О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.10.2013 № 1111

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ»

(в редакции постановлений Правительства Вологодской области Постановлений Правительства области от 23.12.2013 № 1350;от 04.08.2014 № 666; от 11.08.2014 № 675;

от 18.08.2014 № 708; от 24.09.2014 № 846; от 17.11.2014 № 1020; от 26.01.2015 № 42;

от 22.06.2015 № 519; от 27.07.2015 № 640; от 21.09.2015 № 773;от 26.10.2015 № 880; от 25.07.2016 № 657; от 25.07.2016 № 660; от 31.10.2016 № 973; от 05.12.2016 № 1080; от 19.12.2016 № 1145; от 30.01.2017 № 93; от 13.02.2017 № 146 ; от 29.05.2017 № 486; от 04.09.2017 № 801; от 30.10.2017 № 959; от 27.12.2017 № 1197; от 09.04.2018 № 319; от 16.07.2018 № 635; от 01.10.2018 № 863; от 24.12.2018 № 1194; от 04.03.2019 № 197; от 01.04.2019 № 334; от 29.04.2019 № 416; от 15.07.2019 № 666; от 09.12.2019 № 1180; от 16.12.2019 № 1209; от 24.12.2019 № 1301; от 30.03.2020 № 297; от 12.05.2020 № 537; от 13.07.2020 № 807; от 07.09.2020 № 1083; от 02.11.2020 № 1274; от 15.02.2021 № 172)

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую государственную программу «Экономическое развитие  Вологодской области на 2014 - 2020 годы».

Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

постановление Правительства области от 4 апреля 2013 года № 367 «О проведении ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»;

постановление Правительства области «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий (грантов) бюджетам муниципальных образований области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления», за исключением пункта 5;

постановление Правительства области от 9 ноября 2012 года № 1330 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии (гранта) муни­ципальному району (городскому округу) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по итогам отчетного года».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Утверждена

постановлением

Правительства области

от 28.10.2013 № 1111

Государственная программа

«Экономическое развитие Вологодской области на 2014 – 2020 годы»

(далее – государственная программа)

Паспорт

государственной программы Вологодской области

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент экономического развития области

Соисполнители государственной программы

Департамент имущественных отношений области;

Комитет государственного заказа области;

Департамент внутренней политики Правительства области;

Департамент стратегического планирования области

Исполнители государственной программы

Департамент управления делами Правительства области;

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

Подпрограммы государственной программы

(в редакции Постановлений Правительства области от 30.01.2017 № 93; от 29.05.2017 № 486)

«Повышение инвестиционной привлекательности Вологод­ской области»;

«Развитие промышленности  Вологодской  области и  по­вышение ее конкурентоспособности»;

«Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области»;

«Наука и инновации в Вологодской области»;

«Совершенствование системы управления и распоряже­ния земельно-имущественным комплексом области»;

«Развитие системы государственных закупок Вологод­ской области»;

«Развитие местного самоуправления в Вологодской об­ласти»;

«Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы»;

«Развитие системы стратегического планирования и оценки регулирующего воздействия»;

«Развитие торговли»

Цель государственной программы

создание условий для обеспечения устойчивости и повышения темпов экономического развития Вологодской области

Задачи государственной программы

(в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

формирование комплекса мер государственной поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного климата;

создание условий для модернизации производства и инновационного развития на территории области;

создание эффективного механизма учета и использования имущества области;

использование системы государственных закупок как инструмента государственного регулирования экономики;

содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение эффективности системы стратегического планирования;

совершенствование института оценки регулирующего воздействия;

повышение социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

(в редакции . Постановлений Правительства области от 31.10.2016 № 973; от 19.12.2016 № 1145; от 30.01.2017 № 93; от 29.05.2017 № 486; от 27.12.2017 № 1197; от 09.04.2018 № 319) (в редакции постановления Правительства области от 01.10.2018 № 863; 24.12.2018 № 1194)

позиция региона в инвестиционном рейтинге;

рост добавленной стоимости продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;

рентабельность государственных закупок области;

доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области, %;

отнесение к группе «высший уровень» рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации;

индекс физического объема оборота розничной торговли в % к предыдущему году

Сроки реализации государственной программы

2014 - 2020 годы

Объемы

финансового

обеспечения

государственной программы

за счет средств

областного

бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Общий объем финансового обеспечения – 4 503 466,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 218 281,1 тыс. рублей;

2015 год – 504 975,1 тыс. рублей;

2016 год – 1 037 815,2 тыс. рублей;

2017 год – 365 888,1 тыс. рублей;

2018 год – 225 765,9 тыс. рублей;

2019 год – 247 916,7 тыс. рублей;

2020 год – 1 902 824,1 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета – 2 774 200,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 218 281,1 тыс. рублей;

2015 год – 504 975,1 тыс. рублей;

2016 год – 1 037 815,2 тыс. рублей;

2017 год – 365 888,1 тыс. рублей;

2018 год – 225 765,9 тыс. рублей;

2019 год – 247 916,7 тыс. рублей;

2020 год – 173 558,3 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета – 1 563 151,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 218 281,1 тыс. рублей;

2015 год – 241 183,5 тыс. рублей;

2016 год – 332 180,4 тыс. рублей;

2017 год – 130 688,5 тыс. рублей;

2018 год – 225 765,9 тыс. рублей;

2019 год – 245 994,2 тыс. рублей;

2020 год – 169 058,3 тыс. рублей;

поступления от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» – 1 204 626,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 263 791,6 тыс. рублей;

2016 год – 705 634,8 тыс. рублей;

2017 год – 235 199,6 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 6 422,5 тыс. рублей:

2019 год – 1 922,5 тыс. рублей;

2020 год – 4 500,0 тыс. рублей.

Общий объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета – 1 729 265,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год – 1 729 265,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

(в редакции  Постановлений Правительства области от 31.10.2016 № 973;  от 19.12.2016 № 1145;  от 30.01.2017 № 93; от 29.05.2017 № 486; от 27.12.2017 № 1197) (в редакции постановления Правительства области от 01.10.2018 № 863;24.12.2018 № 1194)

планируется достижение следующих результатов:

сохранение позиции региона в инвестиционном рейтинге к 2020 году не ниже группы 3В1;

рост добавленной стоимости продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики ежегодно не менее 104% к предыдущему году;

рост рентабельности государственных закупок области до 4,4% в 2020 году;

доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области,
в 2017 - 2020 годах на уровне не ниже 100% от общего количества органов исполнительной государственной власти области;

отнесение к группе «высший уровень» рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации в 2017 - 2020 годах;

рост индекса физического объема оборота розничной торговли с 92,8% в 2016 году до 102,5% к 2020 году

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Вологодская область - это промышленно развитый регион. Около половины валового регионального продукта приходится на долю промышленности. На протяжении ряда лет ведущими видами деятельности в области являются:

- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий,

- химическое производство,

- производство машин и оборудования,

- обработка древесины и производство изделий из дерева,

- производство пищевых продуктов.

Мировой экономический кризис оказал существенное влияние на темпы социально-экономического развития Вологодской области, нарушив положительную динамику экономического роста региона.

Однако в 2010 - 2011 годах в экономике области начали появляться положительные тенденции. В 2010 году восстановлен уровень промышленного производства 2008 года, в 2011 году восстановлен уровень докризисного 2007 года. Индекс промышленного производства в 2011 году составил 104,8% к 2010 году.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами в области в 2011 году составил 428,0 млрд. рублей, что в действующих ценах выше уровня 2010 года на 22,4%.

Основными направлениями инвестиционной деятельности в области являются металлургическое и химическое производство, лесопромышленный комплекс, сельское хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспортирование по трубопроводам.

Объем инвестиций в основной капитал в 2012 году вырос в 1,5 раза в сравнении с уровнем 2007 года и составил более 150 млрд. рублей. Темп роста инвестиций в основной капитал к уровню предыдущего года составил в 2012 году 120,3%.

По итогам 2012 года Вологодская область по объему отгруженной промышленной продукции занимает 3 место в Северо-Западном федеральном округе. Увеличены объемы в химическом производстве на 5,2%, производстве машин и оборудования - на 13,2%, транспортных средств и оборудования - на 4,0%, обработке древесины - на 8,5%, целлюлозно-бумажном производстве - на 18,7%.

Вместе с тем были сокращены объемы в металлургическом производстве на 1,5%, производстве пищевых продуктов - на 2,4%, электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 3,1%, производстве изделий из стекла - на 5,9%, производстве готовых металлических изделий - на 9,4%, текстильном и швейном производстве - на 19,8%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 3%.

Индекс промышленного производства в 2012 году составил 100,5% к уровню 2011 года.

В 2012 году после относительной стабилизации экономика Вологодской области вновь столкнулась с угрозой возобновления кризисных явлений.

Подверженность кризисным явлениям экономики области вызвана ее монозависимостью от отраслей, связанных с мировой конъюнктурой, металлургии, химии.

Для Вологодской области характерен низкий уровень инновационной активности предприятий. В общем объеме продукции, отгруженной в 2011 году, доля инновационной продукции составила 3,7%, что выше показателей 2009 и 2010 годов (соответственно на 2,6% и 1,6%). Однако за период с 2006 по 2012 год самое высокое значение показателя по доле инновационной продукции было достигнуто в 2007 году – 7,5%.

Серьезным индикатором социально-экономического развития Во­логодской области, в котором отражается динамика потребления и плате­жеспособного спроса населения, эффективность государственной политики в области занятости, поддержки местных производителей, малого и среднего бизнеса, является сфера торговли.

В консолидированном бюджете области 9,5% поступлений приходится на поступления от торговли. Доля торговли в валовом региональном продукте составляет 12,3%.

(в редакции Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Основными проблемами развития экономики области являются:

монозависимость от отраслей, связанных с мировой конъюнктурой (а именно металлургии и химии);

низкий уровень инновационной активности предприятий и организаций области;

высокий уровень физического и морального износа основных производственных фондов;

отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов;

дисбаланс спроса и предложения квалифицированной рабочей силы на рынке труда;

диспропорции в территориальной организации местного самоуправления области;

отсутствие условий для эффективного взаимодействия органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления в сфере формирования единой системы стратегического управления регионального уровня.

В перспективе обеспечить устойчивость развития экономики области позволит ее диверсификация, развитие приоритетных для Вологодской области отраслей, привлечение инвестиций и повышение инновационной активности в регионе, поддержка малого и среднего бизнеса.

Реализацию инновационных подходов в экономике региона, динамичное социально-экономическое развитие территорий муниципальных образований области призвана обеспечить эффективная система управления на местах, которая позволит укрепить финансовую самостоятельность муниципалитетов, повысить управляемость хозяйственными процессами за счет эффективного использования ресурсов и создания благоприятных условия для повышения качества жизни граждан.

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Вологодской области, повышения конкурентоспособности региональной экономики является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления. Повышение эффективности системы стратегического планирования позволит обеспечить успешное социально-экономическое развитие Вологодской области, решить демографические проблемы, повысить конкурентоспособность региональной экономики.

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Совершенствование института оценки регулирующего воздействия будет способствовать переходу к новой системе нормотворчества, которая призвана построить эффективное взаимодействие бизнеса, общества и государства.

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи,  сроки реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере экономического развития определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года  № 2227-р,   Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 года № 2733,  Основах государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 - 2017 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Правительства от 3 марта 2012 года № 297-р, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной экономической политике». Исходя из вышеуказанных нормативных правовых актов к основным приоритетам относятся:

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

1) повышение темпов и обеспечение устойчивого экономического роста;

2) перевод к 2020 году экономики России на инновационный путь развития;

3) создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;

4) снижение административных барьеров в экономике;

5) создание эффективной институциональной среды;

6) развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;

7) поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Инструменты управления развитием муниципальных образований определены федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлены на эффективную реализацию закрепленных за органами местного самоуправления полномочий, способствующих повышению уровня и качества жизни граждан.  

В целях реализации указанных приоритетов государственной политики приняты следующие нормативные правовые акты области: закон области от 5 декабря 2008 года № 1916-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области», закон  области от 11 апреля 2016 года № 3908-ОЗ «О реализации полномочий Вологодской области в сфере концессионных соглашений и государственно-частного партнерства», закон области от 5 июля 2012 года № 2810-ОЗ «О научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности и государственной поддержке инновационной деятельности в Вологодской области»,  закон области от 2 апреля 2013 года  № 3023-ОЗ «Об инвестиционном налоговом кредите»,  закон области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области».

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Положения вышеуказанных федеральных нормативных правовых актов учтены в Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, одобренной постановлением Правительства области от 17 октября 2016 года № 920 и определившей основные приоритеты и направления развития области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Исходя из приоритетов государственной политики, целью государственной программы является создание условий для  обеспечения устойчивости и повышения темпов экономического развития Вологодской области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

− формирование комплекса мер государственной поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного климата;

− создание условий для модернизации производства и инновационного развития на территории области;

− создание эффективного механизма учета и использования имущества области;

− использование системы государственных закупок как инструмента государственного регулирования экономики;

− содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления;

− повышение эффективности системы стратегического планирования;

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

- совершенствование института оценки регулирующего воздействия;

- развитие многоформатной торговли;

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

(абзац двадцатый  - двадцать первый исключить в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

Срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы.

Раздел III. Информация о финансовом обеспечении государственной программы за счет областного бюджета

Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета – 2 774200,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

2014 год – 218 281,1 тыс. рублей;

2015 год – 504 975,1 тыс. рублей;

2016 год – 1 037 815,2 тыс. рублей;

2017 год – 365 888,1 тыс. рублей;

2018 год – 225 765,9 тыс. рублей;

2019 год – 247 916,7 тыс. рублей;

2020 год – 173558,3 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

(абзацы 1-8 в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 1 к государственной программе.

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Оценка объема налоговых расходов в государственной программе в соответствии с Перечнем налоговых расходов Вологодской области, утвержденным приказом Департамента финансов области в соответствии с постановлением Правительства области от 16 декабря 2019 года № 1201 «Об утверждении порядка формирования перечня налоговых расходов Вологодской области и оценки налоговых расходов Вологодской области», приведена в приложении 1.1 к государственной программе.

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Раздел III1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы

Для реализации целей и задач государственной программы планируется привлечь средства федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц в размере 1 748 324,4 тыс. рублей, из них:

2014 год – 1165,0 тыс. рублей;

2015 год – 1170,0 тыс. рублей;

2016 год – 453 640,6 тыс. рублей;

2017 год – 591 886,9 тыс. рублей;

2018 год – 236 537,3 тыс. рублей;

2019 год – 231 962,3тыс. рублей;

2020 год – 231 962,3 тыс. рублей.

(абзацы 1 – 8 раздела в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

Объемы финансирования юридических лиц определены соглашениями о взаимодействии (сотрудничестве) с соответствующими юридическими лицами.

Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей государственной программы  приведены в приложении 2 к государственной программе.

В реализации подпрограммы 4 «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» принимают участие некоммерческое объединение регионального отделения «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области», Ассоциация «Машиностроительные предприятия Вологодской области», Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области».

Раздел IV. Целевые показатели (индикаторы)

государственной программы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 4 к государственной программе.

Конечные результаты реализации программы:

- сохранение позиции  региона в инвестиционном рейтинге к 2020 году  не ниже  группы 3В1;

- ежегодный рост добавленной стоимости продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики ежегодно не менее 104% к предыдущему году;

- увеличение доли инновационных товаров, работ, услуг в общем  объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг с 18,8% в 2016 году до 22,3% в 2017 году;

(в редакции постановления Правительства области от 01.10.2018 № 863)

- рост рентабельности государственных закупок области до 4,4% в 2020 году;

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 24.12.2018 № 1194)

доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области, в 2017 - 2020 годах на уровне не ниже 100% от общего количества органов исполнительной государственной власти области;

(в ред. Постановления Правительства области от 27.12.2017 № 1197)

- отнесение к группе «высший уровень» рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации;

- увеличение индекса физического объема оборота розничной торговли  с   92,8%  в 2016  году до  102,5% к 2020 году.

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Раздел V Состав государственной программы

Государственная программа включает в себя десять подпрограмм, содержащих основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.

(в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

В рамках государственной программы будут реализованы следующие подпрограммы:

«Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области» (приложение 5 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание механизмов привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Вологодской области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

Развитие промышленности  Вологодской  области и  повышение конкурентоспособности» (приложение 6 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание условий для развития промышленности на территории области.

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

«Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области» (приложение 7 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композитов, конструкций и изделий из них в сфере строительства за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

«Наука и инновации в Вологодской области» (приложение 8 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

«Совершенствование системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области» (приложение 9 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития, оптимизацию состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание, участие в формировании налогооблагаемой базы области за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

«Развитие системы государственных закупок Вологодской области» (приложение 10 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на повышение эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечение открытости и прозрачности осуществления закупок за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

«Развитие местного самоуправления в Вологодской области» (приложение 11 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на повышение уровня и качества жизни граждан за счет реализации комплекса соответствующих мероприятий;

«Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы» (приложение 12 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации государственной политики развития экономики области;

Развитие системы стратегического планирования и оценки регулирующего воздействия» (приложение 13 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на повышение эффективности системы стратегического планирования и совершенствование института оценки регулирующего воздействия

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

(абзац двенадцатый исключен в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.

Развитие торговли» (приложение 15 к государственной программе). Подпрограмма нацелена на создание благоприятных условий для повышения социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка.

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Раздел III. (раздел утратил силу в ред.)

1

Приложение 1

к государственной программе

Финансовое обеспечение реализации государственной программы

за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Итого по государственной программе

всего, в том числе

218281,1

504975,1

1037815,2

365888,1

225765,9

247916,7

173558,3

2774200,4

собственные доходы областного бюджета

218281,1

241183,5

332180,4

130688,5

225765,9

245994,2

169058,3

1563151,9

субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета

0,0

263791,6

705634,8

235199,6

0,0

1922,5

4500,0

1211048,5

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

46280,6

60252,1

48917,3

59902,4

150438,3

199372,2

123356,6

688519,5

собственные доходы областного бюджета

46280,6

60252,1

48917,3

59902,4

150438,3

198299,9

118856,6

682947,2

субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1072,3

4500,0

5572,3

Департамент строительства области

всего, в том числе

0,0

263791,6

724204,1

237944,4

0,0

0,0

0,0

1225940,1

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

18569,3

2744,8

0,0

0,0

0,0

21314,1

субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета

0,0

263791,6

705634,8

235199,6

0,0

0,0

0,0

1204626,0

Правительство области

всего, в том числе

60239,7

55844,4

126072,4

-

-

-

-

242156,5

собственные доходы областного бюджета

60239,7

55844,4

126072,4

-

-

-

-

242156,5

Департамент имущественных отношений области

всего, в том числе

81202,9

67511,0

75533,5

-

-

-

-

224247,4

собственные доходы областного бюджета

81202,9

67511,0

75533,5

-

-

-

-

224247,4

Комитет государственного заказа области

всего, в том числе

30557,9

27996,2

31537,1

35220,8

39705,4

44202,2

45867,5

255087,1

собственные доходы областного бюджета

30557,9

27996,2

31537,1

35220,8

39705,4

43352,0

45867,5

254236,9

субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета

-

-

-

-

-

850,2

-

850,2

Департамент стратегического планирования области

всего, в том числе

0,0

29579,8

31550,8

32820,5

35622,2

-

-

129573,3

собственные доходы областного бюджета

0,0

29579,8

31550,8

32820,5

35622,2

-

-

129573,3

Департамент стратегического планирования Правительства области

всего, в том числе

-

-

-

-

-

4342,3

4334,2

8676,5

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

-

4342,3

4334,2

8676,5

(приложение 1.1 введено в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Приложение 1.1

к государственной программе

Оценка объема налоговых расходов в государственной программе

№ п/п

Наименование налогового расхода

2020 год

Всего за период 2020 год

Цель подпрограммы (государственной программы)

Количество плательщиков, тыс. чел.

Финансовая оценка, тыс. руб.

Количество плательщиков, тыс. чел.

Финансовая оценка, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области»

1

Льгота по налогу на имущество организаций для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 закона области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», - в отношении признаваемых объектами налогообложения поставленных на баланс приобретенных и (или) построенных основных средств, предусмотренных инвестиционным соглашением, заключенным в соответствии с законом области № 3046-ОЗ

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание механизмов привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Вологодской области

2

Льгота по налогу на имущество организаций для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 закона области № 3046-ОЗ, - в отношении основных средств, находящихся на балансе организации, по которым осуществлена модернизация (реконструкция) с коэффициентом инвестиционных вложений не менее 0.9, и (или) приобретенных основных средств, и (или) построенных основных средств, признаваемых объектами налогообложения, модернизация (реконструкция), приобретение, строительство которых осуществлено согласно инвестиционному соглашению

0,006

64056,2

0,006

64056,2

3

Льгота по налогу на имущество организаций для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 закона области № 3046-ОЗ, - в отношении основных средств, находящихся на балансе организации, по которым осуществлена модернизация (реконструкция) с коэффициентом инвестиционных вложений не менее 0.9, и (или) приобретенных основных средств, и (или) построенных основных средств, признаваемых объектами налогообложения, модернизация (реконструкция), приобретение, строительство которых осуществлены согласно инвестиционному соглашению

0,003

545412,6

0,003

545412,6

4

Льгота по налогу на имущество организаций для организаций - резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Вологодской области, в отношении признаваемого объектом налогообложения имущества, вновь созданного (приобретенного) в рамках реализации соглашения об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития

0,005

32080,0

0,005

32080,0

5

Льгота по налогу на имущество организаций для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 закона области № 3046-ОЗ, - в отношении основных средств, находящихся на балансе организации, по которым осуществлена модернизация (реконструкция), и (или) приобретенных основных средств, и (или) построенных основных средств, признаваемых объектом налогообложения, модернизация (реконструкция), приобретение, строительство которых осуществлены согласно инвестиционному соглашению

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Пониженная ставка налога на имущество для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов: в соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 части 1 статьи 5 закона области № 3046-ОЗ - в отношении признаваемых объектами налогообложения основных средств, находящихся на балансе организации, по которым согласно инвестиционному соглашению осуществлена модернизация (реконструкция) с коэффициентом инвестиционных вложений от 0.3 до 0.6

0,003

9580,0

0,003

9580,0

7

Пониженная ставка налога на имущество для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов: в соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 части 1 статьи 5 закона области № 3046-ОЗ - в отношении признаваемых объектами налогообложения основных средств, находящихся на балансе организации, по которым согласно инвестиционному соглашению осуществлена модернизация (реконструкция) с коэффициентом инвестиционных вложений от 0.6 до 0.9

0,001

1382,0

0,001

1382,0

8

Льгота по транспортному налогу для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 закона области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», - в отношении поставленных на баланс и зарегистрированных в установленном порядке транспортных средств, предусмотренных инвестиционным соглашением, заключенным в соответствии с законом области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ

0,0

0,0

0,0

0,0

9

Пониженная ставка по налогу на прибыль организаций для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 закона области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», осуществивших постановку на баланс основных средств, предусмотренных инвестиционным соглашением, заключенным в соответствии с законом области «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области»

0,0

0,0

0,0

0,0

10

Пониженная ставка по налогу на прибыль организаций для организаций в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, до 13.5 процента (12.5 процента в 2018 - 2020 годах) для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 закона области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», осуществивших постановку на баланс построенных новых производственных объектов, предусмотренных инвестиционным соглашением, заключенным в соответствии с законом области от 08.05.2013 №3046-ОЗ

0,001

791933,7

0,001

791933,7

11

Пониженная ставка по налогу на прибыль организаций для организаций в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, до 16 процентов на 2018 - 2020 годы для организаций, реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 закона области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», осуществивших постановку на баланс построенных новых производственных объектов общей стоимостью не менее 7 миллиардов рублей, предусмотренных инвестиционным соглашением, заключенным в соответствии с законом области 08.05.2013 №3046-ОЗ

0,001

230983,3

0,001

230983,3

12

Пониженная ставка по налогу на прибыль организаций для организаций в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, до 13.5 процента (12.5 процента в 2018-2020 годах) для организаций, зарегистрированных на территории области в качестве юридического лица и реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 закона области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», осуществивших постановку на баланс построенных новых производственных объектов общей стоимостью не менее 30 миллиардов рублей, предусмотренных инвестиционным соглашением, заключенным в соответствии с законом области от 08.05.2013 №3046-ОЗ

0,0

0,0

0,0

0,0

13

Пониженная ставка по налогу на прибыль организаций для организаций в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, до 16 процентов на 2018 - 2020 годы для организаций, зарегистрированных на территории области в качестве юридического лица и реализующих инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 закона области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», осуществивших постановку на баланс построенных новых производственных объектов общей стоимостью не менее 7 миллиардов рублей, предусмотренных инвестиционным соглашением, заключенным в соответствии с законом области от 08.05.2013 №3046-ОЗ

0,0

0,0

0,0

0,0

14

Пониженная ставка по налогу на прибыль для организаций - резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Вологодской области, в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития

0,006

53838,0

0,006

53838,0

15

Инвестиционный налоговый вычет, установленный статьей 286(1) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - вычет), вправе применять организации, реализующие инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 закона области от 8 мая 2013 года № 3046-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области», за исключением организаций, применяющих пониженную ставку налога на прибыль организаций, установленную статьей 1 Закона Вологодской области от 30.04.2002 № 781-ОЗ «О снижении ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков»

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2 «Развитие промышленности Вологодской области и повышение ее конкурентоспособности»

1

Пониженная ставка по налогу на прибыль организаций для предприятий и организаций стекольной промышленности, осуществляющих деятельность согласно коду 23.13 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание условий для развития промышленности на территории области

2

Пониженная ставка по налогу на прибыль организаций для предприятий легкой промышленности, осуществляющих деятельность согласно кодам 13.10.4; 13.10.6; 13.20.3; 13.20.4; 13.20.41 - 13.20.46; 13.30; 13.92; 13.99.9 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), - при условии, если выручка от реализации продукции по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов общей суммы выручки от реализации продукции

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого по государственной программе

0,026

1729265,8

0,026

1729265,8

Приложение 2

к государственной программе

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

1 165,0

1 170,0

453 640,6

591 886,9

236 537,3

231 962,3

231 962,3

1 748 324,4

федеральный бюджет

1 000,0

1 000,0

1 000,0

356 000,0

230 000,0

228 000,0

228 000,0

1 045 000,0

бюджеты муниципальных образований области

0,0

0,0

0,0

507,3

1 507,3

922,3

922,3

3 859,2

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические и юридические лица

165,0

170,0

452 640,6

235 379,6

5 030,0

3 040,0

3 040,0

699 465,2

в том числе в форме государственно-частного партнерства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение 3

к государственной программе

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы

(в редакции постановления Правительства области от 01.04.2019 № 334; от 29.04.2019 № 416)

№

п/п

Задача, направлен­ная на достижение цели

Наименование це­левого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Задача 1. Формирование комплекса мер государственной поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного климата

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

млрд. руб.

151,0

75,4

57,4

102,7

-

-

-

-

-

доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте

%

42,5

22,1

15,9

25,0

-

-

-

-

-

прирост высокопроизводительных рабочих мест (к предыдущему году)

единиц

9119

1456

1649

2992

-

-

-

-

-

позиция региона в инвестиционном рейтинге

группа

(не ниже группы 3В1–1; ниже группы 3В1–0)

-

-

-

не ниже группы 3В1

не ниже группы 3В1

не ниже группы 3В1

1

1

1

2. (в редакции постановления Правительства области от 01.10.2018 № 863)

Задача 2.

Создание условий для модернизации производства и инновационного развития на территории области

доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП

% относительно уровня 2011 года

93,4

92,9

100

100

100

-

-

-

-

рост добавленной стоимости продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики

% к предыдущему году

-

-

-

-

-

104

104

104

104

доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции

%

4,0

4,7

5

5,3

18,8

-

-

-

-

доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг

%

-

-

-

-

18,8

22,3

-

-

-

общее количество организаций, производящих в области композиционные материалы, конструкции и изделия из них

ед.

0

1

1

6

-

-

-

-

-

индекс промышленного производства в сопоставимых ценах:

металлургическое производство

% к предыдущему году

98,5

101,0

101,5

101,5

-

-

-

-

-

химическое производство

% к предыдущему году

105,2

104,0

102,0

102,0

-

-

-

-

-

производство машин и оборудования

% к предыдущему году

113,2

95,0

103,0

103,0

-

-

-

-

-

производство электрооборудования

% к предыдущему году

96,9

96,0

103,0

103,0

-

-

-

-

-

производство транспортных средств

% к предыдущему году

104,0

96,0

103,0

103,0

-

-

-

-

-

текстильное и швейное производство

% к предыдущему году

80,2

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

-

3.

Задача 3.

Создание эффек­тивного механизма учета и использо­вания имущества области

доля объектов не­движимости, в от­ношении которых зарегистрировано право собственно­сти области, в об­щем числе объек­тов недвижимости, учитываемых в Реестре собствен­ности области

%

50

60

62

65

70

-

-

-

-

доля земельных участков, находя­щихся в собствен­ности области, во­влеченных в граж­данский оборот, к общему количеству земельных участ­ков, находящихся в собственности об­ласти, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юри­дическими лицами

%

-

33

35

40

45

-

-

-

-

4.

Задача 4.

Использование системы государственных закупок как инструмента государственного регулирования экономики

(в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.12.2018 № 1194)

Доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения «безальтернативных» закупок, в общем объеме государственных закупок

%

10.8

9

не > 5

10

9

8

-

-

-

рентабельность государственных   закупок области

%

-

-

-

-

-

-

4,3

4,35

4,4

5.

Задача 5.

Содействие повы­шению эффектив­ности деятельности органов местного самоуправления

уровень удовлетво­ренности населения деятельностью ор­ганов местного са­моуправления

% от числа опрошен­ных

43

44

45

46

47

-

-

-

-

6. (в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

Задача 6.

Обеспечение совершенствования стратегического планирования социально-экономического развития области

точность прогнозирования показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области

%

-

-

-

не < 80

не < 80

-

-

-

-

7.

Задача 7. Повыше­ние эффективности системы стратеги­ческого планирова­ния

доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области

(в ред. Постановления Правительства области от 27.12.2017 № 1197)

%

-

-

-

-

-

100

100

100

100

8.

Задача 8.

Совершенствование института оценки регулирующего воздействия

отнесение к группе «высший уровень» рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации

да/нет

(да – 1, нет – 0)

-

-

-

-

да

да

1

1

1

9.

Задача 9. Повыше­ние социально-эко­номической эффек­тивности функцио­нирования потре­бительского рынка

индекс физиче­ского объема обо­рота розничной торговли

в % к пре­дыдущему году

-

-

-

-

92,8

102,5

102,5

103,7

102,5

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

             

1

Приложение 4

к государственной программе

Сведения о порядке сбора информации и методике

расчета целевых показателей (индикаторов)

государственной программы

№

п/п

Наименование целевого пока­зателя (индика­тора)

Единица измере­ния

Определение целевого показателя (индика­тора)

Временные характери­стики це­левого по­казателя (индика­тора)

Алгоритм форми­рования (фор­мула) и методоло­гиче­ские поясне­ния к целевому показа­телю (ин­дикатору)

Базовые показатели (индикаторы), ис­пользуемые в фор­муле

Метод сбора ин­формации, индекс формы от­четности 1

Объект и единица наблюде­ния2

Охват единиц совокуп­ности 3

Ответствен­ный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Объем инвести­ций в основной капитал за счет всех источников финансирования

млрд. рублей

совокупность затрат, направленных на соз­дание и воспроизвод­ство основных средств за счет всех источни­ков финансирования

ежеквар­тально, показатель за период

-

-

1

-

-

Департамент экономиче­ского разви­тия области

2. (в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте

%

отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту

ежегодно, показатель за период

Dинвест. = A / В x 100%

A - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, тыс. руб.

1

-

-

Департамент экономического развития области

В - валовой региональный продукт, тыс. руб.

1

-

-

Департамент стратегического планирования Правительства области

3.

прирост высо­копроизводи­тельных рабо­чих мест (к пре­ды­дущему году)

единиц

количество высоко­производительных ра­бочих мест, создан­ных за отчетный год

ежегодно, показатель за период

P = Zi - Zi-1

Zi - число ВПРМ в отчетном году

1

-

-

Департамент экономиче­ского разви­тия области

4.

