О Порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере культуры в 2011 году



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.09.2011 № 735-п

г. Ярославль

О Порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере культуры в 2011 году

(В редакции

Постановления Правительства ЯО от 27.01.2012 № 28-п ru 76000201200071)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 7 октября 2008 г. № 40-з «О межбюджетных отношениях»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере культуры в 2011 году.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                                   С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 28.09.2011 № 735-п

ПОРЯДОК

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере культуры в 2011 году

1. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере культуры в 2011 году (далее - Порядок) определяет условия формирования, предоставления, распределения и расходования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» (далее - Региональная программа) в сфере культуры в 2011 году.

2. Иные межбюджетные трансферты на реализацию Региональной программы в сфере культуры (далее – трансферты в сфере культуры) предоставляются из областного бюджета муниципальным образованиям области в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов в сфере культуры, установленными Порядком, на:

- организацию (подготовку и проведение) культурных программ, посвящённых Дню пожилого человека;

- поддержку творческой деятельности клубных формирований (коллективов, объединений, клубов) ветеранов и пожилых людей (далее - клубные формирования пожилых людей).

3. Условиями предоставления трансфертов в сфере культуры являются:

- соответствие мероприятий, реализуемых в муниципальных образованиях области, целям и мероприятиям Региональной программы;

- выполнение установленных для муниципальных образований области целевых показателей результата расходования трансфертов в сфере культуры.

4. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления трансфертов в сфере культуры являются:

- наличие культурных программ, посвященных празднованию Дню пожилого человека, в муниципальных целевых программах, планах работы и муниципальных заданиях учреждений культуры муниципальных образований области;

- наличие в муниципальном образовании области клубных формирований пожилых людей.

5. Общий объём трансфертов в сфере культуры за счёт средств областного бюджета администрациям муниципальных образований области (S) рассчитывается по формуле:

S = S1 + S2,

где:

S1 - сумма расходов за счёт средств областного бюджета на организацию культурных программ, посвящённых Дню пожилого человека;

S2 - сумма расходов за счёт средств областного бюджета на поддержку деятельности клубных формирований пожилых людей.

Формирование суммы расходов за счёт средств областного бюджета трансфертов в сфере культуры администрациям муниципальных образований области определяется департаментом культуры Ярославской области следующим образом:

- на организацию культурных программ, посвящённых Дню пожилого человека:

1 группа муниципальных образований области (городские округа город Ярославль, город Рыбинск, город Переславль-Залесский) - 80,0 тысячи рублей;

2 группа муниципальных образований области (Борисоглебский, Даниловский, Любимский, Мышкинский, Некоузский, Первомайский, Пошехонский, Тутаевский, Ростовский, Рыбинский муниципальные районы) – 51,0 тысячи рублей;

3 группа муниципальных образований области (Большесельский, Брейтовский, Гаврилов-Ямский, Некрасовский, Переславский, Угличский, Ярославский муниципальные районы) – 50,0 тысячи рублей;

- на поддержку клубных формирований пожилых людей:

1 группа - 40,0 тысячи рублей,

2 группа - 31,0 тысячи рублей,

3 группа - 30,0 тысячи рублей.

5.1. Сметы на реализацию культурных программ, посвященных празднованию Дню пожилого человека, и мероприятий по поддержке деятельности клубных формирований пожилых людей в рамках Региональной программы за счёт средств областного бюджета утверждаются органами местного самоуправления муниципальных образований области при обязательном соблюдении расходов, указанных в подпункте 5.2 данного пункта Порядка.

5.2. Трансферты в сфере культуры расходуются в рамках проведения культурных программ, посвящённых Дню пожилого человека, и мероприятий по поддержке деятельности клубных формирований пожилых людей на:

- заработную плату и начисления на оплату труда привлеченных специалистов, артистов и коллективов;

- приобретение музыкальных инструментов, специализированного оборудования и аппаратуры для клубных формирований;

- услуги по организации концертных, культурно-досуговых, фестивальных, конкурсных, игровых и иных программ и выставок;

- приобретение комплектов и деталей костюмов, декораций, художественного оформления мероприятий;

- приобретение цветов и продукции для призового фонда;

- услуги по изготовлению полиграфической продукции;

- транспортные услуги;

- услуги по изготовлению костюмов, декораций, художественного оформления мероприятий;

- аренду помещений.

