ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА РЫНКЕ ТРУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 – 2015 ГОДЫ



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2012 года №485-пп

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ, НАХОДЯЩИХСЯ НА РЫНКЕ ТРУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 – 2015 ГОДЫ

{Утратило силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 29.10.2012 №594-пп}

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», постановления правительства Еврейской автономной области от 31.08.2012 №409-пп «Об утверждении перечня областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 года» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Содействие занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на рынке труда Еврейской автономной области» на 2013 – 2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.А. Винников

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 28.09.2012 №485-пп

Областная целевая программа

«Содействие занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на рынке труда Еврейской автономной области»

на 2013 – 2015 годы

г. Биробиджан

2012 г.

Паспорт областной целевой программы

«Содействие занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на рынке труда Еврейской автономной области»

на 2013 – 2015 годы

Наименование      
программы         

«Содействие занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на рынке труда Еврейской автономной области» на 2013 – 2015 годы

Основание для разработки    
программы         

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Государственный   
заказчик  программы         

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области                       

Основные разработчики      
программы         

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области  

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

Комитет образования правительства Еврейской автономной области

Цель программы         

Расширение возможностей и условий для занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на рынке труда Еврейской автономной области

Целевые индикаторы (по годам реализации программы)

Доля трудоустроенных безработных граждан с ограниченными возможностями здоровья от общего числа граждан данной категории, обратившихся в службу занятости населения:

2013 год – 50 процентов;

2014 год – 51 процент;

2015 год – 52 процента

Основные задачи            
программы         

Обеспечение занятости не менее 30 лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Создание условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей по 7 профессиям (специальностям)

Срок реализации   
программы         

2013 – 2015 годы

Исполнители основных          
мероприятий программы         

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области                        
Областные государственные казенные учреждения «Центры занятости населения»

Комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области

Комитет образования правительства Еврейской автономной области

Объемы и источники         
финансирования    
программы         

Общий объем финансирования Программы – 1578,00 тыс. рублей,

в т. ч.:

2013 год – 500,00 тыс. рублей;

2014 год – 526,00 тыс. рублей;

2015 год – 552,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные          
результаты реализации        
программы         

В результате реализации Программы будет обеспечена занятость лиц с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на рынке труда – не менее 50 процентов от числа граждан данной категории, обратившихся в службу занятости населения: 2013 год – 50 процентов, 2014 год – 51 процент, 2015 год – 52 процента.

Оборудовано в 2013 – 2015 годах 30 специальных рабочих мест: 2013 год – 10 рабочих мест, 2014 год – 10 рабочих мест, 2015 год – 10 рабочих мест.

Обеспечена доступность профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья путем разработки и корректировки к 2015 году 7 профессиональных образовательных программ: к 2013 году – 5 программ, к 2014 году – 6 программ, к 2015 году – 7 программ

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за реализацией программы осуществляет государственный заказчик программы – управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области. Государственный заказчик программы представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные, годовой и итоговый отчеты

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В современных условиях России, когда политическая, экономическая, социальная жизнь претерпела коренную трансформацию, решение проблем инвалидности и инвалидов, улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач.

В Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» подчеркнута необходимость разработки до 01 ноября 2012 г. комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре населения области значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

Низкий уровень и качество жизни у большинства инвалидов сопровождаются серьезными личностными проблемами, обусловленными дезадаптивностью этих людей в быстро меняющейся социокультурной среде.

Адекватное и своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей инвалидов призвано обеспечить компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности. Оно предполагает, в том числе создание им равных с другими категориями населения возможностей трудоустройства, профессиональной реабилитации.

Инвалиды, граждане с ограниченными возможностями более других нуждаются в поддержке государства, направленной на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.

Отсутствие на рынке труда необходимого количества специальных рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов, лишает инвалидов возможности реализации права на труд на равных условиях с остальными членами общества.

Причины, затрудняющие трудоустройство части инвалидов, – значительная отдаленность места работы от места жительства, неподготовленность инфраструктуры предприятий.

В области реализуется областная целевая программа «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в Еврейской автономной области» на 2012 год, в рамках которой предусмотрено за счет федерального бюджета  оснащение 8 рабочих мест для инвалидов, что  недостаточно для решения проблемы занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья.

К примеру, в 2011 году в ОГКУ центры занятости населения обратилось 222 инвалида, из них трудоустроено 108 человек, что составляет 48,6 процентов от числа обратившихся. В первом полугодии 2012 года обратилось 130 инвалидов, из них трудоустроено 48 человек, что составляет 36,9 процентов от числа обратившихся.