позиция региона в инвестицион­ном рейтинге

группа

позиция занимаемая  Вологодской областью  в инвестиционном рей­тинге

ежегодно, показатель за период

-

-

4 (Рейтин­говое агент­ство Экс­перт РА)

субъекты Российской Федерации

1

Департамент экономиче­ского разви­тия области

5.

Доля продукции высокотехноло­гичных и науко­емких отраслей экономики в валовом регио­нальном про­дукте

%

отношение суммарной валовой добавленной стоимости высокотех­нологичных, средне­технологичных и нау­коемких видов эконо­мической деятельно­сти субъекта Российской Федерации к со­вокуп­ной валовой до­бавлен­ной стоимости всех видов экономиче­ской деятельности субъекта Российской Федерации (валовой региональный продукт в основных ценах)

ежегодно, показатель за период

S2=( VAht + VsAht + VAki) / VA

VAht - валовая до­бавленная стоимость высокотехнологич­ных видов экономи­ческой деятельности области, млн. руб.;

VsAht - валовая до­бавленная стоимость среднетехнологич­ных видов экономи­ческой деятельности области, млн. руб.;

VAki - валовая до­бавленная стоимость

наукоемких видов экономической дея­тельности области, млн. руб.;

VA - совокупная ва­ловая добавленная стоимость всех видов экономической дея­тельности области (валовой региональ­ный продукт в ос­новных ценах), млн. руб.

1

-

-

Департамент экономиче­ского разви­тия области

6.

Рост добавлен­ной стоимости продукции вы­сокотехноло­гичных и науко­емких отраслей экономики

% к пре­дыду­щему году

отношение суммарной валовой добавленной стоимости высокотех­нологичных, средне­технологичных и нау­коемких видов эконо­мической деятельно­сти субъекта РФ в от­четном году  к сум­марной вало­вой добав­ленной стои­мости вы­сокотехноло­гичных, среднетехноло­гичных и наукоемких видов экономической дея­тельности субъекта Российской Федерации в предыдущем  году

ежегодно, показатель за период

S2=( VAht  отч.+ VsAht  отч.+ VAki отч.) / ( VAht  пред.+ VsAht  пред.+ VAki пред.)

VAht отч. - валовая добавленная стои­мость высокотехно­логичных видов эко­номической деятель­ности области в от­четном году, млн. руб.;

VsAht отч. - валовая добавленная стои­мость среднетехно­логичных видов эко­номической деятель­ности области в от­четном году, млн. руб.;

VAki отч. - валовая добавленная стои­мость

наукоемких видов экономической дея­тельности области в отчетном году, млн. руб.;

VAht пред. - валовая добавленная стои­мость высокотехно­логичных видов эко­номической деятель­ности области в пре­дыдущем году, млн. руб.;

VsAht пред. - валовая добавленная стои­мость среднетехно­логичных видов эко­номической деятель­ности области в пре­дыдущем году, млн. руб.;

VAki пред. - валовая добавленная стои­мость

наукоемких видов экономической дея­тельности области в предыдущем году, млн. руб.

1

-

-

Департамент экономиче­ского разви­тия области

7.

Доля инноваци­онной продук­ции в общем объеме отгру­женной продук­ции

%

отношение объема от­груженной организа­циями инновационной продукции к общему объему отгруженной продукции

ежегодно, показатель за период

Dиннов = Vиннов.прод. / Vобщ. x 100%

Vиннов.прод. - объем отгруженной органи­зациями инноваци­онной продукции в млн. рублей;

Vобщ. - общий объем отгруженной про­дукции в млн. руб.

1

-

-

Департамент экономиче­ского разви­тия области

8.

Доля инноваци­онных товаров, работ, услуг в общем  объеме отгруженных товаров, выпол­ненных работ, услуг

%

отношение объема от­груженных организа­циями инновационных товаров, работ, услуг к общему объему отгру­женных товаров, вы­полненных работ, ус­луг

ежегодно, показатель за период

Dиннов = Vиннов.прод. / Vобщ. x 100%

Vиннов.прод. - объем отгруженных органи­зациями инноваци­онных товаров, работ, услуг  в млн. рублей;

Vобщ. - общий объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг в млн. руб.

1

-

-

Департамент экономиче­ского разви­тия области

9.

Общее количе­ство организа­ций, производя­щих в области композиционные материалы, кон­струкции и изде­лия из них

ед.

суммарное количество организаций, произво­дящих в области компо­зиционные материалы, конструкции и изделия из них

ежегодно, с нарастаю­щим итогом

-

-

4,

информа­ция Депар­тамента строитель­ства и жи­лищно-коммуналь­ного хозяй­ства об­ласти

организа­ции - про­изводители композици­онных ма­териалов (компози­тов), конст­рукций и изделий из них

1

Департамент экономиче­ского разви­тия области,

Департамент строитель-ства области

10.

Индекс промыш­ленного произ­водства (в сопос­тавимых ценах)

в % к пре­дыдущему году

индекс производства - относительный показа­тель, характеризующий изменение масштабов производства в сравни­ваемых периодах. Ин­декс промышленного производства включает индекс производства по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обраба­тывающие производ­ства», «Производство электроэнергии, газа и воды»

ежемесячно

-

-

1

-

-

Департамент экономиче­ского разви­тия области

11.

Доля объектов недвижимости, в отношении кото­рых зарегистри­ровано право собственности области, в общем числе объектов недвижимости, учитываемых в Реестре собст­венности области

%

доля объектов недви­жимости, в отношении которых зарегистриро­вано право собственно­сти области, в общем числе объектов недви­жимости, учитываемых в Реестре собственности области

ежеквар­тальная, показатель за период

Dзп = Pзп / Vок x 100%

Pзп - количество объ­ектов недвижимого имущества, в отноше­нии которых зареги­стрировано право собственности об­ласти, ед.

3

объекты недвижи­мого иму­щества

1

Департамент имуществен­ных отноше­ний области

Vок - количество объ­ектов недвижимого имущества, учиты­ваемых в Реестре соб­ственности области

3

объекты недвижи­мого иму­щества

1

Департамент имуществен­ных отноше­ний области

12.

Доля земельных участков, нахо­дящихся в собст­венности об­ласти, вовлечен­ных в граждан­ский оборот, к общему количе­ству земельных участков, нахо­дящихся в собст­венности об­ласти, свободных от застройки и не закрепленных за гражданами и юридическими лицами

%

доля земельных участ­ков, находящихся в собственности области, вовлеченных в граждан­ский оборот, к общему количеству земельных участков, находящихся в собственности об­ласти, свободных от застройки и не закреп­ленных за гражданами и юридическими лицами

ежеквар­тально, показатель за период

Dзу = Pзу / Vзу x 100%

Pзу - количество зе­мельных участков, находящихся в собст­венности области, вовлеченных в граж­данский оборот

3

земельные участки

1

Департамент имуществен­ных отноше­ний области

Vзу - общее количе­ство земельных участ­ков, находящихся в собственности об­ласти, свободных от застройки и не закре­пленных за гражда­нами и юридическими лицами, ед.

3

земельные участки

1

Департамент имуществен­ных отноше­ний области

13.

Доля объема государственных средств, израс­ходованных путем проведе­ния «безальтер­нативных» заку­пок, в общем объеме государ­ственных заку­пок

%

доля суммы государст­венных контрактов, заключенных государ­ственными заказчиками путем проведения за­купки у единственного поставщика на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. (отдельных организаций - до 400 тыс. руб.) в совокупном годовом объеме закупок

ежегодно, показатель за период

n - государственный заказчик;

A - сумма контрактов, заключенных государ­ственным заказчиком путем проведения закупок у единствен­ного поставщика на сумму, не превы­шающую 100 тыс. руб. (отдельных орга­низаций - до 400 тыс. руб.), руб.;

B - совокупный годо­вой объем закупок государственного заказчика, руб.

4 (по дан­ным офици­ального сайта Рос­сийской Федерации для разме­щения ин­формации о размещении государст­венных и муници­пальных заказов (www.zakupki.gov.ru), по данным Комитета государст­венного заказа)

закупки государст­венных заказчиков

1

Комитет го­сударствен­ного заказа области

131.

Рентабельность государственных закупок области

(в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.12.2018 № 1194)

%

отношение суммы экономии, полученной при проведении конкурентных закупок, к общей сумме начальной максимальной цены контрактов государственных конкурентных закупок

ежегодно, показатель за отчетный период

PP= x 100%

Э - суммы экономии, полученной при проведении конкурентных закупок, руб.;

Н - общая сумма начальной максимальной цены контрактов государственных конкурентных закупок, руб.

4

(по данным единой информационной системы в сфере закупок

(www.zakupki.gov.ru)

-

-

Комитет государственного заказа области

14.

Уровень удовле­творенности населения дея­тельностью ор­ганов местного самоуправления

% от числа опрошен­ных

уровень удовлетворен­ности населения дея­тельностью органов местного самоуправле­ния

ежегодно, показатель на 31 де­кабря от­четного года

c = (a + b) / d x 100%

a - количество опро­шенных, ответивших «полностью удовле­творен», чел.;

b - количество опро­шенных, ответивших «скорее удовлетво­рен», чел.;

d - общее количество опрошенных, чел.

4, данные опроса на­селения

население

3

Департамент внутренней политики Правитель­ства области

15. (в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

Точность прогнозирования показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области

%

степень достижения прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области

ежегодно, показатель за период

Ф - фактическое значение каждого показателя, ед. (шт., руб. и др.)

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

П - прогнозное значение каждого показателя, ед. (шт., руб. и др.);

n - количество показателей

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

16. (в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

Доля органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области

%

соотношение органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития области, и общего количества органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами)

ежегодно, показатель за период

Д = КС /Коигво

КС - количество органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), участвующих в реализации Стратегии социально-экономического развития области

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

Коигво - общее количество органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами)

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

17. (в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

Отнесение к группе «высший уровень» рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации

единиц

характеризует оценку по блокам показателей с присвоенными удельными весами «Механизм проведения ОРВ», «Методическое и организационное сопровождение», «ОРВ в органах МСУ и опциональные показатели», «Независимая оценка»

ежегодно, показатель за период

в соответствии с методикой формирования рейтинга качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации, утвержденной заместителем Министра экономического развития Российской Федерации Шиповым С.В. от 26 октября 2016 года № 1613-СШ/Д26вн

4, информация Минэкономразвития России

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

18.

Индекс физиче­ского объема оборота рознич­ной торговли

%

относительный показа­тель, характеризующий изменение оборота розничной торговли в сравниваемых периодах в сопоставимых ценах

на 31 де­кабря от­четного года

ИФО =

О1 / О0 *100/ D

О1, О0 – оборот роз­ничной торговли со­ответственно за от­четный и базисный периоды;

D  – индекс-дефлятор оборота розничной торговли

1

организа­ции всех видов дея­тельности, осуществ­ляющие розничную продажу товаров

3

Департамент экономиче­ского разви­тия области

--------------------------------

1 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2 Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

(в ред. Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

1

Приложение 5

к государственной программе

Подпрограмма 1

«Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области»

(далее – подпрограмма 1)

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

Паспорт подпрограммы 1

Исполнитель подпрограммы 1

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

Цель подпрограммы 1

создание механизмов привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Вологодской области

Задачи подпрограммы 1

совершенствование мер налогового и финансового стимулирования инвестиций;

формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности и снижение административных барьеров;

формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа Вологодской области

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1

(в редакции постановления Правительства области от 02.11.2020 № 1274)

прирост количества приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории области (к предыдущему году);

прирост количества масштабных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории области (к предыдущему году);

количество заключенных соглашений и (или) протоколов о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества;

количество реализуемых инвестиционных проектов в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках;

прирост числа мероприятий инвестиционного характера, проводимых муниципальными образованиями области в целях развития инвестиционной привлекательности территорий, включая участие в крупных региональных и межрегиональных мероприятиях сферы;

количество подготовленных и проведенных мероприятий, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области;

объем экспорта услуг;

внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0

Сроки реализации подпрограммы 1

2014 – 2020 годы

Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

объемы финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета – 1262270,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 1250,0 тыс. рублей;

2015 год – 274435,0 тыс. рублей;

2016 год – 725455,1 тыс. рублей;

2017 год – 238443,6 тыс. рублей;

2018 год – 5928,0 тыс. рублей;

2019 год – 6330,6 тыс. рублей;

2020 год – 10427,8 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета – 57644,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 1250,0 тыс. рублей;

2015 год – 10643,4 тыс. рублей;

2016 год – 19820,3 тыс. рублей;

2017 год – 3244,0 тыс. рублей;

2018 год – 5928,0 тыс. рублей;

2019 год – 6330,6 тыс. рублей;

2020 год – 10427,8 тыс. рублей;

поступления от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» – 1204626,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 263791,6 тыс. рублей;

2016 год – 705634,8 тыс. рублей;

2017 год – 235199,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов:

- обеспечить ежегодный прирост количества приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, не менее 2 единиц;

- обеспечить ежегодный прирост количества масштабных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории области, не менее 2 единиц;

- обеспечить количество заключенных соглашений и (или) протоколов о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества не менее 36 единиц;

- увеличить количество реализуемых инвестиционных проектов в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках до 15 единиц;

- достичь ежегодного прироста числа мероприятий инвестиционного характера, проводимых муниципальными образованиями области в целях развития инвестиционной привлекательности территорий, включая участие в крупных региональных и межрегиональных мероприятиях сферы, не менее 5%;

- обеспечить количество подготовленных и проведенных мероприятий, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области, не менее 60 единиц;

- обеспечить проведение подготовительных работ по внедрению Регионального экспортного стандарта 2.0 в Вологодской области;

- обеспечить достижение объема экспорта услуг в размере 0,0655 млрд. долларов

Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Обязательным условием повышения инвестиционного потенциала Вологодской области и эффективности использования этого потенциала является проведение целенаправленной инвестиционной политики, основывающейся на государственном регулировании инвестиционной деятельности. Ключевую роль в этом процессе играет создание максимально благоприятных условий как для поддержки уже реализуемых проектов, так и для привлечения внутренних и внешних инвестиций в Вологодскую область с целью реализации перспективных проектов, соответствующих приоритетам долгосрочного развития экономики и социальной сферы региона.

В результате проведенной оценки инвестиционного климата в регионе и анализа текущей ситуации в развитии инвестиционного процесса на территории Вологодской области за  последние 10 лет можно выделить 3 этапа:

1 этап (2003 – 2007 годы) – период устойчивого экономического развития, а следовательно, высокой инвестиционной активности;

2 этап (2008 – 2009 годы) – период замедления инвестиционной активности вследствие мирового финансового кризиса;

3 этап (2010 – 2012 годы) – период стабилизации и роста инвестиций в экономику.

На первом этапе для роста объемов инвестиций имелись следующие предпосылки: стабильная социальная и политическая обстановка, сложившийся экономический потенциал, развивающаяся инфраструктура. Увеличению притока инвестиций в экономику способствовала разработанная в регионе система мер, включающая:

государственную поддержку инвестиционной деятельности (включая предоставление налоговых льгот);

создание "прозрачной" процедуры осуществления инвестиционной деятельности;

создание механизма работы с потенциальными инвесторами по реализации инвестиционных проектов.

В 2007 году по сравнению с 2000 годом объем инвестиций по области в сопоставимых ценах увеличился в 4,9 раза, в то время как по России - только в 2,3 раза. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения вырос за данный период в 9,7 раза и составил 64,6 тыс. рублей. По инвестициям в основной капитал в расчете на 1000 человек населения среди субъектов Российской Федерации область переместилась с 32 на 16 место, в Северо-Западном федеральном округе - с 8 на 5 место.

По инвестиционному рейтингу агентства "Эксперт-РА" Вологодская область в 2007 году заняла 14 место. Аналитики отмечали высокий производственный и финансовый потенциал региона, обусловленный развитием промышленного и перерабатывающего комплекса в области. Наряду с Новгородской и Ярославской областями Вологодская область была отнесена экспертами к регионам - "точкам роста". Для этой группы характерно наличие высокого инвестиционного потенциала и значительных внутренних ресурсов роста экономики, что позволило регионам устойчиво развиваться без существенной поддержки федерального центра.

В 2008 - 2009 годах инвестиционная активность снизилась, объем инвестиций в основной капитал в 2009 году по сравнению с 2007 годом сократился на 38,5%.

С 2010 года ситуация начала улучшаться, рост к 2009 году составил 7,2%.

За период 2010 - 2012 годов (3 этап) объем инвестиций в основной капитал, осуществленных в регионе, вырос в 2 раза (в сопоставимых ценах) и по итогам 2012 года составил 150,4 млрд. рублей. По объему инвестиций в расчете на душу населения Вологодская область занимала 13 место среди регионов Российской Федерации по данному показателю.

В 2012 году по сравнению с 2010 годом инвестиционная активность в области увеличилась по большинству видов экономической деятельности (таблица 1). Наибольший ее рост отмечается в обрабатывающих производствах – на 43,8% и в организациях транспорта и связи – в 3,8 раза. Также рост инвестиций наблюдается в строительстве, финансовых организациях, организациях гостиничного хозяйства и ресторанного бизнеса. В тоже время объем инвестиций снизился  в организациях торговли  - на 31,7%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг – на 30,3%, образовании – на 19,6%.

Таблица 1

Индексы физического объема инвестиций в основной капитал

по видам экономической деятельности в % к предыдущему году

Отрасль

Годы

2012 год в % к

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2007

2010

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиции в основной капитал
всего

103,8

77,6

75,5

107,2

174,5

119,4

130,9

208,4

из них:

Сельское хозяйство, охота и   
лесное хозяйство

130,9

78,1

61,2

128,1

114,3

71,8

50,2

82,1

Обрабатывающие производства

92,8

96,3

72,1

105,1

133

108,1

104,5

143,8

Производство и распределение  
электроэнергии, газа и воды

144,1

105,5

97,7

183,2

116,4

85,5

187,9

99,5

Строительство

141,9

83,6

64,7

71,3

45,3

рост в 2,5 раза

43,7

113,3

Оптовая и розничная торговля; 
ремонт автотранспортных       
средств, мотоциклов, бытовых  
изделий и предметов личного   
пользования

198,9

44,4

86,5

98,6

72,1

94,7

25,9

68,3

Гостиницы и рестораны

81,2

рост в 
6,8 раза

4.8

рост в 2,1 раза

рост в 2,4 раза

46,3

76,2

110,4

Транспорт и связь

93,5

66,5

85,1

98

рост в 2,7 раза

139,4

208,7

376,4

Финансовая деятельность

139,7

60,7

131,6

89,5

129,2

90,5

83,6

116,9

Операции с недвижимым         
имуществом, аренда и          
предоставление услуг

160,6

140

54,6

83,1

89,6

134

76,3

120,1

Образование

рост в 
2,2 раза

98,5

72

102,5

90,3

87,9

57,7

80,4

Здравоохранение и             
предоставление социальных услуг

146

112,3

74,2

133,4

52,9

131,7

77,4

69,7

Основной поток инвестиций в 2012 году, как и в предыдущие годы, направлялся в транспорт и связь – 67,3% от общего объема инвестиций, в обрабатывающие производства – 19,4%. Среди обрабатывающих производств наибольший объем инвестиций наблюдался в химическом и металлургическом производствах. На их долю приходилось соответственно 44,2% и 23,7% всех инвестиций обрабатывающего сектора.

В целом на протяжении 2010 - 2012 годов отмечался стабильный рост инвестиций в основной капитал. Высокие темпы роста на территории области за указанный период обеспечивали преимущественно инвестиции в реализацию двух крупных проектов, таких как строительство системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок (1 очередь) и ПГУ-110 на Вологодской ТЭЦ. Наряду с указанными проектами на позитивную динамику инвестиций оказала влияние реализация проектов по строительству агрегата по производству карбамида на ОАО «ФосАгро-Череповец» с газотурбинной генераторной установкой, строительству комплекса воздухоразделительной  установки №12 на ЗАО «Эр Ликид Северсталь» и агрегата полимерных покрытий № 2 с расширением производственного здания цеха на ЧерМК ОАО «Северсталь».

В связи с завершением этими инвесторами реализации масштабных инвестиционных проектов и отсутствием в ближайшие годы адекватной замены вышеназванным проектам  можно ожидать существенного спада притока инвестиций.

Сдерживающим фактором экономического развития региона является неполная загрузка производственных мощностей. В регионе имеются возможности для выпуска конкурентоспособной продукции, вместе с тем неполное использование устаревших производственных мощностей нельзя отнести к резерву развития производства, так как на физически и морально устаревшем оборудовании и технологиях невозможно произвести продукцию, отвечающую современным требованиям по качеству и дизайну.

В 2013 году завершено строительство ЗАО «НПО Северный Стандарт» на территории индустриального парка «Шексна» биотехнологического завода по переработке биологических отходов от птицеводства и животноводства в мясокостную муку и технический жир.

В 2013 году начинается реализация крупного инвестиционного проекта по строительству нового энергоэффективного производства аммиака мощностью 220 т/сутки (760 тыс. тонн в год).

Кроме этого, продолжается реализации следующих инвестиционных проектов:

- реконструкция коксовой батареи №7 и реконструкция цеха улавливания химических продуктов № 2 на ЧерМК ОАО «Северсталь»;

- создание и функционирование круглогодичного производства по выращиванию и полной (глубокой) переработке садовых ягодных и овощных культур в Усть-Кубинском районе и г. Красавино ООО «Вологодская ягода»;

- реконструкция действующего бумажного производства на ООО «Сухонский ЦБК»;

- строительство сети автозаправочных станций компанией «Газпромнефть»;

- организация энергетического лесопромышленного кластера «Сокол-Вытегра»;

- строительство фанерного завода ООО «Устьелес»;

- создание на площадке ООО «Нестле Россия» в г.Вологде нового производства по выпуску каш быстрого приготовления;

- строительство биотопливной котельной в Харовском муниципальном районе;

- строительство предприятия по глубокой переработке торфа в Чагодощенском районе;

- строительство лесоперерабатывающего предприятия в Великоустюгском муниципальном районе (ООО «Тайга-Транзит»);

- создание переработки тонкомерной древесины и оптимизация производства строганного погоножа (ООО «Харовский лес»).

Также в 2013 году  продолжается реализация крупных инвестиционных проектов по строительству газопроводов и в электроэнергетике:

− ЗАО «Ямалгазинвест» продолжит строительство Северо-Европейского газопровода на участках Грязовец-Выборг и Починки-Грязовец, системы магистральных газопроводов Ухта-Торжок.

− ООО «Газпром инвест Запад» продолжит строительство Северо-Европейского газопровода на участке Грязовец-Выборг (две нитки и необходимую инфраструктуру). Первая нитка введена.

− проект «ОГК-6» по строительству 2-й очереди Череповецкой ГРЭС с выделением первого пускового комплекса – блок № 4;

− проект по строительству парогазовой установки на Вологодской ТЭЦ ГУ ОАО «ТГК-2» по Вологодской области мощностью 110 МВт, 75 Гкал/ч.

В рамках инвестиционных программ ОАО «ФСК ЕЭС», филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» идет реализация проектов по строительству объектов электросетевого комплекса Вологодской области.

Реальный эффект от реализации инвестиционных проектов - это создание на территории Вологодской области новых  высокопроизводительных рабочих мест.

Вместе с тем Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service в июне 2012 года понизило рейтинг Вологодской области по международной шкале в иностранной и местной валюте с Ва2 до уровня Ba3, по национальной шкале в местной валюте с Аа2.ru до Aa3.ru. Прогноз кредитного рейтинга области - «стабильный».

По оценкам российского рейтингового агентства «Эксперт-РА», Вологодская область имеет стабильный рейтинг инвестиционного климата. Полученная оценка 3В1 означает соотношение в регионе пониженного потенциала и умеренного риска.

Объем иностранных инвестиций в экономику области в 2012 году составил 3481,5 млн. долларов США, из них прямые инвестиции - 1341 тыс. долларов, портфельные - 6024 тыс. долларов.

Доля Вологодской области в общем объеме иностранных инвестиций, поступивших в экономику России в 2012 году, составила 2,3%. По объему иностранных инвестиций на душу населения составляет 2908 долларов США и занимает 5 место в России и 2 место по СЗФО.

Наиболее привлекательной для иностранных инвесторов является промышленная сфера области (99,9%), почти все вложения направлены в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий.

В связи с мировым экономическим кризисом и ухудшением доступа к международным рынкам капитала в 2012 году прямые иностранные инвестиции в экономику области уменьшились в 42 раза по  сравнению с 2007 годом. Их доля в общем объеме поступивших иностранных инвестиций приблизилась к 0% (в 2007 году – 31,4%).

Инвестиционное законодательство области представлено целым рядом нормативных правовых актов области, регулирующих инвестиционные отношения.

Нормы принятых в 2013 году  законов области обеспечат предоставление субъектам инвестиционной деятельности различных форм государственной поддержки, в том числе налоговых льгот, государственных гарантий, залогового обеспечения, инвестиционного налогового кредита.

Инвесторы приходят в те регионы, где имеются обустроенные всей необходимой инфраструктурой производственные площадки. Правительством Вологодской  области оказывается содействие инвесторам в подборе земельных участков в соответствии с параметрами реализуемого инвестиционного проекта.

В целом дальнейшее развитие инвестиционных процессов в регионе сдерживают:

недостаток собственных средств у инвесторов;

низкая доля банковской сферы в финансировании инвестиций в основной капитал экономики области;

недостаточный уровень развития государственно-частного партнерства;

отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов.

Решить поставленные проблемы позволит устранение имеющихся  ограничений развития инвестиционных процессов, создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса на территории Вологодской области, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов.

Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 1

(в редакции постановления Правительства области от 02.11.2020 № 1274)

Целью реализации мероприятий подпрограммы 1 является создание механизмов для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного инвестиционного потенциала Вологодской области.

Для достижения указанной цели подпрограммы 1 и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:

формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа области;

совершенствование мер налогового и финансового стимулирования инвестиций;

формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности и снижение административных барьеров.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:

обеспечить ежегодный прирост количества приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, не менее 2 единиц;

обеспечить ежегодный прирост количества масштабных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории области, не менее 2 единиц;

обеспечить количество заключенных соглашений и (или) протоколов о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества не менее 36 единиц;

(абзац 9 в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

увеличить количество реализуемых инвестиционных проектов в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках с 1 единицы в 2012 году до 15 единиц в 2020 году;

обеспечить прирост числа мероприятий инвестиционного характера, проводимых муниципальными образованиями области в целях развития инвестиционной привлекательности территорий, включая участие в крупных региональных и межрегиональных мероприятиях сферы, не менее 5%;

обеспечить количество подготовленных и проведенных мероприятий, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области, не менее 60 единиц;

(абзац 12 в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

обеспечить достижение объема экспорта услуг в 2020 году в размере 0,0655 млрд. долларов;

обеспечить проведение подготовительных работ по внедрению Регионального экспортного стандарта 2.0 в Вологодской области;

(абзац 14 в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к подпрограмме 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены в приложении 2 к подпрограмме 1.

Срок реализации подпрограммы 1: 2014 - 2020 годы.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий:

1) Основное мероприятие 1.1 «Налоговое стимулирование и формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций»

Цель мероприятия: повышение инвестиционной активности и привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в область.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Вологодской области для реализации на территории Вологодской области инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства;

организация взаимодействия с финансовыми институтами развития.

предоставление налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, реализующим приоритетные инвестиционные проекты

(в редакции Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 657)

осуществление мероприятий по формированию механизмов привлечения и поддержки инвестиций.

(абзац раздела введен в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

Реализация мероприятий позволит активизировать инвестиционную деятельность в регионе.

2) Основное мероприятие 1.2 «Создание благоприятной для инвестиций среды

Цель мероприятия: создание административной поддержки для комфортного вхождения инвесторов в регион.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

разработка в рамках заседаний Инвестиционного совета при Губернаторе области предложений по повышению инвестиционной привлекательности области, развитию и совершенствованию механизмов, форм предоставления государственной поддержки инвесторам;

обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством области через Интернет-приемную Губернатора области на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

сопровождение реализуемых на территории Вологодской области инвестиционных проектов по принципу «одного окна», включая создание автоматизированной системы мониторинга инвестиционных проектов (срок реализации мероприятия: 2014-2017 годы);

(абзац раздела в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

содействие функционированию института инвестиционных уполномоченных в муниципальных образованиях области;

подготовка ежегодного доклада «Инвестиционный климат в Вологодской области», а также проведение областного конкурса инвестиционных проектов, реализованных на территории Вологодской области, «Инвестор региона»;

(в редакции Постановления Правительства области  от 05.12.2016 № 1080)

разработка, приобретение, издание аналитических материалов; организация и проведение практических конференций и сессий по вопросам инвестиционного развития;

(абзац раздела в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

мониторинг исполнения требований Стандарта деятельности органа исполнительной власти Вологодской области  по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;

мониторинг внедрения лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Вологодской области;

осуществление взаимодействия с некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» по реализуемым Агентством проектам, направленным на  обеспечение благоприятного инвестиционного климата;

(в редакции Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 657)

(абзац 21 исключен Постановлением Правительства области от 29.05.2017 № 486)

повышение уровня компетентности государственных служащих, в должностные обязанности которых входят вопросы привлечения инвестиций и работа с инвесторами;

организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития инвестиционной деятельности.

3)  Основное мероприятие 1.3 «Создание подготовленной инфраструктуры для привлечения инвестиций»

Цель мероприятия: строительство транспортной инфраструктуры, электроэнергетики, а также объектов водоснабжения и водоотведения для обеспечения последующего размещения промышленных производств.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

реализация  межмуниципальных инвестиционных проектов;

создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории области;

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 657)

предоставление субсидий  бюджетам муниципальных образований области  вошедших в список моногородов 1 категории с возможной поддержкой некоммерческой организации «Фонд развития моногородов на софинансирование мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах.

Правила предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах представлены в приложении 7 к подпрограмме 1;

формирование ежегодно обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры области.

Реализация мероприятия позволит создать обеспеченные объектами инфраструктуры за счет бюджетных средств, в том числе на территории индустриальных парков, площадки для реализации инвестиционных проектов.

4) Основное мероприятие 1.4 «Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые муниципальным районам области»

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области, предоставляемых в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области.

Цель мероприятия – достижение наилучших значений показателей инвестиционного развития муниципальных районов области в рейтинге муниципальных районов области, направленных на реализацию мероприятий по улучшению инвестиционной привлекательности муниципальных районов области.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области, представлены в приложении 5 к подпрограмме 1;

- предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области.

Цель мероприятия – стимулирование активной инвестиционной деятельности на территории муниципальных районов области, отбор наиболее эффективных инвестиционных проектов, поддержка муниципальных районов области, реализующих эффективные инвестиционные проекты на территории муниципального района.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области представлены в приложении 6 к подпрограмме 1.

Реализация мероприятий позволит активизировать инвестиционную деятельность в муниципальных районах области.

5)  Основное мероприятие  1.5 «Организация и участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках, конференциях».

Цель мероприятия: продвижение привлекательного имиджа региона на территории России и за ее пределами.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях, включая организацию мероприятий в целях презентации экономического и инвестиционного потенциала области и организацию визитов представителей иностранного бизнеса в область.

(в редакции Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

6) Основное мероприятие 1.6 «Сопровождение реализуемых на территории области инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

Срок реализации основного мероприятия 1.6: 2018-2020 годы.

Цель мероприятия: создание условий по сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых на территории региона, по принципу «одного окна».

В рамках данного мероприятия предусматриваются:

субсидия на обеспечение имущественного взноса для создания автономной некоммерческой организации «Инвестиционное агентство Вологодской области» в целях улучшения инвестиционного климата региона» (мероприятие реализовано в 2018 году);

(абзац 49 в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

субсидия на обеспечение имущественного взноса автономной некоммерческой организации «Инвестиционное агентство Вологодской области».

(абзац 50 введен в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидии автономной некоммерческой организации «Инвестиционное агентство Вологодской области» для осуществления деятельности по поиску инвесторов и привлечению инвестиций, содействию в разработке и сопровождении инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Порядок определения объема и предоставления субсидий автономной некоммерческой организации «Инвестиционное агентство Вологодской области» на обеспечение имущественного взноса утверждается постановлением Правительства области;

(абзац 51 в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой
организации «Агентство развития предпринимательства и инвестиций
Вологодской области «Мой бизнес».

