Основная информация
| Дата опубликования: | 28 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU54011815202000021 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА
вх. № 20401-03/9
От 09.10.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
УЛЫБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.09.2020 № 74
с.Улыбино
Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета».
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Постановление опубликовать в газете «Улыбинский вестник» и разместить в сети Интернет на официальном сайте http//www.admulybino.ru. Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Улыбинского сельсовета
Искитимского района
Новосибирской области
И.А.Кладинова
Утверждено
Постановлением администрации
Улыбинского сельсовета
Искитимского района
Новосибирской области
от 28.09.2020 № 74
Муниципальная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» (далее - Программа)
Основание для разработки программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Устав администрации Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
Разработчик Программы
Администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
Исполнители
мероприятий
Программы:
Администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
Основные цели Программы
- стимулирование рационального использования энергетических ресурсов;
- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Основные задачи Программы
- сокращение потерь энергетических ресурсов при их производстве, транспортировке и потреблении;
- устойчивое обеспечение объектов социальной сферы и населения коммунальными услугами;
- внедрение современных инновационных методов контроля и учёта в области потребления энергетических ресурсов в коммунальном комплексе;
- снижение уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации Программы
2021 – 2022 годы
Механизм реализации Программы
Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (Приложение № 1)
Объемы и источники финансирования
Программы
Общий объем финансирования Программы составляет в 2021 – 2023 годах – 1620 тыс. рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2021 – 40 тыс. руб.
2022 – 45 тыс. руб.
2023 – 1535 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2018 – 2020 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на 2021- 2022 годы либо при поступлении сверхпланового дохода.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- снижение удельного объёма потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах, находящихся в муниципальной собственности, реконструируемых в рамках Программы, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль исполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Администрации Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 28.09.2020 № 74
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
В апреле 1996 года был принят федеральный Закон "Об энергосбережении", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведение энергетических обследований;
- учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- ведение топливно-энергетических балансов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования Улыбинского сельсовета.
Раздел 2.
Основные цели и задачи, сроки реализации Программы.
Основными целями Программы являются стимулирование рационального использования энергетических ресурсов;
- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.
Для этого в предстоящем периоде необходимо:
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе;
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- разработка, утверждение и внедрение примерных форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;
- подготовка кадров в области энергосбережения.
2.2. Запрет на применение не энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению.
2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов (в соответствии с утверждёнными Правительством РФ требованиями);
2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.
Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органа местного самоуправления, получающими поддержку из бюджета.
Раздел 3.
Система программных мероприятий, ресурсное
обеспечение Программы
В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, начиная с 1 января 2010 года, бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема, фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов, с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. Поэтому одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основными потребителями электроэнергии в учреждениях являются: осветительные приборы, оргтехника.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
- проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;
- внедрение автоматизированных систем учета;
- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
- закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Раздел 4.
Нормативное обеспечение
Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения на территории Улыбинского сельсовета обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселений.
Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:
- совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- разработка порядка организации проведения энергетического обследования частных жилых, многоквартирных домов и помещений жилищного фонда поселения;
- разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению.
Раздел 5.
Механизм реализации, организация управления и
контроль за ходом реализации Программы.
Руководителем Программы является Администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
- оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы и вносит соответствующий проект постановления администрации Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в соответствии с Регламентом администрации Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением администрации Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Улыбинского сельсовета.
Раздел 6.
Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
Модернизация искусственного уличного освещения:
- замена ламп накаливания на энергосберегающие и на компактные люминесцентные;
- рационализация расположения источников света в помещениях.
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- снижения затрат на энергопотребление в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Модернизация тепло и водоснабжения:
- замена устаревшего сантехнического оборудования;
- модернизация систем инженерных коммуникаций, недопущение протечек;
- установка тепло- и водо-счетчиков;
- утепление здания администрации (обшивка каркаса).
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.
Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения Улыбинского сельсовета путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение теплоэнергоресурсов. Повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование. Сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям. Обеспечить более рациональное использование водных ресурсов. Улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
на территории Улыбинского сельсовета
Искитимского района
Новосибирской области»
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
муниципальной программы «Энергосбережения и повышения
энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственные
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет (тыс. рублей)
Ожидаемые результаты, экономическая эффективность
источник финансирования
всего
в том числе по годам
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Замена обычных ламп накаливания уличного освещения на светодиодные
энергосберегающие
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
105,0
35,0
35,0
35
Уменьшение затрат по оплате электроэнергии
2
Гидрохимическая
промывка системы
отопления
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
5,0
5,0
-
0,0
Снижение потерь тепловой энергии
3.
Замена устаревшего
сантехнического
оборудования в здании Администрации
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
5,0
-
5,0
-
Сокращение потерь холодной воды
4
Установка тепло-водосчетчиков
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
5,0
-
5,0
-
5
Утепление здания администрации
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
1500,0
-
-
1500,0
Итого:
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
1620,0
40,0
45,0
1535,0
ГЛАВА
вх. № 20401-03/9
От 09.10.2020
АДМИНИСТРАЦИЯ
УЛЫБИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.09.2020 № 74
с.Улыбино
Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета».
