Основная информация
| Дата опубликования: | 28 октября 2010г. |
| Номер документа: | RU49000201000511 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Магаданская область |
| Принявший орган: | Администрация Магаданской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 28.10.2010 № 619-па
О внесении изменений в постановление
администрации Магаданской области
от 03 декабря 2009 г. № 606-па
{Утратил силу: Постановлением от 20.11.2013 №1145-па}
Администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 03 декабря 2009 г. № 606-па «Об областной целевой программе «Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» на 2010-2012 годы» (далее – Программа) следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова «общего пользования регионального и межмуниципального значения» исключить; слова «2010-2012 годы» заменить словами «2010-2013 годы».
1.2. Программу, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Магаданской области
Н. Карпенко
1
Приложение
к постановлению администрации
Магаданской области
от 28.10.2010 №619-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Содержание и развитие автомобильных дорог
Магаданской области» на 2010-2013 годы»
ПАСПОРТ
областной целевой программы
«Содержание и развитие автомобильных дорог
Магаданской области» на 2010-2013 годы»
Наименование программы
Областная целевая программа «Содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области» на 2010-2013 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Государственный заказчик Программы
администрация Магаданской области
Разработчик Программы
департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Исполнители Программы
департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); физические и юридические лица, определяемые в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Цели Программы
- содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области;
- поступательное развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона;
- повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области
Задачи Программы
- реализация и софинансирование из областного бюджета мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480, и федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001г. № 848, в сфере дорожного хозяйства, осуществляемых на территории Магаданской области;
- осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах Магаданской области;
- создание материально-технических условий для поддержания удовлетворительного уровня содержания автомобильных дорог Магаданской области
Ожидаемые конкретные результаты программы
- создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик;
- внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог;
- применение новых материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог
Объем и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 2423514,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2010 год – 548952,4 тыс. рублей;
на 2011 год – 601231,2 тыс. рублей;
на 2012 год – 601231,2 тыс. рублей;
на 2013 год – 672100,0 тыс. рублей
Сроки реализации Программы
2010-2013 годы
Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»
Индикаторы Программы
- содержание автомобильных дорог общей протяженностью 1078 км в удовлетворительном состоянии;
- реконструкция, строительство и ремонт автомобильных дорог общей протяженностью 44,2 км;
- реконструкция и строительство мостов – 577,84 погонных метров;
-ремонт водопропускных труб и мостов – 242 погонных метров.
1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами и целесообразности ее финансирования
за счет средств областного бюджета
Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной транспортной системы Магаданской области является необходимым условием повышения эффективности ее экономики и обеспечения целостности, освоения природных ресурсов, повышения уровня жизни населения Магаданской области.
Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы региона.
Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики Магаданской области. Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства Магаданской области являются:
1) техническое состояние автомобильных дорог можно расценивать как критическое. Преимущественно дороги с асфальтобетонным и черным покрытием имеют недостаточную прочность дорожной одежды, а 92% дорог – полностью изношены и при этом в области наблюдается увеличение количества транспортных средств, участвующих в дорожном движении, возрастание интенсивности движения и скоростного режима, повышение нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности;
2) большинство автомобильных дорог и мостов построено в 50-60-х годах прошлого века с использованием некачественных грунтов для отсыпки земляного полотна и несоответствующих по прочностным характеристикам каменных материалов для устройства дорожной одежды, и требуют срочного ремонта с целью обеспечения безопасности движения;
3) искусственные сооружения не подвергаются регламентным обследованиям и испытаниям, в результате чего их состояние по грузоподъемности и надежности определить не представляется возможным;
4) длительный период времени работы по ремонту автомобильных дорог не производились, тем самым не обеспечивалось восстановление ежегодного нормативного износа.
В настоящее время общая протяженность участков автомобильных дорог, не обеспеченных ремонтными работами, составляет 859 километров, что приводит к интенсивным деформациям, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей, увеличению последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, а также увеличению затрат на содержание автомобильных дорог.
Решение перечисленных проблем, улучшение состояния автомобильных дорог Магаданской области возможно с использованием программно-целевого метода планирования расходов областного бюджета на содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области.
2. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
- содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования Магаданской области;
- поступательное развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона;
- повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- реализация и софинансирование из областного бюджета мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480, и федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001г. № 848, в сфере дорожного хозяйства, осуществляемых на территории Магаданской области;
- осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах Магаданской области;
- создание материально-технических условий для поддержания удовлетворительного уровня содержания автомобильных дорог Магаданской области.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации мероприятий Программы
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
- создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик;
- внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог;
- применение новых материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог.
4. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2010-2013 годы.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Общие положения
Основа механизма реализации Программы – исполнение конкретных мероприятий по содержанию и развитию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения Магаданской области и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения.
Реализация программных мероприятий и определение исполнителей конкретных мероприятий по содержанию и развитию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения Магаданской области будут осуществлены путем размещения государственных заказов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета, предусмотренными пунктом 5.2 настоящего раздела.
5.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий
бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения
На реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения бюджетам муниципальных образований Магаданской области из областного бюджета предоставляются субсидии, размер которых определяется по формуле:
ООС
ОС = --------- х РПМО,
ОРП
где:
ОС – объем субсидии из областного бюджета, выделенный бюджету муниципального образования на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
ООС – общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на субсидии на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
ОРП – общая расчетная потребность в средствах на содержание и ремонт автомобильной дороги по утвержденным администрациями муниципальных образований нормативам денежных затрат на содержание одного километра автомобильных дорог местного значения в зависимости от категории автомобильной дороги или утвержденной проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы, выполненной в установленном порядке;
РПМО – расчетная потребность в средствах на содержание и ремонт автодороги по утвержденным нормативам денежных затрат или проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы, выполненной в установленном порядке, N-го муниципального образования.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются по представленным органами местного самоуправления муниципальных образований в срок до 01 апреля текущего года в департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области заявкам (далее – Департамент дорожного хозяйства и транспорта). Условием предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения (далее – Объекты).
Основными документами, необходимыми для предоставления субсидий, являются:
- заявки на предоставление субсидий;
- выписки из реестра имущества муниципального образования об Объектах, подлежащих ремонту и содержанию за счет субсидий;
- расчет потребности в средствах на содержание автодороги по утвержденным администрациями муниципальных образований нормативам денежных затрат на содержание одного километра автомобильных дорог местного значения в зависимости от категории автомобильной дороги;
- перечень Объектов с технико-экономическим обоснованием необходимости реализации мероприятий по ремонту Объектов с указанием основных целей, задач, порядка, сроков реализации и ожидаемых конечных результатов;
- сведения о наличии проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы, выполненной в установленном порядке, или заключенного договора с проектной организацией на ее выполнение в срок не позднее даты начала реализации мероприятий по ремонту Объектов;
- гарантийное письмо органа местного самоуправления муниципального образования в адрес Департамента дорожного хозяйства и транспорта о софинансировании предлагаемых к участию в отборе объектов за счет средств местного бюджета и привлеченных средств с указанием объемов и сроков софинансирования по каждому объекту, подписанное руководителем муниципального образования;
- гарантийные письма (намерения) частных инвесторов или кредитных организаций в адрес Департамента дорожного хозяйства и транспорта об участии в софинансировании предлагаемых к участию в отборе объектов с указанием объемов и сроков софинансирования по каждому объекту (при наличии), подписанное руководителем соответствующей организации.
5.3. Порядок финансирования получателей средств областного бюджета
Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования.
Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий.
В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют в Департамент дорожного хозяйства и транспорта и департамент финансов администрации Магаданской области (далее – Департамент финансов) отчеты о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам Приложений № 1 и № 2, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области».
Департамент дорожного хозяйства и транспорта представляет в Департамент финансов сводный отчет по вышеуказанным формам в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
5.4. Порядок распределения субсидий
Департамент дорожного хозяйства и транспорта проверяет представленную документацию на соответствие требованиям, установленным пунктом 5.2 настоящего раздела. В срок до 01 мая текущего года проводит предварительный отбор Объектов в соответствии со следующими критериями:
- наибольший размер доли участия Муниципального образования в финансировании ремонта и содержания Объекта за счет средств местного бюджета и (или) привлеченных средств;
- наибольший экономический эффект в результате ремонта Объекта;
- наименьшие сроки ремонта Объекта;
- наименьшая стоимость ремонта и содержания Объекта;
- наибольшая доля автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Муниципального образования, не отвечающих нормативным требованиям;
- социальная значимость Объекта.
Департамент дорожного хозяйства и транспорта по результатам предварительного отбора формирует перечень муниципальных образований и Объектов в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете.
