О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса



Новгородская область

Администрация Великого Новгорода

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.09.2020                                                                                                  № 3629

Великий Новгород

О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса, утвержденный постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.05.2014 № 2835 (в редакции постановлений Администрации Великого Новгорода от 03.10.2017 № 4309, от 02.07.2018 № 2852), следующие изменения:

1.1. В пункте 1.7:

абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:

"численность работников;

размер среднемесячной заработной платы работников;";

абзац пятый исключить;

1.2. В пункте 1.8 слова "по экономике и инвестиционной политике" заменить словами "экономического развития и инвестиций";

1.3. В пункте 2.1 слова "в размере 50 процентов" заменить словами "в размере 75 процентов";

1.4. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Право на получение субсидии имеют начинающие СМиСП, отвечающие следующим условиям:

наличие регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Великого Новгорода и осуществление деятельности на территории Великого Новгорода;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Великого Новгорода субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Великого Новгорода;

юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

начинающий СМиСП не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

начинающий СМиСП не является получателем аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки, цели ее оказания) из бюджета Великого Новгорода;

начинающий СМиСП не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

начинающий СМиСП не является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

начинающий СМиСП не является участником соглашений о разделе продукции;

начинающий СМиСП не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

начинающий СМиСП не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.";

1.5. Пункты 2.6 - 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.6. К субъектам социального предпринимательства относятся начинающие СМиСП, соответствующие одному или нескольким из условий, установленных частью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", признанные в установленном законом порядке социальным предприятием.

2.7. Начинающий СМиСП при реализации бизнес-проекта должен обеспечить достижение следующих показателей результативности:

сохранение и (или) создание рабочих мест на период не менее 12 месяцев с момента подписания договора о предоставлении субсидии;

уровень среднемесячной заработной платы работников не ниже   среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий Великого Новгорода по направлению сферы деятельности в соответствии с показателями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области, представленными на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи конкурсной заявки, на период не менее 12 месяцев  с момента подписания договора о предоставлении субсидии.

2.8. Для участия в конкурсе начинающий СМиСП или его уполномоченный представитель (далее - заявитель) в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса, представляет в комитет по адресу: Великий Новгород, Десятинная ул., д. 20/10, кабинет № 307, с понедельника по пятницу (с 08.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00) следующие документы:

заявление. на участие в конкурсе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя;

документы, удостоверяющие личность законного представителя начинающего СМиСП и подтверждающие его полномочия;

заявление о соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 10.03.2016 № 113;

расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

бизнес-проект;

копию договора аренды помещения либо документа, подтверждающего иное право пользования помещением для ведения предпринимательской деятельности (при наличии);

копии документов, подтверждающих произведенные затраты и оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копии документов, подтверждающих отнесение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией к приоритетным целевым группам получателей субсидии:

для бывшего зарегистрированного безработного - справку, выданную государственным учреждением службы занятости населения по месту жительства гражданина, подтверждающую факт нахождения гражданина на регистрационном учете в качестве безработного в службе занятости;

для молодой семьи - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации каждого супруга, копию свидетельства о заключении брака;

для неполной молодой семьи (одинокое материнство (отцовство), потеря кормильца, лишение одного из родителей родительских прав) - один из документов: справка из органа записи актов гражданского состояния, свидетельство о смерти одного из родителей, решение суда о лишении одного из родителей родительских прав;

для многодетной семьи - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации каждого супруга, копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), выданных органами записи актов гражданского состояния, удостоверение многодетной семьи;

для семьи, воспитывающей детей-инвалидов, - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации каждого супруга, копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), выданных органами записи актов гражданского состояния, и копию документов, подтверждающих инвалидность (в случае отсутствия сведений об инвалидности в федеральном реестре инвалидов);

для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, - копию военного билета, содержащую запись об увольнении военнослужащего в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

для физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) - копию паспортов учредителей юридического лица.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 1 месяц до дня ее представления в комитет;

справку налогового органа об отсутствии на дату подачи конкурсной заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзацах девятнадцатом и двадцатом настоящего пункта, комитет в течение 1 рабочего дня посредством межведомственного запроса запрашивает от инспекции Федеральной налоговой службы по Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также использует сведения, полученные с интернет-сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде" на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

1.6. Пункт 2.14 изложить в следующей редакции:

"2.14. В течение 10 рабочих дней комитет:

осуществляет проверку представленных заявителем документов и правильности расчета размера субсидии, результаты которой оформляются актом по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

заносит сведения в реестр конкурсных заявок по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

выносит конкурсные заявки, акты, реестр заявок на рассмотрение конкурсной комиссии.";

1.7. Пункт 2.15 исключить;

1.8. Пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Конкурсная комиссия принимает решение о допуске (отказе в допуске) начинающего СМиСП к участию в конкурсе.";

