Об утверждении муниципальной программы «Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2021-2025 годы»



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОСТОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОДЕССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.09. 2020 №44

Об утверждении муниципальной программы «Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2021-2025 годы»

В соответствии со статьей 14 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом Белостокского сельского поселения, в целях реализации программно-целевого метода планирования бюджетных расходов,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить муниципальную программу «Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2021-2025 годы» (прилагается).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о Главы Белостокского сельского поселения М.В.Поленкова

Утверждена постановлением

администрации Белостокского сельского поселения

Одесского муниципального района Омской области

от 28.09.2020 №44

Муниципальная программа

«Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2021-2025 годы».

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Программа развития малого и среднего

предпринимательства на 2021-2025 годы».

Заказчик муниципальной программы

Администрация Белостокского сельского поселения

Исполнители муниципальной программы

Администрация Белостокского сельского поселения

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства.

Цель муниципальной программы

Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и повышение его влияния на социально-экономическое развитие Белостокского сельского поселения и повышение качества жизни населения

Задачи муниципальной программы

- развитие инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства;

- развитие социального предпринимательства;

-содействие повышению престижа предпринимательской деятельности

Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы

- количество организованных и проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2021 - 2025 годы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы

-общий объем финансирования Программы составляет 20,0 тыс. руб., в том числе средства бюджета Белостокского сельского поселения 20,00 тыс. рублей;

2021 год – 4,00 тыс. рублей;

2022 год – 4,00 тыс. рублей;

2023 год – 4,00 тыс. рублей;

2024 год – 4,00 тыс. рублей;

2025 год – 4,00 тыс. рублей;

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Белостокского сельского поселения. Повышение престижа предпринимательской деятельности

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития.

Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Оно обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.

Малое и среднее предпринимательство создает новые рабочие места, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, неконкурентоспособных для крупного бизнеса.

Малое и среднее предпринимательство на территории Белостокского сельского поселения обладает достаточным потенциалом, позволяющим обеспечить его дальнейшее развитие и расширение сферы его деятельности.

Однако существует ряд факторов, сдерживающих процесс развития малого предпринимательства. Это сложности со сбытом продукции, недостаточность стартового капитала, трудности с материально-техническим оснащением малых предприятий, высокие тарифы на коммунальные услуги и электроэнергию, недостаток объективной информации о динамике и конъюнктуре рынка, на котором малому предприятию приходится функционировать, высокая стоимость кредитов для малых предприятий, недостаток ликвидного обеспечения, административные преграды, часто встречающийся негативизм некоторых слоев населения, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность, недостаточная развитость общественных объединений предпринимателей и другие факторы.

Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, который позволит переориентировать политику органов власти Белостокского сельского поселения на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства путем реализации мероприятий, направленных на развитие инфраструктурных объектов поддержки малого и среднего предпринимательства и востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.

Муниципальная программа «Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2021 - 2025 годы» разработана в рамках реализации вопроса местного значения сельского поселения, предусмотренного п. 10 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

На территории Белостокского сельского поселения на 01.01.2020 года зарегистрированы и осуществляют свою деятельность 6 организаций, которые занимаются выращиванием зерновых и зернобобовых культур, в этой деятельности занято 39 человек.

Два предпринимателя заняты в животноводстве и два предпринимателя закупают молоко у населения, здесь обеспечены рабочими местами 6 человек.

По состоянию на 1 января 2020 года на территории поселения осуществляют деятельность розничной торговли, в том числе 3 магазина смешанного типа. Население поселения стабильно снабжается, хлебобулочными, мясными изделиями, молочной продукцией, полуфабрикатами продуктов питания. В общем и целом предприятия развиваются и расширяются.

В целом, на территории Белостокского сельского поселения прослеживается положительная динамика развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство может перспективно развиваться по следующим направлениям:

- развитие области переработки сельскохозяйственной продукции.

- животноводство (закупка, реализация молока)

- предоставление бытовых услуг населению, а также развитие информационно-коммуникационных технологий

- розничная торговля.

