Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации программы газификации Тамбовской области, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транс...



Утратило силу постановлением администрации Тамбовской области от 27.12.2018 № 1375

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Администрация Тамбовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.09.2012

г. Тамбов

№ 1174

Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации программы газификации тамбовской области, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями

(в редакции постановления администрации Тамбовской области от 06.11.2012 № 1361 (ru68000201201073),от 28.07.2017 № 721 (RU68000201700634)

(преамбула изложена в редакции постановления Тамбовской области от 06.11.2012 № 1361)

В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции от 07.11.2011), Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» (в редакции от 27.11.2010) и Приказом Федеральной службы по тарифам от 21.06.2011 № 154-э/4 «Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» (в редакции от 12.10.2011) и в целях дальнейшего развития газификации области администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации Тамбовской области, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями согласно приложению.

2. Признать утратившим силу Постановление администрации области от 17.05.2011 № 506 «О порядке регулирования специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации области».

(пункт 3 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.Т. Габуева.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Тамбовская жизнь».

Глава администрации области

О.И.Бетин

Утвержден

постановлением администрации области

от 28.09.2012 № 1174

Порядок

разработки, утверждения и реализации программы газификации Тамбовской области, финансируемой за счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Федерального закона от 31.04.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции от 07.11.2011), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» (в редакции от 27.11.2010) и Приказом Федеральной службы по тарифам от 21.06.2011 № 154-э/4 «Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» (в редакции от 12.10.2011) (далее - Методика).

1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность разработки, утверждения, реализации и осуществления контроля программы газификации Тамбовской области, финансируемой за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями (далее - Программа), а также организацию взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области и газораспределительных организаций, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области при реализации Программы.

1.3. Под Программой понимается комплекс мероприятий и деятельность, направленные на газификацию жилищно-коммунального комплекса, в том числе осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей.

1.4. Программа финансируется за счет средств, полученных от применения специальных надбавок (далее - спецнадбавки) к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и имеющих целевой характер финансирования мероприятий, предусмотренных Программой.

1.5. Программа должна содержать перечень объектов нового строительства, реконструкции и модернизации существующих объектов газификации с предварительным графиком необходимых работ и по объектным расчетом объема затрат на намечаемые мероприятия

1.6. Исполнителями Программы являются газораспределительные организации (далее - ГРО).

2. Разработка, согласование и утверждение Программы

(пункт 2.1 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

2.1. Программа разрабатывается управлением градостроительства и архитектуры области» (далее - управление градостроительства и архитектуры) и ГРО в соответствии с настоящим Порядком.

2.2 Программа формируется на очередной финансовый год либо на среднесрочный период (до 3-х лет).

2.3. Реализация Программы предусматривается с начала финансового года.

2.4. Определение предварительного объема средств спецнадбавок на каждый год Программы осуществляется ГРО.

2.5. Пообъектный объем финансирования Программы и график работ составляются с разбивкой по основным этапам работ:

оформление правоустанавливающей исходно-разрешительной документации;

проектно-изыскательские работы;

приобретение материалов и оборудования;

строительно-монтажные работы.

2.6. Программа предусматривает включение следующих мероприятий:

осуществление предварительной оценки затрат по реализации перспективных объектов Программы;

проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией области;

проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая:

сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов;

установку и замену запорного, регулирующего, измерительного оборудования и приборов учета расхода газа.

2.7. Сводный Перечень объектов Программы (далее - Перечень) формируется управлением инвестиций на основании заявок органов местного самоуправления области (в части нового строительства объектов газификации) и ГРО (в части реконструкции и модернизации существующих объектов газификации).

(пункт 2.8 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

2.8. Управление градостроительства и архитектуры принимает заявки органов местного самоуправления, в которых должны быть указаны: наименование и адрес объекта, основные технические характеристики и информация о проведенной работе с населением по подготовке к приемке газа как потенциальным потребителям.

(пункт 2.9 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

2.9. Заявку о включении объектов газификации, требующих реконструкции и модернизации, направляет в управление градостроительства и архитектуры ГРО.

(пункт 2.10 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

2.10. Управление градостроительства и архитектуры анализирует и обобщает заявки, составляет сводный Перечень объектов нового строительства, реконструкции и модернизации существующих объектов газификации и направляет его ГРО для предварительного пообъектного определения технических параметров, графика работ и оценки затрат на намечаемые мероприятия Программы.