6. Распределение трансфертов в сфере культуры между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете.

7. Предоставление трансфертов в сфере культуры из областного бюджета приостанавливается департаментом финансов Ярославской области на основании предложений департамента культуры Ярославской области при:

- невыполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления трансфертов в сфере культуры за счет средств областного бюджета, предусмотренных Порядком;

- выявлении их нецелевого использования органами местного самоуправления муниципальных образований области на основании отчётов, указанных в пункте 8 Порядка;

- достижении показателя результативности использования субсидии в части мероприятий по повышению социальной активности пожилых людей в сфере культуры менее 90 процентов в соответствии с пунктом 11 Порядка;

- непредставлении органами местного самоуправления муниципальных образований области в установленный срок отчётов, указанных в пункте 8 Порядка, за прошедший отчетный период или представлении таких отчётов с нарушениями требований к их форме.

(абзац исключен постановлением Правительства ЯО от 27.01.2012 № 28-п ru 76000201200071).

8. Процедура предоставления и перераспределения трансфертов в сфере культуры.

Заявка на предоставление трансфертов в сфере культуры представляется в департамент культуры Ярославской области по форме согласно приложению 1 к Порядку.

Предоставление трансфертов в сфере культуры муниципальному образованию области осуществляется путём заключения департаментом культуры Ярославской области с соответствующим муниципальным образованием области соглашения о предоставлении и расходовании трансфертов в сфере культуры.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в департамент культуры Ярославской области не позднее 15 января 2012 года отчёт об использовании трансфертов в сфере культуры, отчет о результативности и эффективности использования трансфертов в сфере культуры по формам согласно приложениям 2, 3 к Порядку.

При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления трансфертов в сфере культуры департамент финансов Ярославской области на основании предложений департамента культуры Ярославской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном порядке предоставления трансфертов в сфере культуры в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Перераспределение трансфертов в сфере культуры производится в случае открытия, перепрофилирования или закрытия муниципальных учреждений культуры.

9. Заявка на предоставление трансфертов в сфере культуры, отчёт об использовании трансфертов в сфере культуры, отчет о результативности и эффективности использования трансфертов в сфере культуры представляются в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписями руководителя органа местного самоуправления и руководителя финансового органа муниципального образования области.

10. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений, а также за целевое использование трансфертов в сфере культуры возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований области.

11. Эффективность и результативность использования трансфертов в сфере культуры оцениваются исполнителем Программы на основании отчётов, указанных в пункте 8 Порядка, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области по итогам текущего финансового года.

Целевыми показателями результата использования трансфертов в сфере культуры в 2011 году являются:

- количество мероприятий - культурно-досуговых, массовых мероприятий в учреждениях культуры всех типов, посвященных празднованию Дню пожилого человека, в том числе вечеров отдыха, гастролей, концертов, спектаклей, представлений, тематических программ, презентаций, конкурсов, выставок, фестивалей и т.п.;

- количество клубных формирований – организаторов и исполнителей культурно-досуговых и массовых мероприятий в учреждениях культуры всех типов;

- количество посетителей культурно-досуговых и массовых мероприятий в учреждениях культуры всех типов (с учетом участников клубных формирований пожилых людей).

Плановые показатели использования трансфертов в сфере культуры в 2011 году

№ п/п

Наименование муниципального

образования области

Количество в 2011 году

мероприятий

(1)

посетителей

(2)

формирований

(3)

1 группа - городские округа (далее - ГО)

1.

ГО г. Ярославль

5

не менее 2000

30 и более

2.

ГО г. Рыбинск

2

не менее 800

10 и более

3.

ГО

г. Переславль-Залесский

2

не менее 400

4 и более

2 группа – муниципальные районы (далее – МР)

1.

Борисоглебский МР

3

300

2

2.

Даниловский МР

3

400

2

3.

Любимский МР

3

350

2

4.

Мышкинский МР

3

300

2

5.

Некоузский МР

3

300

2

6.

Первомайский МР

3

250

2

7.

Пошехонский МР

3

400

2

8.

Тутаевский МР

3

500

2

9.