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

создание автоматизированной системы мониторинга инвестиционных проектов.

(пункт 6 раздела введен в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

Порядок определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса  автономной некоммерческой организации «Агентство развития предпринимательства и инвестиций Вологодской области «Мой бизнес» утверждается постановлением Правительства области.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

7) Основное мероприятие 1.7 «Реализация регионального проекта «Экспорт услуг».

Срок реализации основного мероприятия 1.7: 2020 год.

Цель мероприятия: создание условий для реализации регионального проекта «Экспорт услуг».

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:

проведение мониторинга существующих барьеров при экспорте услуг;

разработка комплекса мер по увеличению экспорта услуг.

Мероприятие реализуется в рамках регионального проекта «Экспорт услуг» и направлено на увеличение объема экспорта оказываемых услуг на территории Вологодской области, включающих: транспортные услуги; объем платы за использование интеллектуальной собственности и экспорта деловых услуг; услуги категории «поездки»; компьютерных, телекоммуникационных и информационных услуг; услуг категории «строительство»; услуг, связанных с использованием промышленной продукции; финансовых и страховых услуг; услуг частным лицам и услуг в сфере культуры и отдыха.

8) Основное мероприятие 1.8 «Реализация регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта».

Срок реализации основного мероприятия 1.8: 2020 год.

Цель мероприятия: создание условий для реализации регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта».

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:

подготовка региональной управленческой команды;

(абзац 6утратил силу  в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0.

Мероприятие реализуется в рамках регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» и направлено на совершенствование механизмов стимулирования экспортной деятельности на территории Вологодской области путем внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0. Комплекс мер, предусмотренный Региональным экспортным стандартом 2.0, позволит активизировать экспортную деятельность в регионе, сформировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта и обеспечить вовлечение органов исполнительной государственной власти Вологодской области и представителей бизнес-сообществ в процесс реализации региональной политики в области поддержки и развития экспортной деятельности и, как результат, увеличить число экспортеров и объем экспортной продукции.

(в редакции постановления Правительства области от 02.11.2020 № 1274)

Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий  подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, составляет 1262270,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

2014 год – 1 250,0 тыс. рублей;

2015 год – 274 435,0 тыс. рублей;

2016 год – 725 455,1 тыс. рублей;

2017 год – 238 443,6 тыс. рублей;

2018 год – 5 928,0 тыс. рублей;

2019 год – 6 330,6 тыс. рублей;

2020 год – 10427,8 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

(абзац 8 в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

Финансовое  обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 1.

IV1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1

Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к подпрограмме 1.

V. Мероприятия подпрограммы 1, реализуемые юридическими лицами

Для исполнения механизмов государственного частного партнерства в области приняты нормативные правовые акты с целью привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие различных видов инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

В 2012 году в рамках государственно-частного партнерства Правительством области был заключен ряд важных соглашений, направленных на инфраструктурное развитие региона с общим объемом инвестиций 18 млрд. рублей.

Соглашение между Правительством области и ОАО «Межрегионтеплоэнерго» о сотрудничестве в сфере развития теплоэнергетического комплекса региона в рамках синхронизации проектов развития систем теплоснабжения муниципальных образований с программой газификации на территории области заключено 8 октября 2012 года.

В рамках Соглашения о сотрудничестве в развитии региональной системы нефтепродуктообеспечения между Правительством области и ОАО «Газпром нефть»,  заключенного 22 октября 2012 года, осуществляется газификация муниципальных районов области. Планируется, что в 2013 году начнется реализация проектов по газификации еще 6 муниципальных районов области в дополнение к 16 газифицированным.

В период с даты заключения соглашения о намерениях по взаимодействию в сфере развития инфраструктуры связи от 28 июня 2012 года между Правительством области и ОАО «Теле-2 Россия Интернешнл Селлулар Б.В.» в регионе построено 9 антенно-мачтовых сооружений. Связью обеспечены следующие населенные пункты: с. Дубровское Вологодского района, д. Ладыгино Череповецкого района, п. Матвеево Нюксенского района, д. Слободищево Сокольского района, д. Заречье Грязовецкого района, п. Полдарса Великоустюгского района.

По соглашению о сотрудничестве от 30 ноября 2012 года между Правительством области и ОАО «Вымпел-Коммуникации» в 2013 году предусмотрено строительство 49 базовых станций 3G, проложены оптико-волоконные линии Вологда – Архангельск и Череповец–Суда–Кадуй–Бабаево.

Соглашение о намерениях от 11 сентября 2012 года между Правительством области, ООО «НПК «Строй Транс Комплект» и ОАО «Корпорация развития Вологодской области» направлено на эффективное и взаимовыгодное сотрудничество по возобновлению добычи и использования торфа, в том числе для локальных котельных, а также глубокой переработки торфа для использования на территории области и за ее пределами.

В рамках реализации соглашения планируется запуск проекта по созданию предприятия по глубокой переработке торфа. Предприятие будет осуществлять выпуск твердого композиционного топлива на основе торфа, продукции деревообработки, угольных отсевов, нетоварных нефтепродуктов (обводненный мазут).

В рамках развития на территории области теплоэнергетического комплекса между Правительством области, Администрацией Харовского муниципального района и ООО «Харовсклеспром» заключено соглашение о сотрудничестве от 16 ноября 2012 года.

Проект предполагает строительство биотопливной котельной для выработки тепловой энергии на нужды населения района и ООО «Харовсклеспром».

В рамках соглашения о совместной деятельности от 14 ноября 2012 года между Правительством области и ООО «Твой авиацентр» (г. Санкт-Петербург) планируется создание сборочного производства самолетов авиации общего назначения как основы для развертывания и развития воздушно-транспортной инфраструктуры местных воздушных авиалиний.

Проект предусматривает создание на территории Вологодского муниципального района предприятия по сборке четырехместных самолетов укороченного взлета и посадки.

Соглашение о совместной деятельности от 7 декабря 2012 года, заключенное между Правительством области, ЗАО ИГ «Корпорация инвестиций», ОАО «Корпорация Вологдалеспром» и ООО «Северкомплектстрой» направлено на реализацию:

- инвестиционного проекта создания (проектирования, строительства) «Завода по производству ориентированной стружечной плиты OSB»;

- инвестиционного проекта создания (проектирования, строительства) «Цеха по горячему цинкованию металлоконструкций производительностью 26400 тонн в год».

Для развития стройиндустрии области было заключено соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский союз строителей». В рамках реализации указанного соглашения заключены 3 трехсторонних инвестиционных соглашения:

- от 17 января 2013 года между ООО «Чебсарский кирпичный завод», ОМОР «Российский союз строителей» и ОАО «Корпорация развития Вологодской области» в целях реализации проекта по созданию домостроительного комбината в поселке Чебсара Шекснинского района области;

- от 17 января 2013 года между ООО «ТЭКС», ОМОР «Российский союз строителей» и ОАО «Корпорация развития Вологодской области» в целях реализации проекта по созданию завода по производству блоков из ячеистого бетона в г. Череповце;

- от 17 января 2013 года между ООО «ЗБИ», ОМОР «Российский союз строителей» и ОАО «Корпорация развития Вологодской области» в целях реализации проекта по модернизации производства завода бетонных изделий в г. Череповце.

В рамках соглашения о сотрудничестве от 15 февраля 2013 года между Правительством области, ОАО «Федеральный центр проектного финансирования» и ООО «ЭЛК «Сокол-Вытегра» планируется реализация на территории области инвестиционного проекта по созданию производства углубленной переработки лесных ресурсов и созданию современных инновационных видов продукции (биомасло и биоугольные пеллеты, получаемые в результате высокоэффективной утилизации отходов лесопромышленных производств).

Инвестиционный проект представляет собой строительство двух заводов:

- завода по производству биомасла в г. Соколе;

- завода по производству сращенной профилированной березовой доски, клееного березового щита и биоугольных пеллет в Вытегорском районе.

Реализация проекта приведет к внедрению высокоэффективных технологий по глубокой переработке древесного сырья и отходов с выпуском продукции с высокой добавленной стоимостью, организации безотходных производств с вовлечением в хозяйственный оборот невостребованной в регионе низкосортной древесины, выпуску биотопливной продукции для растущих биоэнергетических рынков.

VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 9 к подпрограмме 1.

(раздел VI введен постановлением Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

1

Приложение 1

к подпрограмме 1

(приложение в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 1

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

(в редакции постановления Правительства области от 02.11.2020 № 1274)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

№

п/п

Задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Задача 1.

Совершенствование мер налогового и финансового стимулирования инвестиций

количество приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот

единиц

-

0

9

12

-

-

-

-

-

прирост количества приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории области (к предыдущему году)

единиц

-

-

-

-

не < 2

не < 2

не < 2

не < 2

не < 2

прирост количества масштабных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории области (к предыдущему году)

единиц

-

-

-

-

-

-

не < 2

не < 2

не < 2

2.

Задача 2.

Формирование инфраструктуры обеспечения инвестиционной деятельности и снижение административных барьеров

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)

млрд. руб.

142,9

7,0

53,4

9,5

-

-

-

-

-

количество реализуемых инвестиционных проектов в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках

ед.

1

2

4

5

9

11

12

13

15

количество заключенных соглашений и (или) протоколов о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества

единиц

-

-

-

-

7

9

9

9

2

количество мероприятий инвестиционного характера, в которых муниципальные районы, получившие иной межбюджетный трансферт в целях развития инвестиционной привлекательности, приняли участие

единиц

-

-

-

-

не <4

-

-

-

-

прирост числа мероприятий инвестиционного характера, проводимых муниципальными образованиями области в целях развития инвестиционной привлекательности территорий, включая участие в крупных региональных и межрегиональных мероприятиях сферы

%

-

-

-

-

-

не <5

не <5

не <5

не <5

объем экспорта услуг

млрд. долларов

-

-

-

-

-

-

-

-

0,0655

внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0

да/нет (да-1, нет-0)

-

-

-

-

-

-

-

-

0

3.

Задача 3.

Формирование и поддержание привлекательного инвестиционного имиджа Вологодской области

количество подготовленных и проведенных мероприятий, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области

единиц

-

-

-

-

-

не < 18

не < 18

не < 18

не <

6

1

Приложение 2

к подпрограмме 1

                     

(приложение в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319; от 09.12.2019 № 1180)

(в редакции постановления Правительства области от 02.11.2020 № 1274)

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 1

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Определение целевого показателя (индикатора)

Временные характеристики целевого показателя (индикатора)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)

Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности1

Объект и единица наблюдения2

Охват единиц совокупности3

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Количество приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот

единиц

общее количество проектов, которые включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов

ежегодно с нарастающим итогом

An - инвестиционный проект, где n = 1, 2...

4, информация Департамента экономического развития области

инвестиционные проекты, получившие статус приоритетных

1

Департамент экономического развития области

2.

Прирост количества приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории области (к предыдущему году)

единиц

разность между количеством проектов, которые включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов нарастающим итогом в текущем году и количеством проектов, которые включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов нарастающим итогом в предыдущем году

ежегодно, показатель за период

PN = Nтг - Nпг

Nтг - количество инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов нарастающим итогом по состоянию на 31 декабря отчетного года;

Nтг определяется как количество инвестиционных проектов, включенных в раздел 1 и раздел 2 постановления Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 года № 1322 «О перечне приоритетных инвестиционных проектов» в редакции, действующей по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество инвестиционных проектов, включенных в раздел 1 и раздел 2, соответствует сумме последних порядковых номеров раздела 1 и раздела 2 указанного постановления;

Nпг - количество инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных инвестиционных проектов нарастающим итогом по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному году;

Nпг определяется как количество инвестиционных проектов, включенных в раздел 1 и раздел 2 постановления Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 года № 1322 «О перечне приоритетных инвестиционных проектов» в редакции, действующей на 31 декабря года, предшествующего отчетному году. Количество инвестиционных проектов, включенных в раздел 1 и раздел 2, соответствует сумме последних порядковых номеров раздела 1 и раздела 2 указанного постановления

4, информация Департамента экономического развития области

инвестиционные проекты, получившие статус приоритетных

1

Департамент экономического развития области

3.

Прирост количества масштабных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории области (к предыдущему году)

единиц

разность между количеством проектов, по которым принято распоряжение Губернатора области об определении юридического лица, имеющего право получить земельный участок в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, нарастающим итогом в текущем году и количеством проектов, по которым принято распоряжение Губернатора области об определении юридического лица, имеющего право получить земельный участок в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, нарастающим итогом в предыдущем году

ежегодно, показатель за период

MN = Mтг - Mпг - Mдол

Mтг - количество инвестиционных проектов,

по которым принято распоряжение Губернатора области об определении юридического лица, имеющего право получить земельный участок в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, нарастающим итогом по состоянию на 31 декабря отчетного года;

Mпг - количество инвестиционных проектов,

по которым принято распоряжение Губернатора области об определении юридического лица, имеющего право получить земельный участок в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта, нарастающим итогом по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отчетному году

Mдол - количество инвестиционных проектов,

по которым принято распоряжение Губернатора области об определении юридического лица, имеющего право получить земельный участок в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения, за отчетный год

4, информация Департамента экономического развития области

инвестиционные проекты, по которым принято распоряжение Губернатора области об определении юридического лица, имеющего право получить земельный участок в аренду без проведения торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

1

Департамент экономического развития области

4.

Количество заключенных соглашений и (или) протоколов о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества

единиц

общее количество заключенных соглашений и (или) протоколов о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества

ежегодно, показатель за период

An - соглашение (протокол о намерениях), где n = 1, 2...

4, информация Департамента экономического развития области

заключенные соглашения и (или) протоколы о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества

1

Департамент экономического развития области

5.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)

млрд. рублей

совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных средств без привлечения бюджетных средств

ежеквартально, показатель за период

-

-

1

-

-

Департамент экономического развития области

6.

Количество реализуемых инвестиционных проектов в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках

единиц

общее количество инвестиционных проектов, реализованных (реализуемых) в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках

ежегодно с нарастающим итогом

An - инвестиционный проект, где n = 1, 2...

4, информация Департамента экономического развития области

инвестиционные проекты, реализованные (реализуемые) в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках

1

Департамент экономического развития области

7.

Количество мероприятий инвестиционного характера, в которых муниципальные районы, получившие иной межбюджетный трансферт в целях развития инвестиционной привлекательности, приняли участие

единиц

общее количество мероприятий инвестиционного характера, в которых муниципальные районы, получившие иной межбюджетный трансферт в целях развития инвестиционной привлекательности, приняли участие

ежегодно, показатель за период

An – мероприятия инвестиционного характера, где n = 1, 2…

4, информация Департамента экономического развития области

мероприятия инвестиционного характера, проводимые на территории области и за ее пределами

1

Департамент экономического развития области

8.

Прирост числа мероприятий инвестиционного характера, проводимых муниципальными образованиями области в целях развития инвестиционной привлекательности территорий, включая участие в крупных региональных и межрегиональных мероприятиях сферы

%

увеличение количества мероприятий инвестиционного характера, проводимых муниципальными районами в целях развития инвестиционной привлекательности территорий, а также (включая) количество региональных и межрегиональных мероприятий, в которых муниципальные районы приняли участие

ежегодно, показатель за период

С =((An/ An-1) – 1) × 100%

An –  количество мероприятий инвестиционного характера за отчетный год,

An-1 - количество мероприятий инвестиционного характера за предыдущий год,

где n – период расчета (n = 1, 2...)

4, информация Департамента экономического развития области

мероприятия инвестиционного характера, проводимые на территории области и за ее пределами

1

Департамент экономического развития области

9.

Количество подготовленных и проведенных мероприятий, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области

единиц

общее количество подготовленных и проведенных мероприятий, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области

ежегодно, показатель за период

An - мероприятие, где n = 1, 2...

4, информация Департамента экономического развития области

мероприятия внешнеэкономического характера, проведенные с участием Вологодской области

1

Департамент экономического развития области

10.

Объем экспорта услуг

млрд. дола-ров

фактическое значение объема экспорта услуг в рамках федерально-го проекта «Экспорт услуг» паспорта национально-го проекта (программы) «Междуна-родная кооперация и экспорт»

годовая, за отчетный период

-

-

1

организа-ции области

3

Департа-мент экономи-ческого развития области

11.

Внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0

да/нет (да-1, нет-0)

Вологодская область - субъект Российской Федерации, в котором внедрен Региональ-ный экспортный стандарт 2.0

ежегодно, показатель за период

-

-

4, информа-ция Департа-мента экономи-ческого развития области

субъект Российс-кой Федера-ции

1

Департа-мент экономи-ческого развития области

--------------------------------

11 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

1

1

Приложение 3

          к подпрограмме 1

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 1 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнители

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области»

Итого

всего, в том числе

1250,0

274435,0

725455,1

238443,6

5928,0

6330,6

10427,8

1262270,1

собственные доходы областного бюджета

1250,0

10643,4

19820,3

3244,0

5928,0

6330,6

10427,8

57644,1

безвозмездные поступления от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»

0,0

263791,6

705634,8

235199,6

0,0

0,0

0,0

1204626,0

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

1250,0

10643,4

1251,0

499,2

5928,0

6330,6

10427,8

36330,0

собственные доходы областного бюджета

1250,0

10643,4

1251,0

499,2

5928,0

6330,6

10427,8

36330,0

Департамент строительства области

всего, в том числе

0,0

263791,6

724204,1

237944,4

0,0

0,0

0,0

1225940,1

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

18569,3

2744,8

0,0

0,0

0,0

21314,1

безвозмездные поступления от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»

0,0

263791,6

705634,8

235199,6

0,0

0,0

0,0

1204626,0

Основное мероприятие 1.1

Налоговое стимулирование и формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятия по формированию механизмов привлечения и поддержки инвестиций

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.2

Создание благоприятной для инвестиций среды

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

250,0

1497,6

251,0

470,6

1259,5

500,0

0,0

4228,7

собственные доходы областного бюджета

250,0

1497,6

251,0

470,6

1259,5

500,0

0,0

4228,7

Разработка, приобретение, издание аналитических материалов;

организация и проведение практических конференций и сессий по вопросам инвестиционного развития

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

250,0

380,0

251,0

470,6

1259,5

500,0

0,0

3111,1

собственные доходы областного бюджета

250,0

380,0

251,0

470,6

1259,5

500,0

0,0

3111,1

Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития инвестиционной деятельности

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

490,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

490,0

Департамент экономического развития области

собственные доходы областного бюджета

0,0

490,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

490,0

Сопровождение реализуемых на территории области инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

510,0

0,0

0,0

-

-

-

510,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

510,0

0,0

0,0

-

-

-

510,0

в том числе создание автоматизированной системы мониторинга инвестиционных проектов

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

510,0

0,0

0,0

-

-

-

510,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

510,0

0,0

0,0

-

-

-

510,0

Участие в семинарах, обучающих мероприятиях по вопросам привлечения инвестиций и работе с инвесторами

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

117,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

117,6

собственные доходы областного бюджета

0,0

117,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

117,6

Основное мероприятие 1.3

Создание подготовленной инфраструктуры для привлечения инвестиций

Департамент строительства области

всего, в том числе

0,0

263791,6

724204,1

237944,4

0,0

0,0

0,0

1225940,1

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

18569,3

2744,8

0,0

0,0

0,0

21314,1

безвозмездные поступления от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»

0,0

263791,6

705634,8

235199,6

0,0

0,0

0,0

1204626,0

Субсидии бюджетам муниципальных образований области в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах

Департамент строительства области

всего, в том числе

0,0

263791,6

724204,1

237944,4

0,0

0,0

0,0

1225940,1

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

18569,3

2744,8

0,0

0,0

0,0

21314,1

безвозмездные поступления от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»

0,0

263791,6

705634,8

235199,6

0,0

0,0

0,0

1204626,0

Основное мероприятие 1.4

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

1000,0

6000,0

1000,0

0,0

1000,0

0,0

0,0

9000,0

собственные доходы областного бюджета

1000,0

6000,0

1000,0

0,0

1000,0

0,0

0,0

9000,0

Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

1000,0

1000,0

1000,0

0,0

1000,0

0,0

0,0

4000,0

собственные доходы областного бюджета

1000,0

1000,0

1000,0

0,0

1000,0

0,0

0,0

4000,0

Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

5000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5000,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

5000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5000,0

Основное мероприятие 1.5

Организация и участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках, конференциях

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

3145,8

0,0

28,6

284,2

496,6

0,0

4455,2

собственные доходы областного бюджета

0,0

3145,8

0,0

28,6

284,2

496,6

0,0

4455,2

Основное мероприятие 1.6

Сопровождение реализуемых на территории области инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

-

-

-

-

3384,3

5334,0

10427,8

19146,1

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

3384,3

5334,0

10427,8

19146,1

Субсидия на обеспечение имущественного взноса для создания автономной некоммерческой организации «Инвестиционное агентство Вологодской области»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

-

-

-

-

3384,3

0,0

0,0

3384,3

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

3384,3

0,0

0,0

3384,3

Субсидия на обеспечение имущественного взноса автономной некоммерческой организации «Инвестиционное агентство Вологодской области»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

-

-

-

-

0,0

5334,0

0,0

5334,0

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

0,0

5334,0

0,0

5334,0

субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации «Агентство развития предпринимательства и инвестиций Вологодской области «Мой бизнес»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

-

-

-

-

-

-

10427,8

10427,8

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

-

-

10427,8

10427,8

Создание автоматизированной системы мониторинга инвестиционных проектов

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

-

-

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

0,0

0,0

0,0

0,0

1

1

Приложение 4

к подпрограмме 1

(приложение в редакции Постановления Правительства области от 30.10.2017 № 959)

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ФИЗИЧЕСКИХ

И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

0,0

0,0

452470,6

558199,6

227000,0

227000,0

227000,0

1691670,2

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

323000,0

227000,0

227000,0

227000,0

1004000,0

бюджеты муниципальных образований области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физически и юридические лица

0,0

0,0

452470,6

235199,6

0

0

0

687670,2

в том числе в форме государственно-частного партнерства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

»

(в редакции Постановления Правительства области от 30.10.2017 № 959)

Приложение 5

к подпрограмме 1

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области

(далее – Правила)

1. Общие положения

1.1.              Настоящими Правилами определяются цели, условия, порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты) в целях развития инвестиционной привлекательности муниципальных районов области, предусматривается оценка результатов инвестиционного развития муниципальных районов области; порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными районами области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1.2.              В качестве исходной информации для оценки результатов инвестиционного развития муниципальных районов области используется информация из статистических бюллетеней и сборников, утвержденных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, а также данные, содержащиеся в отчетах, представляемых инвестиционными уполномоченными в муниципальных районах области в адрес Департамента экономического развития области в срок до 15 мая года, следующего за отчетным.

Департамент экономического развития области в срок до 1 сентября проверяет достоверность информации, представленной в отчетах, рассчитывает совокупный показатель комплексной оценки каждого муниципального района и формирует рейтинг инвестиционной активности муниципальных районов области.

2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

2.1.              Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является поощрение и стимулирование органов местного самоуправления муниципальных районов области за достижение наилучших значений показателей инвестиционного развития муниципальных районов области в рейтинге инвестиционной активности муниципальных районов области.

Иные межбюджетные трансферты используются на повышение инвестиционной привлекательности муниципальных районов области: проведение инвестиционных форумов, издание информационно-справочных и презентационных материалов, характеризующих инвестиционный потенциал района; расходы, направленные на повышение квалификации муниципальных служащих, курирующих вопросы регулирования инвестиционной деятельности в муниципальном районе области по направлениям развитие инвестиционной деятельности в регионе, маркетинг инвестиционной привлекательности территорий (далее - расходные обязательства муниципальных районов области).

2.2.              Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными районами области - получателями иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденными главами муниципальных районов области сметами расходов.

2.3.              Органы местного самоуправления муниципальных районов - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Условия предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов

3.1.              Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области при условии:

наличия обязательства муниципального района области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 2 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Департаментом экономического развития области и органом местного самоуправления муниципального района области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

3.2.              Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными подпунктом 3.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального района области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4. Оценка результатов инвестиционного развития

муниципальных районов области

Комплексная оценка муниципальных районов области проводится в соответствии с Методикой оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов области согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

5. Критерии отбора муниципальных районов области

для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Получателями иных межбюджетных трансфертов признаются органы местного самоуправления муниципальных районов области, достигших наибольшего значения (по каждой категории районов) комплексного показателя оценки инвестиционной активности муниципальных районов области.

6. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

между муниципальными районами области

6.1.              Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется ежегодно для двух и более муниципальных районов области в зависимости от результатов оценки инвестиционной активности муниципальных районов области.

Бюджетные средства, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов, распределяются от объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, в следующем соотношении:

50 процентов - для «промышленных» районов области,

50 процентов - для «сельскохозяйственных» районов области.

6.2.              Размер иного межбюджетного трансферта для i-го муниципального района (Тi) определяется по формуле:

- размер иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному району области - получателю иного межбюджетного трансферта;

Т - общая сумма средств, выделяемая на иные межбюджетные трансферты для всех муниципальных районов области на соответствующий финансовый год;

K - количество категорий муниципальных районов области, по которым проводиться рейтинг (равняется 2);

- число муниципальных районов области, достигших максимального значения в рейтинге, где i:

i=1 для категории «промышленных» районов области;

i=2 для категории «сельскохозяйственных» районов области.

7. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

7.1.              Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области в срок не позднее 15 декабря года, следующего за отчетным, на основании постановления Правительства области.

7.2.              Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области Департамент экономического развития области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта и копию постановления Правительства области, указанного в пункте 7.1 настоящих Правил.

7.3.              Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту экономического развития области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

8. Порядок оценки эффективности использования иных

межбюджетных трансфертов муниципальными районами области

8.1.              Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области (далее - оценка) осуществляется Департаментом экономического развития области не позднее 1 сентября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

8.2.              Оценка производится на основе анализа информации о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, представляемой муниципальными районами области в соответствии с формой согласно приложению 3 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

8.3.              Для оценки используются следующие показатели:

8.3.1              количественные:

улучшение значения одного из показателей оценки (каждый показатель анализируется в динамике):

объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;

доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района области (без учета иных межбюджетных трансфертов);

количества созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов;

количества выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района, в том числе внешними инвесторами (за пределами района, области, иностранные инвесторы);

количество мероприятий муниципального, областного и межрегионального значения, способствующих привлечению инвестиций на территорию муниципального района (форумы, конференции, семинары).

8.3.2              качественный – улучшение значения одного из показателей оценки:

наличия актуализированного инвестиционного паспорта муниципального района области;

наличия актуализированной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отражающей инвестиционное развитие муниципального района области;

наличия проработанных и актуализированных паспортов инвестиционных площадок муниципального района области;

наличия информации об инвестиционной деятельности на территории района, размещенной на интерактивной Инвестиционной карте Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gis.gov35.ru).

8.4.              Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 1 октября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

9. Сроки и порядок представления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

9.1.              Органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют в Департамент экономического развития области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

9.2.              Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 2 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными районами области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом экономического развития области в Департамент финансов области.

9.3.              Ежегодно до 1 августа года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют в Департамент экономического развития области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 3 к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

10. Основание и порядок сокращения (приостановления)

иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения

муниципальными районами области условий

предоставления иного межбюджетного трансферта

10.1.              В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному району области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2.              Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом экономического развития области и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента экономического развития области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет на соответствующий лицевой счет Департамента экономического развития области в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) образования не использованного на указанную дату остатка иных межбюджетных трансфертов.

1

1

Приложение 1

к Правилам

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иного межбюджетного трансферта __________________________________________

           (полное наименование муниципального района)

в целях развития его инвестиционной привлекательности

г. Вологда                                                                                 "__"___________ 20___г.

Департамент экономического развития области, именуемый в дальнейшем Департамент, в лице начальника Департамента ____________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства области от 16 декабря 2013 года № 1314, с одной стороны, и муниципальный район ________________________________________,                                                       

                                                        (полное наименование муниципального района)

именуемый в дальнейшем муниципальный район, в лице главы муниципального района _______________________________________________________________,

                                                                       (Ф.И.О. главы муниципального района)

действующего на основании Устава муниципального района, утвержденного _____________________________________________________________________,

                                             (реквизиты решения представительного органа муниципального  района)

с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1111 (далее - постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом Соглашения является предоставление муниципальному району иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в целях развития его инвестиционной привлекательности по итогам ________________ года (далее – иной межбюджетный трансферт) в размере _____________ (_________________) рублей.

2. Условия и порядок предоставления

иного межбюджетного трансферта

2.1.              Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

2.2.              Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному

району _______________________________________________________________

                                           (полное наименование муниципального района)

в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете _________________________________________________________.

                                                                                   (наименование и реквизиты закона области)

3. Права и обязанности Сторон

3.1.              Департамент:

3.1.1.              Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта муниципальному району в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

3.1.2.              Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию Соглашения и копию постановления Правительства области о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

3.1.3.              Осуществляет контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта.

3.2.              Муниципальный район:

3.2.1.              Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта в

доходной части бюджета муниципального района.

3.2.2.              Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в соответствии с утвержденной главой муниципального района сметой расходов в соответствии с приложением 1 к настоящему Соглашению.

3.2.3.              Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного иного межбюджетного трансферта.

3.2.4.              Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1-е число месяца каждого квартала с нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 2 к настоящему Соглашению до момента использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с приложением первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов.

3.2.5.              Представляет ежегодно до 1 августа года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 3 к настоящему Соглашению.

4. Ответственность Сторон

4.1.              Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2.              В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Дополнительные условия Соглашения

5.1.              Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

5.2.              Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

5.3.              Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке в Арбитражном суде Вологодской области в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5.4.              Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

5.5.              Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до момента использования средств иного межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного трансферта.

6. Юридические адреса Сторон

Департамент экономического

развития области

Начальник Департамента

_________________

Администрация ______________

муниципального района

Глава ____________ муниципального района

_____________________

1

1

Приложение 1

к Соглашению

Форма

СМЕТА РАСХОДОВ

рублей

N№ п/п

Наименование расходов

Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов

Всего

Глава _________________________________  ___________  _________________

                (наименование муниципального района)        (подпись)                   (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

_________________________________  ___________  _________________

   (наименование муниципального района)           (подпись)                    (Ф.И.О.)

1

1

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иного межбюджетного

трансферта муниципальным районом

в целях развития инвестиционной привлекательности

__________________________________________

(полное наименование муниципального района)

на 1 _______________________________ 20__ года

(апреля, июля, октября, января)

N№ п/п

Наименование расходов *

Единицы измерения

Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов

Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов

в отчетном периоде

с начала года

в отчетном периоде

с начала года

1

2

3

4

5

6

7

__________________________________  ___________  ______________________

(должность уполномоченного лица)                         (подпись)              (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года

* В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических расходов.

1

1

Приложение 3

к Соглашению

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности

использования иных межбюджетных трансфертов за 20__ год

Наименование показателя эффективности

Значение показателя эффективности (соответствующая ед. изм.)

В % к предыдущему периоду

за аналогичный период года, предшествующего отчетному году

за отчетный год

1

2

3

4

Количественные показатели

Качественные показатели

х

__________________________________  ___________  ______________________

(должность уполномоченного лица)                         (подпись)              (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года

1

1

Приложение 2

к Правилам

Методика оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов области

Общие положения

Настоящая методика оценки результатов инвестиционной активности муниципальных районов области (далее – Методика) определяет процедуру формирования рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов области (далее соответственно – рейтинг, муниципальный район) на основе их деятельности по направлению инвестиционного развития муниципального района.

Методика позволяет оценить текущую инвестиционную активность муниципального района в целом, а также в сравнении с другими районами и по отдельным показателям.

Отчетным периодом для формирования рейтинга является год.

Оценку инвестиционной активности муниципальных районов и формирование рейтинга осуществляет Департамент экономического развития области (далее – Департамент).

Особенности формирования рейтинга

Для объективной оценки деятельности органов местного самоуправления Департамент в зависимости от объемов инвестиций в основной капитал, направленных на развитие соответствующих видов экономической деятельности, количества инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального района по каждой отрасли экономики и объемов производства продукции сельского хозяйства и промышленной продукции, производимой на территории муниципального района за отчетный период, присваивает муниципальному району соответствующую категорию.

Рейтинг рассчитывается по двум категориям муниципальных районов:

1) «промышленные» районы;

2) «сельскохозяйственные» районы.