2.11. При осуществлении оценки затрат ГРО учитывает весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий и деятельностью, направленных на осуществление новой газификации и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая проектно-изыскательские работы, строительство или реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов газораспределения, приобретение материалов и оборудования, строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы, расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и другие расходы) и регистрацию объекта.

(пункт 2.12 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

2.12. Не позднее 1 августа года, предшествующего году реализации Программы, ГРО направляет отработанный Перечень с пояснительной запиской в управление градостроительства и архитектуры для подготовки проекта Программы.

(пункт 2.12 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

2.13. Управление градостроительства и архитектуры по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку формирует проект Программы с учетом обеспечения синхронизации с иными программами, включающими строительство объектов газификации, реализуемыми на территории Тамбовской области за счет иных источников финансирования.

2.14. Не позднее 1 августа года, предшествующего году реализации, проект Программы согласовывается в установленном порядке с управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - управление ТЭК и ЖКХ) и управлением по регулированию тарифов области (далее - управление по тарифам), заместителем главы администрации области, координирующим деятельность этих управлений.

2.15. Программа утверждается постановлением администрации области.

2.16. Согласование изменений в Программу осуществляется в том же порядке, что и согласование проекта Программы, и оформляется постановлением администрации области.

2.17. Управление по тарифам по согласованию с ГРО в месячный срок после утверждения Программы определяет размер специальных надбавок в соответствии с Методикой и вносит в установленном порядке проект постановления администрации области об установлении (пересмотре) размера специальных надбавок на очередной финансовый год.

3. Мониторинг выполнения Программы и контроль целевого использования средств

(пункт 3.1. изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

3.1. Для осуществления мониторинга соблюдения намеченных Программой сроков ГРО ежемесячно представляет в управление градостроительства и архитектуры :

отчет об исполнении сроков мероприятий Программы по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

пояснительную записку (в случае отступления от утвержденных показателей Программы);

сведения о количестве построенных (реконструированных) объектов (газовых сетей, ГРП, ШРП и других сооружений), объемах потребления газа новыми абонентами, газифицированными в процессе осуществления Программы газификации области за счет средств спецнадбавок, с расшифровкой по группам потребителей и срокам поставки газа согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

(пункт 3.2 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

3.2. После проведения анализа отчета об исполнении сроков мероприятий управление градостроительства и архитектуры составляет справку о проверке и направляет ее вместе с отчетом ГРО в управление по тарифам, а также использует при составлении ежегодного графика ввода объектов газификации по области в целом.

3.3. Для осуществления контроля целевого использования средств, полученных от применения специальных надбавок, на цели осуществления Программы, ГРО представляет в управление по тарифам квартальные отчеты и документы, подтверждающие выполнение работ в сроки, предусмотренные для сдачи бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс):

отчет о фактическом освоении средств при выполнении мероприятий Программы по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

пояснительную записку (в случае отступления от утвержденных показателей Программы);

отчет о предъявленных объемах газа и полученных средствах от применения спецнадбавок согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;

сведения о количестве построенных (реконструированных) объектов (газовых сетей, ГРП, ШРП и других сооружений), объемах потребления газа новыми абонентами, газифицированными в процессе осуществления Программы газификации области за счет средств спецнадбавок, с расшифровкой по группам потребителей и срокам поставки газа;

акты о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3).

(пункт 3.4 изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

3.4. Управление по тарифам проводит анализ использования средств спецнадбавок по представленным ГРО отчетам и документам, подтверждающим выполнение работ, и представляет справку в управление градостроительства и архитектуры для мониторинга комплексной региональной программы «Развитие газификации Тамбовской области до 2017 года» и Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Тамбовской области на 2017 - 2021 годы.

(пункт 3.5. изложен в редакции постановления администрации тамбовской области от 28.07.2017 № 721)

3.5. В случае выявления несогласованных отступлений от утвержденной Программы управление градостроительства и архитектуры и управление по тарифам вправе запросить с газораспределительной организации дополнительные документы.

3.6. ГРО несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за целевое и эффективное использование средств, полученных от применения спецнадбавок, соблюдение сроков исполнения графика утвержденных мероприятий Программы, за своевременное представление отчетности о поступлении и расходовании средств, полученных от применения специальных надбавок.

