О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения госу...



6 июня 2010 г

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2011 г.

400-п

О внесении изменений в постановление Правительства

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 января

2011 года № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций

по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления

государственных услуг»

В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года
№ 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», руководствуясь пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года
№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и административных
регламентов предоставления государственных услуг»,
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 января 2011 года № 23-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» следующие изменения:

1.1. В пункте 2 слова «1 июля» заменить словами «31 декабря».

1.2. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Исполнительные органы государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры размещают утвержденные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административные регламенты предоставления государственных услуг на своем официальном сайте,
на официальном веб-сайте органов государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на страницах исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и в разделе «Административная реформа.».

1.3. Пункт 8 признать утратившим силу.

1.4. В приложении 1:

1.4.1. В подпункте «д» пункта 5 слова «в электронном виде» заменить словами «в электронной форме».

1.4.2. В пункте 15:

1.4.2.1. В подпункте «б» слова «к исполнению» заменить словами «к порядку исполнения».

1.4.2.2. Подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;».

1.4.2.3. Подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц.».

1.4.3. Подпункт «ж» пункта 16 изложить в следующей редакции:

«ж) описание результата исполнения государственной функции.».

1.4.4. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Раздел «Требования к порядку исполнения государственной функции» состоит из следующих подразделов:

а) порядок информирования об исполнении государственной функции;

б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия
по контролю (надзору) (раздел включается в случае если в исполнении государственной функции участвуют иные организации);

в) срок исполнения государственной функции.».

1.4.5. В пункте 17.1:

1.4.5.1. Подпункт «в» после слов «при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» дополнить словами «организаций, участвующих в исполнении государственной функции,».

1.4.5.2. Подпункты «г», «д» изложить в следующей редакции:

«г) порядок получения информации заинтересованными лицами
по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах
«а - г» настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию, органов местного самоуправления, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) при исполнении отдельных государственных полномочий, переданных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, а также
в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.».

1.4.6. Пункт 17.2 изложить в следующей редакции:

«17.2. В подразделе «Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)» указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.».

1.4.7. Дополнить пункт 17 пунктом 17.3 следующего содержания:

«17.3. В подразделе «Срок исполнения государственной функции» указывается общий срок исполнения государственной функции.».

1.4.8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Раздел «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме» состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий
при исполнении государственной функции, имеющих конечный результат и выделяемых в составе государственной функции.

В начале настоящего раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур.».

1.4.9. В пункте 18.1:

1.4.9.1. Подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) основания для начала административной процедуры;».

1.4.9.2. Подпункт «б» после слов «за выполнение» дополнить словом «каждого».

1.4.9.3. Подпункт «в» после слова «содержание» дополнить словом «каждого».

1.4.9.4. Подпункты «е», «ж» изложить в следующей редакции:

«е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;

ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание
на формат обязательного отображения административной процедуры.».

1.4.10. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Раздел «Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции» состоит из следующих подразделов:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной власти и органа местного самоуправления положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции;

в) ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти и органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций.».

1.4.11. В пункте 20:

1.4.11.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:

«20. Раздел «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц» содержит:».

1.4.11.2. Подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;».

1.4.12. В пункте 21 слова «Графическая схема» заменить словами «Блок-схема».

1.4.13. В пункте 22 после слов «реализации положений проекта административного регламента исполнения государственной функции» дополнить словами «для граждан и организаций».

1.5. В приложении 2:

1.5.1. В пункте 1:

слово «предоставляющего» заменить словом «предоставляющих»,

слово «, осуществляемых» исключить,

после слов «по запросу физического или юридического лица» дополнить словами «либо их уполномоченных представителей (далее – заявитель)».

1.5.2. В пункте 3 слова «- органами местного самоуправления совместно с исполнительными органами государственной власти,
к функциям которых отнесен контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
по предоставлению государственных услуг,» заменить словами «административные регламенты разрабатываются ими совместно».