Инвестиционная активность муниципальных районов оценивается по балльной шкале на основании 9 показателей согласно таблице настоящей Методики.

Влияние каждого показателя на совокупный показатель комплексной оценки определяется в соответствии с весовыми коэффициентами.

Весовой коэффициент для каждого показателя определен следующим образом:

0,4 - доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района;

0,15 - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя;

0,15 - количество созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов;

0,3 - количество выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района, в том числе внешними инвесторами (за пределами района, области, иностранные инвесторы); наличие инвестиционного паспорта муниципального района; наличие веб-страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отражающей инвестиционное развитие муниципального района; наличие паспортов инвестиционных площадок муниципального района; предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района по инвестиционному развитию муниципального района в соответствии с запросами  Департамента экономического развития области, наличие информации об инвестиционной деятельности на территории района, размещенной на интерактивной Инвестиционной карте Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gis.gov35.ru).».

Совокупный показатель комплексной оценки каждого муниципального района определяется по формуле:

, где:

П - комплексный показатель оценки деятельности инвестиционных уполномоченных муниципальных районов;

- балльная оценка показателя "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя";

- балльная оценка показателя «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), поступивших от организаций, реализующих инвестиционные проекты, в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района (без учета иных межбюджетных трансфертов)»;

- балльная оценка показателя "Количество созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов";

- балльная оценка показателя «Количество выявленных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального района, в том числе внешними инвесторами (из-за пределов района, области, иностранные инвесторы)»;

- балльная оценка показателя "Наличие инвестиционного паспорта муниципального района";

- балльная оценка показателя "Наличие веб-страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отражающей инвестиционное развитие муниципального района";

- балльная оценка показателя "Наличие паспортов инвестиционных площадок муниципального района";

- балльная оценка показателя "Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района по инвестиционному развитию муниципального района в соответствии с запросами  Департамента экономического развития области";

П9 – бальная оценка показателя «Наличие информации об инвестиционной деятельности на территории района, размещенной на интерактивной Инвестиционной карте Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gis.gov35.ru).».

Балльная оценка показателей устанавливается в соответствии с достигнутым значением критериев показателей согласно таблице настоящей Методики.

Комплексные показатели оценки инвестиционной активности муниципальных районов ранжируются по уменьшению значений показателя, формируется рейтинг.

1

1

Приложение 6

к подпрограмме 1

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры

муниципальных районов области

(далее – Правила)

1. Общие положения

1.1.              Настоящими Правилами определяются цели, условия, порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области (далее - иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты), порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными районами области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1.2.              Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным районам области на конкурсной основе.

2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

2.1.              Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является стимулирование активной инвестиционной деятельности на территории муниципальных районов области, отбор наиболее эффективных инвестиционных проектов, поддержка муниципальных районов области, реализующих эффективные инвестиционные проекты на территории муниципального района области.

Иные межбюджетные трансферты используются на подготовку проектно-сметной документации по инфраструктурному оснащению инвестиционного проекта, либо на выполнение работ по формированию земельных участков, проведение кадастровых работ или развитие инженерной инфраструктуры (далее - расходные обязательства муниципальных районов области).

2.2.              Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными районам области - получателями иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, в соответствии с утвержденными главами муниципальных районов области сметами расходов.

2.3.              Органы местного самоуправления муниципальных районов - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  за нарушение  условий предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Условия предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов

3.1.              Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области по результатам отбора.

Отбор на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее – Отбор) проводится среди муниципальных районов области один раз в год.

3.2.              Подготовку и проведение Отбора осуществляет Департамент экономического развития области (далее - Департамент).

Департамент размещает информацию о сроках проведения Отбора инвестиционных проектов для предоставления иных межбюджетных трансфертов на Портале экономического развития области.

3.3.              Для участия в Отборе органы местного самоуправления  муниципальных районов области направляют в адрес Департамента заявку об инвестиционных проектах, планируемых к реализации на территории муниципального района области, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

3.4.              Департамент осуществляет регистрацию документов, направленных органами местного самоуправления муниципальных районов области, и в течение 5 календарных дней со дня их получения проверяет соответствие представленных заявок требованиям пункта 3.3 настоящих Правил.

3.5.              Департамент рассчитывает совокупную оценку эффективности каждого инвестиционного проекта по методике, представленной в приложении 2 к настоящим Правилам, в соответствии с перечнем показателей, приведенных в приложении 3 к настоящим Правилам.

3.6.              Распределение межбюджетных трансфертов осуществляется Правительством области на основании предложений Департамента по результатам отбора.

3.7.              Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального района области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

4. Критерии отбора муниципальных районов области

для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Получателями иных межбюджетных трансфертов признаются муниципальные районы области (с заявленными инвестиционными проектами), достигшие наибольшего значения совокупной оценки эффективности реализации инвестиционного проекта по результатам Отбора.

5. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

между муниципальными районами области

5.1.              Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется муниципальным  районам области в зависимости от результатов ранжирования совокупной оценки эффективности реализации инвестиционных проектов.

5.2.              Размер иного межбюджетного трансферта распределяется следующим образом:

1 место – 2,5 млн. руб.;

2 место – 1,5 млн. руб.;

3 место – 1 млн. руб.

(пункт 5.2 раздела 5 в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

6. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов и ведение реестра инвестиционных проектов

6.1.              Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов области в срок не позднее 1 октября года объявления Отбора, на основании постановления Правительства области.

6.2.              Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство»:

-  копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального района области (далее – Соглашение) по форме, утвержденной приказом Департамента;

- копию постановления Правительства области, указанного в пункте 3.6 настоящих Правил.

6.3.              Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования иных

межбюджетных трансфертов муниципальными районами области

7.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области (далее - оценка) осуществляется Департаментом не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

7.2. Оценка производится на основе анализа информации о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, представляемой органами местного самоуправления муниципальных районов области до 1 февраля года, следующего за годом представления иного межбюджетного трансферта, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

7.3. Для оценки используются следующие целевые показатели:

- доля фактического объема вложенных инвестиций в инвестиционный проект к плановому значению объема инвестиций, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта (%);

- доля фактически созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта к плановому значению количества новых рабочих мест, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта (%).

7.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 25 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

8. Порядок (методика) расчета  значений целевых показателей

результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области

8.1. Показатель «доля фактического объема вложенных инвестиций в инвестиционный проект к плановому значению объема инвестиций, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта», на отчетную дату, (%),  определяется по формуле:, где:

- фактический объем вложенных инвестиций в инвестиционный проект, млн. рублей;

- объем инвестиций, предусмотренный бизнес-планом инвестиционного проекта, млн. рублей.

8.2.  Показатель «доля фактически созданных новых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта к плановому значению количества новых рабочих мест, предусмотренному бизнес-планом инвестиционного проекта», на отчетную дату, (%), определяется по формуле: , где:

- количество фактически созданных новых рабочих мест  в результате реализации инвестиционного проекта, единиц;

- количество созданных новых рабочих мест, предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта, единиц.

9. Сроки и порядок представления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

9.1.              Органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют в Департамент отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта до 1 февраля года, следующего за годом представления иного межбюджетного трансферта, по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

9.2.              Отчеты об использовании иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами области ежегодно в срок до 25 марта года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляются Департаментом в Департамент финансов области.

10. Основание и порядок сокращения (приостановления)

иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения

муниципальными районами области условий

предоставления иного межбюджетного трансферта

10.1.              В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных разделом 3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному району области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2.              Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет на лицевой счет Департамента в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) образования неиспользованного остатка иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного года.

1

Приложение 1

                                                                                                к Правилам

                                                                                       Форма

ЗАЯВКА

на участие в Отборе на предоставление иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области __________________________________________________________,

(полное наименование проекта)

направленных на развитие экономики муниципального района области

_________________________________________

(наименование муниципального района области)

Информация об инвестиционном (ых) проекте (ах) __________________________,

______________________________________________________________________

(наименование проекта)

планируемом (ых) к реализации на территории муниципального образования

______________________________________________________________________,

(наименование муниципального района области)

К заявке прилагается информация по каждому инвестиционному проекту:

- предполагаемое место реализации инвестиционного проекта;

- отрасль экономики;

- бизнес-план проекта (краткое описание (суть) проекта, общая стоимость проекта, количество новых рабочих мест, срок окупаемости и т.д.);

- документ, подтверждающий наличие у инвестора собственных и (или) привлекаемых для реализации проекта средств в размере заявленных инвестиций (копия соглашения о намерениях, выписка со счета юридического лица, копии договоров займа, кредита и прочие).

- наличие действующей инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта;

- информация об объектах и стоимости инфраструктуры, необходимой для реализации проекта;

- направление использования средств иного межбюджетного трансферта;

- акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам за год, предшествующий году подачи заявки, между инвестором и налоговым органом.

С условиями конкурса ознакомлены.

Достоверность представленных нами сведений подтверждаем.

Глава муниципального

района области                  _________  ________________                     ____________

                                             (подпись)   (расшифровка подписи)                        (дата)

М.П.

1

Приложение 2

                                                                                                к Правилам

Методика расчета совокупной оценки эффективности реализации инвестиционных проектов муниципальных районов области

Общие положения

Настоящая методика устанавливает процедуру определения совокупной оценки эффективности реализации инвестиционного проекта муниципального района области (далее – совокупная оценка) с целью определения муниципальных районов области – получателей иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области.

2. Особенности расчета совокупной оценки эффективности реализации инвестиционных проектов муниципальных районов области

Совокупная оценка эффективности реализации каждого инвестиционного проекта, представленного муниципальным районом области определяется по формуле:

, где:

n – порядковый номер показателя, n=1,2, …10;

– бальная оценка показателя, определяется по перечню показателей, указанных в приложении 3 к Правилам предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях развития инфраструктуры муниципальных районов области.

Максимальное количество баллов совокупной оценки – 35. Совокупные оценки ранжируются по уменьшению значений показателя.

По результатам ранжирования определяются три инвестиционных проекта, набравших наибольшее количество баллов.

1

                                                                                                                                                                     Приложение 3

                                                                                                                                                                к Правилам

Перечень показателей для оценки эффективности реализации инвестиционных проектов

муниципальных районов области

Наименование показателя

Критерии показателя для оценки эффективности реализации инвестиционного проекта

Балльная

оценка показателя

1

2

3

Соответствие инвестиционного проекта установленным целям предоставления иного межбюджетного трансферта, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Правил

соответствует

4

не соответствует

0

Реалистичность и практическая значимость инвестиционного проекта для развития экономики муниципального района области

проект состоятельный и реализуемый на территории области, его дальнейшее развитие имеет практическое значение для экономики муниципального  района

4

проект реалистичен, но дальнейшее развитие не имеет практического значения для экономики муниципального района

2

не реалистичен, не имеет практической значимости для развития экономики муниципального района

0

Сфера реализации инвестиционного проекта соответствует направлениям развития, предусмотренным документами стратегического планирования области и муниципального района области

соответствует документам стратегического планирования

3

не соответствует документам стратегического планирования

0

Ресурсное обеспечение проекта

проект полностью обеспечен ресурсами для его реализации

3

проект обеспечен ресурсами для его реализации более чем на 50%

2

проект обеспечен ресурсами для его реализации менее чем на 50%

1

проект не обеспечен ресурсами для его реализации

0

Наличие проектно-сметной документации (ПСД) на объекты инфраструктуры, необходимой для реализации проекта

в наличии ПСД

3

в наличии проектно-сметные расчеты

2

отсутствует

0

Срок окупаемости инвестиционного проекта

до 5 лет включительно

3

более 5 лет до 9 лет включительно

2

более 9 лет

1

Количество создаваемых рабочих мест в результате реализации инвестиционного проекта

до 20 человек включительно

1

более 20 человек  до 50 человек включительно

2

более 50 человек

3

8. Доля собственных средств в общем объеме капитальных вложений по инвестиционному проекту

до 10% включительно

1

более  10% до 30% включительно

2

более 30% до 50% включительно

3

более 50%

4

9. Среднегодовая величина налогов в областной бюджет за период окупаемости инвестиционного проекта

более 100 млн. руб.

4

более 50 млн. руб.  до 100 млн. руб. включительно

3

более 10 млн. руб. до 50 млн.руб. включительно

2

до 10 млн. руб. включительно

1

10. Коэффициент эффективности предоставляемого трансферта для консолидированного бюджета области*

>1

4

=1

2

<1

0

* - для проектов, реализуемых в социальной сфере, балльная оценка данного показателя является фиксированной и устанавливается равной 3 баллам.

Для проектов в иных сферах значение данного показателя рассчитывается по формуле:

, где:

– прирост налоговых поступлений в консолидированный бюджет области в n - м году по сравнению с годом, предшествующим году получения трансферта (при расчете данного значения учитываются поступления от инициатора проекта в консолидированный бюджет области по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу);

- объем средств, необходимый для реализации инфраструктурного проекта;

– период (год), .

1

Приложение 4

к Правилам

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении целевых показателей эффективности использования

иных межбюджетных трансфертов за 20__ год

Наименование целевого показателя

значение целевого показателя

за отчетный год

предусмотренный бизнес-планом

1

2

3

Объем инвестиций, вложенных в проект, млн. рублей

Количество создаваемых новых рабочих мест при реализации проекта, единиц

______________________________  ___________  ___________________________

(должность уполномоченного лица)               (подпись)                (расшифровка подписи)

"__"____________ 20__ года

Приложение 5

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иного межбюджетного

трансферта муниципальным районом

__________________________________________

(полное наименование муниципального района)

на 30 декабря  20__ года

N№ п/п

Наименование расходов *

Единицы измерения

Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов

Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов

в отчетном периоде

с начала года

в отчетном периоде

с начала года

1

2

3

4

5

6

7

__________________________________  ___________  ______________________

(должность уполномоченного лица)                         (подпись)              (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года

* В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических расходов.

1

1

Приложение  7

к подпрограмме 1

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ В МОНОГОРОДАХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 1 «ПОВЫШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах в рамках реализации подпрограммы 1 «Повышение инвестиционной привлекательности Вологодской области» государственной программы (далее соответственно – субсидии, подпрограмма 1), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяется методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения главным распорядителем средств областного бюджета соблюдения органом местного самоуправления условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований области на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах (далее – мероприятия).

Под новым инвестиционным проектом в настоящих Правилах понимается инвестиционный проект, который ранее не финансировался за счет средств областного бюджета.

Под объектами инфраструктуры в настоящих Правилах  понимаются объекты транспортной, инженерной, коммунальной и (или) энергетической инфраструктуры, необходимые для реализации инвестиционного проекта.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом строительства области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:

(в редакции Постановления правительства области от 13.02.2017 № 146)

наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с Соглашением между некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов» и Вологодской областью о софинансировании расходов Вологодской области в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в муниципальном образовании (далее - Соглашение);

наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличие обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах, муниципальной собственности из областного бюджета (далее - соглашение);

наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между органом исполнительной государственной власти области и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил;

прохождение муниципальным образованием области  отбора в соответствии с условиями раздела  3 настоящих Правил;

заключение соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма соглашения утверждается правовым актом главного распорядителя бюджетных средств.

централизация закупок, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидии, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.

(в редакции Постановления правительства области от 13.02.2017 № 146)

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органом местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является включение муниципального образования в Соглашение.

4.  Методика распределения субсидий между

муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в соответствии с Соглашением.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень

софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета по выполнению мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, устанавливается в размере 50% от всех расходов  Вологодской области, предусмотренных Соглашением, за исключением средств, источником которых является средства некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов».

6. Порядок оценки результативности использования

субсидий, а также целевые показатели результативности

предоставления субсидий и их значения, порядок

(методика) расчета значений целевых показателей

результативности предоставления субсидий,

достигнутых муниципальными образованиями области

6.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальным образованием области (далее - оценка) осуществляется Департаментом экономического развития области ежегодно по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидии, а также информации главного распорядителя бюджетных средств об использовании органами местного самоуправления области субсидии и выполнении целевых показателей результативности предоставления субсидии на основании представленных органами местного самоуправления годовых отчетов.

6.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:

техническая готовность объекта за год (%);

количество созданных рабочих мест в соответствии с Соглашением;

объем привлеченных инвестиций в соответствии с Соглашением.

6.4. Методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:

Наименование показателя

Единица измерения

Расчет

Техническая готовность объекта за год

%

X = (Y x 100%) / Z, где:

X - техническая готовность объекта за год, %;

Y - общее выполнение работ за год (общее освоение средств), рублей;

Z - цена контракта на выполнение работ, рублей

Количество созданных рабочих мест

единиц

суммарное количество созданных рабочих мест за отчетный год

Объем привлеченных инвестиций

млрд. рублей

суммарный объем привлеченных инвестиций за отчетный год

6.5. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий на 2015 - 2017 годы приведены в приложении 1 к настоящим Правилам.

6.6. Результаты оценки Департамент экономического развития области оформляет аналитической запиской, которая представляется до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, в Департамент финансов области.

7. Порядок обеспечения главным распорядителем

средств областного бюджета соблюдения органом местного

самоуправления условий, целей и порядка, установленных

при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка

представления отчетности об использовании субсидий

7.1. Органы местного самоуправления представляют главному распорядителю средств областного бюджета и в Департамент экономического развития области:

 ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, - перечень муниципальных контрактов, заключенных в ходе реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, по форме 1 приложения 2 к настоящим Правилам с приложением документов (или их надлежащим образом заверенных копий), подтверждающих данные, приведенные в перечне,

 ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем,-  отчет о расходовании средств Фонда, средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах, по форме, утвержденной приказом некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»  от 19 мая 2015 года    № 100;

 ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о достижении целевых значений показателей эффективности использования средств некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»  по форме 2 приложения 2 к настоящим Правилам,

 ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, -отчет о ходе реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры по форме 3 приложения 2 к настоящим Правилам с приложением документов (или их надлежащим образом заверенных копий), подтверждающих данные, приведенные в отчете;

 ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, -отчет об исполнении графика освоения капитальных вложений в ходе реализаций новых инвестиционных проектов по форме 4 приложения 2 к настоящим Правилам с приложением документов (или их надлежащим образом заверенных копий), подтверждающих данные, приведенные в отчете;

 ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 5 приложения 2 к настоящим Правилам. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года;

 до 20 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, - годовой отчет об использовании субсидий по форме 5 приложения 2 к настоящим Правилам, а также отчет о выполнении показателей результативности предоставления субсидий по форме 6 приложения 2 к настоящим Правилам с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий.

К отчетам прилагаются копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Проверка соблюдения условия, указанного в  абзаце десятом пункта 2.1 настоящих Правил, осуществляется посредством анализа информации, размещенной в Единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru.

(в редакции Постановления правительства области от 13.02.2017 № 146)

7.2. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидий главный распорядитель средств областного бюджета проверяет документы, представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил.

7.3. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в Департамент финансов области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 5 приложения к настоящим Правилам.

7.4. Департамент экономического развития области до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области – отчет о выполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области:

информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

7.5. Департамент экономического развития области до 1 мая финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет:

в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области – отчет о выполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области:

информацию о проведенном анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями, а также предложения по сокращению межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год.

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

8. Предельный объем сокращения субсидий в случае

невыполнения муниципальными образованиями

области условий предоставления субсидий

8.1. При несоблюдении органами местного самоуправления муниципального образования области условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в установленном им порядке.

8.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидии, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

8.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход соответствующего бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение в меньшую сторону хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20%.

8.5. В случае несоблюдения условий предоставления субсидий главный распорядитель бюджетных средств оформляет по результатам оценки результативности использования субсидий предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидии, которые представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9. Порядок выделения бюджетных ассигнований

9.1. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма соглашения утверждается правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета.

9.2. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, на финансирование мероприятий подпрограммы.

9.3. Главный распорядитель бюджетных средств при поступлении субсидий от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» в течение 10 рабочих дней информирует о поступлении субсидий органы местного самоуправления области - получателей субсидии.

9.4. Для открытия финансирования и перечисления бюджетных средств орган местного самоуправления представляет главному распорядителю бюджетных средств в 2 экземплярах заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области, иным получателем средств местного бюджета от имени муниципального образования области или бюджетным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов;

заключений автономного учреждения Вологодской области «Управление Госэкспертизы по Вологодской области» о достоверности определения сметной стоимости объектов;

сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов;

выданных саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства), если их наличие требует законодательство Российской Федерации;

титульных списков вновь начинаемых строек и объектов с разбивкой по годам на весь период строительства, титульных списков переходящих строек и объектов с указанием объемов государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ на соответствующий финансовый год, утвержденных главным распорядителем бюджетных средств;

актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года № 100, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат по уровням бюджетов в соответствии с установленным уровнем софинансирования;

муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;

выписок из решения представительного органа муниципального образования области о местном бюджете о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;

реестра актов о приемке выполненных работ и прочих затрат в ходе реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, составленному по форме 1 приложения 3 к настоящим Правилам;

расчет стоимости выполненных работ и прочих затрат, подлежащих оплате за счет средств некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов», составленному по форме 2  приложения 3 к настоящим Правилам;

реестр затрат на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, составленному по форме 3  приложения 3 к настоящим Правилам.

9.7. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых главному распорядителю средств областного бюджета в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

10. Контроль за предоставлением и расходованием субсидий

10.1. В целях реализации статьи 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и статей 306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации под условиями предоставления субсидий понимаются положения Правил.

1

1

Приложение 1

к Правилам

ЗНАЧЕНИЯ

целевых показателей результативности

предоставления субсидий за 2015-2017 годы

№

п/п

Наименование целевых показателей результативности предоставления субсидий

Единица измерения

Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий

2015 год

2016 год

2017 год

1.

Техническая готовность объекта за год

%

0

50

100

2.

Количество созданных рабочих мест

единиц

0

0

34

3.

Объем привлеченных инвестиций

млн. рублей

0

299

1246

Приложение 2

к Правилам

Форма 1

Перечень муниципальных контрактов, заключенных в ходе реализации

мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры

за период с ___________ по ________________

№

П№ п/п

Наименование объекта инфраструктуры

Наименование контрагента

Дата заключения/№ контракта

Сумма контракта, с НДС тыс. руб.

Сроки выполнения работ

Предмет контракта

1.

2.

3.

4.

Примечание:

К перечню должен прилагаться реестр затрат на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры согласно приложению 12 к Соглашению в течение 20 дней после заключения контракта на подрядные работы.

________________________________           _____________        ____________________________

(должность уполномоченного лица)                    (подпись)                (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года

Форма 2

Отчет

о достижении целевых значений показателей эффективности использования средств

некоммерческой организации «Фонд развития моногородов»

(по состоянию на «____» ___________ 20__ г.)

№ №п/п

Показатели эффективности использования средств некоммерческой организации «Фонда развития моногородов»

Ед. измерения

Плановые значения (по итогам года)

Отчетные значения
(за отчетный период)

Процент достижения целевого значения показателя

Направления (поднаправления) расходов, произведенных в отчетном периоде для целей достижения целевых значений показателей

наименования направлений (поднаправ-лений)

объем расходов (тыс. рублей)

1.

Количество созданных рабочих мест

единиц

2.

Объем привлеченных инвестиций

тыс. руб.

Примечание:

1. К отчету должны прилагаться справки, подписанные руководителями юридических лиц - инициаторами инвестиционных проектов, подтверждающие достоверность данных отчета, составленных на основании официальной отчетности.

2. Плановые значения по условиям Соглашения необходимо указывать общей суммой за отчетный год.

3. Отчетные значения необходимо указывать на отчетную дату с начала года накопленным итогом.

_______________________         _____________       ____________________________

(должность уполномоченного лица)              (подпись)                           (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года

Форма 3

Отчет
о ходе реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры
период с ___________ по _______________

тыс. рублей с НДС

№ № п/п

Этап (группа работ)

По условиям Соглашения

Фактические значения

Отклонение по стоимости (факт - план)

Отклонение по датам (факт - план), дней

Пояснения по отклонениям

стои­мость по дого­вору подряда

дата      начала

дата   оконча­ния

стоимость капитальных вложений (с начала реализации этапа)

стоимость капитальных вложений (за отчетный период)

дата      начала

дата   оконча­ния

1

2

3

4

Итого:

Примечание:

Под этапом (группа работ) понимаются этапы, предусмотренные графиком строительства, являющимся приложением к контракту на подрядные работы.

Информация о выполнении работ, предусмотренных п.1.4. Соглашения, указывается отдельными строками.

В пояснениях по отклонениям необходимо указывать причины отклонений как по срокам, так и по суммам.

__________________________      _______  _________________________

(должность уполномоченного лица)           (подпись)      (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года

Форма 4

Отчет

об исполнении графика освоения капитальных вложений в ходе реализаций

новых инвестиционных проектов (на «____» ___________ 20__ г.)

№ № п/п

Показатели графика

Ед. измерения

План

(за отчетный квартал)

Факт

(за отчетный квартал)

План

(нарастающим итогом)

Факт

(нарастающим итогом)

Примечание

1

Освоение капитальных вложений в ходе реализации инвестиционного проекта

млн. рублей

              Примечание:

Плановые данные должны соответствовать приложению 2 Соглашения в части освоения капитальных вложений в ходе реализации новых инвестиционных проектов.

________________________    ________ ____________________

(должность уполномоченного лица)     (подпись)      (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года

Форма 5

ОТЧЕТ

об использовании субсидий, предоставленных в ____ году бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах

__________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за январь - ______________ 20__ года

Наимено­вание пока­зателя, объектов

Плановый объем финансирования на ____ г., предусмотренный соглашением

Профинансировано нарастающим итогом на конец отчетного периода

Выполнено работ нарастающим итогом на конец отчетного периода

Оплачено выполненных работ нарастающим итогом на конец отчетного периода

% освоения средств

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

ФБ*

ОБ*

БМО*

ФБ*

ОБ *

БМО*

ФБ*

ОБ*

БМО*

ФБ*

ОБ*

БМО*

ФБ*

ОБ*

БМО*

Объект

* – ФБ - федеральный бюджет, ОБ - областной бюджет, БМО - бюджет муниципального образования.

_________________________   _______    __________________

(должность уполномоченного лица)     (подпись)      (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года

Форма 6

ОТЧЕТ

о выполнении показателей результативности предоставления

субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету

____________________________________________________,

(наименование муниципального образования области)

за ___________ 20__ года

Наименование показателя результативности предоставления субсидии

Единица измерения

Запланированное значение

Достигнутое значение за отчетный период

1

2

3

4

Техническая готовность объекта за год

%

Количество созданных рабочих мест

единиц

Объем привлеченных инвестиций

тыс. руб.

_________________________      _______      ___________________________

(должность уполномоченного лица)         (подпись)           (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года»

Приложение 3

к Правилам

Форма 1

Реестр актов о приемке выполненных работ и прочих затрат в ходе реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры за период с ___________ по ________________

Наименование объекта строительства (реконструкции): _________________________________________________________________________________

№ документа

Этап объекта

Виды работ

Контрагент/ № контракта

Сумма контракта с НДС, тыс. руб.

№ акта

Дата подписания акта

Сумма,

тыс. руб.

В том числе НЗП, тыс. руб.

1.

2.

3.

4.

5.

Итого:

Примечание:

Стоимость выполненных работ и прочих затрат в текущем месяце указывается на основании актов, в том числе о приемке выполненных работ по форме КС-2.

_________________________  _______      ___________________

(должность уполномоченного лица)   (подпись)      (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года

Форма 2

Расчет стоимости выполненных работ и прочих затрат, подлежащих оплате за счет средств некоммерческой организацией «Фонд развития моногородов»

за ____________ 20__ года

(месяц)

(в рублях)

№  п/п

Наименование объекта

Предусмотрено графиком финансирования по Соглашению

Получен первый платеж

Стоимость выполненных работ и прочих затрат

Оплачено за счет средств ФРМ

Подлежит к оплате за счет средств ФРМ за  __________ 201__г.

на __ квартал 201_ г.

нарастающим итогом с момента заключения Соглашения

дата,     № п/п

сумма

в текущем месяце*

нарастающим итогом с начала года

в текущем квартале

нарастающим итогом с момента заключения Соглашения

1.

2.

3.

ИТОГО:

* – стоимость выполненных работ и прочих затрат в текущем месяце указывается на основании справки о стоимости  выполненных работ и  затрат в текущих ценах

(должность уполномоченного лица)   (подпись)      (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года

Форма 3

Реестр затрат на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры

Наименование объекта: _________________________________________________________________________________

№

Этап

Сумма, тыс. руб., с НДС

Дата начала

Дата окончания

1.

Получение разрешения на строительство/реконструкцию

2.

Строительно-монтажные работы

2.1

2.2

3.

Пуско-наладочные работы

4.

Получение ЗОС

5.

Ввод объекта в эксплуатацию

_____________________________          _________     ______________________

(должность уполномоченного лица)        (подпись)      (расшифровка подписи)

"__"___________ 20__ года»

Приложение 8

к подпрограмме 1

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

(в редакции постановления Правительства области от 02.11.2020 № 1274)

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с проектом

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Основное мероприятие 1.1

«Налоговое стимулирование и формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций»

Департамент экономического развития области

достичь числа приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот в 2015 году, до 12 единиц

-

количество приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности, которым предоставлена государственная поддержка в форме налоговых льгот

1

1

-

-

-

-

-

достичь ежегодного прироста числа приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории области, не менее 2-х

-

прирост числа приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории области

-

-

1

1

1

1

6

достичь ежегодного прироста числа масштабных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории области, не менее 2-х

-

прирост количества масштабных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории области

-

-

-

-

-

-

6

Основное мероприятие 1.2

«Создание благоприятной для инвестиций среды»

Департамент экономического развития области

увеличить объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2015 году до 95.5 млрд. руб.

-

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)

1

1

-

-

-

-

-

заключить соглашения и (или) протоколы о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества

-

количество заключенных соглашений и (или) протоколов о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества

-

-

1

1

1

1

1

Основное мероприятие 1.3

«Создание подготовленной инфраструктуры для привлечения инвестиций»

Департамент экономического развития области

увеличить количество реализуемых инвестиционных проектов в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках до 15 единиц к 2020 году

-

количество реализуемых инвестиционных проектов в составе межмуниципального инвестиционного проекта в индустриальных (промышленных) парках

1

1, 5

1, 5

1, 5

1

1

6

Основное мероприятие 1.4

«Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам области»

Департамент экономического развития области

стимулирование муниципальных районов области, получивших иной межбюджетный трансферт, к участию в мероприятиях инвестиционного характера

-

количество мероприятий инвестиционного характера, в которых муниципальные районы, получившие иной межбюджетный трансферт в целях развития инвестиционной привлекательности, приняли участие;

прирост числа мероприятий инвестиционного характера, проводимых муниципальными образованиями области в целях развития инвестиционной привлекательности территорий, включая участие в крупных региональных и межрегиональных мероприятиях сферы

1

1

1

1

1

1

6

Основное мероприятие 1.5

«Организация и участие в международных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках, конференциях»

Департамент экономического развития области

обеспечить участие Вологодской области в мероприятиях, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области

-

количество подготовленных и проведенных мероприятий, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию области

-

-

-

1

1

1

1

Основное мероприятие 1.6

«Сопровождение реализуемых на территории области инвестиционных проектов по принципу «одного окна»

Департамент экономического развития области

заключить соглашения и (или) протоколы о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества

-

количество заключенных соглашений и (или) протоколов о намерении в сфере социально-экономического и инвестиционного сотрудничества

-

-

-

-

1

1

1

Основное мероприятие 1.7

«Реализация регионального проекта «Экспорт услуг»

Департамент экономи-ческого развития области

увеличить объем экспорта оказываемых услуг на территории Вологодской области

Т4

объем экспорта услуг

-

-

-

-

-

-

6

Основное мероприятие 1.8

«Реализация регионального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта»

Департамент экономи-ческого развития области

сформировать эффективную инфраструктуру поддержки экспорта на территории Вологодской области

Т6

внедрен Региональный экспортный стандарт 2.0

-

-

-

-

-

-

6

              Приложение 9

к Подпрограмме 1

(в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

№

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Срок принятия

1

2

3

4

5

Основное мероприятие 1.6. «Сопровождение реализуемых на территории области инвестиционных проектов по принципу «одного окна»»

1.