6. Взаимосвязанная система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по следующим направлениям:
- содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)»;
- субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
- прочие мероприятия.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.
Исполнителями Программы являются Департамент дорожного хозяйства и транспорта, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию), физические и юридические лица, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год
и последующие финансовые годы
Объем финансирования Программы
Показатели
Всего
(в тыс.руб.)
В том числе по годам:
2010
2011
2012
2013
Объем финансирования
2423514,8
548952,4
601231,2
601231,2
672100,0
в том числе областной бюджет
2423514,8
548952,4
601231,2
601231,2
672100,0
Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы ежегодно корректируются на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей областного бюджета.
Приложение
к областной целевой программе
«Содержание и развитие
автомобильных дорог Магаданской
области» на 2010-2013 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
№п/п
Наименование мероприятий
Объем работ
Объем финансирования (тыс. рублей)
всего
в том числе по годам
км
пог. метров
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области
1.1.
Магадан-Балаганное-Талон
151
194 970,0
46 341,0
46 325,0
49 327,0
52 977,0
1.2.
Герба-Омсукчан
258
241 063,1
44 633,1
61 224,0
65 191,0
70 015,0
1.3.
Палатка-Кулу-Нексикан
474
513002,5
95 605,5
128 892,0
139 106,0
149 399,0
1.4.
Автоподъезд к пос. Талая
31
27 271,4
5 049,4
6 926,0
7 375,0
7 921,0
1.5.
Солнечный-Ола
32
53 406,0
9 887,0
13 564,0
14 443,0
15 512,0
1.6.
«Авенирыч –Сеймчан», «Ларюковая - Усть –Среднекан», «Усть-Среднекан-Мост», «Левобережный подход»
120
159 464,7
29 524,7
40 500,0
43 124,0
46 316,0
1.7.
Сокол-Сплавная
12
10 603,0
2 000,0
2 682,0
2 855,0
3 066,0
Итого по разделу 1:
1078
1 199 780,7
233 040,7
300 113,0
321 421,0
345 206,0
2.
Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области
2.1.
Магадан-Балаганное-Талон
16
240 606,0
90 000,0
90 206,0
60 400,0
2.2.
Солнечный - Ола
8
50
177 681,0
137 200,0
4 000,0
36 481,0
2.3.
Палатка - Кулу - Нексикан
94
38 868,0
8 600,0
19 220,0
4 704,0
6 344,0
2.4.
«Авенирыч –Сеймчан»
30
9 400,0
1 400,0
8 000,0
2.5.
Герба-Омсукчан
50
24 324,2
16 324,2
3 000,0
5 000,0
2.6.
Сокол-Сплавная
12
18
11 000,0
11 000,0
Итого по разделу 2:
36
242
501 879,2
158 200,0
137 544,2
97 910,0
108 225,0
3.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья
на период до 2013 г.»
3.1.
Реконструкция автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" км 262 - км 282 в Магаданской области
20,25
100,35
106 451,6
72 254,6
34 197,0
3.2.
Строительство мостового перехода через р. Бабай на км 471 + 271 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" в Магаданской области
0,5
41,15
4 719,02
4 719,02
3.3.
Реконструкция моста через р. Аян-Юрях на км 438 + 262 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" в Магаданской области
0,35
351,84
33 483,98
4 080,98
21 803,0
7 600,0
3.4.
Строительство мостового перехода через р. Кугланах на км 403 + 707 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" в Магаданской области
1,9
18,5
5 814,0
5 814,0
3.5.
Реконструкция автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" км 282 - км 302 в Магаданской области
20
95 386,0
48 786,0
46 600,0
3.6.
Строительство автодороги "Колыма-Омсукчан-Омолон-Билибино-Комсомольский-Анадырь" на территории Магаданской области
50 800,0
14 400,0
36 400,0
3.7.
Строительство мостового перехода через кл. Мороз на 4+303 км автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан"в Магаданской области
0,2
22
5 000,0
5 000,0
3.8.
Строительство мостового перехода через р. Егоза на км 142 + 356 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан"в Магаданской области
0,5
22
5 000,0
5 000,0
3.9.