1.9. Пункты 3.8 - 3.22 считать пунктами 3.9 - 3.23 соответственно;

1.10. Дополнить новым пунктом 3.8 следующего содержания:

"3.8. Основаниями для отказа в допуске начинающих СМиСП к участию в конкурсе являются:

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктами 1.2, 2.2, 2.4 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в абзацах втором - девятом пункта 2.8;

несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Порядка;

наличие исправлений в представленных документах;

недостоверность представленной информации.";

1.11. В пункте 3.10 слова "осуществляет его оценку по критериям оценки бизнес-проектов согласно приложению № 4 к настоящему Порядку и заполняет лист оценки бизнес-проектов по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку" заменить словами "осуществляет его оценку по критериям оценки бизнес-проектов согласно приложению № 5 к настоящему Порядку и заполняет лист оценки бизнес-проектов по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку";

1.12. Приложения № 1, № 2 изложить в новой редакции (приложение № 1 к настоящему постановлению);

1.13. Приложения № 3, № 4, № 5 считать приложениями № 4, № 5, № 6 соответственно;

1.14. Дополнить новым приложением № 3 (приложение № 2 к настоящему постановлению);

1.15. Приложения № 4, № 5, № 6 изложить в новой редакции (приложение № 3 к настоящему постановлению).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

Исполняющий полномочия Мэра Великого Новгорода                            .И. Средняков

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Великого Новгорода

от 28.09.2020 № 3629

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидий

начинающим субъектам малого и среднего

предпринимательства на финансовое

возмещение части затрат на создание

собственного бизнеса

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в конкурсе по предоставлению субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства

Прошу принять к рассмотрению документы на предоставление субсидии на финансовое возмещение части затрат начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства на реализацию бизнес-проекта: _________________________

(наименование бизнес-проекта)

______________________________________________________________________

Информация о заявителе:

Субъект малого и среднего предпринимательства

для организаций указывается полное наименование с указанием организационно-правовой формы;

для индивидуальных предпринимателей указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер паспорта, дата выдачи, наименование органа, выдавшего паспорт)

ИНН

КПП

ОГРН (ОГРНИП)

Юридический адрес

Фактический адрес

Контактный телефон, e-mail

Банковские реквизиты для перечисления субсидии

Настоящим подтверждаю, что ________________________________________

(наименование начинающего субьекта малого и среднего

______________________________________________________________________

предпринимательства)

не является кредитной организацией, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

не является участником соглашений о разделе продукции;

не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

не осуществляет производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

не находится в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) или в стадии прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не получает в текущем финансовом году и/или ранее не являлся получателем аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки, цели ее оказания) из бюджета Великого Новгорода;

не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Великого Новгорода субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Великого Новгорода.

Даю свое согласие на:

обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" с целью включения

______________________________________________________________________

(полное наименование заявителя - юридического лица/индивидуального

______________________________________________________________________

предпринимателя/физического лица)

в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки (в случае получения поддержки), а также передачу персональных

данных _______________________________________________________________

(полное наименование заявителя - юридического лица/индивидуального

________________________________________________________ третьему лицу;

предпринимателя/физического лица)

осуществление в отношении меня проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, проводимых главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля.

Согласие действует с даты подачи конкурсной заявки на предоставление субсидии и в течение действия договора о предоставлении субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.

Руководитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель ____________________ __________________

(подпись)                             расшифровка подписи)

МП

"___" _____________ 20__ года

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидий

начинающим субъектам малого и среднего

предпринимательства на финансовое

возмещение части затрат на создание

собственного бизнеса

РАСЧЕТ

размера субсидии

______________________________________________________________________

(полное наименование заявителя)

№ п/п

Вид затрат

Номер и дата документа, который является основанием платежа

Сумма произведенных затрат юридического лица, индивидуального предпринимателя на создание собственного бизнеса (тыс. рублей)

Размер субсидии

(данные графы 4 x х 75 %, но не более 250 тыс. рублей)

1

2

3

4

5

Итого

Размер предоставляемой субсидии _______________________ рублей.

Руководитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель _________________ _________________

(подпись)              (расшифровка подписи)

МП

"___" _____________ 20______ года

Приложение № 2

к постановлению Администрации

Великого Новгорода

от 28.09.2020 № 3629

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидий

начинающим субъектам малого и среднего

предпринимательства на финансовое

возмещение части затрат на создание

собственного бизнеса

Форма

АКТ

о результатах проверки представленных документов на участие в конкурсе по предоставлению субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства

"___" ____________ 20___ года

На основании заявления _____________________________________________

(наименование заявителя)

(далее - заявитель), ОГРН ____________________, ИНН _____________________,

комитетом экономического развития и инвестиций Администрации Великого Новгорода проведена проверка представленных документов на участие в конкурсе по предоставлению субсидии начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства.