Постановление Правительства области

о создании автономной некоммерческой организации «Инвестиционное агентство Вологодской области»

Департамент экономического развития области

2018 год

2.

Постановление Правительства области

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий автономной некоммерческой организации «Инвестиционное агентство Вологодской области» на обеспечение имущественного взноса.

Департамент экономического развития области

2018 год

»

1

1

Приложение 6

к государственной программе

ПОДПРОГРАММА 2

«РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ  КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ» (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 2)

Ответственный

ис­полнитель подпро­граммы 2

Департамент экономического развития области

Цель

подпро­граммы 2

создание условий для развития промышленности на тер­ритории области

Задачи

подпро­граммы 2

стимулирование создания новых и модернизации дейст­вующих производств, повышение конкурентоспособности товаров, услуг, работ;

развитие внутрирегиональной кооперации на предпри­ятиях области (расширении и/или развитии хозяйствен­ных связей между промышленными предприятиями об­ласти);

содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции, импортозамещения, экспортоориентирован­ности

Целевые

показатели (индикаторы) подпрограммы 2

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров;

доля товаров и услуг, которые получили статус «Новинка», к общему количеству товаров и услуг от организаций и индивидуальных предпринимателей Вологодской области, участвующих в Федеральном этапе Всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России»;

создание новых (в том числе высокопроизводительных) рабочих мест в организациях - получателях поддержки;

количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК);

количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно;

количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК);

количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти;

количество региональных центров компетенций, созданных в субъектах Российской Федерации в целях распространения лучших практик производительности труда;

количество предприятий - участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки;

количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда;

вовлечение средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию национального проекта;

рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики;

количество субъектов деятельности в сфере промышленности - участников регионального проекта «Синергия роста»;

доля импорта во внешнеторговом обороте;

объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции

Сроки реализации подпрограммы 2

2014 - 2020 годы

Объемы

финансо­вого обеспечения подпрограммы 2

за счет средств обла­стного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

счет средств областного бюджета – 133500,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 250,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 1247,1 тыс. рублей;

2018 год – 63558,0 тыс. рублей;

2019 год – 60851,8 тыс. рублей;

2020 год – 7594,0 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета – 129000,9 тыс. рублей:

2014 год – 250,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 1247,1 тыс. рублей;

2018 год – 63558,0 тыс. рублей;

2019 год – 60851,8 тыс. рублей;

2020 год – 3094,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 4500,0 тыс. рублей:

2020 – 4500,0 тыс. рублей

Ожидаемые

ре­зультаты реализа­ции подпрограммы 2

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

планируется достижение следующих результатов к 2020 году:

обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров - не менее 60%;

обеспечение доли товаров и услуг, которые получили статус «Новинка», к общему количеству товаров и услуг от организаций и индивидуальных предпринимателей Вологодской области, участвующих в Федеральном этапе Всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России», на уровне не менее 20%;

обеспечение количества предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), - 8 ед.;

обеспечение количества предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, – 5 ед.;

обеспечение количества сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК) –  80 человек;

обеспечение количества обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти – 30 человек;

обеспечение количества региональных центров компетенций, созданных в субъектах Российской Федерации в целях распространения лучших практик производительности труда, – 1 ед.;

обеспечение количества предприятий - участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки – 13 ед.;

обеспечение количества сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, – 110 человек;

обеспечение вовлечения средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию национального проекта – не менее 13 ед.;

обеспечение роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики – 103,1%;

обеспечение количества субъектов деятельности в сфере промышленности - участников регионального проекта «Синергия роста» – 2 ед.;

снижение доли импорта во внешнеторговом обороте до 11,3%;

увеличение объема экспорта конкурентоспособной промышленной продукции до 4,294 млрд. долларов США;

за период с 2017 по 2020 год планируется достижение результата: создание новых (в том числе высокопроизводительных) рабочих мест в организациях - получателях поддержки – 42 ед.

Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Промышленность Вологодской области занимает одно из ведущих мест в экономике региона и оказывает существенное влияние на ее развитие.

В 2015 году производство промышленной продукции выросло на 1,8% к уровню 2014 года. Основу экономики области составляют обрабатывающие производства, которыми в 2015 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 478 млрд. рублей. Индекс производства составил 100,8% к уровню 2014 года.

Промышленность Вологодской области представлена большим количеством видов экономической деятельности – отраслей производства. Основная часть производства области – это металлургия и химия.

На общем фоне выделяется «благополучное» химическое производство: индекс производства в январе-декабре 2015 года к январю-декабрю 2014 года - 105%, за январь-июль 2016 года к аналогичному периоду 2015 года индекс составил 102,6%.

Индекс металлургического производства за 2015 год составил 97,9% к уровню 2014 года, за январь-июль 2016 года к аналогичному периоду 2015 года - 97,3%.

Основными проблемами, сформировавшимися в промышленной сфере Вологодской области, являются:

высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию;

недостаточная конкурентоспособность выпускаемой продукции;

низкий уровень выпуска инновационной продукции;

несоответствие качества выпускаемой продукции мировым аналогам;

неразвитость межотраслевой и межрегиональной кооперации в производстве продукции и использовании передовых технологий.

усиление позиций конкурирующего импорта, тормозящего развитие собственного производства.

Перспективы развития промышленного комплекса области прежде всего связаны с созданием и развитием инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, стимулированием субъектов деятельности в сфере промышленности к внедрению результатов интеллектуальной деятельности, освоением производства инновационной промышленной продукции, созданием на территории области импортозамещающих проектов и производств, развитием внутрирегионального, межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности, расположенных на территории области.

Финансовые и другие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности предусмотрены законом области от 28 апреля 2016 года № 3945-ОЗ «О промышленной политике на территории Вологодской области».

Основным видом финансовой поддержки, оказываемой субъектам деятельности в сфере промышленности, является создание и функционирование Государственного фонда развития промышленности Вологодской области. Основные направления деятельности Государственного фонда развития промышленности Вологодской области - это предоставление финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты на территории Вологодской области и содействие реализации государственной промышленной политики в Вологодской области.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Целью реализации мероприятий подпрограммы 2 является создание условий для развития промышленности на территории области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

стимулирование создания новых и модернизации действующих производств, повышение конкурентоспособности товаров, услуг, работ;

развитие внутрирегиональной кооперации на предприятиях области (расширение и/или развитие хозяйственных связей между промышленными предприятиями области);

содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции, импортозамещения, экспортоориентированности.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к подпрограмме 2.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.

Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит достичь:

обеспеченности организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров – не менее 60% в 2020 году;

обеспечение уровня инновационной активности обрабатывающих производств – 6,2 % в 2016 году;

обеспечение темпа роста затрат организаций области на технологические инновации – 101,0 % к 2016 году;

обеспечение количества организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества, – 104 ед. в 2018 году;

обеспечение темпа роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах – 101,0 % к 2015 году в 2016 году;

обеспечение объема закупок товарно-материальных ценностей и услуг, осуществленных с помощью внутрирегиональной кооперации, в рамках проекта «Синергия роста» – 17000 млн. руб. в 2018 году;

обеспечение темпа роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах в 2015 году:

в металлургическом производстве 101,5  % к 2014 году;

в химическом производстве – 102,0 % к 2014 году:

в производстве машин и оборудования – 103,0 % к 2014 году;

в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 103,0 к 2014 году;

в производстве транспортных средств и оборудования –  103,0 к 2014 году;

в производстве стекла и изделий из стекла – 105,0 к 2014 году;

в текстильном и швейном производстве – 100,0 к 2014 году;

обеспечение темпа роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабатывающие производства) – 103,1 % к 2015 году в 2016 году;

обеспечение доли товаров и услуг, которые получили статус «Новинка», к общему количеству товаров и услуг от организаций и индивидуальных предпринимателей Вологодской области, участвующих в Федеральном этапе Всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России», на уровне не менее 20 % в 2020 году;

создание новых (в том числе высокопроизводительных) рабочих мест в организациях - получателях поддержки за период с 2017 по 2020 годы – 42 ед.;

снижение энергоемкости промышленного производства с 861 кг у.т./10 тыс. руб. в 2016 году до 776 кг у.т./10 тыс. руб. в 2018 году;

размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках мероприятий подпрограммы 2 за 2017 - 2019 годы – 160 млн. рублей;

обеспечение количества предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), – 8 ед. в 2020 году;

обеспечение количества предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, – 5 ед. в 2020 году;

обеспечение количества сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК), – 80 человек в 2020 году;

обеспечение количества обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти – 30 человек в 2020 году;

обеспечение количества региональных центров компетенций, созданных в субъектах Российской Федерации в целях распространения лучших практик производительности труда, – 1 ед. в 2020 году;

обеспечение количества предприятий - участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, – 13 ед. в 2020 году;

обеспечение количества сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, – 110 человек в 2020 году;

обеспечение вовлечения средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию национального проекта – не менее 13 ед. в 2020 году;

обеспечение роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики – 103,1% в 2020 году;

обеспечение количества субъектов деятельности в сфере промышленности - участников регионального проекта «Синергия роста» – 2 ед. в 2020 году;

снижение доли импорта во внешнеторговом обороте – до 11,3 % в 2020 году;

увеличение объема экспорта конкурентоспособной промышленной продукции – до 4,294 млрд. долларов США в 2020 году.

Срок реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

(раздел в редакции постановления Правительства области от  07.09.2020 № 1083)

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1 «Содействие модернизации и диверсификации производства предприятий области, повышению конкурентоспособности промышленности области».

Цель мероприятия: создание условий для модернизации и диверсификации производства предприятий области.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

проведение областного конкурса профессионального мастерства среди работников машиностроительного комплекса;

проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам промышленного производства;

подготовка и проведение областных мероприятий, в том числе областной конференции, посвященной Всемирному дню качества, регионального этапа Всероссийского конкурса программы «100 лучших товаров России»;

обеспечение предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты на территории Вологодской области за счет средств Государственного фонда развития промышленности Вологодской области, в соответствии с постановлением Правительства области от 13 ноября 2017 года № 993 «О Порядке определения объема и условиях предоставления из областного бюджета субсидии автономному учреждению Вологодской области в сфере поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства «Бизнес-инкубатор» в целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты на территории Вологодской области, и о внесении изменений в постановление Правительства области от 25 апреля 2011 года № 409»;

предоставление субсидий на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции;

проведение областного конкурса профессионального мастерства среди работников легкой промышленности;

организационная поддержка и стимулирование организаций к участию в федеральных мероприятиях и конкурсах, направленных на:

- повышение энергоэффективности и экологичности продукции,

- техническое и технологическое перевооружение и рост производительности труда и участие в программах федерального Фонда развития промышленности,

- создание и развитие инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности.

Основное мероприятие 2.2 «Содействие расширению кооперационных связей между предприятиями области».

Цель мероприятия: развитие кооперационных связей между предприятиями области.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

разработка каталогов, буклетов, презентаций, содержащих информацию о продукции организаций области;

создание единой информационной базы субъектов в сфере промышленности, образовательных, научных, финансовых организаций, субъектов технологического предпринимательства;

развитие системы внутрирегиональной кооперации между промышленными предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере науки, инжиниринга, проектирования, испытаний и сертификации;

реализация проекта «Синергия роста»;

стимулирование организаций промышленности к приобретению исключительных прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и новых технологий для реализации инвестиционных проектов;

информирование организаций области о проводимых выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории области и за ее пределами.

Основное мероприятие 2.3 «Содействие в продвижении продукции предприятий области, в том числе с целью замещения импорта».

Цель мероприятия: создание условий для импортозамещения и импортоопережения.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

создание условий для размещения новых производств на территории области, ориентированных на выпуск продукции, обладающей конкурентными преимуществами перед зарубежными образцами;

стимулирование расширения межотраслевой кооперации промышленных предприятий, в том числе в рамках госзаказа;

информационная поддержка предприятий области в рамках развития сотрудничества с госмонополиями;

реализация регионального плана по импортозамещению в Вологодской области;

формирование перечня проектов, направленных на производство импортозамещающей и экспортоориентированной продукции;

создание условий для замещения импортируемых промышленных товаров, оборудования и компонентов, организации современных производств по выпуску импортозамещающей продукции с целью обеспечения технологической, товарной и компонентной независимости.

Основное мероприятие 2.4 «Реализация регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях».

Цель мероприятия: создание условий для реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях».

В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:

Мероприятие 2.4.1 «Повышение производительности труда на предприятиях» направлено на:

повышение производительности труда в организациях - участниках регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»;

реализацию информационно-консультационной поддержки по повышению производительности труда,  включая региональные и федеральные меры поддержки институтов развития для организаций - участников регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»;

предоставление субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение внедрения мероприятий по повышению производительности труда.

Мероприятие 2.4.2 «Создание условий для обеспечения деятельности регионального центра компетенции в сфере производительности труда» направлено на подготовку помещений для размещения регионального центра компетенции в сфере производительности труда, являющегося отдельным структурным подразделением АУ ВО «Бизнес-инкубатор».

В рамках реализации Мероприятия 2.4.2 предусмотрено предоставление средств областного бюджета в виде субсидии на иные цели  региональному центру компетенции в сфере производительности труда, являющемуся отдельным структурным подразделением АУ ВО «Бизнес-инкубатор», для ремонта и оснащения  площадей в целях осуществления дальнейшей деятельности.

Мероприятие 2.4.3 «Принципы и инструменты бережливого производства» направлено на  создание и обеспечение деятельности «фабрики процессов».

В рамках реализации мероприятия 2.4.3 на базе регионального центра компетенции в сфере производительности труда, создается площадка, обеспечивающая практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов.

В рамках реализации мероприятия 2.4.3 предоставляются средства федерального бюджета в виде субсидии на иные цели  региональному центру компетенции в сфере производительности труда, являющемуся отдельным структурным подразделением АУ ВО «Бизнес-инкубатор», для создания и обеспечения деятельности «фабрики процессов».

Основное мероприятие 2.5 «Реализация регионального проекта «Промышленный экспорт».

Цель мероприятия: создание условий для реализации регионального проекта «Промышленный экспорт».

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается проведение квалификационного отбора производителей регионального значения в целях формирования перечня производителей регионального значения в соответствии с Правилами проведения квалификационного отбора производителей регионального значения в целях формирования перечня производителей регионального значения, утвержденными постановлением Правительства области от 29 марта 2019 года № 292, и Правилами формирования и утверждения единого перечня организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и заключения соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 года № 191.

Основное мероприятие 2.6. «Повышение производительности труда на предприятиях».

Цель мероприятия: создание условий для реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях».

В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются мероприятия, направленные на создание Регионального центра компетенций в сфере производительности труда.

Срок реализации основного мероприятия: до 1 августа 2020 года.

Основное мероприятие 2.7 «Реализация регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда».

Цель мероприятия: создание условий для реализации регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда».

В рамках осуществления основного мероприятия предусматриваются мероприятия, направленные на информирование предприятий - участников региональной программы о проводимых программах профессиональной переподготовки, направленных на повышение производительности труда.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении 6 к подпрограмме 2.

(в редакции постановления Правительства области от  07.09.2020 № 1083)

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета, составляет133500,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

2014 год – 250,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 1 247,1 тыс. рублей;

2018 год – 63 558, 0 тыс. рублей;

2019 год – 60851,8 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

2020 год – 7594,0 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 2.

(в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг (работ) автономного учреждения Вологодской области в сфере поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства «Бизнес-инкубатор» по подпрограмме 2 государственной программы приведен в приложении 7 к подпрограмме 2.

(абзац 10 введен в редакции постановления Правительства области от 01.04.2019 № 334)

V. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.

1

1

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 2

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Задача 1. Стимулирование создания новых и модернизации действующих производств, повышение конкурентоспособности товаров, услуг, работ

обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров

%

99

99

99

99

74

не менее 60

не менее 60

не менее 60

не менее 60

уровень инновационной активности обрабатывающих производств

%

8,5

8,7

8,9

9,1

6,2

-

-

-

-

темп роста затрат организаций области на технологические инновации

%

100,0

101,0

101,0

101,0

101,0

-

-

-

-

количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества

ед.

82

86

89

92

96

100

104

-

-

доля товаров и услуг, которые получили статус «Новинка», к общему количеству товаров и услуг от организаций и индивидуальных предпринимателей Вологодской области, участвующих в Федеральном этапе Всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России»

%

-

-

-

-

-

-

-

19

не менее 20

создание новых (в том числе высокопроизводительных) рабочих мест в организациях - получателях поддержки

ед.

-

0

-

24

18

энергоемкость промышленного производства

кг у.т./10 тыс. руб.

861

830

776

-

-

размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках мероприятий подпрограммы 2

млн. рублей

-

0

100

60

-

количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

8

количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

5

количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК)

человек

-

-

-

-

-

-

-

-

80

количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти

человек

-

-

-

-

-

-

-

-

30

количество региональных центров компетенций, созданных в субъектах Российской Федерации в целях распространения лучших практик производительности труда

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

1

количество предприятий - участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

13

количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда

человек

-

-

-

-

-

-

-

-

110

вовлечение средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию национального проекта

ед.

-

-

-

-

-

-

-

-

не менее 13

рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики

процент к предыдущему году

-

-

-

-

-

-

-

-

103,1

2.

Задача 2. Развитие внутрирегиональной кооперации на предприятиях области (расширение и/или развитие хозяйственных связей между промышленными предприятиями области)

темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах

% к пред. году

101,0

101,0

101,0

101,0

101,0

-

-

-

-

объем закупок товарно-материальных ценностей и услуг, осуществленных с помощью внутрирегиональной кооперации, в рамках проекта «Синергия роста»

млн. руб.

-

1500

17000

-

-

количество субъектов деятельности в сфере промышленности - участников регионального проекта «Синергия роста»

ед.

-

-

-

-

-

-

-

1

2

3.

Задача 3. Содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции, импортозамещения, экспортоориентированности

темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах:

металлургическое производство

% к пред. году

98,5

101,0

101,5

101,5

-

-

-

-

-

химическое производство

% к пред. году

105,2

104,0

102,0

102,0

-

-

-

-

-

производство машин и оборудования

% к пред. году

113,2

95,0

103,0

103,0

-

-

-

-

-

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

% к пред. году

96,9

96,0

103,0

103,0

-

-

-

-

-

производство транспортных средств и оборудования

% к пред. году

104,0

96,0

103,0

103,0

-

-

-

-

-

производство стекла и изделий из стекла

% к пред. году

94,1

60,0

92,0

105,0

-

-

-

-

-

текстильное и швейное производство

% к пред. году

80,2

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

-

темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабатывающие производства)

% к пред. году

-

-

-

-

103,1

-

-

-

-

доля импорта во внешнеторговом обороте

%

-

-

-

-

19,8

22,6

24,8

12,5

11,3

объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции

млрд. долларов США

-

-

-

-

-

-

-

-

4,294

Приложение 2

к Подпрограмме 2

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 2

(в редакции постановлений Правительства области от 24.12.2019 № 1301; от 12.05.2020 № 537)

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

(в редакции постановления Правительства области от  07.09.2020 № 1083)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

№

п/п

Наименова­ние целевого пока­зателя (индика­тора)

Еди­ница из­ме­ре­ния

Определение це­левого пока­зателя (индика­тора)

Времен­ные ха­рактери­стики це­левого показа­теля (ин­дикатора)

Алгоритм фор­мирования (фор­мула) и методо­логиче­ские пояс­нения к целевому показателю (ин­дикатору)

Базовые показа­тели (индика­торы), исполь­зуемые в фор­муле

Метод сбора инфор­мации, индекс формы отчетно­сти1

Объ­ект и еди­ница на­блю­дения2

Ох­ват единиц со­во­купно­сти3

Ответствен­ный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Обеспечен­ность органи­заций трудо­выми ресур­сами необхо­димых специ­альностей и соответст­вующего уровня про­фессиональ­ной подго­товки кадров

%

отношение среднесписоч­ной численно­сти работников организаций об­ласти к про­гнозной потреб­ности организа­ций в трудовых ресурсах необ­ходимых специ­альностей и со­ответствующего уровня профес­сиональной подготовки кад­ров, утвержден­ной Департа­ментом труда и занятости насе­ления области

ежегодно, показа­тель за период

О = Чср.спис. / П

Чср.спис. - сред­несписочная чис­ленность работ­ников организа­ций области, чел.;

П - прогнозная потребность ор­ганизаций в тру­довых ресурсах необходимых специальностей и соответствую­щего уровня профессиональ­ной подготовки кадров, утвер­жденная Депар­таментом труда и занятости насе­ления области, чел.

1, 4

инфор­мация Депар­тамента труда и занято­сти на­селения области

орга­низа­ции ме­тал­лур­гиче­ского, хими­че­ского, ма­шино­строи­тель­ного ком­плек­сов, про­извод­ства стекла и из­делий из стекла, тек­стиль­ного и швей­ного про­извод­ства

3

Департа­мент эконо­мического развития области

2.

Уровень ин­новационной активности обрабаты­вающих про­изводств

%

удельный вес организаций об­рабатывающих производств, осуществляю­щих технологи­ческие, органи­зационные или маркетинговые инновации, к общему числу обследованных за определен­ный период времени органи­заций обраба­тывающих про­изводств

ежегодно, показа­тель за период

Д = Оинн.деят. / Ообщ 100%

Оинн.деят. - ор­ганизации обра­батывающих производств, осуществляющие технологические, организационные или маркетинго­вые инновации, ед.;

Ообщ. - общее число обследо­ванных за опре­деленный период времени органи­заций обрабаты­вающих произ­водств, ед.

1,

форма 4-инно­вация

-

-

Департа­мент эконо­мического развития области

3.

Темп роста затрат пред­приятий об­ласти на тех­нологические инновации

% к преды­ду­щему году

отношение за­трат на техноло­гические инно­вации в теку­щем году к за­тратам на тех­нологические инновации в предыдущем году в сопоста­вимых ценах

ежегодно, показа­тель за период

Зтехн.иннов. тек. - затраты на тех­нологические ин­новации в теку­щем году, тыс. руб.;

Зтехн. иннов. пред. - затраты на технологические инновации в пре­дыдущем году в сопоставимых ценах, тыс. руб.

1, 4,

форма 4-инно­вация

-

-

Департа­мент эконо­мического развития области

4.

Количество организаций и индивидуаль­ных предпри­нимателей, имеющих сертификаты соответствия международ­ным стандар­там менедж­мента каче­ства

ед.

общее количе­ство организа­ций и индиви­дуальных пред­принимателей, имеющих сер­тификаты соот­ветствия меж­дународным стандартам ме­неджмента ка­чества

ежегодно, показа­тель за период

определяется в абсолют­ном значении по данным предприятий области, Де­партамента сельского хо­зяйства, продовольствен­ных ресурсов и торговли области, ФБУ «Государст­венный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Вологодской области»

-

4,

инфор­мация пред­приятий области, Депар­тамента сель­ского хозяй­ства, продо­вольст­венных ресур­сов и тор­говли области

орга­низа­ции об­ласти

3

Департа­мент эконо­мического развития области

5.

Создание но­вых (в том числе высоко­производи­тельных) рабо­чих мест в ор­ганиза­циях-по­луча­телях под­держки

ед.

количество вновь создан­ных рабо­чих мест на конец отчетного пе­риода.

Показа­тель за период

-

-

2

-

-

Департа­мент эконо­мического развития области

6.

Энергоем­кость про­мышлен­ного производ­ства

кг.у.т/10 тыс.руб.

энергоемкость промышленного производства

Эпром = Vпотр.ТЭР  *10 000 /                     ВДСпром.

Эпром.: энерго­ем­кость про­мышленного производства;

Vпотр.ТЭР: объем потребле­ния топливно-энергетических ресур­сов в про­мышленном про­изводстве (тонн ус­ловного топ­лива);

ВДСпром.: объем ва­ловой добав­ленной стоимо­сти, созданной в промышленном произ­водстве (млн. рублей)

1

-

1

Департа­мент эконо­мического развития области

7.

Размер привле­ченных вне­бюджет­ных инвести­ций в рамках меро­приятий под­про­граммы 2

млн.руб.

внебюджетные инвестиции предприятия – по­лучателя под­держки в рамках инвестицион­ного проекта

ежегодно, показа­тель за период

-

-

2

-

-

Департа­мент эконо­мического развития области

8.

Темп роста объемов реа­лизации про­дукции на внутреннем рынке в со­поставимых ценах

%

отношение объ­ема реализации продукции на внутреннем рынке в отчет­ном году к объ­ему реализации продукции на внутреннем рынке в преды­дущем году

2 раза в год, по­казатель на дату

Vотгр.внутр.тек. - объем реализа­ции продукции на внутреннем рынке в отчетном году, млн. руб.;

Vотгр. внутр. пред. - объем реализации про­дукции на внут­реннем рынке в предыдущем году, млн. руб.

4,

инфор­мация Депар­тамента эконо­миче­ского разви­тия об­ласти

орга­низа­ции об­ласти

1

Департа­мент эконо­мического развития области

9.

Объем заку­пок товарно-материальных ценностей и услуг, осуще­ствлен­ных с помощью внутрирегио­нальной коопе­рации, в рамках про­екта «Си­нер­гия роста»

млн. руб.

Сумма фактиче­ски заключен­ных договоров участ­никами проекта «Си­нергия роста» в отчетном году

ежегодно, показа­тель за период

-

-

4, Ин­форма­ция Де­парта­мента эконо­ми­че­ского разви­тия

-

-

Департа­мент эконо­мического развития области

10.

Темп роста объемов от­груженной продукции в сопоставимых ценах

%

отношение объ­ема продукции, отгруженной в отчетном году, к объему продук­ции, отгружен­ной в предыду­щем году

ежеме­сячно, показа­тель за период нарас­тающим итогом

Vотгр.тек. - объем продукции, отгруженной в отчетном году, тыс. руб.;

Vотгр.пред. - объем продукции, отгруженной в предыдущем году, тыс. руб.

1,

форма П4

-

-

Департа­мент эконо­мического развития области

11.

Темп роста объемов от­груженных товаров соб­ственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раз­дел D: обра­батывающие производства)

%

отношение объ­ема отгружен­ных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабаты­вающие произ­водства) в от­четном году, к объему отгру­женных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабаты­вающие произ­водства) в пре­дыдущем году

ежеме­сячно, показа­тель за период нарас­тающим итогом

Vотгр.тек. - объем отгружен­ных товаров соб­ственного произ­водства, выпол­ненных работ и услуг собствен­ными силами (раздел D: обра­батывающие производства) в отчетном году, тыс. руб.;

Vотгр.пред. - объем отгружен­ных товаров соб­ственного произ­водства, выпол­ненных работ и услуг собствен­ными силами (раздел D: обра­батывающие производства) в предыдущем году, тыс. руб.

1,

форма П4

-

-

Департа­мент эконо­мического развития области

12.

Доля импорта во внешнетор­говом обороте

%

Отношение объ­ема импорта об­ласти к внешне­торговому обо­роту области

ежегодно, показа­тель за период

-

-

1

-

-

Департа­мент эконо­мического развития области

13.

Доля товаров и услуг, которые получили статус «Новинка», к общему количеству товаров и услуг от организаций и индивидуальных предпринимателей Вологодской области, участвующих в Федеральном этапе Всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России»

%

доля товаров и услуг, которые получили статус «Новинка», к общему количеству товаров и услуг от организаций и индивидуальных предпринимателей Вологодской области, участвующих в Федеральном этапе Всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России»

годовая, за отчетный период

Д = Тнов/ТФЭ х100

Тнов – количество товаров и услуг от организаций и индивидуальных предпринимателей Вологодской области, которые получили статус «Новинка» Всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России», ед.;

ТФЭ - общее количество товаров и услуг от организаций и индивидуальных предпринимателей Вологодской области, участвующих в Федеральном этапе Всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России», ед.

3

организации области

1

Департамент экономического развития области

14.

Количество субъектов деятельности в сфере промышленности – участников регионального проекта «Синергия роста»

ед.

фактическое количество субъектов деятельности в сфере промышленности, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», осуществляющие деятельность на территории Вологодской области и состоящие на учете в налоговых органах на территории Вологодской области

годовая, за отчетный период

S = S1+S2+…Sn

S - количество субъектов деятельности в сфере промышленности – участников регионального проекта «Синергия роста», ед.

3

организации области-участники регионального проекта «Синергия роста»

1

Департамент экономического развития области

15.

Количество предприятий -участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК)

ед.

фактическое количество предприятий - участников реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК), ед. нарастающим итогом

годовая, за отчетный период

П - количество предприятий, заключивших соглашения с Правительством области о реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с нарастающим итогом), ед.

3

предприятия - участники в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, органы исполнительной власти

1

Департамент экономического развития области

16

Количество предприятий-участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно

ед.

фактическое количество предприятий - участников реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно, ед. нарастающим итогом

годовая, за отчетный период

П - количество предприятий, заключивших соглашения с Правительством области о реализации регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», внедряющих мероприятия самостоятельно (с нарастающим итогом), ед.

3

предприятия - участники в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, органы исполнительной власти

1

Департамент экономического развития области

17.

Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции

млрд. долларов США

фактическое значение экспорта промышленной продукции в рамках федерального проекта «Промышленный экспорт» паспорта национального проекта (программы) «Международная кооперация и экспорт»

годовая, за отчетный период

-

-

1

организации области

3

Департамент экономического развития области

18.

Количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК)

Человек

фактическое количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК), нарастающим итогом

годовая, за отчетный период

Ч = Ч1+Ч2+…Чn

Ч - количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК), чел.

3

предприятия - участники в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК

1

Департамент экономического развития области

19.

Количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти

Человек

фактическое количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти, нарастающим итогом

годовая, за отчетный период

Ч = Ч1 + Ч2 + ... Чn

Ч -

количество обученных с сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти, (нарастающим итогом)чел.

3

предприятия - участники в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, органы исполнительной власти

1

Департамент экономического развития области

20.

Количество региональных центров компетенций, созданных в субъектах Российской Федерации в целях распространения лучших практик производительности труда

ед.

фактическое количество региональных центров компетенций, созданных в Вологодской области в целях распространения лучших практик производительности труда, нарастающим итогом

годовая, за отчетный период

РЦК = РЦК1 + РЦК2 + ... РЦКn

РЦК -

количество региональных центров компетенций, созданных в Вологодской области в целях распространения лучших практик производительности труда, (нарастающим итогом), ед.

3

региональные центры компетенций в сфере производительности труда

1

Департамент экономического развития области

21.

Вовлечение средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию национального проекта (количество предприятий нарастающим итогом)

ед.

фактическое количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта, нарастающим итогом

годовая, за отчетный период

П = П1 + П2 + ... Пn

П - количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта, ед.

3

предприятия - участники в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда

1

Департамент экономического развития области

22.

Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики

процент к предыдущему году

фактический рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики

годовая, за отчетный период

-

-

1

средние и крупные предприятия базовых несырьевых отраслей экономики

1

Департамент экономического развития области

23.

Количество предприятий-участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки

ед.

общее фактическое количество предприятий-участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, нарастающим итогом

годовая, за отчетный период

Ч = (ЧФЦК + ЧРЦК+ Чсам)1+(ЧФЦК + ЧРЦК+ Чсам)2+…

+ (ЧФЦК + ЧРЦК+ Чсам)n  

Ч -

количество предприятий-участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки, (нарастающим итогом), ед.;

ЧФЦК - количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК) (нарастающим итогом), ед.;

ЧРЦК  -количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК) (нарастающим итогом), ед.,

Чсам - количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (нарастающим итогом), ед.

3

предприятия - участники в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда

1

Департамент экономического развития области

24.

Количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением

человек

фактическое количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда, нарастающим итогом

годовая, за отчетный период

Ч = Ч1 + Ч2 + ... Чn

Ч -

количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда (нарастающим итогом), чел.