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2021 - 2025 годы» направлена на то, чтобы помочь представителям бизнес-сообщества поселения нормально развиваться, накапливая свой потенциал, что положительно скажется на формировании устойчивого рыночного сектора экономики и конкурентной среды, налогооблагаемой базы для бюджета поселения, позитивного имиджа предпринимательства.

Целесообразность разработки муниципальной программы, реализующей программно-целевой метод решения проблем развития малого и среднего предпринимательства, определяется следующими факторами:

- наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений муниципальной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;

- необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

- необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности бюджетных, финансовых и материальных вложений.

Программно-целевой метод позволяет проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата в Белостокском сельском поселении.

Раздел 2. Цели и задачи реализации муниципальной программы

Цель и задачи муниципальной программы направлены на реализацию целей, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и соответствуют приоритетам государственной политики и стратегии.

Цель муниципальной программы - создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства и повышение его влияния на социально-экономическое Белостокского сельского поселения и повышение качества жизни населения.

Задачи муниципальной программы:

- развитие инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства;

- развитие социального предпринимательства;

- содействие повышению престижа предпринимательской деятельности.

Реализация мероприятий Программы предполагает обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на Белостокского сельского поселения.

По итогам реализации Программы планируется получить следующие результаты:

- обеспечение роста налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий малого и среднего бизнеса;

- увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику поселения;

- привлечение инвестиций в малое предпринимательство;

- увеличение численности работников, занятых в малом предпринимательстве;

- обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активной позиции предпринимателей в решении социально-экономических проблем поселения.

Раздел 3. Целевые индикаторы, показатели достижения целей и решения задач муниципальной программы

Целевые индикаторы, показатели муниципальной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Перечень показателей муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя.

Типовые значения показателей муниципальной программы, характеризующих эффективность реализации мероприятий муниципальной программы и подпрограмм приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 4. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы мероприятий

В соответствии с целевой направленностью муниципальной программы в рамках основного мероприятия, «Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства», выделены следующие отдельные мероприятия:

1. Изготовление методической продукции.

2.Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. Мероприятие включает в себя организацию и проведение круглых столов, встреч субъектов малого и среднего предпринимательства с представителями органов власти, федеральными контролирующими органами.

3. Поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наиболее значимый вклад в развитие Белостокского сельского поселения.

Обобщённая характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм и отдельных мероприятий приведена в приложении № 2 к муниципальной программе.

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы

Координация мероприятий по выполнению муниципальной программы осуществляется администрацией Белостокского сельского поселения.

Муниципальная программа реализуется путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства следующих видов поддержки: информационной, а также пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности.

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает обеспечение функционирования официального сайта администрации Белостокского сельского поселения в сети Интернет; размещение в средствах массовой информации Одесского муниципального района информации, полезной для деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Изготовление методической продукции, содержащей информацию, касающуюся предпринимательской деятельности (по вопросам охраны труда, трудового законодательства и т.п.)

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, являясь составляющими создания положительного имиджа предпринимательства, в рамках реализации муниципальной программы осуществляются путем проведения круглых столов, встреч субъектов малого и среднего предпринимательства с представителями органов власти, федеральными контролирующими органами.

Поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наиболее значимый вклад в развитие Белостокского сельского поселения осуществляется путем награждения почетными грамотами в честь празднования дня Российского предпринимательства.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы реализуются за счет средств бюджета Белостокского сельского поселения. В 2021-2025 годах планируемый общий объём финансирования муниципальной программы из средств бюджета Белостокского сельского поселения составит 20,0 тыс. руб., в том числе:

2021 год – 4,0 тыс. руб.;

2022 год – 4,0 тыс. руб.;

2023 год – 4,0 тыс. руб;

2024 год – 4,0 тыс. руб;

2025 год – 4,0 тыс. руб.

Объём расходов на осуществление мероприятий муниципальной программы может ежегодно уточняться на основе оценки эффективности реализации муниципальной программы и исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств бюджета Белостокского сельского поселения на очередной финансовый год.

Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в приложении № 4 к муниципальной программе.

Раздел 7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется в один этап в течение 2021-2025 годов.