(пункт 3.7 исключен постановлением администрации Тамбовской области от 06.11.2012 № 1361)

Приложение 1

к Порядку

разработки, утверждения и реализации

программы газификации Тамбовской

области, финансируемой за счет средств,

полученных от применения специальных

надбавок к тарифам на транспортировку

газа газораспределительными

организациями

Программа газификации Тамбовской области на ________ год(ы),

финансируемая за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку

газа

______________________________________________

наименование газораспределительной организации

№№ п/п

Наименование и адрес объекта

Предполагаемые основные технические характеристики

Ориентировочная стоимость, тыс.руб. без налога на добавочную стоимость (НДС)

Календарные сроки исполнения, месяц и год

проектно- изыска- тельские работы

материалы и обору- дование

строительно- монтажные работы

прочие

ИТОГО

проектно- изыскательские работы

строительно- монтажные работы

Ввод объекта в эксплу- атацию

начало

завер- шение

начало

завер- шение

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Руководитель ГРО (расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку

разработки, утверждения и реализации

программы газификации Тамбовской

области, финансируемой за счет средств,

полученных от применения специальных

надбавок к тарифам на транспортировку

газа газораспределительными

организациями

Отчет об исполнении сроков мероприятий Программы газификации области,

финансируемой за счет специальных надбавок за _________________ года

№№ п/п

Наименование и адрес объекта

Основные технические характеристики

Календарные сроки исполнения

Ввод объекта в эксплу- атацию

по Прог- рамме

по про- екту

факти- ческие

сбор исходно- разрешительной документации

проектно- изыскательские работы

строительно- монтажные работы

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Руководитель ГРО (расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку

разработки, утверждения и реализации

программы газификации Тамбовской

области, финансируемой за счет средств,

полученных от применения специальных

надбавок к тарифам на транспортировку

газа газораспределительными

организациями

Отчет о фактическом освоении средств при выполнении мероприятий  Программы газификации области, финансируемой за счет специальных  надбавок за _______________ года

№№ п/п

Наименование и адрес объекта

Основные технические характеристики

Стоимость затрат, без налога на добавочную стоимость, тыс. рублей

по Прог- рамме

по про- екту

факти- чески

проектно- изыскательские работы

материалы и оборудование

строительно- монтажные работы

прочие

ИТОГО

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Руководитель ГРО (расшифровка подписи)

Приложение 4

к Порядку

разработки, утверждения и реализации

программы газификации Тамбовской

области, финансируемой за счет средств,

полученных от применения специальных

надбавок к тарифам на транспортировку

газа газораспределительными

организациями

Сведения о количестве построенных (реконструированных) объектов

(газовых сетей, ГРП, ШРП, и других сооружений), объемах потребления

газа новыми абонентами, газифицированными в процессе осуществления

Программы газификации области за счет средств спецнадбавок,

с расшифровкой по группам потребителей и срокам поставки

газа за ____________ года

№№ п/п

Наименование и адрес объекта

Протяженность газовых сетей, км

Количество построенных (реконстру- ированных) ГРП, ШРП и других сооружений, ед.

Количество газифицированных объектов по Программе, ед.

Объем потребления газа новыми абонентами, тыс.м3

Удельная нагрузка, тыс.м3/км

Срок поставки газа

построенных (реконстру- ированных)

введенных

квартир

домовла- дений

комму- нально- бытовых

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Руководитель (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер (расшифровка подписи)

Исполнитель (расшифровка подписи)

Приложение 5

к Порядку

разработки, утверждения и реализации

программы газификации Тамбовской

области, финансируемой за счет средств,

полученных от применения специальных

надбавок к тарифам на транспортировку

газа газораспределительными

организациями

Отчет о предъявленных объемах газа и полученных средствах

от применения специальных надбавок за ______________ года

Месяц

Предъявлено газа (тыс.м3)

Размер специальных надбавок (руб./тыс.м3)

Получено средств от применения специальных надбавок без налога на добавленную стоимость (рублей)

Получено средств от применения повышающих коэффициентов за перерасход газа к специальным надбавкам (рублей)

Всего получено средств (рублей)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

3.

Итого за квартал:

Руководитель (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер (расшифровка подписи)

Исполнитель (расшифровка подписи)