3

предприятия - участники в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда

1

Департамент экономического развития области

1 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - про­чие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2 Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 2 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнители

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 2 «Развитие промышленности Вологодской области и повышение ее конкурентоспособности»

Итого

всего, в том числе

250,0

0,0

0,0

1247,1

63558,0

60851,8

7594,0

133500,9

собственные доходы областного бюджета

250,0

0,0

0,0

1247,1

63558,0

60851,8

3094,0

129000,9

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4500,0

4500,0

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

250,0

0,0

0,0

1247,1

63558,0

60851,8

7594,0

133500,9

собственные доходы областного бюджета

250,0

0,0

0,0

1247,1

63558,0

60851,8

3094,0

129000,9

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4500,0

4500,0

Основное мероприятие 2.1

Содействие модернизации и диверсификации производства предприятий области, повышению конкурентоспособности промышленности области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

250,0

0,0

0,0

1247,1

63167,4

60851,8

194,0

125710,3

собственные доходы областного бюджета

250,0

0,0

0,0

1247,1

63167,4

60851,8

194,0

125710,3

в том числе:

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

250,0

0,0

0,0

300,0

399,0

300,0

0,0

1249,0

проведение областного конкурса профессионального мастерства среди работников машиностроительного комплекса

собственные доходы областного бюджета

250,0

0,0

0,0

300,0

399,0

300,0

0,0

1249,0

проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню машиностроителя

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

149,3

0,0

149,3

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

149,3

0,0

149,3

проведение областного конкурса профессионального мастерства среди работников легкой промышленности

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

100,0

200,0

194,0

494,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

100,0

200,0

194,0

494,0

проведение научно-исследовательских работ по актуальным проблемам промышленного производства

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

подготовка и проведение областных мероприятий: областной конференции, посвященной Всемирному дню качества, регионального этапа Всероссийского конкурса программы «100 лучших товаров России»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

83,3

150,0

202,5

0,0

435,8

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

83,3

150,0

202,5

0,0

435,8

обеспечение предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, реализующим проекты на территории Вологодской области за счет средств Государственного фонда развития промышленности Вологодской области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

863,8

62518,4

60000,0

0,0

123382,2

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

863,8

62518,4

60000,0

0,0

123382,2

субсидии на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей, направленные на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

субсидия российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам деятельности в сфере промышленности, по льготной ставке

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

проект «Сделано на Вологодчине»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.2

Содействие расширению кооперационных связей между предприятиями области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

390,6

0,0

0,0

390,6

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

390,6

0,0

0,0

390,6

Основное мероприятие 2.3

Содействие в продвижении продукции предприятий области, в том числе с целью замещения импорта предприятий

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.4

Реализация регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

7400,0

7400,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2900,0

2900,0

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4500,0

4500,0

в том числе:

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.4.1 «Повышение производительности труда на предприятиях»

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(субсидия юридическим лицам на финансовое обеспечение внедрения мероприятий по повышению производительности труда)

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.4.2 «Создание условий для обеспечения деятельности регионального центра компетенции в сфере производительности труда»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2900,0

2900,0

(субсидия на иные цели региональному центру компетенции в сфере производительности труда, являющимся отдельным структурным подразделением АУ ВО «Бизнес-инкубатор», для ремонта и оснащения площадей в целях осуществления дальнейшей деятельности)

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2900,0

2900,0

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 2.4.3 «Принципы и инструменты бережливого производства»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4500,0

4500,0

(субсидии на иные цели региональному центру компетенции в сфере производительности труда, являющимся отдельным структурным подразделением АУ ВО «Бизнес-инкубатор», для создания и обеспечения деятельности «фабрики процессов»)

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4500,0

4500,0

Основное мероприятие 2.5

Реализация регионального проекта «Промышленный экспорт»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.7

Реализация регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(приложение 4 введено в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

Приложение 4

к подпрограмме 2

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

ОБЪЕМОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Итого

1

2

3

4

5

6

Всего

-

-

-

4500,0

4500,0

федеральный бюджет

-

-

-

4500,0

4500,0

бюджеты муниципальных образований области

-

-

-

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

-

-

-

0,0

0,0

физические и юридические лица

-

-

-

0,0

0,0

в том числе в форме государственно-частного партнерства

-

-

-

0,0

0,0

(пункт 4 приложения введен постановлением Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

(в редакции постановления Правительства области от  07.09.2020 № 1083)

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

№

п/п

Вид нормативного пра­вового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Срок принятия

1

2

3

4

5

Основное мероприятие 2.1 «Содействие модернизации и диверсификации производства предприятий области, повышению конку­рентоспособности промышленности области»

1.

Постановление Прави­тельства области

о создании Государственного фонда развития про­мышленности Вологодской области

Департамент экономического развития области

2017 год

2.

Постановление Прави­тельства области

о порядке определения объема и условиях предостав­ления из областного бюджета субсидии Государствен­ному фонду развития промышленности Вологодской области, в целях предоставления финансовой под­держки субъектам деятельности в сфере промышлен­ности, реализующим проекты на территории Вологод­ской области

Департамент экономического развития области

2017 год

3.

Постановление Прави­тельства области

утверждение положения о порядке предоставления субсидий  на модернизацию и техническое перевоо­ружение производственных мощностей, направленных на создание и (или) развитие производства новой вы­сокотехнологичной конкурентоспособной продукции

Департамент экономического развития области

2020 год

Постановление Правительства области

утверждение положения об областном конкурсе профессионального мастерства среди работников легкой промышленности

Департамент экономического развития области

2018 год

Основное мероприятие 2.4. «Реализация регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» (утратили силу в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Приложение 6

к Подпрограмме 2

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с проектом

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Основное мероприятие 2.1 «Содействие модернизации и диверсификации производства предприятий области, повышению конкурентоспособности промышленности области»

Департамент экономического развития области

Создание новых и модернизация действующих производств, повышение конкурентоспособности товаров, услуг, работ

обеспеченность организаций трудовыми ресурсами необходимых специальностей и соответствующего уровня профессиональной подготовки кадров;

уровень инновационной активности обрабатывающих производств;

темп роста затрат организаций области на технологические инновации;

количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих сертификаты соответствия международным стандартам менеджмента качества;

доля товаров и услуг, которые получили статус «Новинка», к общему количеству товаров и услуг от организаций и индивидуальных предпринимателей Вологодской области, участвующих в Федеральном этапе Всероссийского конкурса Программы «100 лучших товаров России»;

создание новых (в том числе высокопроизводительных) рабочих мест в организациях - получателях поддержки;

размер привлеченных внебюджетных инвестиций в рамках мероприятий подпрограммы 2;

энергоемкость промышленного производства

1

-

-

1

1

1

1

Основное мероприятие 2.2 «Содействие расширению кооперационных связей между предприятиями области»

Департамент экономического развития области

Расширение кооперационных связей между промышленными предприятиями

темп роста объемов реализации продукции на внутреннем рынке в сопоставимых ценах;

объем закупок товарно-материальных ценностей и услуг, осуществленных с помощью внутрирегиональной кооперации, в рамках проекта «Синергия роста»;

количество субъектов деятельности в сфере промышленности - участников регионального проекта «Синергия роста»

-

-

-

6

1

6

6

Основное мероприятие 2.3 «Содействие в продвижении продукции предприятий области, в том числе с целью замещения импорта»

Департамент экономического развития области

Расширение рынков сбыта промышленной продукции, импортозамещения, экспортоориентированности

темп роста объемов отгруженной продукции в сопоставимых ценах;

темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (раздел D: обрабатывающие производства);

доля импорта во внешнеторговом обороте

-

-

-

-

-

6

6

Основное мероприятие 2.4 «Реализация регионального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»

Департамент экономического развития области

Повышение производительности труда

L2

количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК);

количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно;

количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК);

количество обученных сотрудников предприятий- участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно, а также органов исполнительной власти;

количество региональных центров компетенций, созданных в субъектах Российской Федерации в целях распространения лучших практик производительности труда;

количество предприятий - участников, вовлеченных в национальный проект через получение адресной поддержки;

количество сотрудников предприятий и представителей региональных команд, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда

-

-

-

-

-

-

1, 2

Основное мероприятие 2.5 «Реализация регионального проекта «Промышленный экспорт»

Департамент экономического развития области

Повышение объема экспорта товаров и услуг

T1

объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции

-

-

-

-

-

-

6

Основное мероприятие 2.6 «Повышение производительности труда на предприятиях»

Департамент экономического развития области

Повышение производительности труда

количество региональных центров компетенций, созданных в субъектах Российской Федерации в целях распространения лучших практик производительности труда

-

-

-

-

-

-

6

Основное мероприятие 2.7 «Реализация регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда»

Департамент экономического развития области

Повышение объема экспорта товаров и услуг

L1

вовлечение средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию национального проекта (количество предприятий нарастающим итогом);

рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики

-

-

-

-

-

-

6

Приложение 7 к подпрограмме 2

(приложение 7 введено в редакции постановления Правительства области от 01.04.2019 № 334)

Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг (работ) автономного учреждения Вологодской области в сфере поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства «Бизнес-инкубатор» по подпрограмме 2 государственной программы

Наименование основного мероприятия, услуги (работы), показателя объема услуги (работы)

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (работы)1 (тыс. руб.)

2014
год

2015
год

2016
год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2014
год

2015
год

2016
год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

3

4

5

6

7

8

9

11

12

13

14

15

16

17

Основное мероприятие 2.1 «Содействие модернизации и диверсификации производства предприятий области, повышению конкурентоспособности промышленности области»

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

-

-

-

863,8

2518,4

0

0

Наименование работы и ее содержание

Организационное и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора научных и научно-исследовательских программ и проектов и других научных мероприятий

Показатель объема услуги (работы), ед. измерения

Выполнение мероприятий в рамках отбора проектов для предоставления финансового обеспечения

-

-

-

2

4

0

0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель объема услуги (работы), ед. измерения

Мониторинг проектов, которым предоставлено финансовое обеспечение (количество проектов, находящихся на мониторинге на конец отчетного года)

-

-

-

0

1

3

3

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Показатель объема услуги (работы), ед. измерения

Информационно-аналитическая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности  (количество консультаций за год по мерам государственной поддержки)

-

-

-

-

180

0

0

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1 Указывается объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (работ), рассчитанный в соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 28.09.2015 № 804.

2 Указываются конкретные годы периода реализации подпрограммы государственной программы

1

1

1

1

Приложение 7

к государственной программе

Подпрограмма 3

«Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области»

(далее – подпрограмма 3)

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (соисполнитель программы)

Департамент экономического развития  области

Исполнитель подпрограммы 3

(в редакции Постановления правительства области от 13.02.2017 № 146)

Департамент строительства области

Цель подпрограммы 3

создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства

Задачи подпрограммы 3

увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов;

повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

общее количество организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкций и изделий из них

Сроки реализации подпрограммы 3

2014 - 2020 годы

Объемы финансового обеспечения  подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

)

объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета - 500.0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 500,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета – 500,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 500,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

за период с 2014 по 2020 год планируется достижение общего количества организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкций и изделий из них, – не менее 5

Характеристика сферы реализации подпрограммы 3,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Строительство относится к числу ключевых, фондообразующих отраслей, во многом определяющих темпы развития экономики страны, решение важнейших социально-экономических задач.

Основу строительного комплекса области составляют строительно-монтажные, проектные организации и предприятия по выпуску строительных материалов и конструкций. В строительном комплексе области на 1 января 2013 года задействовано 1448 строительных предприятий, из них: 84 - крупных и средних организаций, 1364 - малых организации.

Среднесписочная численность работников в организациях по виду деятельности «строительство» в 2012 году составила 27497 человек (включая организации малого предпринимательства).

По данным государственной регистрации на 1 января 2012 года количество действующих предприятий и организаций по видам экономической деятельности:

− «добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» - 62 предприятия со среднесписочной численностью работников 500 человек;

− «производство прочих неметаллических минеральных продуктов» - 211 организаций со среднесписочной численностью работников 4716 человек.

Главной составной частью строительного комплекса является отрасль промышленности по выпуску строительных материалов, на ее долю приходится около 70% материальных ресурсов потребляемых строительством.

Производство строительных материалов в области ориентировано на выпуск сборных железобетонных изделий и конструкций, мелкоштучных стеновых материалов, деревянных и металлопластиковых окон и дверей, плит на древесной основе, фанеры, столярных и погонажных изделий, инертных материалов.

К числу основных проблем промышленности строительных материалов относится:

− низкий технический уровень оснащенности производств;

− высокая степень износа основных фондов, и как следствие, высокая себестоимость продукции;

− недостаточность инвестиций для развития новых импортозамещающих производств.

В целях социально-экономического развития, укрепления и развития материально-технической базы строительного комплекса Вологодской области в январе 2013 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Общероссийским межотраслевым объединением работодателей «Российский союз строителей», что будет способствовать реализации совместных инвестиционных проектов стройиндустрии на территории области.

Реализация инвестиционных проектов по производству строительных материалов и развитие минерально-сырьевой базы для их производства, привлечение в регион инвесторов для комплексного освоения территорий для целей жилищного строительства и совершенствование материально-технической базы для производства новейших строительных материалов обеспечат развитие строительной отрасли Вологодской области.

Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 3

Целью реализации мероприятий подпрограммы 3 является создание условий наибольшего благоприятствования для широкого применения современных и эффективных композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов;

- повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к подпрограмме 3.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены в приложении 2 к подпрограмме 3.

Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит к 2020 году:

общее количество организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкций и изделий из них в 2020 году не менее 5;

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

(абзац 9 утратил силу в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Срок реализации подпрограммы 3: 2014 - 2020 годы.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

(раздел в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1) Основное мероприятие 3.1 «Стимулирование развития отрасли композиционных материалов»

Цель мероприятия: обеспечение темпов развития отрасли композиционных материалов.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются: формирование регионального реестра композитов, конструкций и изделий из них, перечня пилотных проектов по внедрению композитов, конструкций и изделий из них на территории области; предоставление субсидий на возмещение части затрат организациям области, включенным в  региональный реестр композитов, конструкций и изделий из них на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях; информирование организаций области о мероприятиях, проводимых на территории области и за ее пределами, способствующих созданию новых видов композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

Порядок формирования регионального реестра композитов, конструкций и изделий из них и перечня пилотных проектов по внедрению композитов, конструкций и изделий из них на территории области утверждается приказом Департамента экономического развития области.

Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат организациям области, включенным в  региональный реестр композитов, конструкций и изделий из них на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, утверждается постановлением Правительства области.

2) Основное мероприятие 3.2 «Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них для внедрения их в производство на территории области»

Цель мероприятия: разработка новых видов композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

Предусматривается проведение мероприятий, способствующих созданию новых видов композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них.

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, составляет 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

2014 год – 500,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 3.

(в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

IV1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов

государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3

При реализации подпрограммы 3 предусматривается участие организаций области в проведении мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3.

Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 3 приведены в приложении 4 к подпрограмме 3.

Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 3

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении 5 к подпрограмме 3.

(раздел утратил силу в ред. )

1

1

Приложение 1

к подпрограмме 3

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 3

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Увеличение объемов производства и потребления инновационной продукции отрасли композиционных материалов

объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них

тыс. п.м

0

1530

6120

8700

-

-

-

-

-

общее количество организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкций и изделий из них

единиц

-

-

-

-

0

5

6

5

5

2.

Повышение эффективности деятельности строительных организаций области за счет применения композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них

количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений

единиц

0

1

1

3

-

-

-

-

-

количество ноу-хау, полезных моделей, патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, полученных организациями области в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3

единиц

-

-

-

-

0

0

-

-

-

Приложение 2

к подпрограмме 3

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 3

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измере-ния

Определение целевого показателя (индикатора)

Временные характерис-тики целевого показателя (индикатора)

Алгоритм формирования (формула) и методологичес-кие пояснения к целевому показателю (индикатору)

Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности 1

Объект и единица наблюдения 2

Охват единиц совокуп-ности 3

Ответствен-ный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Объем производства композицион-ных материалов (композитов), конструкций и изделий из них

тыс. п.м

объем производства композицион-ных материалов (композитов), конструкций и изделий из них

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении по данным Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, полученным в результате мониторинга предприятий, производящих инновационную продукцию отрасли композиционных материалов

-

4, информация Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

организации - производители композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них

3

Департамент экономичес-кого развития области,

Департамент строитель-ства области

2.

Общее количество организаций, включенных в региональный реестр  композитов, конструкции и изделия из них

единиц

общее количество организаций, включенных в региональный реестр  композитов, конструкции и изделия из них

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении по количеству организаций, включенных в региональный реестр  композитов, конструкции и изделия из них

-

4, информация Департамента экономического развития области

организации, включенные в региональный реестр  композитов, конструкции и изделия из них

1

Департамент экономи-

ческого развития области, Департамент строитель-ства области

3.

Количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяю-щих новизну технологичес-ких решений

нараста-ющим итогом, ед.

количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяю-щих новизну технологичес-ких решений

ежегодно нарастаю-щим итогом

определяется в абсолютном значении по данным Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, полученным в результате мониторинга предприятий, производящих инновационную продукцию отрасли композиционных материалов

-

4, информация Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

организации - производители композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них

3

Департамент экономичес-кого развития области,

Департамент строитель-ства области

4.

Количество ноу-хау, полезных моделей, патентов и других документов, удостоверяю-щих новизну технологичес-ких решений, полученных организациями области в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3

единиц

количество ноу-хау, полезных моделей, патентов и других документов, удостоверяю-щих новизну технологичес-ких решений, полученных организациями области в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении в результате мониторинга организации, участвующие реализации мероприятий подпрограммы 3

-

4, информация Департамента экономического развития области, Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области

организации, участвующие реализации мероприятий подпрограммы 3

1

Департамент экономичес-кого развития области,

Департамент строитель-ства области

1 - 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2 - Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

Приложение 3

к подпрограмме 3

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ 3 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнители

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 3 «Внедрение композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них в сфере строительства на территории Вологодской области»

Итого

всего, в том числе

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

собственные доходы областного бюджета

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

собственные доходы областного бюджета

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

Основное мероприятие 3.1

Стимулирование развития отрасли композиционных материалов,

в том числе:

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

возмещение части затрат организациям области, включенным в региональный реестр композитов, конструкций и изделий из них на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.2

Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них, для внедрения их в производство на территории области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

собственные доходы областного бюджета

500,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

500,0

Приложение 4

к подпрограмме 3

Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств

федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований

области, бюджетов государственных внебюджетных фондов,

физических и юридических лиц на реализацию целей

подпрограммы 3

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016  год

2017  год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

15,0

20,0

20,0

30,0

30,0

40,0

40,0

195,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физически и юридические лица

15,0

20,0

20,0

30,0

30,0

40,0

40,0

195,0

в том числе в форме государственно-частного партнерства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

1

Приложение 5

к подпрограмме 3

(приложение в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

N

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Сроки принятия

1

2

3

4

5

(утратили силу в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Основное мероприятие 3.1 «Стимулирование развития отрасли композиционных материалов»

2018 год

Приложение 6

к подпрограмме 3

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с проектом

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Основное мероприятие 3.1 «Стимулирование развития отрасли композиционных материалов»

Департамент экономического развития области

рост реализации продукции организаций области, рост количества организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкций и изделий из них

объем производства композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них, общее количество организаций, включенных в региональный реестр композитов, конструкций и изделий из них

-

-

-

1

1

1

1

Основное мероприятие 3.2 «Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых композиционных материалов (композитов), конструкций и изделий из них для внедрения их в производство на территории области»

Департамент экономического развития области

рост количества документов, удостоверяющих новизну технологических решений

количество ноу-хау, полученных патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, количество ноу-хау, полезных моделей, патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, полученных организациями области в рамках реализации мероприятий подпрограммы 3

1

-

-

1

1

1

6

Приложение 8

к государственной программе

Подпрограмма 4

«Наука и инновации в Вологодской области»

(далее – подпрограмма 4)

Паспорт подпрограммы 4

Ответственный исполнитель подпрограммы 4

Департамент экономического развития  области

Цель подпрограммы 4

создание условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области

Задачи подпрограммы 4

совершенствование инновационной инфраструктуры области;

популяризация научной и инновационной деятельности;

развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;

развитие инновационной деятельности;

содействие развитию рынка интеллектуальной собственности

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 4

(в ред. Постановления Правительства области от 31.10.2016 № 973)

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

(в ред. Постановления Правительства области от 27.12.2017 № 1197)

(в редакции постановления Правительства области от 01.10.2018 № 863)

(в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

количество объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку в рамках основного мероприятия 4.1;

количество мероприятий в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках подпрограммы 4;

количество человек, принявших участие в мероприятиях в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках основного мероприятия 4.3;

количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 4;

число патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, полученных в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6

Сроки реализации подпрограммы 4

2014 - 2020 годы

Объемы

финансового

обеспечения

подпрограммы 4

за счет средств

областного

бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

объемы финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета – 111501,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 2100,0 тыс. рублей;

2015 год – 8790,0 тыс. рублей;

2016 год – 6588,0 тыс. рублей;

2017 год – 7963,3 тыс. рублей;

2018 год – 22990,2 тыс. рублей;

2019 год – 48267,2 тыс. рублей;

2020 год – 14802,7 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета - 111501,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 2100,0 тыс. рублей;

2015 год – 8790,0 тыс. рублей;

2016 год – 6588,0 тыс. рублей;

2017 год – 7963,3 тыс. рублей;

2018 год – 22990,2 тыс. рублей;

2019 год – 48267,2 тыс. рублей;

2020 год – 14802,7  тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов:

количество объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку в рамках основного мероприятия 4.1, – 3 ед.;

количество мероприятий в научной, научно-технической и инновационной сферах, проведенных в рамках подпрограммы 4, – 23 ед.;

количество человек, принявших участие в мероприятиях в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках основного мероприятия 4.3, – 1320 чел.;

количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4, – 80 ед.;

планируется достижение следующего результата к 2020 году:

число патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, полученные в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6 – 3 ед.

Характеристика сферы реализации подпрограммы 4,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Основными заказчиками технологических инноваций являются ведущие предприятия области, реализующие крупные инвестиционные проекты. Однако они ориентируются на собственные исследования и разработки или ведущие российские и зарубежные разработки и приобретение импортного оборудования.

Большинство реализуемых инноваций на предприятиях региона являются заимствованными. В 2011 году предприятиями Вологодской области была создана лишь одна передовая  производственная технология, в то время как использовалось 2228 единиц. Существенная часть из них (53%) была внедрена более 6 лет назад, что говорит об инертности в разработке и внедрении передовых технологий на предприятиях.

На территории области созданы и функционируют более 20 инновационно-активных предприятий и 9 хозяйственных обществ для практического применения результатов интеллектуальной деятельности.

По основным показателям инновационного развития Вологодская область занимает средние позиции как в Северо-Западном федеральном округе, так и в целом среди субъектов Российской Федерации.

В регионе наблюдается низкий уровень инновационной активности предприятий. Ни частный, ни государственный сектор не проявляют достаточной заинтересованности во внедрении инноваций. В 2010 году удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе организаций, сократился на 3,6% по сравнению с 2000 годом и составил 7,4%.

В 2011 году на территории области осуществляли свою деятельность 49 инновационно-активных организаций различных организационно-правовых форм, причем почти половина из них относится к обрабатывающим производствам. Наибольшее значение этот показатель достиг в 2003 году, деятельность осуществляли 60 организаций и предприятий.

В целом по области уровень инновационной активности организаций возрастает.  В 2011 году  уровень инновационной активности организаций области составил 9,3% , что выше уровня 2006 года (8,9%),  однако самое высокое значение  было достигнуто в 2003 году и составило  12,3%.  

Недостаточный уровень инновационной активности усугубляется низкой отдачей от реализации технологических инноваций.

В организациях, осуществляющих инновационную деятельность, в 2011 году было занято 42,7 тыс. человек, что  на 2,01 % выше уровня 2010 года (41,8 тыс. чел.)

С 2006 года затраты на исследования и разработки по области выросли к уровню 2011 года почти в 2 раза (с 187329,2 до 338736,6 тыс. рублей), причем затраты на фундаментальные исследования за данный период  возросли почти  в 3,5 раза (с 26649,5 до 98019,4 тыс.рублей).

В 2011 году внутренние затраты организаций области на исследования и разработки по приоритетным направлениям науки, технологий и техники составили 37306,1 тыс. рублей (11%).

Затраты на технологические инновации в 2011 году выросли по сравнению с 2006 годом более чем в 6 раз и составили 9653,6 млн. рублей, однако следует отметить, что как и прежде, наибольший удельный вес в структуре затрат приходится на приобретение новых машин и оборудования (до 90 %).

За период 1995 - 2011 годов в Вологодской области число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, увеличилось на 38%, и составило 18 ед., среди них 6 вузов.

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в Вологодской области с 2000 по 2011 год имеет тенденцию к сокращению: в 1995 году было 494 человека, а в 2011 году – 410 человек.

В регионе осуществляется государственная поддержка научно-инновационной деятельности:

− из областного бюджета выделяются средства в форме государственных научных грантов и премий для финансирования перспективных инновационных проектов;

− совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере проводится ежегодный конкурсный отбор по Программам «Участник молодежного научно-инновационного конкурса» («У.М.Н.И.К.»), «СТАРТ»;

− создаются технопарковые структуры, центры трансфера технологий и др.;

− активно развивается сотрудничество с Российской академией наук в научной, научно-образовательной и инновационной сферах;

− осуществляет свою деятельность Вологодское региональное отделение Всероссийской общественной организации «Русское географическое общество»;

− проводятся научно-практические конференции, семинары, круглые столы.

Однако, несмотря на прилагаемые усилия, инновационные процессы в регионе протекают крайне медленно. В период с 2003 по 2011 год индекс научно-технического потенциала Вологодской области находился на уровне 3,5 балла (инновационно-активные регионы, такие как Томская и Нижегородская области,  Москва и  Санкт-Петербург имеют индекс 5-6 баллов). Отсутствие положительной динамики индекса привело к тому, что область находится на 57 месте в рейтинге развития научно-технического потенциала среди субъектов Российской Федерации.

Согласно рейтингу инновационной активности Национальной Ассоциации Инноваций и Развития Информационных Технологий  (НАИРИТ) по данным 2011 года область находилась на 45 месте, что значительно ниже рейтинга 2010 года – 36 место.

Основными причинами низкой инновационной активности и слаборазвитой инновационной сферы в Вологодской области являются:

1) слаборазвитая инфраструктура поддержки инновационной деятельности в области;

2) невысокий уровень инновационной активности в области, снижение активности в сфере научных исследований и разработки новых продуктов, услуг;

3) недостаток инвестиционного и венчурного капитала, направляемого в инновационную сферу;

4) слаборазвитые механизмы взаимодействия власти, науки и бизнеса.

Как результат - низкая внедряемость научных и инновационных разработок в производство.

Решению указанных проблем будет способствовать последовательная политика по поддержке научной и инновационной деятельности. В сложившихся условиях, одним из основных факторов развития науки и инноваций в области должна стать системная, целенаправленная государственная поддержка научной и инновационной деятельности.

Реализация подпрограммы позволит сконцентрировать меры государственной поддержки научной, инновационной деятельности на решение базовых проблем, сложившихся в данных отраслях, консолидировать ресурсы для решения этих проблем, объединить усилия всех заинтересованных участников научного и инновационного развития региона.

Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 4

Целью реализации мероприятий подпрограммы 4 является создание условий для развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование инновационной инфраструктуры области;

- популяризация научной и инновационной деятельности;

- развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;

- развитие инновационной деятельности;

- содействие развитию рынка интеллектуальной собственности.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к подпрограмме 4.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.

Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит обеспечить:

за период с 2014 по 2016 год планируется достижение следующих результатов:

рост уровня инновационной активности организаций до 6,0% в 2016 году;

увеличение доли внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП до 0,1% в 2016 году;

ежегодный темп роста внутренних затрат на исследования и разработки составит не менее 102% к предыдущему году;

рост численности исследователей, выполнявших научные исследования и разработки, на 10 тыс. занятых в экономике составит 7 чел. в 2016 году;

(абзац 16 утратил силу в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в 2016 году к уровню 2012 года – 122,9%;

за период с 2017 по 2020 год планируется достижение следующих результатов:

количество мероприятий в научной, научно-технической и инновационной сферах, проведенных в рамках подпрограммы 4, - 23 ед. к 2020 году;

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

количество мероприятий в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках подпрограммы 4, – 26 ед.;

количество человек, принявших участие в мероприятиях в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках основного мероприятия 4.3, – 1320 чел.;

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации основных мероприятий 4.4 и 4.6, – 23 ед.(за  период с 2017 по 2018 годы);

(абзац 22 в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

количество проектов, получивших финансовую поддержку Фонда развития научно-технологического потенциала области, результаты которых применены в организациях области, – 0 ед.(в 2017 году);

(в редакции постановления Правительства области от 01.10.2018 № 863)

число патентов на изобретения, полезных моделей, промышленных образцов, полученных в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6 – 3 ед.

(в редакции Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

(в редакции Постановления Правительства области от 27.12.2017 № 1197)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

За период с 2018 по 2020 год планируется достижение следующих результатов:

количество объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку в рамках основного мероприятия 4.1, - 3 ед.

за период с 2016 по 2020 год планируется достижение следующих результатов:

количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4, - 80 ед. к 2020 году;

(абзац 27 в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Срок реализации подпрограммы 4: 2014 – 2020 годы.

(в редакции постановления Правительства области от 01.10.2018 № 863)

Срок реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1)  Основное мероприятие 4.1 «Создание эффективной инновационной инфраструктуры»

Цель мероприятия: обеспечение эффективного функционирования инфраструктуры инновационной деятельности области в рыночных условиях.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

организация мероприятий, способствующих развитию деятельности инновационной инфраструктуры области;

консалтинговая поддержка субъектов инновационной деятельности;

предоставление субсидий на компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности на реализацию мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры;

взаимодействие с НП «Центр информационно-аналитической поддержки инноваций» в целях проведения конкурсов по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

2) Основное мероприятие 4.2 «Разработка комплекса мер, направленных на реализацию информационной политики в части пропаганды развития научно-технической и инновационной деятельности в области»

Цель мероприятия: формирование системы информационного обеспечения инновационной деятельности.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются мониторинг состояния научно-технической и инновационной деятельности в области, мониторинги российских баз данных изобретений, промышленных образцов, технологий, инновационных проектов, экспертов и каталогов экспертов, а также создание баз данных изобретений, технологий, разработчиков и экспертов Вологодской области и создание общедоступного информационного ресурса в сети Интернет о научной, научно-технической и инновационной деятельности области; обеспечение выпуска цикла теле- и радиопередач о развитии научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории области и программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, буклета «Развитие науки и инноваций в Вологодской области»; проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню российской науки.

(абзац раздела в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

3) Основное мероприятие 4.3 «Поддержка талантливой молодежи и закрепление ее в научной сфере, стимулирование профессионального роста ученых области»

Цель мероприятия: развитие кадрового потенциала в сфере инновационной деятельности.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются содействие развитию системы образования по инженерно-техническим и инновационным специальностям в сотрудничестве с субъектами инновационной инфраструктуры, создание условий для привлечения ведущих ученых на территорию области; разработка системы обучающих семинаров по актуальным вопросам научно-технического и инновационного развития, организация площадок для презентации результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности,   а также проведение конкурса на получение государственной (молодежной) премии в области науки и техники, областного конкурса «Инженер-новатор года», областного конкурса научно-технических проектов Вологодской области «Потенциал будущего»; организация образовательных и информационных программ, направленных на создание стартапов.

(абзац раздела в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

4) Основное мероприятие 4.4 «Стимулирование развития науки и инноваций на территории области»

Цель мероприятия: формирование и развитие спроса на инновации.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается развитие сектора исследований и разработок, разработка мер стимулирования создания малых инновационных предприятий, в том числе при вузах и научных учреждениях области, и повышение инновационной активности  организаций региона.

Стимулирование развития сектора исследований и разработок осуществляется через предоставление субсидий на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий области, организацию научных мероприятий совместно с научными и образовательными учреждениями на территории области, научно-инновационных семинаров «Вопросы инновационного развития Вологодской области» и реализацию Соглашения между Правительством области и Российской академией наук, Соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Вологодской области о конкурсе проектов в области гуманитарных наук «Северо-Запад России: история и современность» по Вологодской области, Соглашения между Правительством Вологодской области и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» о проведении совместных (региональных) конкурсов проектов фундаментальных исследований; Соглашения с Фондом инфраструктурных и образовательных программ (РОСНАНО), проведение мероприятий в рамках Соглашения с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

(в редакции Постановления Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Положение о предоставлении субсидий на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий области утверждается постановлением Правительства области.