Цели, задачи и сроки реализации программы

Цель программы – расширение возможностей и условий для занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на рынке труда Еврейской автономной области.

Задачи программы:

- обеспечение занятости не менее 30лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- создание условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей по 7 профессиям (специальностям).

Срок реализации программы – 2013 – 2015 годы.

1

Система программных мероприятий

Таблица 1

Система программных мероприятий

№ п/п

Наименование задач, программных мероприятий, источники финансирования

Затраты, всего, тыс. рублей

Срок реализации

(год)

Исполнители программных мероприятий

Ожидаемый результат в количественном измерении

1

2

3

4

5

6

Обеспечение занятости не менее 30 лиц с ограниченными возможностями здоровья

1.1

Анкетирование инвалидов в целях определения потребности в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации самозанятости

-

2013

2014

2015

Комитет социальной защиты населения,

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области

Выявление потребности в предоставлении государственных услуг лицам с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на рынке труда:

2013 год – 100 человек

2014 год – 100 человек

2015 год – 100 человек

1.2

Осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья

-

2013 – 2015

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области

Проведение проверок организаций в части исполнения законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов:

в 2013 году–13 проверок

в 2014 году – 13 проверок

в 2015 году – 14 проверок

1.3

Организация специальных рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья:

500,00

526,00

552,00

2013

2014

2015

ОГКУ центры занятости населения

Трудоустройство 30 лиц с ограниченными возможностями здоровья:

2013 год – 10 человек

2014 год – 10 человек

2015 год – 10 человек

1.3.1

областной бюджет

200,00

2013

ОГКУ «Центр занятости населения города Биробиджана»

Содействие трудоустройству безработных лиц с ограниченными возможностями здоровья – 4 человека

областной бюджет

210,40

2014

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 4 человека

областной бюджет

220,80

2015

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 4 человека

1.3.2

областной бюджет

50,00

2013

ОГКУ «Центр занятости населения Ленинского района»

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 1 человек

областной бюджет

52,60

2014

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 1 человек

областной бюджет

55,20

2015

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 1 человек

1.3.3

областной бюджет

50,00

2013

ОГКУ «Центр занятости населения Облученского района»

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 1 человек

областной бюджет

52,60

2014

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 1 человек

областной бюджет

55,20

2015

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 1 человек

1.3.4.

областной бюджет

100,00

2013

ОГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района»

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 2 человека

областной бюджет

105,20

2014

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 2 человека

областной бюджет

110,40

2015

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 2 человека

1.3.5

областной бюджет

100,00

2013

ОГКУ «Центр занятости населения Смидовичского района»

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 2 человека

областной бюджет

105,20

2014

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 2 человека

областной бюджет

110,40

2015

Содействие трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья – 2 человека

1.4

Консультирование лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих статус безработных граждан, о возможности организации собственного дела

-

2013

2014

2015

ОГКУ центры занятости населения

Получение необходимой информации для организации самозанятости лиц с ограниченными возможностями здоровья:

2013 год – 30 человек;

2014 год – 35 человек;

2015 год – 35 человек

Создание условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей по 7 профессиям (специальностям)

2.1

Организация профессиональной ориентации лиц с ограниченными возможностями здоровья

-

2013

2014

2015

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области,

ОГКУ центры занятости населения

Содействие в реализации лицам с ограниченными возможностями здоровья выбора профессиональной деятельности, трудоустройства, профессионального обучения в соответствии с потребностями рынка труда и интересами граждан:

2013 год – 20 человек;

2014 год – 20 человек;

2015 год – 20 человек

2.2

Психологическая поддержка безработных инвалидов, находящихся на рынке труда

-

2013

2014

2015

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области,

ОГКУ центры занятости населения

Сокращение периода поиска работы и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья:

2013 год – 20 человек;

2014 год – 20 человек;

2015 год – 20 человек

2.3

Социальная адаптация безработных инвалидов, находящихся на рынке труда

-

2013

2014

2015

ОГКУ центры занятости населения

Формирование у лиц с ограниченными возможностями здоровья навыков активного самостоятельного поиска работы:

2013 год – 20 человек;

2014 год – 20 человек;

2015 год – 20 человек

2.4

Разработка и корректировка учебных планов и программ для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей

-

2013

2014

2015

Комитет образования правительства Еврейской автономной области

Обеспечение образовательного процесса учебными планами и программами для профессиональной подготовки лиц с ограниченными возможностями здоровья:

2013 год – 5 программ;

2014 год – 6 программ;

2015 год – 7 программ

1

Механизм реализации программы

Механизм реализации пункта 1.3 раздела 1 «Обеспечение занятости не менее 30 лиц с ограниченными возможностями здоровья» таблицы 1 «Система программных мероприятий» раздела 4 «Система программных мероприятий» программы устанавливается правительством Еврейской автономной области.

