ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ВЕТЕРИНАРИИ» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Об утверждении Положения о Главном управлении «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.10.2011    № 171-пп

г. Тверь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ВЕТЕРИНАРИИ» ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 27.12.2011 №288-пп, от 18.09.2012 №535-пп, от 17.09.2013 №445-пп, от 29.10.2013 №537-пп, от 01.04.2014 №153-пп, от 24.12.2014 №701-пп, от 24.03.2015 №123-пп, от 25.08.2015 №410-пп, от 17.11.2015 №547-пп, от 16.12.2015 №623-пп, от 07.04.2016 №139-пп, от 25.12.2018 № 394-пп, от 31.05.2019 №218-пп, от 15.12.2020 № 640-пп, от 25.02.2021 № 90-пп)

В соответствии с законом  Тверской  области  от 02.08.2011 № 44-ЗО «О Правительстве Тверской области», постановлением Губернатора Тверской области от 31.08.2011 № 31-пг «О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти Тверской области» Правительство  Тверской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. 

Губернатор области

  А.В.Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 28.10.2011 № 171-пп

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 27.12.2011 №288-пп, от 18.09.2012 №535-пп, от 17.09.2013 №445-пп, от 29.10.2013 №537-пп, от 01.04.2014 №153-пп, от 24.12.2014 №701-пп, от 24.03.2015 №123-пп, от 25.08.2015 №410-пп, от 17.11.2015 №547-пп, от 16.12.2015 №623-пп, от 07.04.2016 №139-пп, от 25.12.2018 № 394-пп, от 31.05.2019 №218-пп, от 15.12.2020 № 640-пп, от 25.02.2021 № 90-пп)

Положение

о Главном управлении «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области (далее – Главное управление) является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, реализующим на территории Тверской области полномочия в области ветеринарии и переданные государственные полномочия Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

Главное управление является правопреемником управления ветеринарии Тверской области. 

2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.

2.1. Главное управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(введен постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2018 № 394-пп)

3. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет собственные бланки, штампы, печать с изображением герба Тверской  области, имеет самостоятельный баланс и смету, счета, открытые в соответствии с законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком, третьим лицом и заинтересованным лицом в судах.

4. Главное управление финансируется за счет средств областного бюджета Тверской области.

5. Главное управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими органами государственной власти, федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественными объединениями и иными организациями.

(п. 5 в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

6. Государственное имущество, необходимое для обеспечения деятельности Главного управления, закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7. Полное наименование Главного управления  -  Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области.

Сокращенное наименование Главного управления – Управление ветеринарии Тверской области.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

8. Место нахождения Главного управления: г. Тверь.

Адрес Главного управления: 170028, г. Тверь, проспект Победы, дом 53.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

Раздел II

Основные задачи Главного управления

9. Основными задачами Главного управления  являются:

а) реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее – федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

б) (утратил силу в редакции постановления Правительства от 27.12.2011 № 288-пп);

в) обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

{пп. в п. 9  в редакции постановления Правительства от 27.12.2011 № 288-пп}

г) охрана населения от болезней общих для человека и животных;

д) проведение ветеринарных мероприятий по защите животных при возникновении чрезвычайных ситуаций;

е) осуществление государственного надзора в области обращения с животными.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

Раздел III

Основные функции Главного управления

10. Основными функциями  Главного управления являются:

а) участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Тверской области;

б) организация проведения на территории Тверской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, за исключением вопросов организации обустройства бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников на территории Тверской области;

(п. «б» в редакции постановлений Правительства Тверской области от 24.12.2014 № 701-пп, от 25.08.2015 №410-пп, от 15.12.2020 № 640-пп)

б-1) осуществление полномочий в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

(введен постановлением Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

в) осуществление деятельности по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии;

г) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тверской области (в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных);

д) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тверской области (в случае, когда решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тверской области принималось начальником Главного управления);

е) (утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп);

ж) регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами Главного управления и подведомственных ему организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

(пп. «ж» п. 10 в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

з) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами Главного управления  и подведомственных ему организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии в соответствии с законодательством;

(пп. «з» п. 10 в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

и) участие в разработке и реализации мероприятий государственных программ по развитию животноводства, защите окружающей среды, обеспечению эпизоотического и эпидемиологического благополучия региона в соответствии с законодательством;

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

к) (утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 01.04.2014 №153-пп)

л) осуществление контроля за:

(абз. 2 утратил силу постановлением Правительства от 27.12.2011 №288-пп)

ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства, организаций и граждан, осуществляющих заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства;

(абз. 3 пп. «л» п. 10 в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

выпуском безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства сельскохозяйственными и промышленными предприятиями области;