Для повышения инновационной активности организаций области предполагается участие в конкурсах, программах, конференциях, форумах, семинарах и «круглых столах» по вопросам научно-технической деятельности; содействие разработке и мониторингу инновационных программ организаций области, в том числе финансирование приоритетных инновационных проектов организаций области.

5) Основное мероприятие 4.5 «Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации» (период реализации 2014 – 2017 годы)

Цель мероприятия: государственная поддержка научной, научно-технической деятельности.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления государственных научных грантов области в соответствии с законом области от 4 октября 2007 года № 1655-ОЗ «О государственных научных грантах Вологодской области» и постановлением Правительства области от 28 января 2008 года № 100 «О реализации закона области «О государственных научных грантах Вологодской области».

5) Основное мероприятие 4.5 «Предоставление грантовой поддержки» (период реализации 2018 – 2020 годы)

Цель мероприятия: государственная поддержка научной, научно-технической деятельности.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления государственных научных грантов области в соответствии с законом области от 4 октября 2007 года № 1655-ОЗ «О государственных научных грантах Вологодской области» и постановлением Правительства области от 28 января 2008 года № 100 «О реализации закона области «О государственных научных грантах Вологодской области» и реализация Соглашения между Правительством Вологодской области и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований».

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

6.)Основное мероприятие 4.6 «Содействие коммерциализации объектов интеллектуальной собственности» (период реализации: 2014 – 2019 годы»

(абзац 27 в редакции постановления Правительства области от 30.03.2020 № 297)

Цель мероприятия: увеличение количества используемых объектов интеллектуальной собственности организациями области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются формирование культуры создания и использования объектов интеллектуальной собственности организациями, учебными и научными учреждениями области посредством организации сотрудничества с институтами патентования области; создание условий для развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности организаций области; проведение мероприятий ко Дню защиты интеллектуальной собственности, Дню изобретателя и рационализатора; организация информационных семинаров по вопросам создания и использования объектов интеллектуальной собственности; проведение областного конкурса «Интеллектуальный потенциал Вологодской области»; предоставление субсидий на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиями области с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории области; функционирование Информационной системы научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и инновационных проектов Вологодской области ; субсидия на возмещение части затрат на изготовление опытных образцов изделия и проведение испытаний опытного образца изделия предприятиям области.

(абзац в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

(абзац 29 в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

Положение о предоставлении субсидий на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиям области с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Вологодской области, утверждается постановлением Правительства области.

(в редакции Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Положение об Информационной системе научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и инновационных проектов Вологодской области утверждается приказом Департамента экономического развития Вологодской области.

(абзац введен в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на изготовление опытных образцов изделия и проведение испытаний опытного образца изделия утверждается постановлением Правительства области.

6) Основное мероприятие 4.6 «Реализация регионального стратегического проекта «Интеллектуальная собственность» (период реализации: 2020 год)

Цель мероприятия: увеличение количества используемых объектов интеллектуальной собственности организациями области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются формирование культуры создания и использования объектов интеллектуальной собственности организациями, учебными и научными учреждениями области посредством организации сотрудничества с институтами патентования области; создание условий для развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности организаций области; проведение мероприятий ко Дню защиты интеллектуальной собственности, Дню изобретателя и рационализатора; организация информационных семинаров по вопросам создания и использования объектов интеллектуальной собственности; проведение областного конкурса «Интеллектуальный потенциал Вологодской области»; предоставление субсидий на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиями области с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории области; функционирование Информационной системы научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и инновационных проектов Вологодской области; субсидия на возмещение части затрат на изготовление опытных образцов изделия и проведение испытаний опытного образца изделия предприятиям области.

Порядок предоставления субсидии на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиям области с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Вологодской области, утверждается постановлением Правительства области.

Положение об Информационной системе научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок и инновационных проектов Вологодской области утверждается приказом Департамента экономического развития Вологодской области.

Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на изготовление опытных образцов изделия и проведение испытаний опытного образца изделия утверждается постановлением Правительства области.

Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на регистрацию и правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности утверждается постановлением Правительства области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 представлен в приложении 6 к подпрограмме 4.

(в редакции постановления Правительства области от 30.03.2020 № 297)

Перечень  основных мероприятий подпрограммы 4 представлен в приложении 6 к подпрограмме 4.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета, составляет 111501,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

2014 год – 2 100,0 тыс. рублей;

2015 год – 8 790,0 тыс. рублей;

2016 год – 6 588,0 тыс. рублей;

2017 год – 7 963,3 тыс. рублей;

2018 год – 22 990,2 тыс. рублей;

2019 год – 48267,2 тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

2020 год – 14802,7 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 4.

IV1. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4

(раздел введен в ред. Ссылка на НПА)

Сведения о привлечении средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 4 приведены в приложении 4 к подпрограмме 4.

Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 5 к подпрограмме 4.

(раздел утратил силу в ред.)

1

1

Приложение 1

к подпрограмме 4

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 4

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

№

п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Задача 1. Совершенствование инновационной инфраструктуры области

уровень инновационной активности организаций

%

7,3

7,5

7,7

8,0

6,0

-

-

-

-

количество объектов инновационной инфраструктуры, созданных в рамках основного мероприятия 4.1

ед.

-

-

-

-

-

0

-

-

-

количество объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку в рамках основного мероприятия 4.1

ед.

-

-

-

-

-

1

1

1

2.

Задача 2. Популяризация научной и инновационной деятельности

доля внутренних затрат на исследования и разработки в объеме ВРП

%

0,09

0,102

0,08

1,77

0,1

-

-

-

-

темп роста внутренних затрат на исследования и разработки

не менее, % к предыдущему году

-

-

-

-

102

-

-

-

-

количество мероприятий в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках подпрограммы 4

ед.

-

-

-

-

-

5

13

4

1

3.

Задача 3. Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций

численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 100 тыс. населения

чел.

32

33

33

33

33

-

-

-

-

численность исследователей, выполнявших научные исследования и разработки, на 10 тыс. занятых в экономике

чел.

-

-

-

-

7

-

-

-

-

количество человек, принявших участие в мероприятиях в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках основного мероприятия 4.3

чел.

-

-

-

-

-

350

500

350

120

4.

Задача 4. Развитие научной и инновационной деятельности

количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4

ед.

-

-

-

-

17

-

-

55

8

количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации основных мероприятий 4.4 и 4.6

ед.

-

-

-

-

-

15

8

-

-

количество проектов, получивших финансовую поддержку Фонда развития научно-технологического потенциала области, результаты которых применены в организациях области

ед. нарастающим итогом

-

-

-

-

-

0

-

-

-

5.

Задача 5. Создание рынка интеллектуальной собственности

темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы

в % к предыдущему году

85

102,2

104,4

107,4

106,9

-

-

-

-

число патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, полученных в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6

ед. нарастающим итогом

-

-

-

-

-

0

1

3

3

             

1

1

Приложение 2

к подпрограмме 4

(в редакции Постановления Правительства области от 27.12.2017 № 1197)

(в редакции постановления Правительства области от 01.10.2018 № 863)

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 4

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Определение целевого показателя (индикатора)

Временные характеристики целевого показателя (индикатора)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)

Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности 1

Объект и единица наблюдения 2

Охват единиц совокупности 3

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Уровень инновационной активности организаций

%

удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций

ежегодно, показатель за период

Оинн.деят. - число организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, ед.;

Ообщ - число обследованных организаций, ед.

1,

форма № 4-инновация

-

-

Департамент экономического развития области

2.

Количество объектов инновационной инфраструктуры, созданных в рамках основного мероприятия 4.1

ед.

фактическое количество объектов инновационной инфраструктуры, созданных в рамках основного мероприятия 4.1

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении по количеству объектов инновационной инфраструктуры, созданных в рамках основного мероприятия 4.1

-

4, информация Департамента экономического развития области

объекты инновационной инфраструктуры, созданные в рамках основного мероприятия 4.1

1

Департамент экономического развития области

21

Количество объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку в рамках основного мероприятия 4.1

ед.

фактическое количество объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку в рамках основного мероприятия 4.1

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении по количеству объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку в рамках основного мероприятия 4.1

-

4, информация Департамента экономического развития области

объекты инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку в рамках основного мероприятия 4.1

1

Департамент экономического развития области

3.

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП

%

отношение затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования к ВРП

ежегодно, показатель за период

Зир - затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования, тыс. руб.;

ВРП - валовой региональный продукт, тыс. руб.

1,

форма № 2-наука

-

-

Департамент экономического развития области

4.

Темп роста внутренних затрат на исследования и разработки

% к предыдущему году

отношение затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования к затратам на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение предыдущего года независимо от источника финансирования

ежегодно, показатель за период

tвн.затр. = Зир отч./ Зир пред.

Зир отч. - затраты на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования, тыс. руб.;

Зир пред. - затраты на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение предыдущего отчетному года независимо от источника финансирования, тыс. руб.

1,

форма № 2 - наука

-

-

Департамент экономического развития области

5.

Количество мероприятий в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках подпрограммы 4

ед.

фактическое количество мероприятий в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках подпрограммы 4

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении по количеству мероприятий в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках подпрограммы 4

-

4, информация Департамента экономического развития области

мероприятия в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенные в рамках подпрограммы 4

1

Департамент экономического развития области

6.

Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в расчете на 100 тыс. населения

чел.

отношение списочного состава работников организаций (соответствующих подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, промышленных организаций и др.), выполняющих исследования и разработки, по состоянию на конец года к общей численности населения на территории области (в расчете на 100 тыс. населения)

ежегодно, показатель за период

Чп - списочный состав работников организаций (соответствующих подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, промышленных организаций и др.), выполняющих исследования и разработки, по состоянию на конец года, чел.;

Чн - общая численность населения на территории области, чел.

1,

форма № 2-наука

-

-

Департамент экономического развития области

7.

Численность исследователей, выполнявших научные исследования и разработки, на 10 тыс. занятых в экономике

чел.

отношение списочного состава работников организаций (соответствующих подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, промышленных организаций и др.), выполняющего исследования и разработки, по состоянию на конец года, к общей численности населения на территории области (в расчете на 100 тыс. населения)

ежегодно, показатель за период

Чи = Числ. / Чэк. x 10000

Числ. - списочный состав исследователей организаций (соответствующих подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, промышленных организаций и др.) по состоянию на конец года, чел.;

Чэк. - общая численность занятых в экономике на территории области, чел.

1,

форма № 2 - наука

-

-

Департамент экономического развития области

8.

Количество человек, принявших участие в мероприятиях в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках  основного мероприятия 4.3

ед.

фактическое количество человек, принявших участие в мероприятиях в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках  основного мероприятия 4.3

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении по количеству человек, принявших участие в мероприятиях в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках  основного мероприятия 4.3

-

4, информация Департамента экономического развития области

количество человек, принявших участие в мероприятиях в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках  основного мероприятия 4.3

1

Департамент экономического развития области

9.

Количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4

ед.

фактическое количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4 в текущем году

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении по количеству проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4 в текущем году

-

4, информация Департамента экономического развития области

организации, участвующие в реализации мероприятий подпрограммы 4

1

Департамент экономического развития области

10.

количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации основных мероприятий 4.4 и 4.6

ед.

фактическое количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации основных мероприятий 4.4 и 4.6

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении по количеству проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации основных мероприятий 4.4 и 4.6

-

4, информация Департамента экономического развития области

организации, участвующие в реализации основных мероприятий 4.4 и 4.6

1

Департамент экономического развития области

11.

количество проектов, получивших финансовую поддержку Фонда развития научно-технологического потенциала области, результаты которых применены в организациях области

ед. нарастающим итогом

фактическое количество проектов, получивших финансовую поддержку Фонда развития научно-технологического потенциала области, результаты которых применены в организациях области

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении по количеству проектов, получивших финансовую поддержку Фонда развития научно-технологического потенциала области, результаты которых применены в организациях области

-

4, информация Департамента экономического развития области, Фонда развития научно-технологического потенциала области

Фонд развития научно-технологического потенциала области

1

Департамент экономического развития области

12.

Темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы

%

отношение числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в отчетном году к числу выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в предыдущем году

ежегодно, показатель за период

Птек. - число выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в отчетном году, ед.;

Ппред. - число выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в предыдущем году, ед.

1,

форма N 4-инновация

-

-

Департамент экономического развития области

13

число патентов на изобретения, полезных моделей, промышленных образцов, полученных в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6

ед. нарастающим итогом

фактическое количество патентов на изобретения, полезных моделей, промышленных образцов, полученных в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6

ежегодно, показатель за период

определяется в абсолютном значении по количеству патентов на изобретения, полезных моделей, промышленных образцов, полученных в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6

-

4, информация Департамента экономического развития области

организации, участвующие в реализации основного мероприятия 4.6

1

Департамент экономического развития области

--------------------------------

1 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2 Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.»

Приложение 3

к подпрограмме 4

Финансовое обеспечение подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнители

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 4

«Наука и инновации в Вологодской области»

Итого

всего, в том числе

2100,0

8790,0

6588,0

7963,3

22990,2

48267,2

14802,7

111501,4

собственные доходы областного бюджета

2100,0

8790,0

6588,0

7963,3

22990,2

48267,2

14802,7

111501,4

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

2100,0

8790,0

6588,0

7963,3

22990,2

48267,2

14802,7

111501,4

собственные доходы областного бюджета

2100,0

8790,0

6588,0

7963,3

22990,2

48267,2

14802,7

111501,4

Основное мероприятие 4.1

Создание эффективной инновационной инфраструктуры

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.2

Разработка комплекса мер, направленных на реализацию информационной политики в части пропаганды развития научно-технической и инновационной деятельности в области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

665,2

517,3

94,9

1277,4

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

665,2

517,3

94,9

1277,4

мероприятия по популяризации научной и инновационной деятельности

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

665,2

517,3

94,9

1277,4

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

665,2

517,3

94,9

1277,4

Основное мероприятие 4.3

Поддержка талантливой молодежи и закрепление ее в научной сфере, стимулирование профессионального роста ученых области, в том числе:

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

1313,3

1800,2

1849,0

1520,0

6482,5

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

1313,3

1800,2

1849,0

1520,0

6482,5

проведение областного конкурса «Инженер-новатор года»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

256,2

250,0

0,0

506,2

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

256,2

250,0

0,0

506,2

проведение областного конкурса научно-технических проектов Вологодской области «Потенциал будущего»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

583,3

600,0

600,0

570,0

2353,3

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

583,3

600,0

600,0

570,0

2353,3

государственная премия Вологодской области и государственная молодежная премия по науке и технике

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

730,0

550,0

0,0

0,0

1280,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

730,0

550,0

0,0

0,0

1280,0

выплата и проведение мероприятий по присуждению государственных премий по закону области от 10 февраля 2008 года № 1749-ОЗ «О премиях Вологодской области»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

730,0

550,0

1280,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

730,0

550,0

1280,0

мероприятия по поддержке талантливой молодежи и закреплению ее в научной сфере, стимулированию профессионального роста ученых области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

394,0

269,0

400,0

1063,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

394,0

269,0

400,0

1063,0

Основное мероприятие 4.4

Стимулирование развития науки и инноваций на территории области,

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

1100,0

4790,0

2588,0

2650,0

1575,0

1639,5

596,8

14939,3

в том числе:

собственные доходы областного бюджета

1100,0

4790,0

2588,0

2650,0

1575,0

1639,5

596,8

14939,3

реализация инновационных проектов малых инновационных предприятий Вологодской области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

1500,0

1500,0

1500,0

1500,0

1500,0

500,0

8000,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

1500,0

1500,0

1500,0

1500,0

1500,0

500,0

8000,0

реализация Соглашения между Российским гуманитарным научным фондом и Правительством Вологодской области о конкурсе проектов в области гуманитарных наук «Северо-Запад России: история и современность» по Вологодской области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

500,0

500,0

500,0

500,0

0,0

0,0

0,0

2000,0

собственные доходы областного бюджета

500,0

500,0

500,0

500,0

0,0

0,0

0,0

2000,0

реализация Соглашения между Правительством Вологодской области и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский фонд фундаментальных исследований» о проведении совместных (региональных) конкурсов проектов фундаментальных исследований

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

500,0

440,0

440,0

500,0

0,0

0,0

0,0

1880,0

собственные доходы областного бюджета

500,0

440,0

440,0

500,0

0,0

0,0

0,0

1880,0

участие инновационно активных предприятий в выставочно-ярмарочных мероприятиях в рамках коллективного стенда области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

мероприятия по стимулированию развития науки и инноваций на территории области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

100,0

970,0

148,0

150,0

75,0

139,5

96,8

1679,3

собственные доходы областного бюджета

100,0

970,0

148,0

150,0

75,0

139,5

96,8

1679,3

проведение областного конкурса научно-технических проектов Вологодской области «Потенциал будущего»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

1380,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1380,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

1380,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1380,0

Основное мероприятие 4.5

Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

0,0

0,0

0,0

4000,0

собственные доходы областного бюджета

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

0,0

0,0

0,0

4000,0

Основное мероприятие 4.5

Предоставление грантовой поддержки, в том числе:

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

15600,0

26400,0

725,0

42725,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

15600,0

26400,0

725,0

42725,0

государственные научные гранты в соответствии с законом области от 4 октября 2007 года № 1655-ОЗ «О государственных научных грантах Вологодской области»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

12600,0

23400,0

0,0

36000,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

12600,0

23400,0

0,0

36000,0

реализация соглашения с Российским фондом фундаментальных исследований

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

3000,0

725,0

6725,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

3000,0

3000,0

725,0

6725,0

Основное мероприятие 4.6

Содействие коммерциализации объектов интеллектуальной собственности,

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

3000,0

3000,0

3000,0

3349,8

17861,4

0,0

30211,2

в том числе:

собственные доходы областного бюджета

0,0

3000,0

3000,0

3000,0

3349,8

17861,4

0,0

30211,2

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиями области с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

3000,0

3000,0

3000,0

3000,0

11525,0

0,0

23525,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

3000,0

3000,0

3000,0

3000,0

11525,0

0,0

23525,0

возмещение части затрат на изготовление опытных образцов изделия и проведение испытаний опытного образца изделия

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6000,0

0,0

6000,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6000,0

0,0

6000,0

мероприятие по содействию коммерциализации объектов интеллектуальной собственности

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

157,8

144,4

0,0

302,2

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

157,8

144,4

0,0

302,2

проведение областного конкурса «Интеллектуальный потенциал Вологодской области»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

192,0

192,0

0,0

384,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

192,0

192,0

0,0

384,0

возмещение части затрат на регистрацию и правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.6

Реализация регионального стратегического проекта «Интеллектуальная собственность»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11866,0

11866,0

в том числе:

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11866,0

11866,0

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиями области с привлечением образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории области

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11866,0

11866,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

11866,0

11866,0

возмещение части затрат на изготовление опытных образцов изделия и проведение испытаний опытного образца изделия

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

мероприятие по содействию коммерциализации объектов интеллектуальной собственности

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

проведение областного конкурса «Интеллектуальный потенциал Вологодской области»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

возмещение части затрат на регистрацию и правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение 4

к подпрограмме 4

Приложение 4 к

подпрограмме 4

(приложение в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,

БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ФИЗИЧЕСКИХ

И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

1150,0

1150,0

4000,0

4000,0

8000,0

4000,0

4000,0

26300,0

федеральный бюджет

1000,0

1000,0

1000,0

1000,0

3000,0

1000,0

1000,0

9000,0

бюджеты муниципальных образований области

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические и юридические лица

150,0

150,0

3000,0

3000,0

5000,0

3000,0

3000,0

17300,0

в том числе в форме государственно-частного партнерства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

1

Приложение 5

к подпрограмме 4

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4

(в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Сроки принятия

1

2

3

4

5

Основное мероприятие 4.4 «Стимулирование развития науки и инноваций на территории области»

1.

Постановление Правительства области

утверждение Положения о предоставлении субсидий на реализацию инновационных проектов малых инновационных предприятий

Департамент экономического развития области

2015 года

2.

Постановление Правительства области

утверждение Положения о проведении областного конкурса научно-технических проектов Вологодской области «Потенциал будущего»

Департамент экономического развития области

2015 года

Основное мероприятие 4.5 «Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации»

3.

Постановление Правительства области

утверждение количества государственных научных грантов в соответствии с законом области от 4 октября 2007 года № 1655-ОЗ «О государственных научных грантах Вологодской области»

Департамент экономического развития области

ежегодно

январь

Основное мероприятие 4.6 «Содействие коммерциализации объектов интеллектуальной собственности»

5.

Постановление Правительства области

утверждение Положения о проведении областного кон­курса «Интеллектуальный потенциал Вологодской об­ласти»

Департамент экономического разви­тия области

2018 год

6.

Постановление Правительства области

утверждение Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат на изготовление опытных образцов изделия и проведение испытаний опытного образца изделия

Департамент экономического развития области

2019 год

7.

Постановление Правительства области

утверждение Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат на регистрацию и правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности

Департамент экономического развития области

2020 год

1

1

Приложение 6

К подпрограмме 4

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с проектом

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Основное мероприятие 4.1 «Создание эффективной инновационной инфраструктуры»

Департамент экономического развития области

рост числа организаций, осуществляющих инновационную деятельность, рост числа объектов инновационной инфраструктуры, созданных в рамках основного мероприятия 4.1

уровень инновационной активности организаций, количество объектов инновационной инфраструктуры, созданных в рамках основного мероприятия 4.1,

количество объектов инновационной инфраструктуры, получивших государственную поддержку в рамках основного мероприятия 4.1

1

1

1

1

1

1

6

Основное мероприятие 4.2 «Разработка комплекса мер, направленных на реализацию информационной политики в части пропаганды развития научно-технической и инновационной деятельности в области»

Департамент экономического развития области

рост количества научно-технических и инновационных проектов,

увеличение количество мероприятий в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках подпрограммы 4

доля внутренних затрат на исследования и разработки в объеме ВРП, темп роста внутренних затрат на исследования и разработки,

количество мероприятий в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках подпрограммы 4

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие 4.3 «Поддержка талантливой молодежи и закрепление ее в научной сфере, стимулирование профессионального роста ученых области»

Департамент экономического развития области

рост числа занятых исследованиями и разработками, внедрением инноваций, увеличение количества человек, принявших участие в мероприятиях в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках основного мероприятия 4.3

численность персонала, занятого исследованиями и разработками, на 100 тыс. населения, численность исследователей, выполнявших научные исследования и разработки, на 10 тыс. занятых в экономике

количество человек, принявших участие в мероприятиях в научной, научно-технической и инновационных сферах, проведенных в рамках основного мероприятия 4.3

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие 4.4 «Стимулирование развития науки и инноваций на территории области»

Департамент экономического развития области

увеличение количества проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4,

рост количества проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации основных мероприятий 4.4 и 4.6

количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4

количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации основных мероприятий 4.4 и 4.6

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие 4.5 «Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации»

Департамент экономического развития области

увеличение валовой добавленной стоимости по ОКВЭД 73 «Научные исследования и разработки», увеличение количества проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4,

рост количества проектов, получивших финансовую поддержку Фонда развития научно-технологического потенциала области, результаты которых применены в организациях области

доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП, количество проектов, получивших финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы 4,

количество проектов, получивших финансовую поддержку Фонда развития научно-технологического потенциала области, результаты которых применены в организациях области

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие 4.6 «Содействие коммерциализации объектов интеллектуальной собственности»

Департамент экономического развития области

рост количества документов, удостоверяющих новизну технологических решений,

рост количества патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, полученных в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6

темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы,

число патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, полученных в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6

1

1

1

1

1

1

-

Основное мероприятие 4.6 «Реализация регионального стратегического проекта «Интеллектуальная собственность»

Департамент экономического развития области

рост количества документов, удостоверяющих новизну технологических решений,

рост количества патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, полученных в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6

темп роста числа выданных патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы,

число патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, полученных в текущем году, в рамках реализации основного мероприятия 4.6

-

-

-

-

-

-

1

1

1

Приложение 9

к государственной программе

Подпрограмма 5

«Совершенствование системы управления и распоряжения

земельно-имущественным комплексом области»

(далее – подпрограмма 5)

Паспорт подпрограммы 5

Ответственный исполнитель подпрограммы 5 (соисполнитель программы)

Департамент имущественных отношений области

Исполнители

Правительство области в лице Департамента управления делами Правительства области

Цели подпрограммы 5

обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития;

оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание;

выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений

Задачи подпрограммы 5

оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности  области;

осуществление контроля за использованием имущества области;

предоставление залогового обеспечения субъектам инвестиционной деятельности;

повышение экономического потенциала земельных участков;

прекращение избыточного государственного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов;

актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям;

формирование земельных участков для жилищного строительства

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5

доля объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке;

доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок;

доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в отчетном году;

доля земельных участков, реализованных на торгах;

доля приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения;

доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ;

доля объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством;

доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется  казенным учреждением Вологодской области в сфере имущественных отношений «Дирекция по содержанию имущества казны области»;

доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации;

доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям;

доля выполненных работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности

Сроки реализации подпрограммы 5

(в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

2014 – 2016 годы

Объемы финансового обеспечения подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

объемы финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета – 54564,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 24001,9 тыс. рублей;

2015 год – 13460,9 тыс. рублей;

2016 год – 17101,4 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета – 54564,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 24001,9 тыс. рублей;

2015 год – 13460,9 тыс. рублей;

2016 год – 17101,4 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5

(в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

за период с 2014 по 2016 год планируется достижение следующих результатов:

- увеличение доли объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, до 70%;

- увеличение доли устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок, до 95%;

- обеспечение проведения комплекса мероприятий по включению ежегодно в Перечень объектов залогового фонда области имущества общей стоимостью не менее 8% от стоимости имущества, составляющего казну области на начало отчетного года;

- обеспечение реализации посредством торгов не менее 50% земельных участков к общему количеству земельных участков, выставленных на торги в течение отчетного года;

- увеличение доли приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, до 30,8%;

- увеличение доли приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ до 21,7%;

- обеспечение предоставления объектов недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством;

- обеспечение содержания казенным учреждением Вологодской области в сфере имущественных отношений «Дирекция по содержанию имущества казны области» объектов недвижимого имущества казны области не более 7% от общего количества объектов недвижимого имущества, составляющих казну области;

- обеспечение выполнения комплекса мероприятий по списанию и ликвидации в отношении не более 5% объектов, составляющих казну области, от общей стоимости имущества, составляющего казну области;

- обеспечение выполнения работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям в полном объеме;

- обеспечение выполнения работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в полном объеме

Характеристика сферы реализации подпрограммы 5,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

В период действия Концепции управления государственным имуществом Вологодской области, утвержденной постановлением Губернатора области от 6 августа 1999 года № 510, продолжался процесс оптимизации состава и структуры имущества области, в том числе путем приватизации, перераспределения имущества между Российской Федерацией, Вологодской областью и муниципальными образованиями.

В течение последних лет созданы необходимые условия для достижения целей и задач в области управления имуществом, составляющим земельно-имущественный комплекс области.

Создана нормативная правовая база, которая позволила решить большинство первоочередных задач, как определенных в Концепции управления государственным имуществом Вологодской области, так и в стратегиях развития отрасли земельных отношений на территории  Вологодской области до 2020 года, развития имущественного комплекса  Вологодской области до 2020 года.

В соответствии с законом области от 9 июня 2002 года № 797-ОЗ «О Реестре собственности Вологодской области» в области обеспечен учет имущества области в Реестре собственности области (далее – Реестр). В Реестре учтены 7 280 объектов недвижимости, 3 704 земельных участка, 246 объектов, не завершенных строительством, 57 584 единицы особо ценного движимого имущества.

В связи со вступлением в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года          № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» непрерывно проводится работа по государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости, включая земельные участки.

В последние годы увеличилось количество земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и в аренду. Это связано с передачей дополнительных полномочий федерального и муниципального уровней, увеличением количества формируемых земельных участков под объектами недвижимости и регистрацией на них права собственности области.

Так, решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 26 июля 2012 года № 39 органам государственной власти области передано осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, в целях бесплатного предоставления для строительства жилья экономического класса гражданам, имеющим трех и более детей.

В предшествующий период продолжался процесс оптимизации состава и структуры имущества области, в том числе находящегося в оперативном управлении органов государственной власти области и государственных учреждений. В области используется возможность сокращения областного имущества, в первую очередь эксплуатируемого не по назначению либо с низкой эффективностью.

Наметилась тенденция к сокращению количества государственных предприятий.

В связи с совершенствованием бюджетного законодательства и оптимизацией состава имущества, находящегося в собственности области, наблюдается общая тенденция к снижению количества действующих договоров аренды и сумм доходов областного бюджета от сдачи в аренду имущества области.

В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области:

отсутствие достаточного финансирования на выполнение полномочий (оформление прав собственности области, содержание имущества казны области, кадастровая оценка земли и др.);

несвоевременное поступление неналоговых доходов от использования имущества;

недостаточность  имущества, необходимого для осуществления полномочий и обеспечения деятельности органов государственной власти, государственных гражданских служащих, работников государственных предприятий и работников государственных учреждений Вологодской области;

наличие объектов недвижимости казны, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

К существующим проблемам, связанным с приватизацией областного имущества, относятся:

снижение спроса на объекты недвижимости, находящиеся в собственности области;

неликвидность большинства пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, являющихся собственностью области.

Также актуальной проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является реализация законодательства, регулирующего вопросы  государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Работы по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации проводятся, в том числе для целей налогообложения и исчисления иных платежей за землю, что определено статьями 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

В результате проведения государственной кадастровой оценки будут получены реальные сведения о стоимости земельных участков на территории области, что позволит осуществлять более эффективное управление земельными ресурсами и связанными с ними объектами недвижимости, а также проводить сбалансированное планирование доходной части бюджетов всех уровней (в части платежей, поступающих от земельного налога и арендной платы), стимулировать развитие инвестиционных процессов и развитие экономики области в целом.

Совершенствование механизмов управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом Вологодской области является одним из приоритетных направлений государственной политики на современном этапе.

Достижение основных показателей будет свидетельствовать о выполнении мероприятий по совершенствованию системы управления и распоряжения земельно-имущественным комплексом области, обеспечению доходов областного бюджета.

Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 5

Целями реализации мероприятий подпрограммы 5 являются:

обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития;

оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание;

выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений.

Для достижения указанных целей  необходимо решить следующие задачи:

оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности  области;

осуществление контроля за использованием имущества области;

предоставление залогового обеспечения субъектам инвестиционной деятельности;

повышение экономического потенциала земельных участков;

прекращение избыточного государственного регулирования экономики и переход преимущественно к косвенным методам регулирования экономических процессов;

актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям;

формирование земельных участков для жилищного строительства.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к подпрограмме 5.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приведены в приложении 2 к подпрограмме 5.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 к 2016 году позволит обеспечить:

увеличение доли объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке, до 70%;

увеличение доли устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок, до 95%;

обеспечение проведения комплекса мероприятий по включению ежегодно в Перечень объектов залогового фонда области имущества общей стоимостью не менее 8% от стоимости имущества, составляющего казну области на начало отчетного года;

обеспечение реализации посредством торгов не менее 50% земельных участков к общему количеству земельных участков, выставленных на торги в течение отчетного года;

увеличение доли приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, до 30,8%;

увеличение доли приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ до 21,7%;

обеспечение предоставления объектов недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством;

обеспечение содержания казенным учреждением Вологодской области в сфере имущественных отношений «Дирекция по содержанию имущества казны области» объектов недвижимого имущества казны области не более 7% от общего количества объектов недвижимого имущества, составляющих казну области;

обеспечение выполнения комплекса мероприятий по списанию и ликвидации в отношении не более 5% объектов, составляющих казну области, от общей стоимости имущества, составляющего казну области;

обеспечение выполнения работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям в полном объеме;

обеспечение выполнения работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в полном объеме.

Срок реализации подпрограммы 5: 2014 - 2016 годы.

(в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 5 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 5.1 «Обеспечение приватизации, в том числе  проведение предпродажной подготовки объектов приватизации».