1.5.3. Подпункт «е» пункта 5 изложить в следующей редакции:

«е) предоставление государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.».

1.5.4. В пункте 9 слова «орган местного самоуправления» исключить.

1.5.5. В пункте 15:

1.5.5.1. Подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме;».

1.5.5.2. Подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.».

1.5.6. В пункте 16:

1.5.6.1. Подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) круг заявителей;».

1.5.6.2. В абзаце 1 подпункта «в» слова «требования
к информированию» заменить словами «требования к порядку информирования».

1.5.6.3. Абзацы 5, 6 подпункта «в» изложить в следующей редакции:

«процедурах получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных при предоставлении государственной услуги, сведений
о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги, а также в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальных сайтах разработчиков административных регламентов, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций)
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.».

1.5.7. В пункте 17:

1.5.7.1. Абзац 3 подпункта 2 изложить в следующей редакции:

«В данном подразделе также указываются требования пункта 3
части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых
для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных
в перечень, утвержденный нормативным правовым актом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;».

1.5.7.2. В подпункте 5 слова «регулирующих предоставление государственной услуги» заменить словами «регулирующих отношения возникающие в связи с предоставлением государственной услуги».

1.5.7.3. Подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению
в рамках межведомственного информационного взаимодействия, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложения
к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предусмотрена свободная форма подачи этих документов).

Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием
для отказа ему в предоставлении государственной услуги.

В данном подразделе также указываются требования пунктов 1, 2 части 1, части 3, части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля
2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».».

1.5.7.4. Подпункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме;».

1.5.7.5. В подпункте 15 после слов «возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг,» дополнить словами «возможность получения документов и информации, которые находятся
в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия,».

1.5.7.6. В подпункте 16 слова «в электронном виде» заменить словам «в электронной форме».

1.5.8. Пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Раздел «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме» должен состоять из подразделов, соответствующих количеству административных процедур, - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении государственной услуги, в том числе услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в составе предоставления государственной услуги.

В начале настоящего раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур.

В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, и организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, но находятся
в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.

Раздел также должен содержать порядок осуществления
в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, следующих административных процедур:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

подача заявителем запроса и иных документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса
о предоставлении государственной услуги;

взаимодействие исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.».

1.5.9. В пункте 19:

1.5.9.1. Подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) основания для начала административной процедуры;».

1.5.9.2. В подпункте «д» слова «юридическим фактом, являющимся» исключить.

1.5.9.3. Подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание
на формат обязательного отображения административной процедуры.».

1.5.10. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Раздел «Формы контроля за исполнением административного регламента» включает в себя следующие подразделы:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,
в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

в) ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти и органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, в том числе за непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией
по межведомственному запросу документов и информации, указанных
в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за необоснованные межведомственные запросы;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций.».

1.5.11. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Раздел «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных или муниципальных служащих» содержит:

а) информацию для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);

е) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

ж) сроки рассмотрения жалобы (претензии);

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.».

1.5.12. В пункте 22 слова «Графическая схема» заменить словами «Блок-схема».

1.5.13. В пункте 23 после слов «реализации положений проекта административного регламента предоставления государственной услуги» дополнить словами «для граждан и организаций».

1.5.14. В абзаце 2 пункта 24 слова «а также организациями,», «органа местного самоуправления,» исключить, после слов «разработчиком административного регламента» дополнить словами «, а также органа местного самоуправления, совместно с которым разработан административный регламент».

1.5.15. В пункте 26 слова «орган местного самоуправления,» исключить.

1.6. В приложении 3:

1.6.1. Абзац 5 подпункта «д» пункта 1 изложить в следующей редакции:

«исполнение государственной функции или предоставление государственной услуги в электронной форме».

1.6.2. В пункте 2 слова «календарных дней» заменить словами «рабочих дней».

1.6.3. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Повторного направления доработанного проекта административного регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Югры».

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры                                                                      Н.В.Комарова

  нв