Строительство мостового перехода через р. Эмон на км 19+292 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан"в Магаданской области
0,5
22
5 000,0
5 000,0
Итого по разделу 3:
41,6
557,6
311 654,6
95 454,6
56 000,0
62 200,0
98 000,0
4.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"
Строительство мостового перехода через р. Армань на км 51+336 автомобильной дороги «Магадан-Балаганное-Талон» в Магаданской области
100 000,0
0
32 000,0
32 000,0
36 000,0
Итого по разделу 4:
100 000,0
0
32 000,0
32 000,0
36 000,0
5.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения
Субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения
150 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
Итого по разделу 5:
150 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
6
Прочие мероприятия
6.1.
Проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов
45 384,4
6 308,2
6 000,0
18 076,2
15 000,0
6.2.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения
78 109,9
48 289,9
9 902,0
9 959,0
9 959,0
6.3
Проведение паспортизации, диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог
13 645,7
3 295,7
3 400,0
3 450,0
3 500,0
6.4
Переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами
70,0
25,0
25,0
20,0
6.5
Проведение работ по оценке рыночной стоимости автомобильной дороги "Сокол-Сплавная"
94,4
94,4
6.6
Инвентаризация, межевание, постановка на кадастровый учет земель, занятых автомобильными дорогами, перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
8 084,0
584,0
2 500,0
2 500,0
2 500,0
6.7
Регистрация прав собственности на автомобильные дороги
15,0
0,0
5,0
5,0
5,0
6.8
Приобретение метеорологических данных
57,0
57,0
6.9
Аренда частных автомобильных дорог
14 739,9
3 684,9
3 685,0
3 685,0
3 685,0
Итого по разделу 6:
160 200,3
62 257,1
25 574,0
37 700,2
34 669,0
Всего по Программе:
2 423 514,8
548 952,4
601 231,2
601 231,2
672 100,0
1
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 28.10.2010 № 619-па
О внесении изменений в постановление
администрации Магаданской области
от 03 декабря 2009 г. № 606-па
{Утратил силу: Постановлением от 20.11.2013 №1145-па}
Администрация Магаданской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Магаданской области от 03 декабря 2009 г. № 606-па «Об областной целевой программе «Содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области» на 2010-2012 годы» (далее – Программа) следующие изменения:
1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова «общего пользования регионального и межмуниципального значения» исключить; слова «2010-2012 годы» заменить словами «2010-2013 годы».
1.2. Программу, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Магаданской области
Н. Карпенко
1
Приложение
к постановлению администрации
Магаданской области
от 28.10.2010 №619-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Содержание и развитие автомобильных дорог
Магаданской области» на 2010-2013 годы»
ПАСПОРТ
областной целевой программы
«Содержание и развитие автомобильных дорог
Магаданской области» на 2010-2013 годы»
Наименование программы
Областная целевая программа «Содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области» на 2010-2013 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Государственный заказчик Программы
администрация Магаданской области
Разработчик Программы
департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области
Исполнители Программы
департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); физические и юридические лица, определяемые в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Цели Программы
- содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области;
- поступательное развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона;
- повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области
Задачи Программы
- реализация и софинансирование из областного бюджета мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480, и федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001г. № 848, в сфере дорожного хозяйства, осуществляемых на территории Магаданской области;
- осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах Магаданской области;
- создание материально-технических условий для поддержания удовлетворительного уровня содержания автомобильных дорог Магаданской области
Ожидаемые конкретные результаты программы
- создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик;
- внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог;
- применение новых материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог
Объем и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 2423514,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
на 2010 год – 548952,4 тыс. рублей;
на 2011 год – 601231,2 тыс. рублей;
на 2012 год – 601231,2 тыс. рублей;
на 2013 год – 672100,0 тыс. рублей
Сроки реализации Программы
2010-2013 годы
Система организации контроля за исполнением Программы
контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»
Индикаторы Программы
- содержание автомобильных дорог общей протяженностью 1078 км в удовлетворительном состоянии;
- реконструкция, строительство и ремонт автомобильных дорог общей протяженностью 44,2 км;
- реконструкция и строительство мостов – 577,84 погонных метров;
-ремонт водопропускных труб и мостов – 242 погонных метров.
1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами и целесообразности ее финансирования
за счет средств областного бюджета
Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной транспортной системы Магаданской области является необходимым условием повышения эффективности ее экономики и обеспечения целостности, освоения природных ресурсов, повышения уровня жизни населения Магаданской области.
Автомобильные дороги являются неотъемлемой частью транспортной системы региона.
