
возможностями    
здоровья;        
повышение        
эффективности    
реабилитационных 
мероприятий на   
основе оснащения 
реабилитационным 
оборудованием   

1.1.2.

на проведение  
социально-     
культурных     
мероприятий для
детей-инвалидов,
приуроченных к 
Дню инвалида,  
Дню защиты детей

104,0 

38,0 

38,0

28,0 

повышение уровня и
качества жизни   
детей-инвалидов и
семей,           
воспитывающих    
детей с          
ограниченными    
возможностями    
здоровья;        
повышение качества
и доступности    
социальных услуг 
для              
детей-инвалидов и
семей,           
воспитывающих    
детей с          
ограниченными    
возможностями    
здоровья;        
повышение уровня 
участия          
детей-инвалидов в
культурных и     
спортивных       
мероприятиях и   
программах       

  Задача 2. Развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами 

2.1.

Приобретение   
путевок "Мать и
дитя" для      
детей-инвалидов
на санаторно-  
курортное      
лечение в      
санаторно-     
оздоровительные
учреждения     

министерство
социальной
   защиты  
населения 
Рязанской 
  области  

областной
бюджет 

3580,0

1200,0

1190,0

1190,0

повышение уровня и
качества жизни   
детей-инвалидов и
семей,           
воспитывающих    
детей с          
ограниченными    
возможностями    
здоровья;        
усовершенствование
региональной     
системы социальной
защиты и поддержки
детей, попавших в
трудную жизненную
ситуацию, в первую
очередь,         
детей-инвалидов  

    Задача 3. Развитие социального партнерства в сфере реабилитации и социальной интеграции    
                                        детей-инвалидов                                        

3.1.

Организация и  
проведение     
совместно с    
общественными  
организациями  
инвалидов      
культурно-     
спортивных     
мероприятий,   
направленных на
социальную     
адаптацию и    
интеграцию     
детей-инвалидов
в общество     

министерство
социальной
   защиты  
населения 
Рязанской 
  области  

областной
бюджет 

400,0

100,0

150,0

150,0

повышение уровня 
участия          
детей-инвалидов в
культурных и     
спортивных       
мероприятиях и   
программах;      
повышение        
социальной       
активности,      
преодоление      
самоизоляции     
детей-инвалидов и
семей,           
воспитывающих    
детей с          
ограниченными    
возможностями    
здоровья, а также
негативного      
отношения к      
инвалидам, рост  
уровня социальной
сплоченности и   
социальной       
стабильности в   
обществе         

              Задача 4. Кадровое обеспечение системы реабилитации детей-инвалидов              

4.1.

Предоставление 
субсидий       
государственным
бюджетным      
учреждениям    
Рязанской      
области на     
обучение       
сотрудников    
учреждений по  
направлению    
"Социальная    
реабилитация   
детей с        
ограниченными  
возможностями  
здоровья"      

министерство
социальной
   защиты  
населения 
Рязанской 
  области  

областной
бюджет 

51,0 

17,0 

17,0

17,0 

повышение качества
и доступности    
социальных услуг 
для              
детей-инвалидов и
семей,           
воспитывающих    
детей с          
ограниченными    
возможностями    
здоровья         

Всего         

областной
бюджет 

18363,0

10127,0

4282,0

3954,0

<Таблица в редакции Постановления Правительства Рязанской области от 13.12.2012 № 371; нгр:RU62000201200834; Постановления Правительства Рязанской области от 23.04.2013 № 108; нгр: RU62000201300202>