Ответственным за реализацию программы является управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области. Основными исполнителями программы являются управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области, ОГКУ центры занятости населения, комитет образования правительства Еврейской автономной области, комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области.  Получателями средств программы являются ОГКУ центры занятости населения. Механизм реализации программы заключается в планировании, реализации и контроле исполнения мероприятий программы.

Текущий контроль за своевременностью исполнения мероприятий, предусмотренных программой, осуществляется управлением трудовой занятости населения правительства области.

Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы за счет средств областного бюджета составит 1578,00 тыс. рублей. В том числе в 2013 году – 500,00 тыс. рублей, в 2014 году – 526,00 тыс. рублей, в 2015 году – 552,00 тыс. рублей.

Таблица 2

Структура финансирования программы

тыс. рублей

Источники и направления расходов

Рз

Пр

ЦСР

Финансовые затраты – всего

В том числе по годам

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего

Всего

в том числе:

04

12

5226300

1578,00

500,00

526,00

552,00

федеральный бюджет

областной бюджет*

04

12

5226300

1578,00

500,00

526,00

552,00

другие источники

Капитальные вложения

федеральный бюджет

областной бюджет

другие источники

НИОКР

федеральный бюджет

областной бюджет

другие источники

Прочие расходы

Всего

в том числе:

04

12

5226300

1578,00

500,00

526,00

552,00

федеральный бюджет

областной бюджет

04

12

5226300

1578,00

500,00

526,00

552,00

другие источники

<*>Объемы финансирования из областного бюджета являются прогнозными и могут уточняться в течение действия Программы.

Таблица 3

Получатели денежных средств по программе

№ п/п

Наименование получателя

№ мероприятия

таблицы 1

Сумма, тыс. рублей

1

ОГКУ «Центр занятости населения города Биробиджана»

1.3.1

2013 г. – 200,00;

2014 г. – 210,40;

2015 г. – 220,80

2

ОГКУ «Центр занятости населения Ленинского района»

1.3.2

2013 г. – 50,00;

2014 г. – 52,60;

2015 г. – 55,20

3

ОГКУ «Центр занятости населения Облученского района»

1.3.3

2013 г. – 50,00;

2014 г. – 52,60;

2015 г. – 55,20

4

ОГКУ «Центр занятости населения Октябрьского района»

1.3.4

2013 г. – 100,00;

2014 г. – 105,20;

2015 г. – 110,40

5

ОГКУ «Центр занятости населения Смидовичского района»

1.3.5

2013 г. – 100,00;

2014 г. – 105,20;

2015 г. – 110,40

6

Итого

2013 г. – 500,00;

2014 г. – 526,00;

2015 г. – 552,00

7

Всего

1578,00

Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов от реализации программы

В результате реализации программы будет обеспечена занятость:

- лиц с ограниченными возможностями здоровья, находящихся на рынке труда – не менее 50 процентов от общего числа граждан данной категории, обратившихся в службу занятости населения: в 2013 году – 50 процентов, в 2014 году – 51 процент, в 2015 году – 52 процента;

- оборудовано в 2013 – 2015 годах 30 специальных рабочих мест: в 2013 году – 10 рабочих мест, в 2014 году – 10 рабочих мест, в 2015 году – 10 рабочих мест.

Обеспечена доступность профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья путем разработки и корректировки к 2015 году 7 профессиональных образовательных программ: к 2013 году – 5 программ, к 2014 году – 6 программ, к 2015 году – 7 программ.

Организация управления программой и контроль

за ходом ее реализации

              Контроль за реализацией программы осуществляет управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области.

              Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области обеспечивает контроль за целевым использованием выделенных на реализацию программы бюджетных средств и предоставлением государственных услуг в соответствии с программными мероприятиями и действующим законодательством.

Управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области представляет в управление экономики правительства области ежеквартальные, годовой и итоговый отчеты о реализации программы.