Ситуация, сложившаяся в настоящее время в дорожной отрасли, сдерживает дальнейшее развитие экономики Магаданской области. Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства Магаданской области являются:
1) техническое состояние автомобильных дорог можно расценивать как критическое. Преимущественно дороги с асфальтобетонным и черным покрытием имеют недостаточную прочность дорожной одежды, а 92% дорог – полностью изношены и при этом в области наблюдается увеличение количества транспортных средств, участвующих в дорожном движении, возрастание интенсивности движения и скоростного режима, повышение нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности;
2) большинство автомобильных дорог и мостов построено в 50-60-х годах прошлого века с использованием некачественных грунтов для отсыпки земляного полотна и несоответствующих по прочностным характеристикам каменных материалов для устройства дорожной одежды, и требуют срочного ремонта с целью обеспечения безопасности движения;
3) искусственные сооружения не подвергаются регламентным обследованиям и испытаниям, в результате чего их состояние по грузоподъемности и надежности определить не представляется возможным;
4) длительный период времени работы по ремонту автомобильных дорог не производились, тем самым не обеспечивалось восстановление ежегодного нормативного износа.
В настоящее время общая протяженность участков автомобильных дорог, не обеспеченных ремонтными работами, составляет 859 километров, что приводит к интенсивным деформациям, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей, увеличению последующих капитальных вложений на восстановление конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, а также увеличению затрат на содержание автомобильных дорог.
Решение перечисленных проблем, улучшение состояния автомобильных дорог Магаданской области возможно с использованием программно-целевого метода планирования расходов областного бюджета на содержание и развитие автомобильных дорог Магаданской области.
2. Основные цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
- содержание и развитие автомобильных дорог общего пользования Магаданской области;
- поступательное развитие транспортной инфраструктуры Магаданской области, обеспечивающее снижение транспортных издержек экономики региона;
- повышение комплексной безопасности и качества дорог транспортной системы Магаданской области.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- реализация и софинансирование из областного бюджета мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 480, и федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001г. № 848, в сфере дорожного хозяйства, осуществляемых на территории Магаданской области;
- осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах Магаданской области;
- создание материально-технических условий для поддержания удовлетворительного уровня содержания автомобильных дорог Магаданской области.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации мероприятий Программы
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
- создание материально-технических условий для поддержания автомобильных дорог в удовлетворительном состоянии и улучшения их технических характеристик;
- внедрение современных технологий при ремонте и содержании автомобильных дорог;
- применение новых материалов при ремонте и содержании автомобильных дорог.
4. Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы – 2010-2013 годы.
5. Механизм реализации Программы
5.1. Общие положения
Основа механизма реализации Программы – исполнение конкретных мероприятий по содержанию и развитию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения Магаданской области и предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения.
Реализация программных мероприятий и определение исполнителей конкретных мероприятий по содержанию и развитию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения Магаданской области будут осуществлены путем размещения государственных заказов на выполнение работ и оказание услуг в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета, предусмотренными пунктом 5.2 настоящего раздела.
5.2. Условия предоставления и методика расчета субсидий
бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения
На реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения бюджетам муниципальных образований Магаданской области из областного бюджета предоставляются субсидии, размер которых определяется по формуле:
ООС
ОС = --------- х РПМО,
ОРП
где:
ОС – объем субсидии из областного бюджета, выделенный бюджету муниципального образования на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
ООС – общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на субсидии на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
ОРП – общая расчетная потребность в средствах на содержание и ремонт автомобильной дороги по утвержденным администрациями муниципальных образований нормативам денежных затрат на содержание одного километра автомобильных дорог местного значения в зависимости от категории автомобильной дороги или утвержденной проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы, выполненной в установленном порядке;
РПМО – расчетная потребность в средствах на содержание и ремонт автодороги по утвержденным нормативам денежных затрат или проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы, выполненной в установленном порядке, N-го муниципального образования.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются по представленным органами местного самоуправления муниципальных образований в срок до 01 апреля текущего года в департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области заявкам (далее – Департамент дорожного хозяйства и транспорта). Условием предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения (далее – Объекты).