Раздел 8. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий муниципальной программы в зависимости от степени достижения цели и задач, определенных муниципальной программой, в целях оптимальной концентрации средств на поддержку малого и среднего предпринимательства Белостокского сельского поселения

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ответственным исполнителем муниципальной программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год, а также по итогам завершения реализации муниципальной программы.

Обязательным условием оценки эффективности реализации муниципальной программы является выполнение запланированных промежуточных результатов реализации муниципальной программы (целевых индикаторов, показателей муниципальной программы).

Приложение 1

к муниципальной программе «Программа развития

малого и среднего предпринимательства

на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением

администрации Белостокского сельского поселения

от 28.09.2020 №44

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ, ПОКАЗАТЕЛЯХ

муниципальной программы «Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2021-2025 годы»

№ п/п

Целевой индикатор

ед. измерения

Значения показателей

очередной финансовый 2021 год

очередной финансовый 2022 год

очередной финансовый 2023 год

очередной финансовый 2024 год

очередной финансовый 2025 год

1.

Количество организованных и проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

1

2

2

3

3

2.

Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

13

13

15

15

16

Приложение 2

к муниципальной программе «Программа развития

малого и среднего предпринимательства

на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением

администрации Белостокского сельского поселения

от 28.09.2020 №44

ПЕРЕЧЕНЬ

И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№
п/п

Наименование мероприятия,

Ответственный
исполнитель

Срок

Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)

Последствия
не реализации муниципальной
программы,
подпрограммы,

начала реализации

окончания
реализации

1

2

3

4

5

6

7

1.

Изготовление методической продукции.

Администрация Белостокского сельского поселения

2021

2025

Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Белостокского сельского поселения

Недостаточная информированность субъектов предпринимательства

2.

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Администрация Белостокского сельского поселения

2021

2025

Деловая активность субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение имиджа предпринимательской деятельности

Снижение темпов развития бизнеса

3.

Поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наиболее значимый вклад в развитие Белостокского сельского поселения

Администрация Белостокского сельского поселения

2021

2025

Повышение имиджа предпринимательской деятельности

Снижение темпов развития бизнеса

Приложение 3

к муниципальной программе «Программа развития

малого и среднего предпринимательства

на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением

администрации Белостокского сельского поселения

от 28.09.2020 №44

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ

БЮДЖЕТА БЕЛОСТОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, (ТЫС. РУБ.)

№

п/п

Наименование
отдельных мероприятий

Ответственный
исполнитель

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная программа «Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2021-2025 годы»

1.

Изготовление методической продукции.

Администрация Белостокского сельского поселения

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

2.

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Администрация Белостокского сельского поселения

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3.

Поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наиболее значимый вклад в развитие Белостокского сельского поселения

Администрация Белостокского сельского поселения

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Приложение 4

к муниципальной программе «Программа развития

малого и среднего предпринимательства

на 2021-2025 годы», утвержденной постановлением

администрации Белостокского сельского поселения

от 28.09.2020 №44

ИНФОРМАЦИЯ

О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА БЕЛОСТОКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА ПРИВЛЕКАЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЕЕ ЦЕЛЕЙ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ИНЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

№ п/п

Наименование
отдельного
мероприятия

Источники ресурсного
обеспечения

Оценка расходов

(тыс. руб.), годы

Оценка расходов (тыс. руб.) всего

2021 год

2022 год

2023

год

2024

год

2025

год

Муниципальная программа «Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2021-2025 годы»

всего

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

20,0

федеральный
бюджет

бюджет администрации Одесского муниципального района

бюджет Белостокского сельского поселения

4,0

4,0

4,0

4,0

4,0

20,0

1.

изготовление методической продукции.

всего

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

5,0

федеральный
бюджет

бюджет администрации Одесского муниципального района

бюджет Белостокского сельского поселения

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

5,0

2.

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

всего

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

5,0

федеральный
бюджет

бюджет администрации Одесского муниципального района

бюджет Белостокского сельского поселения

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

3.

Поощрение субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших наиболее значимый вклад в развитие Белостокского сельского поселения

всего

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

10,0

федеральный
бюджет

бюджет администрации Одесского муниципального района

бюджет Белостокского сельского поселения

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

10,0