Рыбинский МР

3

550

2

10.

Ростовский МР

3

550

1

3 группа – МР и поселения

1.

Большесельский МР

2

450

1

2.

Брейтовский МР

2

350

1

3.

Гаврилов-Ямский МР

2

550

1

4.

Некрасовский МР

2

350

1

5.

Переславский МР

2

750

1

6.

Угличский МР

2

1000

1

7.

Ярославский МР

2

500

1

Результативность использования трансфертов в сфере культуры

в муниципальном образовании области (Rмо) рассчитывается по формуле:

Rмо = Rмер + Rпос + Rфор,

где:

Rмер – показатель результативности количества мероприятий (1);

Rпос – показатель результативности количества посетителей (2);

Rфор – показатель результативности количества клубных

формирований (3).

Результативность показателей (1), (2), (3) рассчитывается по формуле:

R1, 2, 3 = x факт / x план,

где:

x факт - фактическое значение целевого показателя результата;

x план - плановое значение целевого показателя результата.

При значении Rмо < 0,9 результативность использования трансфертов в сфере культуры в муниципальном образовании области признается низкой, при значении 0,91 < Rмо< 2,99 - средней, при значении Rмо = 3 и более - высокой.

Показатель эффективности использования трансфертов в сфере культуры в муниципальном образовании области (Rэф. мо) рассчитывается по формуле:

,

где:

Rмо - результативность использования трансфертов в сфере культуры в муниципальном образовании области;

Fфакт. – фактическая сумма трансфертов в сфере культуры, предоставленная на текущую дату;

Fплан. - плановая сумма трансфертов в сфере культуры.

При значении Rэф.мо < 90 процентов эффективность использования трансфертов в сфере культуры признается низкой, при значении 90,1 процента < Rэф. мо < 96 процентов - средней, при значении Rэф. мо > 96,1 процента - высокой.

При достижении органом местного самоуправления муниципального образования области показателей результативности и эффективности использования трансфертов в сфере культуры ниже 90 процентов объём трансфертов в сфере культуры, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию области на 2011 год, сокращается департаментом финансов Ярославской области на основании предложений департамента культуры Ярославской области.

12. Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование трансфертов в сфере культуры возлагается на органы и учреждения культуры, финансовые органы муниципальных образований области.

13. Контроль за целевым расходованием трансфертов в сфере культуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Порядку

Форма

(на официальном бланке)

В департамент культуры Ярославской области

ЗАЯВКА

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере культуры в 2011 году

на __________________ 2011 года

(квартал)

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия, коллектива (формирования)

Месяц

Месяц

Месяц

Итого

на квартал

(2 + 3 + 4)

1

2

3

4

5

Проведение культурных программ, посвящённых Дню пожилого человека

Поддержка деятельности самодеятельных коллективов ветеранов и клубных формирований пожилых людей

ИТОГО

«___» ___________ 2011 г.

Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования области

(с указанием должности)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области» в сфере культуры в 2011 году

в __________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

Наименование

мероприятий

программы

Сумма

ассигнований

на год из областного бюджета,

тыс. рублей

Сумма

ассигнований

на год из местного бюджета,

тыс. рублей

Получено средств из областного бюджета

за период

с начала года,

тыс. рублей

Израсходовано средств

областного бюджета

с начала года,

тыс. рублей

Сумма остатка

неизрасходованных средств,

тыс. рублей

Указание

причины

образования

остатка

Израсходовано средств из местного бюджета с начала года,

тыс. рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

…

ИТОГО

«___» ___________ 2011 г.

Глава администрации муниципального образования области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального образования области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон ___________________)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку

Форма

ОТЧЕТ

о результативности и эффективности использования иных межбюджетных трансфертов на реализацию региональной программы «Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области»

в сфере культуры в 2011 году

в __________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

Количество

мероприятий

(ед.)

посетителей

(чел.)

формирований

(ед.)

1

2

3

Результативность использования трансфертов в сфере культуры Rмо =… (низкая, средняя, высокая).

Эффективность использования трансфертов в сфере культуры R эф. мо = …. (низкая, средняя, высокая).

Глава администрации муниципального образования области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Руководитель органа управления культурой муниципального образования области

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон ___________________)

(подпись)

(расшифровка подписи)