Основными документами, необходимыми для предоставления субсидий, являются:
- заявки на предоставление субсидий;
- выписки из реестра имущества муниципального образования об Объектах, подлежащих ремонту и содержанию за счет субсидий;
- расчет потребности в средствах на содержание автодороги по утвержденным администрациями муниципальных образований нормативам денежных затрат на содержание одного километра автомобильных дорог местного значения в зависимости от категории автомобильной дороги;
- перечень Объектов с технико-экономическим обоснованием необходимости реализации мероприятий по ремонту Объектов с указанием основных целей, задач, порядка, сроков реализации и ожидаемых конечных результатов;
- сведения о наличии проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы, выполненной в установленном порядке, или заключенного договора с проектной организацией на ее выполнение в срок не позднее даты начала реализации мероприятий по ремонту Объектов;
- гарантийное письмо органа местного самоуправления муниципального образования в адрес Департамента дорожного хозяйства и транспорта о софинансировании предлагаемых к участию в отборе объектов за счет средств местного бюджета и привлеченных средств с указанием объемов и сроков софинансирования по каждому объекту, подписанное руководителем муниципального образования;
- гарантийные письма (намерения) частных инвесторов или кредитных организаций в адрес Департамента дорожного хозяйства и транспорта об участии в софинансировании предлагаемых к участию в отборе объектов с указанием объемов и сроков софинансирования по каждому объекту (при наличии), подписанное руководителем соответствующей организации.
5.3. Порядок финансирования получателей средств областного бюджета
Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования.
Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий.
В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют в Департамент дорожного хозяйства и транспорта и департамент финансов администрации Магаданской области (далее – Департамент финансов) отчеты о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам Приложений № 1 и № 2, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области».
Департамент дорожного хозяйства и транспорта представляет в Департамент финансов сводный отчет по вышеуказанным формам в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
5.4. Порядок распределения субсидий
Департамент дорожного хозяйства и транспорта проверяет представленную документацию на соответствие требованиям, установленным пунктом 5.2 настоящего раздела. В срок до 01 мая текущего года проводит предварительный отбор Объектов в соответствии со следующими критериями:
- наибольший размер доли участия Муниципального образования в финансировании ремонта и содержания Объекта за счет средств местного бюджета и (или) привлеченных средств;
- наибольший экономический эффект в результате ремонта Объекта;
- наименьшие сроки ремонта Объекта;
- наименьшая стоимость ремонта и содержания Объекта;
- наибольшая доля автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности Муниципального образования, не отвечающих нормативным требованиям;
- социальная значимость Объекта.
Департамент дорожного хозяйства и транспорта по результатам предварительного отбора формирует перечень муниципальных образований и Объектов в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете.
6. Взаимосвязанная система программных мероприятий
Программа включает мероприятия по следующим направлениям:
- содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»;
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)»;
- субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
- прочие мероприятия.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.
Исполнителями Программы являются Департамент дорожного хозяйства и транспорта, органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию), физические и юридические лица, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год
и последующие финансовые годы
Объем финансирования Программы
Показатели
Всего
(в тыс.руб.)
В том числе по годам:
2010
2011
2012
2013
Объем финансирования
2423514,8
548952,4
601231,2
601231,2
672100,0
в том числе областной бюджет
2423514,8
548952,4
601231,2
601231,2
672100,0
Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы ежегодно корректируются на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей областного бюджета.
Приложение
к областной целевой программе
«Содержание и развитие
автомобильных дорог Магаданской
области» на 2010-2013 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
№п/п
Наименование мероприятий
Объем работ
Объем финансирования (тыс. рублей)
всего
в том числе по годам
км
пог. метров
2010
2011
2012
2013
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области
1.1.
Магадан-Балаганное-Талон
151
194 970,0
46 341,0
46 325,0
49 327,0
52 977,0
1.2.
Герба-Омсукчан
258
241 063,1
44 633,1
61 224,0
65 191,0
70 015,0
1.3.
Палатка-Кулу-Нексикан
474
513002,5
95 605,5
128 892,0
139 106,0
149 399,0
1.4.
Автоподъезд к пос. Талая
31
27 271,4
5 049,4
6 926,0
7 375,0
7 921,0
1.5.
Солнечный-Ола
32
53 406,0
9 887,0
13 564,0
14 443,0
15 512,0
1.6.
«Авенирыч –Сеймчан», «Ларюковая - Усть –Среднекан», «Усть-Среднекан-Мост», «Левобережный подход»
120
159 464,7
29 524,7
40 500,0
43 124,0
46 316,0
1.7.
Сокол-Сплавная
12
10 603,0
2 000,0
2 682,0
2 855,0
3 066,0
Итого по разделу 1:
1078
1 199 780,7
233 040,7
300 113,0
321 421,0
345 206,0
2.
Ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области
2.1.
Магадан-Балаганное-Талон
16
240 606,0
90 000,0
90 206,0
60 400,0
2.2.
Солнечный - Ола
8
50
177 681,0
137 200,0
4 000,0
36 481,0
2.3.
Палатка - Кулу - Нексикан
94
38 868,0
8 600,0
19 220,0
4 704,0
6 344,0
2.4.
«Авенирыч –Сеймчан»
30
9 400,0
1 400,0
8 000,0
2.5.
Герба-Омсукчан
50
24 324,2
16 324,2
3 000,0
5 000,0
2.6.
Сокол-Сплавная
12
18
11 000,0
11 000,0
Итого по разделу 2:
36
242
501 879,2
158 200,0
137 544,2
97 910,0
108 225,0
3.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья
на период до 2013 г.»
3.1.
Реконструкция автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" км 262 - км 282 в Магаданской области
20,25
100,35
106 451,6
72 254,6
34 197,0
3.2.
Строительство мостового перехода через р. Бабай на км 471 + 271 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" в Магаданской области
0,5
41,15
4 719,02
4 719,02
3.3.
Реконструкция моста через р. Аян-Юрях на км 438 + 262 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" в Магаданской области
0,35
351,84
33 483,98
4 080,98
21 803,0
7 600,0
3.4.
Строительство мостового перехода через р. Кугланах на км 403 + 707 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" в Магаданской области
1,9
18,5
5 814,0
5 814,0
3.5.
Реконструкция автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан" км 282 - км 302 в Магаданской области
20
95 386,0
48 786,0
46 600,0
3.6.
Строительство автодороги "Колыма-Омсукчан-Омолон-Билибино-Комсомольский-Анадырь" на территории Магаданской области
50 800,0
14 400,0
36 400,0
3.7.
Строительство мостового перехода через кл. Мороз на 4+303 км автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан"в Магаданской области
0,2
22
5 000,0
5 000,0
3.8.
Строительство мостового перехода через р. Егоза на км 142 + 356 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан"в Магаданской области
0,5
22
5 000,0
5 000,0
3.9.
Строительство мостового перехода через р. Эмон на км 19+292 автомобильной дороги "Палатка-Кулу-Нексикан"в Магаданской области
0,5
22
5 000,0
5 000,0
Итого по разделу 3:
41,6
557,6
311 654,6
95 454,6
56 000,0
62 200,0
98 000,0
4.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)"
Строительство мостового перехода через р. Армань на км 51+336 автомобильной дороги «Магадан-Балаганное-Талон» в Магаданской области
100 000,0
0
32 000,0
32 000,0
36 000,0
Итого по разделу 4:
100 000,0
0
32 000,0
32 000,0
36 000,0
5.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения
Субсидии бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию целевых программ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения
150 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
Итого по разделу 5:
150 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
6
Прочие мероприятия
6.1.
Проектно-изыскательские работы будущих лет и проведение экспертиз проектов
45 384,4
6 308,2
6 000,0
18 076,2
15 000,0
6.2.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения
78 109,9
48 289,9
9 902,0
9 959,0
9 959,0
6.3
Проведение паспортизации, диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог
13 645,7
3 295,7
3 400,0
3 450,0
3 500,0
6.4
Переоформление земельных участков, занятых автомобильными дорогами
70,0
25,0
25,0
20,0
6.5
Проведение работ по оценке рыночной стоимости автомобильной дороги "Сокол-Сплавная"
94,4
94,4
6.6
Инвентаризация, межевание, постановка на кадастровый учет земель, занятых автомобильными дорогами, перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
8 084,0
584,0
2 500,0
2 500,0
2 500,0
6.7
Регистрация прав собственности на автомобильные дороги
15,0
0,0
5,0
5,0
5,0
6.8
Приобретение метеорологических данных
57,0
57,0
6.9
Аренда частных автомобильных дорог
14 739,9
3 684,9
3 685,0
3 685,0
3 685,0
Итого по разделу 6:
160 200,3
62 257,1
25 574,0
37 700,2
34 669,0
Всего по Программе:
2 423 514,8
548 952,4
601 231,2
601 231,2
672 100,0
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Магаданская правда" № 128 (20248) от 16.11.2010, газета "Магаданская правда" № 122-123 (20241-20242) от 02.11.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.070.080 Дорожное хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