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Постановление опубликовать в газете «Улыбинский вестник» и разместить в сети Интернет на официальном сайте http//www.admulybino.ru. Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Улыбинского сельсовета
Искитимского района
Новосибирской области
И.А.Кладинова
Утверждено
Постановлением администрации
Улыбинского сельсовета
Искитимского района
Новосибирской области
от 28.09.2020 № 74
Муниципальная программа
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области» (далее - Программа)
Основание для разработки программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Устав администрации Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
Разработчик Программы
Администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
Исполнители
мероприятий
Программы:
Администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области
Основные цели Программы
- стимулирование рационального использования энергетических ресурсов;
- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Основные задачи Программы
- сокращение потерь энергетических ресурсов при их производстве, транспортировке и потреблении;
- устойчивое обеспечение объектов социальной сферы и населения коммунальными услугами;
- внедрение современных инновационных методов контроля и учёта в области потребления энергетических ресурсов в коммунальном комплексе;
- снижение уровня износа основных фондов коммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации Программы
2021 – 2022 годы
Механизм реализации Программы
Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (Приложение № 1)
Объемы и источники финансирования
Программы
Общий объем финансирования Программы составляет в 2021 – 2023 годах – 1620 тыс. рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2021 – 40 тыс. руб.
2022 – 45 тыс. руб.
2023 – 1535 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2018 – 2020 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на 2021- 2022 годы либо при поступлении сверхпланового дохода.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- снижение удельного объёма потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах, находящихся в муниципальной собственности, реконструируемых в рамках Программы, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль исполнения Программы осуществляется в порядке, определенном постановлением Администрации Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 28.09.2020 № 74
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
В апреле 1996 года был принят федеральный Закон "Об энергосбережении", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- проведение энергетических обследований;
- учет энергетических ресурсов;
- ведение энергетических паспортов;
- ведение топливно-энергетических балансов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.
В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.
3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования Улыбинского сельсовета.
Раздел 2.
Основные цели и задачи, сроки реализации Программы.
Основными целями Программы являются стимулирование рационального использования энергетических ресурсов;
- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
2.1. Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.
Для этого в предстоящем периоде необходимо:
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе;
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- разработка, утверждение и внедрение примерных форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;
- подготовка кадров в области энергосбережения.
2.2. Запрет на применение не энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению.
2.3. Проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов.
Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:
- проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов (в соответствии с утверждёнными Правительством РФ требованиями);
2.4. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
2.5. Организация ведения топливно-энергетических балансов.
Для выполнения этой задачи необходимо обеспечить ведение топливно-энергетических балансов органа местного самоуправления, получающими поддержку из бюджета.
Раздел 3.
Система программных мероприятий, ресурсное
обеспечение Программы
В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, начиная с 1 января 2010 года, бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема, фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов, с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. Поэтому одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основными потребителями электроэнергии в учреждениях являются: осветительные приборы, оргтехника.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
- проведение обязательных энергетических обследований с разработкой комплекса мероприятий по энергосбережению;
- внедрение автоматизированных систем учета;
- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
- закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Раздел 4.
Нормативное обеспечение
Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения на территории Улыбинского сельсовета обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселений.
Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:
- совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- разработка порядка организации проведения энергетического обследования частных жилых, многоквартирных домов и помещений жилищного фонда поселения;
- разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению.
Раздел 5.
Механизм реализации, организация управления и
контроль за ходом реализации Программы.
Руководителем Программы является Администрация Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
- оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы и вносит соответствующий проект постановления администрации Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в соответствии с Регламентом администрации Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением администрации Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Улыбинского сельсовета.
Раздел 6.
Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
Модернизация искусственного уличного освещения:
- замена ламп накаливания на энергосберегающие и на компактные люминесцентные;
- рационализация расположения источников света в помещениях.
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- снижения затрат на энергопотребление в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Модернизация тепло и водоснабжения:
- замена устаревшего сантехнического оборудования;
- модернизация систем инженерных коммуникаций, недопущение протечек;
- установка тепло- и водо-счетчиков;
- утепление здания администрации (обшивка каркаса).
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.
Выполнение программы позволит обеспечить более комфортные условия проживания населения Улыбинского сельсовета путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение теплоэнергоресурсов. Повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование. Сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям. Обеспечить более рациональное использование водных ресурсов. Улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
на территории Улыбинского сельсовета
Искитимского района
Новосибирской области»
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
муниципальной программы «Энергосбережения и повышения
энергетической эффективности на территории Улыбинского сельсовета Искитимского района Новосибирской области»
№ п/п
Наименование мероприятий
Ответственные
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет (тыс. рублей)
Ожидаемые результаты, экономическая эффективность
источник финансирования
всего
в том числе по годам
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Замена обычных ламп накаливания уличного освещения на светодиодные
энергосберегающие
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
105,0
35,0
35,0
35
Уменьшение затрат по оплате электроэнергии
2
Гидрохимическая
промывка системы
отопления
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
5,0
5,0
-
0,0
Снижение потерь тепловой энергии
3.
Замена устаревшего
сантехнического
оборудования в здании Администрации
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
5,0
-
5,0
-
Сокращение потерь холодной воды
4
Установка тепло-водосчетчиков
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
5,0
-
5,0
-
5
Утепление здания администрации
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
1500,0
-
-
1500,0
Итого:
Администрация Улыбинского сельсовета
Бюджет Улыбинского сельсовет
1620,0
40,0
45,0
1535,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | - обнародовано от 01.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, 160.000.000 ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