В результате проведения проверки установлено следующее:

1) адрес заявителя: _________________________________________________;

адрес осуществления деятельности: __________________________________;

2) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) субъектом малого или среднего предпринимательства, соответствующим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) заявителем представлены следующие документы: ________________________

_____________________________________________________________________;

4) у заявителя имеется/не имеется (нужное подчеркнуть) регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Великого Новгорода;

5) заявитель осуществляет/не осуществляет (нужное подчеркнуть) деятельность на территории Великого Новгорода;

6) отсутствует/имеется (нужное подчеркнуть) неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату подачи конкурсной заявки;

7) отсутствует/имеется (нужное подчеркнуть) просроченная задолженность по возврату в бюджет Великого Новгорода субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом Великого Новгорода на дату подачи заявления;

8) осуществляется /не осуществляется (нужное подчеркнуть) процедура реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении заявителя - юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя;

9) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

10) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

11) заявитель получал/не получал (нужное подчеркнуть) средства из бюджета Великого Новгорода на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2.2 Порядка предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса;

12) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительского кооператива), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

13) заявитель является/не является (нужное подчеркнуть) участником соглашений о разделе продукции;

14) заявитель осуществляет/не осуществляет (нужное подчеркнуть) предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

15) заявитель осуществляет/не осуществляет (нужное подчеркнуть) производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

16) иные замечания: ________________________________________________.

Заключение: заявитель соответствует/не соответствует (нужное подчеркнуть) условиям и требованиям, установленным Порядком предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса.

Представленный заявителем пакет документов для получения субсидии:

является полным/неполным (нужное подчеркнуть);

оформлен/не оформлен (нужное подчеркнуть) надлежащим образом.

Информация, указанная в представленных документах, является достоверной/недостоверной (нужное подчеркнуть).

Председатель комитета экономического

развития и инвестиций Администрации

Великого Новгорода ________________ _________________

(подпись)              (расшифровка подписи)

"___" __________ 20__ года

Приложение № 3

к постановлению Администрации

Великого Новгорода

от 28.09.2020 № 3629

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидий

начинающим субъектам малого и среднего

предпринимательства на финансовое

возмещение части затрат на создание

собственного бизнеса

Форма

Реестр

конкурсных заявок

Наименование начинающего СМиСП

Основной вид деятельности

Численность работников (человек)

Размер среднемесячной заработной платы работников (рублей)

Срок окупаемости проекта (месяцев)

Отнесение начинающего СМиСП к приоритетной целевой группе

1

2

3

4

5

6

___________________________ ________________ _________________________

(должность)                                                        (подпись)                            (расшифровка подписи)

"___" __________ 20__ года

Приложение № 5

к Порядку предоставления субсидий

начинающим субъектам малого и среднего

предпринимательства на финансовое

возмещение части затрат на создание

собственного бизнеса

Критерии оценки бизнес-проектов

Наименование критерия

Диапазон значений

Оценка, баллов

Количественные критерии

Численность работни-ков (человек)

0

0

1

1

2 - 5

5

более 5

10

Размер среднемесячной заработной платы работников

не соответствует*

0

соответствует*

10

Срок окупаемости проекта (месяцев)

более 24 месяцев

0

от 18 до 24 месяцев включительно

2,5

от 12 до 18 месяцев включительно

5

до 12 месяцев включительно

10

Качественные критерии

Экономическая, бюджетная и социальная эффективность проекта на основе данных, приведенных в бизнес-проекте

проект нельзя признать эффективным

0

невозможно достоверно оценить эффективность и устойчивость проекта

1 - 4

проект можно признать эффективным, но недостаточно проработанным

5 - 10

проект можно признать эффективным и устойчивым

11 - 20

Отнесение СМиСП к приоритетной целевой группе

нет

0

да

10

_____________________________

* Размер заработной платы работников не ниже среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий Великого Новгорода по направлению сферы деятельности в соответствии с показателями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новгородской области, представленными на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче конкурсной заявки.

Приложение № 6

к Порядку предоставления субсидий

начинающим субъектам малого и среднего

предпринимательства на финансовое

возмещение части затрат на создание

собственного бизнеса

Форма

Лист оценки бизнес-проектов

ФИО члена конкурсной комиссии ____________________________________

№ п/п

Наименование СМиСП

Название бизнес проекта

Количество баллов

Всего

баллов

количественные

критерии

качественные

критерии

численность работни-ков, человек

размер среднемесячной заработной платы работников, рублей

срок окупаемости проекта, месяцев

экономическая, бюджетная и социальная эффективность проекта на основе данных, приведенных в бизнес-проекте

отнесение СМиСП к приоритет-ной целевой группе

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпись члена конкурсной комиссии ________________________________

Секретарь конкурсной комиссии ____________________________________