выполнением ветеринарных правил при экспорте – импорте животных, птиц, пчел, рыб, а также мяса и других продуктов и сырья животного происхождения;

(абз.6 утратил силу постановлением Правительства от 01.04.2014 №153-пп)

(абз. 7 утратил силу с 27.12.2012 года постановлением Правительства Тверской области от 27.12.20211 № 288-пп)

полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тверской области по организации проведения на территории Тверской области  мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

(пп. «л» п. 10  в редакции постановления Правительства Тверской области от 27.12.2011 № 288-пп, от 24.03.2015 №123-пп, от 25.08.2015 №410-пп, от 31.05.2019 №218-пп, от 15.12.2020 № 640-пп)

м) участие в ликвидации очагов заразных болезней животных на всех объектах животноводства области и в частном секторе;

н)(утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 01.04.2014 №153-пп)

о) (утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

п) рассмотрение обращений граждан в порядке, установленном законодательством;

р) осуществление ведомственного контроля в подведомственных Главному управлению организациях:

за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

в сфере закупок товаров, работ, услуг;

(пп. «р» п. 10 в редакции постановлений Правительства Тверской области редакции от 25.08.2015 №410-пп, от 31.05.2019 №218-пп)

р-1) рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и привлечение виновных граждан, должностных и юридических лиц, и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельностью без образования юридического лица, к административной ответственности в пределах своей компетенции;

(пп. «р-1» п.10 в редакции постановления Правительства от 29.10.2013 № 537-пп)

р-2) прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законодательством уведомлений о начале деятельности по производству готовых кормов для животных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пп. р-2. П. 10 в редакции постановления Правительства от 18.09.2012 № 535-пп)

(пп. «р-1», «р-2» п. 10 дополнены в редакции постановления  Правительства от 17.09.2013 № 445-пп)

р-3) осуществление аттестации экспертов, привлекаемых Главным управлением к проведению мероприятий по государственному надзору в области обращения с животными;

(п. «р-3»дополнен  в редакции постановлений Правительства Тверской области от 24.12.2014 № 701-пп, от 15.12.2020 № 640-пп )

р-4) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативно-правового регулирования в сфере государственного надзора в области обращения с животными, в части оформления порядка и содержания плановых (рейдовых) заданий и порядка оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

(п. «р-4» введен постановлением Правительства Тверской области от 17.11.2015 №547-пп, в редакции постановления Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

р-5) осуществление мер по противодействию идеологии терроризма, противодействию и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявления при реализации своих полномочий в пределах установленной компетенции;

(п. «р-5» введен постановлением Правительства Тверской области от 16.12.2015 №623-пп, в редакции постановления Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

р-6) осуществление аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами Главного управления и подведомственных ему организаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

(пп. «р-6» п. 10 введен постановлением Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

с) решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

(пп. «с» п. 10 введен постановлением Правительства Тверской области от 18.09.2012 № 535-пп)

(п. 10 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 27.12.2011 № 288-пп, от 18.09.2012 № 535-пп, от 17.09.2013 № 445-пп, от 29.10.2013 № 537-пп, от 01.04.2014 №153-пп, от 24.12.2014 № 701-пп, от 24.03.2015 №123-пп, от 25.08.2015 №410-пп, от 17.11.2015 №547-пп, от 16.12.2015 № 623-пп, от 31.05.2019 №218-пп)

Раздел IV

Права Главного управления

11. Главное управление в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:

а) представлять Правительство Тверской области в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иностранных и международных организациях, других органах и организациях;

б) принимать нормативные правовые акты, правовые акты ненормативного характера;

в) получать по запросам от исполнительных органов государственной власти Тверской области принятые ими правовые акты, а также копии писем, направляемых в федеральные органы государственной власти, информационные, отчетно-статистические и другие материалы, относящиеся к сфере деятельности Главного управления;

г) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области, федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций аналитические, статистические и иные материалы по вопросам, входящим в сферу деятельности Главного управления;

д) пользоваться в установленном порядке информацией базы данных Правительства Тверской области, а также создавать собственные справочно-информационные базы данных;

е) давать разъяснения по вопросам применения правовых актов, имеющих  нормативный характер,  изданных  Главным управлением;

ж) проводить совещания с приглашением представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций независимо от форм собственности по вопросам выполнения возложенных на Главное управление  функций;

з) осуществлять подготовку документов в вышестоящие органы на награждение специалистов в области ветеринарии;

(пп. «з» п. 11 в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

и) осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя подведомственных ему организаций в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

(пп. «и» п. 11 в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

(п. 11 в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

12. Главное управление обладает полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в соответствии с законодательством.

13. Главное управление осуществляет также и иные права, связанные с выполнением  возложенных на Главное управление функций, если такие функции предусмотрены законодательством.

Раздел V

Организация деятельности и управление Главным управлением

14. Главное управление возглавляет начальник Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области (далее – начальник Главного управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской области.

(п. 14 в редакции постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 №547-пп)

15. Начальник Главного управления осуществляет руководство Главным управлением  на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

16. Начальник Главного управления имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Тверской области.

(п.16 в редакции постановления Правительства Тверской области от 07.04.2016 №139-пп)

17. В случае отсутствия начальника Главного управления (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности в соответствии с распоряжением Губернатора Тверской области исполняет заместитель начальника Главного управления или иное лицо.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 25.02.2021 № 90-пп)

18. Структура Главного управления утверждается распоряжением Губернатора Тверской области.

(п. 18 в редакции постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 №547-пп)

19. Начальник Главного управления:

а) руководит деятельностью Главного управления;

б) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Тверской области проекты правовых актов по вопросам ветеринарии;

в) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных вносит Губернатору Тверской области представление об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тверской области, а в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тверской области;

г) после выполнения всех необходимых противоэпизоотических мероприятий по ликвидации заразных болезней вносит Губернатору Тверской области представление о снятии ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тверской области, а в случае выполнения всех необходимых противоэпизоотических мероприятий по ликвидации заразных,  за исключением особо опасных, болезней животных принимает решение о снятии ограничительных мероприятий (карантина) на территории Тверской области; 

д) дает указания, обязательные для работников Главного управления;

е) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления, должностные регламенты и должностные инструкции работников Главного управления;

е-1) утверждает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых в соответствии с законодательством отнесено к компетенции Главного управления;

(пп. «е-1» п.19 введен постановлением Правительства Тверской области от 29.10.2013 № 537-пп)

ж) назначает на должность и освобождает в установленном порядке от занимаемой должности работников Главного управления;

з) распоряжается денежными средствами, выделяемыми на содержание Главного управления, определяет порядок использования материально-технических средств в Главном управлении;

и) утверждает и вносит изменения в штатное расписание Главного управления, в соответствующие сметы и в положение о материальном поощрении работников Главного управления, решает вопросы повышения квалификации кадров в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на содержание Главного управления на соответствующий период;

к) принимает решения о премировании, ежемесячном денежном поощрении, установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи работникам Главного управления в соответствии с  законодательством;

л) применяет меры дисциплинарной ответственности к работникам  Главного управления;

м) представляет в установленном порядке специалистов в области ветеринарии к наградам и присвоению почетных званий;

(пп. «м» п. 19 в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

н) осуществляет мероприятия по улучшению условий труда работников Главного управления;

о) представляет Главное управление и делегирует полномочия заместителю начальника и другим работникам Главного управления, руководителям подведомственных Главному управлению организаций по представительству интересов Главного управления в федеральных, областных, общественных и иных организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

(пп. «о» п. 19 в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

п) действует без доверенности от имени Главного управления во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организациях, учреждениях, заключает договоры, контракты, выдает доверенности, открывает счета в соответствии с законодательством.

(п. 19 в редакции постановления Правительства Тверской области от 31.05.2019 №218-пп)

20. Для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Главного управления могут быть образованы коллегиальные совещательные и иные органы.

Раздел VI

Взаимоотношения Главного управления с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области

21. Главное управление в пределах своей компетенции взаимодействует с органами государственной власти Тверской области, с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иными организациями.

22. Главное управление в установленном порядке обязано представлять имеющуюся у него информацию другим органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, иным органам и организациям.

Раздел VII

Контроль, проверка и ревизия деятельности Главного управления

23. Контроль за деятельностью Главного управления осуществляют Правительство  Тверской области и иные уполномоченные органы.

24. Контроль за эффективностью и качеством осуществления Главным управлением переданных полномочий осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 640-пп)

25. Ревизия деятельности Главного управления осуществляется уполномоченными Правительством  Тверской области органами и другими организациями в соответствии с законодательством.

26. Главное управление представляет бухгалтерскую и статистическую отчетности уполномоченным органам в установленном порядке и в определенные законодательством сроки.

Раздел VIII

Внесение изменений в Положение,

реорганизация и ликвидация Главного управления

27. Положение о Главном управлении утверждается и изменяется постановлением Правительства Тверской области.

28. Реорганизация и ликвидация Главного управления производятся по решению Правительства Тверской области.

29. В случае реорганизации Главного управления его имущество, имущественные права и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законодательством порядке.

30. В случае ликвидации Главного управления назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

31. Документация Главного управления в случае его ликвидации передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.