Цель мероприятия: сокращение участия области в хозяйственных обществах, получение дополнительных доходов в областной бюджет.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение аудита государственных унитарных предприятий области, подлежащих приватизации, дополнительного информационного обеспечения процессов приватизации и продажи областного имущества.

Основное мероприятие 5.2 «Оформление права собственности на объекты областного имущества»

Цель мероприятия: государственная регистрация права собственности области на объекты недвижимости.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается изготовление технических планов и постановка недвижимого имущества на государственный кадастровый учет, обеспечение представления документов для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Основное мероприятие 5.3 «Оценка имущества области, выполнение работ по определению размера арендной платы за пользование имуществом области, а также по опубликованию извещений в случаях, установленных земельным законодательством».

Цель мероприятия: выполнение требований федерального законодательства об оценочной деятельности и земельного законодательства.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение:

оценки объектов недвижимого имущества области, акций, долей хозяйственных обществ, находящихся в собственности области, подлежащих включению в залоговый фонд области в отчетном году;

оценки находящихся в собственности области акций, долей хозяйственных обществ, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества области на отчетный год и плановый период;

оценки объектов недвижимого и движимого имущества, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества области на отчетный год и плановый период;

оценки земельных участков для проведения торгов, а также опубликование извещений в случаях, установленных земельным законодательством;

работ по определению размера арендной платы за пользование имуществом области

Основное мероприятие 5.4 «Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в (отнесенных к) собственности Вологодской области, работ по подготовке картографических и графических материалов местоположения земельных участков.

Основное мероприятие 5.5 «Организация работ по кадастровой оценке в отношении земельных участков».

Цель мероприятия: утверждение результатов кадастровой оценки в отношении различных видов категорий земель.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается актуализация кадастровой стоимости земель:

сельскохозяйственного назначения;

населенных пунктов;

промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения;

особо охраняемых территорий и объектов;

водного фонда.

Основное мероприятие 5.6 «Организация работ по кадастровой оценке в отношении объектов недвижимого имущества».

Цель мероприятия: утверждение результатов кадастровой оценки в отношении объектов недвижимого имущества.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается актуализация кадастровой стоимости объектов капитального строительства.

Основное мероприятие 5.7 «Проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель, находящихся в собственности области, для дальнейшего их предоставления».

Цель мероприятия: постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для дальнейшего их предоставления.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается заключение государственных контрактов на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для дальнейшего их предоставления.

Основное мероприятие 5.8 «Получение сведений из информационных ресурсов».

Цель мероприятия: получение актуальных данных, необходимых для выполнения полномочий по управлению и распоряжению земельно-имущественным комплексом и финансовыми активами области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается получение дубликатов договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельными участками в Управлении Росреестра по Вологодской области и получение выписок из Реестров акционеров.

Основное мероприятие 5.9 «Содержание имущества казны области».

Цель мероприятия: поддержание имущества казны области в надлежащем техническом состоянии.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение охраны объектов, оплаты коммунальных услуг, проведение процедур по списанию, ликвидации объектов.

Постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1560  «О содержании имущества казны области» определено, что обеспечение содержания имущества казны области осуществляет бюджетное учреждение по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области «Управление по эксплуатации зданий».

Финансирование вышеуказанного мероприятия будет произведено путем выделения бюджетных ассигнований Правительству области для перечисления субсидии на выполнение государственного задания подведомственному бюджетному учреждению по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области «Управление по эксплуатации зданий».

Основное мероприятие 5.10 «Проведение аттестации кадастровых инженеров».

Содержание имущества казны области осуществляет казенное учреждение Вологодской области в сфере имущественных отношений «Дирекция по содержанию имущества казны области», подведомственное Департаменту имущественных отношений области, созданное в соответствии с  постановлением Правительства области  от 9 декабря 2015 года № 1059 «О создании казенного учреждения Вологодской области в сфере имущественных отношений «Дирекция по содержанию имущества казны области» путем его учреждения».».

Финансирование вышеуказанного мероприятия будет произведено путем  выделения бюджетных ассигнований Департаменту имущественных отношений Вологодской области на финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения Вологодской области в сфере имущественных отношений «Дирекция по содержанию имущества казны области» на основании бюджетной сметы учреждения.

(абзацы 41-43 утратили силу в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 657)

Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета, составляет  54 564,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 657)

(в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

2014 год – 24001,9 тыс. рублей;

2015 год – 13460,9 тыс. рублей;

2016 год – 17 101,4 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 657)

(в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

(абзацы пятый-восьмой исключены в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

Финансовое  обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 5.

1

1

Приложение 1

к подпрограмме 5

Сведения о целевых показателях (индикаторах)  подпрограммы 5

№

п/п

Задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измере-ния

Значения целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель 1. Обеспечение рационального использования земельно-имущественного комплекса области и его развития

1.

Задача 1.1.

Оформление прав собственности на все объекты недвижимости, учитываемые в Реестре собственности области

доля объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке

%

50

60

62

65

70

-

-

-

-

Задача 1.2.

Осуществле-ние контроля за использовани-ем имущества области

доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок

%

83

85

87

92

95

-

-

-

-

Задача 1.3.

Предоставле-ние залогового обеспечения субъектам инвестицион-ной деятельности

доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в отчетном году

%

0

6.5

7

7.5

8

-

-

-

-

Задача 1.4.

Повышение экономическо-го потенциала земельных участков

доля земельных участков, реализованных на торгах

%

0

50

50

50

50

-

-

       -

-

Цель 2. Оптимизация состава и структуры земельно-имущественного комплекса области и расходов на его содержание

2.

Задача 2.1.

Прекращение избыточного государствен-ного регулирования экономики и переход преимуще-ственно к косвенным методам регулирования экономических процессов

доля приватизирован-ных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения

%

x

x

7.7

23.1

30.8

-

-

-

-

доля приватизирован-ных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ

%

x

0

8,7

13,0

21,7

-

-

-

-

доля объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринима-тельства в соответствии с законодатель-ством*

%

5

5

40

0

0

-

-

-

-

доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется казенным учреждением Вологодской области в сфере имущественных отношений "Дирекция по содержанию имущества казны области"

%

0

5

7

7

7

-

-

-

-

доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации

%

5

5

5

5

5

-

-

-

-

Цель 3. Выполнение полномочий, переданных субъекту Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений

3.

Задача 3.1.

Актуализация кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям

доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям

%

100

100

100

0

0

-

-

-

-

Задача 3.2.

Формирование земельных участков для жилищного строительства

доля выполненных работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности

%

100

100

100

0

0

-

-

-

-

*Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» срок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества перенесен до 1 июля 2015 года и расширены условия, при которых арендатор вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении имущества, предусмотренного для передачи во владение или пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

Приложение 2

к подпрограмме 5

Сведения о порядке сбора информации и методике

расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Еди-ница из-ме-ре-ния

Определе­ние целевого показателя  (индикатора)

Временные характеристики целевого показателя (индикатора)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)

Базовые

показатели (индикаторы),     используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват

единиц

совокуп­ности

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Доля объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке

%

оформление права собственности на объекты областного имущества

ежеквартально,  показатель за период

Nни = Pнио/Vнив х100%

Pнио - количество объектов недвижимого имущества (в том числе земельных

участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке за отчетный год, ед.

3

объекты недвижи­мого  имущества, шт.

1

Департамент имущественных отношений области

Vнив – количество объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, на начало отчетного года, ед.

3

объекты недвижи­мого имущества, шт.

1

Департамент имущественных отношений области

2.

Доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок

%

осуществле­ние контроля за использова­нием имущества области

ежеквартально,  показатель за период

Nун = Pун/Vвн х100%

Pун - количество нарушений, устраненных в установленные сроки, ед.

3

факты нарушений, шт.

1

Департамент имущественных отношений области

Vвн - количество выявленных нарушений, указанных в актах проверок, за отчетный период, ед.

3

факты нарушений, шт.

1

Департамент имущественных отношений области

3.

Доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в отчетном году

%

предоставле­ние залогового обеспечения субъектам инвестицион­ной деятельности

ежеквартально,  показатель за период

Nз = Pз/Vз х100%

Pз - стоимость имущества области, включенного в Перечень залогового фонда области в отчетном году, тыс. руб.

3

стоимость имущества области, тыс. руб.

1

Департамент имущественных отношений области

Vз - стоимость имущества, составляющего казну области, на начало отчетного года, тыс. руб.

3

стоимость имущества области, тыс. руб.

1

Департамент имущественных отношений области

4.

Доля земельных участков, реализованных на торгах

%

повышение экономиче­ского потенциала земельных участков

ежеквартально,  показатель за период

Nзт = Pзт/Vзт х100%

Pзт - количество земельных участков, реализованных посредством проведения торгов в течение отчетного года, тыс. руб.

3

количество земельных участков, шт.

1

Департамент имущественных отношений области

Vзт - количество земельных участков, выставленных на торги в течение отчетного года, ед.

3

количество земельных участков, шт.

1

Департамент имущественных отношений области

5.

Доля приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения

%

сокращение участия области в хозяйственных обществах, получение дополнитель­ных доходов в областной бюджет

ежеквартально,  показатель за период

Nгп = Pгп/Vгп х100%

Pгп - количество приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, преобразованных в ОАО (ООО) в процессе приватизации в отчетном году, с нарастающим итогом с начала отчетного года, ед.

3

количество приватизи­рованных государст­венных

уни­тарных пред­приятий,

шт.

1

Департамент имущественных отношений области

Vгп - общее количество государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения, осуществляющих хозяйственную деятельность на начало отчетного года, подлежащих приватизации, ед.

3

количество приватизи­рованных государст­венных уни­тарных пред­приятий,

шт.

1

Департамент имущественных отношений области

6.

Доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ

%

сокращение участия области в хозяйственных обществах, получение дополнитель­ных доходов в областной бюджет

ежеквартально,  показатель за период

Nа = Pа/Vа х100%

Pа - количество открытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, осуществляющих хозяйственную деятельность, акции, доли в уставном капитале которых были приватизированы в отчетном году, с нарастающим итогом с начала периода, ед.

3

количество ОАО (ООО),

шт.

1

Департамент имущественных отношений области

Vа - общее количество ОАО (ООО), осуществляющих хозяйственную деятельность, акции, доли в уставном капитале которых включены в Реестр собственности области на начало периода, ед.

3

количество ОАО (ООО),

шт.

1

Департамент имущественных отношений области

7.

Доля объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринима­тельства в соответствии с законодательством

%

получение дополнитель­ных доходов в областной бюджет

ежеквартально,  показатель за период

Nсмсп = Pсмсп/Vсмсп х100%

Pсмсп - количество объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в собственность в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ за отчетный период, ед.

3

количество

объектов недвижи­мого имущества, шт.

1

Департамент имущественных отношений области

Vсмсп - общее количество объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду на начало отчетного года, ед.

3

количество

объектов недвижи­мого имущества, шт.

1

Департамент имущественных отношений области

8.

Доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется казенным учреждением Вологодской области в сфере имущественных отношений «Дирекция по содержанию имущества казны области

%

поддержание имущества казны области в надлежащем техническом состоянии

ежеквартально,  показатель за период

Nсодк = Pсодк/Vсодк х100%

Pсодк - количество объектов недвижимого имущества, переданных в соответствии с Договором об обеспечении содержания имущества казны области бюджетному учреждению по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области «Управление по эксплуатации зданий», на конец отчетного года, ед.

3

количество

объектов недвижи­мого имущества, шт.

1

Департамент имущественных отношений области

Vсодк - количество объектов недвижимого имущества, составляющих казну области, на начало отчетного года, ед.

3

количество

объектов недвижи­мого имущества, шт.

1

Департамент имущественных отношений области

9.

Доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации

%

проведение процедур по списанию, ликвидации объектов

ежеквартально,  показатель за период

Nспк = Pспк/Vспк х100%

Pспк - балансовая стоимость имущества области, составляющего казну области, подлежащего списанию в отчетном году, тыс. руб.

3

балансовая стоимость имущества области, тыс. руб.

1

Департамент имущественных отношений области

Vспк - общая балансовая стоимость имущества области, составляющего казну области, на начало отчетного года, тыс. руб.

3

балансовая стоимость имущества области, тыс. руб.

1

Департамент имущественных отношений области

10.

Доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям

%

актуализация кадастровой стоимости объектов капитального строительства и различных видов катего-рий земель

ежеквартально,  показатель за период

Nко = Pко/Vко х100%

Pко - количество выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям за отчетный период, ед.

3

выпол-ненные работы по оценке,

шт.

1

Департамент имущественных отношений области

Vко - количество обязательных к выполнению работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям за отчетный период, ед.

3

выпол-ненные работы по оценке,

шт.

1

Департамент имущественных отношений области

11.

Доля выполненных работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности

%

постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположе­нии земельного участка

ежеквартально,  показатель за период

Nфзу = Vфзу/Pфзу х100%

Vфзу - количество земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых реализованы переданные полномочия по распоряжению указанными земельными участками в течение отчетного года, ед.

3

земельные участки,

шт.

1

Департамент имущественных отношений области

Pфзу - количество земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия по распоряжению которыми переданы Вологодской области, ед.

3

земельные участки,

шт.

1

Департамент имущественных отношений области

1 1 – официальная статистическая информация; 2 – бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 – ведомственная отчетность; 4 – прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2 Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 1 – сплошное наблюдение; 2 – способ основного массива; 3 – выборочное наблюдение; 4 – монографическое наблюдение.

1

1

1

1

Приложение 3

к подпрограмме 5

Финансовое обеспечение подпрограммы 5 за счет областного бюджета

Статус

Наименование основ­ного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнители

Источник фи­нансового обес­печения

Расходы (тыс. руб.), годы

2014 год

2015 год

2016  год

2017  год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 5 «Совершенст­вование системы управления и распоряжения земельно-иму­щественным комплексом  об­ласти»

Итого

всего, в том числе

24 001,9

13 460,9

17 101,4

0,0

0,0

0,0

0,0

54 564,2

собственные доходы област­ного бюджета

24 001,9

13 460,9

17 101,4

0,0

0,0

0,0

0,0

54 564,2

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

10 601,9

2 715,9

16 801,4

0,0

0,0

0,0

0,0

30 119,2

собственные доходы област­ного бюджета

10 601,9

2 715,9

16 801,4

0,0

0,0

0,0

0,0

30 119,2

Правительство области

всего, в том числе

13400,0

10745,0

300,0

0,0

0,0

0,0

0,0

24445,0

собственные доходы област­ного бюджета

13400,0

10745,0

300,0

0,0

0,0

0,0

0,0

24445,0

Основное мероприятие 5.1

Обеспечение прива­тизации, в том числе  проведение предпро­дажной подготовки объектов приватиза­ции

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

160,9

408,0

64,0

0,0

0,0

0,0

0,0

632,9

собственные доходы област­ного бюджета

160,9

408,0

64,0

0,0

0,0

0,0

0,0

632,9

Основное мероприятие 5.2

Оформление права собственности на объ­екты областного имущества

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

7800,0

770,0

334,8

0,0

0,0

0,0

0,0

8904,8

собственные доходы област­ного бюджета

7800,0

770,0

334,8

0,0

0,0

0,0

0,0

8904,8

Основное мероприятие 5.3

Оценка имущества области, выполнение работ по определению размера арендной платы за пользование имуществом области, а также по опублико­ванию извещений в случаях, установлен­ных земельным зако­нодательством

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

828,6

657,3

328,1

0,0

0,0

0,0

0,0

1814,0

собственные доходы област­ного бюджета

828,6

657,3

328,1

0,0

0,0

0,0

0,0

1814,0

Основное мероприятие 5.4

Проведение кадастро­вых работ, в отноше­нии земельных участ­ков,находящихся в  (отнесенных к) собст­венности Вологод­ской области, работ по подготовке карто­графических и графи­ческих материалов местоположения зе­мельных участков

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

1571,0

778,0

338,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2687,0

собственные доходы област­ного бюджета

1571,0

778,0

338,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2687,0

Основное мероприятие 5.5

Организация работ по кадастровой оценке в отношении земельных участков

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы област­ного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5.6

Организация работ по кадастровой оценке в отношении объектов недвижимого имуще­ства

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы област­ного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5.7

Проведение кадастро­вых работ по образо­ванию земельных участков из земель, находящихся в собст­венности области, для дальнейшего их пре­доставления

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

200,0

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

300,0

собственные доходы област­ного бюджета

200,0

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

300,0

Основное мероприятие 5.8

Получение сведений  из информационных ресурсов

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

1,4

2,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4,0

собственные доходы област­ного бюджета

1,4

2,6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4,0

Основное мероприятие 5.9

Содержание имуще­ства казны области

Правительство области

всего, в том числе

13400,0

10745,0

300,0

0,0

0,0

0,0

0,0

24445,0

собственные доходы област­ного бюджета

13400,0

10745,0

300,0

0,0

0,0

0,0

0,0

24445,0

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

0,0

0,0

15736,5

0,0

0,0

0,0

0,0

15736,5

собственные доходы област­ного бюджета

0,0

0,0

15736,5

0,0

0,0

0,0

0,0

15736,5

Основное мероприятие 5.10

Проведение аттеста­ции кадастровых ин­женеров

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

40,0

собственные доходы област­ного бюджета

40,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

40,0

Основное мероприятие 5.11

Проведение кадастро­вых работ в отноше­нии земельных участ­ков, находящихся в федеральной собст­венности

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы област­ного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(в редакции Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Приложение 4

К подпрограмме 5

Перечень основных мероприятий    подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Основное мероприятие 5.1 «Обеспечение приватизации, в том числе проведение предпродажной подготовки объектов приватизации»

Департамент имущественных отношений области

сокращение участия области в хозяйственных обществах, получение дополнительных доходов в областной бюджет

Доля приватизированных государственных унитарных предприятий области, основанных на праве хозяйственного ведения

1

1

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.2 «Оформление права собственности на объекты областного имущества»

Департамент имущественных отношений области

государственная регистрация права собственности области на объекты недвижимости

1. Доля объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), учтенных в Реестре собственности области, право собственности на которые зарегистрировано в установленном порядке.

2. Доля устраненных в установленные сроки нарушений использования имущества области, выявленных в ходе проведения проверок

1

1

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.3 «Оценка имущества области, выполнение работ по определению размера арендной платы за пользование имуществом области, а также по опубликованию извещений в случаях, установленных земельным законодательством»

Департамент имущественных отношений области

выполнение требований федерального законодательства об оценочной деятельности

1. Доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в отчетном году.

2. Доля земельных участков, реализованных на торгах.

3. Доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ.

4. Доля объектов недвижимого имущества, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством

1

1

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.4 «Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в (отнесенных к) собственности Вологодской области, работ по подготовке картографических и графических материалов местоположения земельных участков»

Департамент имущественных отношений области

постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении земельных участков

Доля земельных участков, реализованных на торгах

1

1

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.5 «Организация работ по кадастровой оценке в отношении земельных участков»

Департамент имущественных отношений области

утверждение результатов кадастровой оценки в отношении различных видов категорий земель

Доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям

-

-

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.6 «Организация работ по кадастровой оценке в отношении объектов недвижимого имущества»

Департамент имущественных отношений области

утверждение результатов кадастровой оценки в отношении объектов недвижимого имущества

Доля выполненных работ по оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков по категориям

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.7 «Проведение кадастровых работ по образованию земельных участков из земель, находящихся в собственности области, для дальнейшего их предоставления»

Департамент имущественных отношений области

постановка на кадастровый учет земельных участков для дальнейшего их предоставления

Доля земельных участков, реализованных на торгах

1

1

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.8 «Получение сведений из информационных ресурсов»

Департамент имущественных отношений области

получение актуальных данных, необходимых для выполнения полномочий по управлению и распоряжению земельно-имущественным комплексом и финансовыми активами области

1. Доля имущества области, включенного в Перечень объектов залогового фонда области в отчетном году.

2. Доля приватизированных пакетов акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ

1

1

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.9 «Содержание имущества казны области»

Правительство области

поддержание имущества казны области в надлежащем техническом состоянии

1. Доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется бюджетным учреждением по обеспечению содержания и эксплуатации недвижимого имущества Вологодской области «Управление по эксплуатации зданий».

2. Доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации

1

1

1

-

-

-

-

Департамент имущественных отношений области

1. Доля объектов недвижимого имущества казны области, содержание которых осуществляется казенным учреждением Вологодской области в сфере имущественных отношений «Дирекция по содержанию имущества казны области».

2. Доля объектов, составляющих казну области, подлежащих списанию и ликвидации

-

-

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 5.11 «Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности»

Департамент имущественных отношений области

постановка на кадастровый учет, получение сведений о местоположении земельного участка

Доля выполненных работ по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности

-

-

-

-

-

-

-

(в редакции Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

1

1

Приложение 10

к государственной программе

Подпрограмма 6

«Развитие системы государственных закупок Вологодской области»

(далее – подпрограмма 6)

Паспорт подпрограммы 6

Ответственный исполнитель подпрограммы  6 (соисполнитель программы)

Комитет государственного заказа Вологодской области

Цель  подпрограммы 6

реализация государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области и нужд областных бюджетных учреждений (далее – закупки)

Задачи подпрограммы 6

повышение эффективности, результативности осуществления закупок;

обеспечение открытости и прозрачности осуществления закупок

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6

доля объема совместных конкурсов и совместных аукционов (далее – совместные торги) в  общем объеме государственных закупок;

объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок;

доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок;

доля  закупок в электронной форме в  общем количестве государственных конкурентных закупок;

доля государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

Сроки реализации подпрограммы 6

2014 – 2020 годы

Объем финансового обеспечения подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, составляет 22541,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 2148,5 тыс. рублей;

2017 год – 4234,9 тыс. рублей;

2018 год – 5257,0 тыс. рублей;

2019 год – 5696,6 тыс. рублей;

2020 год – 5204,5 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета – 22541,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 2148,5 тыс. рублей;

2017 год – 4234,9 тыс. рублей;

2018 год – 5257,0 тыс. рублей;

2019 год – 5696,6 тыс. рублей;

2020 год – 5204,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6

за период с 2014 по 2020 год планируется достижение следующих результатов:

− увеличение доли объема совместных торгов в  общем объеме государственных закупок с 3,3% до 11%;

− увеличение объема снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок с 483,6 млн. рублей до 810 млн. рублей;

− недопущение увеличения доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок, с 4,2% до размера не более чем 10%;

− увеличение доли закупок в электронной форме в  общем количестве государственных конкурентных закупок с 29% до 80%;

− увеличение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, с 10,9% до размера не менее чем 15%.

Характеристика сферы реализации подпрограммы 6,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Развитие системы закупок Вологодской области имеет важное значение для области ввиду мультипликативного эффекта от проведения закупочных процедур: эффективность закупок влияет на темпы модернизации экономики, формирует спрос, конкурентную среду, обеспечивает развитие собственного производства и создание новых рабочих мест, влияет на снижение бюджетных расходов.

Кроме того, система государственных закупок выступает как инструмент государственного регулирования экономики и стимулирования инновационной деятельности посредством формирования внутреннего спроса через закупки новых продуктов и технологий.

Со вступлением в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» система закупок в Российской Федерации находится в стадии активного реформирования.

Система управления закупками в Вологодской области содержит элементы контрактной системы и включает в себя процессы:

− разработки планов закупок (прогноза) для государственных и муниципальных нужд на очередной финансовый год и плановый период;

− планирования государственных закупок на очередной финансовый год после принятия закона о бюджете области;

− проведения совместных торгов;

− автоматизации закупочных процедур с интеграцией региональной автоматизированной информационной системы «Государственный заказ Вологодской области» (далее – АИС ГЗ) в единое информационное пространство Российской Федерации (официальный сайт Российской Федерации).

По итогам 2012 года государственными заказчиками области объявлено 6,1 тыс. закупок для государственных нужд области, по итогам которых заключено 5,9 тыс. контрактов на сумму 8,5 млрд. рублей. Преобладающими были расходы в сфере дорожного хозяйства и транспорта (2,7 млрд. рублей), в сфере здравоохранения (2,7 млрд. рублей) и в сфере образования (0,6 млрд. рублей). Доля закупок, проведенных Комитетом государственного заказа области как уполномоченным органом (далее – Комитет), составила 42% от общего количества конкурентных закупок, проведенных государственными заказчиками области. Доля расходов на закупки товаров, работ и услуг, осуществляемые через систему государственного заказа составила 49,3%. За счет проведения процедур по размещению государственного заказа сокращение расходов средств по поставкам товаров, работ, услуг для государственных нужд области составило 483,6 млн. рублей или в среднем 6% от запланированной первоначальной цены контрактов.

Итоги 2012 года показывают тенденции развития системы управления государственными закупками области:

− минимальная централизация государственных закупок в регионе (в 2012 году - 0,05% от общего количества госзакупок);

− увеличилась доля конкурентных закупок до 75% и, соответственно, уменьшилась доля закупок у единственного поставщика в общем объеме закупок;

− минимизированы нарушения действующего законодательства посредством выработки единообразных подходов в правоприменении и постоянной консультационной работы Комитета (76% жалоб участников закупок признаны необоснованными);

− обеспечен высокий уровень доступности закупок путем проведения электронных аукционов (каждая третья конкурентная закупка – электронный аукцион).

Недостающими элементами в системе управления закупками в Вологодской области являются обоснование закупок, в том числе начальной (максимальной) цены контракта, мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, ведомственный, внутренний и общественный контроль в сфере закупок, нормирование в сфере закупок. Также необходимо совершенствовать существующие процессы закупочного цикла.

Основными проблемами, характерными как для региональной, так и для российской системы государственных закупок, являются следующие:

− низкоэффективная система планирования государственных закупок, включая систему расходования экономии, полученной по результатам закупок, ввиду отсутствия интеграции с бюджетным процессом;

− отсутствие экономического обоснования закупок, в том числе комплексной системы определения и обоснования начальной цены закупки;

− значительная доля «безальтернативных» закупок у единственного поставщика (по области по итогам 2012 года – 25% (оценка));

− невысокий уровень конкуренции на торгах (среднее количество участников государственных закупок за 2012 год – 3, по закупкам, проведенным Комитетом, - 2);

− недостаточно эффективное расходование бюджетных средств при осуществлении государственных закупок. Относительный уровень экономии бюджетных средств за последние годы не превысил 10-процентного порога (по закупкам, осуществленным Комитетом, экономия бюджетных средств в 2012 году составила 410 млн. рублей, или 5,2%);

− высокая доля несостоявшихся закупок (доля несостоявшихся закупок, объявленных и завершенных Комитетом в 2012 году, составила 29% от общего количества объявленных конкурентных закупок);

− низкая прозрачность и недостаточный контроль за стадиями заключения и исполнения контрактов и договоров;

− отсутствие единого цикла планирования, осуществления закупок и мониторинга исполнения гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги.

Устранение имеющихся проблем возможно при комплексном подходе к решению поставленных задач в рамках подпрограммы, а также при целевой финансовой поддержке реализации программных мероприятий.

Принимая во внимание имеющиеся недостатки, развитие системы государственных закупок Вологодской области в долгосрочной перспективе необходимо связать с повышением эффективности каждого этапа закупочного процесса.

В части совершенствования системы управления государственными закупками предусматривается:

модернизация АИС ГЗ в соответствии с требованиями Федерального закона от  5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в т.ч. создание системы полного раскрытия информации о закупках для обеспечения возможности общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (приобретение услуг по модернизации и интеграции АИС ГЗ с региональными и муниципальными автоматизированными системами, порталами, Интернет-сайтами);

создание казенного учреждения, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков и бюджетных учреждений области;

профессиональная переподготовка специалистов государственных заказчиков в сфере закупок.

В части совершенствования планирования закупок с целью повышения эффективности расходования средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, снижения степени коррупционной опасности на этапе «до закупки» предусматривается:

              введение обоснования закупок, в том числе путем создания единой комплексной системы определения и обоснования начальной цены - реестра цен;

              введение нормирования  в сфере закупок.

Для совершенствования осуществления закупок с целью повышения результативности действий по определению поставщика для заключения государственного контракта, договора предполагается:

              проведение совместных торгов на поставки товаров (работ, услуг), в том числе на поставки продовольственных товаров для учреждений области с использованием инфраструктуры – специализированного склада;

              проведение электронных закупок малых объемов, начальная цена которых не превышает 100 тыс. рублей (400 тыс. рублей - для отдельных заказчиков);

              проведение общественного обсуждения закупок больших объемов.

В части совершенствования исполнения государственных контрактов и договоров с целью повышения качества заключения и исполнения государственного контракта, договора, снижения степени коррупционной опасности на этапе «после закупки» должен быть введен мониторинг закупок для обеспечения государственных нужд области, включающий мониторинг исполнения государственных контрактов и договоров.

Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 6

Целью реализации мероприятий подпрограммы 6 является реализация государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области и нужд областных бюджетных учреждений.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

− повышение эффективности, результативности осуществления закупок;

− обеспечение открытости и прозрачности осуществления закупок.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6, представлены в приложении 1 к подпрограмме 6.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 приведены в приложении 2 к подпрограмме 6.

Реализация мероприятий подпрограммы 6 позволит к 2020 году:

− увеличить долю объема совместных торгов в  общем объеме государственных закупок с 3,3% до 11%;

− увеличить объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок с 483,6 млн. рублей до 810 млн. рублей;

− не допустить увеличение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок, с 4,2% до размера не более чем 10%;

− увеличить долю закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок с 29% до 80%;

− увеличить долю объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, с 10,9% до размера не менее чем 15%.

Срок реализации подпрограммы 6: 2014-2020 годы.

Раздел III «Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6»

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 6 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 6.1 «Совершенствование системы управления государственными закупками, в том числе приобретение услуг специализированного склада на поставки продовольственных товаров для государственных учреждений области» (период реализации: 2016-2018 годы)

Цель мероприятия: повышение эффективности и результативности действий по управлению региональной системой госзакупок.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение совместных торгов на поставки продовольственных товаров для учреждений области с использованием инфраструктуры - специализированного склада.

Основное мероприятие 6.1 «Совершенствование системы управления государственными закупками, в том числе приобретение услуг распределительно-логистического центра на поставки продовольственных товаров для государственных учреждений области» (период реализации: 2019-2020 годы)

Цель мероприятия: повышение эффективности и результативности действий по управлению региональной системой госзакупок.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение совместных торгов на поставки продовольственных товаров для учреждений области с использованием инфраструктуры – распределительно-логистического центра.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 представлен в приложении 4 к подпрограмме 6.

IV. Финансовое обеспечении реализации подпрограммы 6 за счет областного бюджета

Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета, – 22541,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 2 148,5 тыс. рублей;

2017 год – 4 234,9 тыс. рублей;

2018 год – 5 257,0 тыс. рублей;

2019 год – 5 696,6 тыс. рублей;

2020 год – 5204,5 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 6.

1

1

Приложение 1

к подпрограмме 6

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6

№

п/п

Задача, направленные на достижение цели

Наименование

целевого (показателя) индикатора

Ед. изм.

Значения показателей

отчетное

оценочное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1

Повышение эффективности, результативности осуществления закупок

( в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 24.12.2018 № 1194)

доля объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок

%

3,3

5

8

6,5

7

8

9

10

11

объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок

млн. руб.

483,6

490

495

430

445

460

800

805

810

доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок

%

4.2

4

не >

10

не >

10

не >

10

не >

10

не >

10

не >

10

не >

10

2

Обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок

доля  закупок в электронной форме в  общем количестве государственных конкурентных закупок

%

29

30

35

40

45

50

60

70

80

доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

%

10,9*

11*

не < 15

не < 15

не < 15

не < 15

не < 15

не < 15

не < 15

Приложение 2

к подпрограмме 6

Сведения о порядке сбора информации и методике

расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Определение целевого показателя (индикатора)

Временные характе­ристики целевого показателя (индикатора)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)

Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблю­дения

Охват

единиц

сово­купно­сти

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Доля объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок

%

отражает объем проведенных совместных торгов в общем объеме государствен­ных закупок   

ежегодно, показатель за период

- объем проведенных (объявленных, без повторно объявленных) совместных торгов, руб.;

- объем проведенных (объявленных, без повторно объявленных) государствен­ных закупок, руб.

4 - (по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru))

закупки государст­венных заказчиков

1

Комитет государственного заказа области

2.

Объем снижения запланиро­ванных цен государст­венных контрактов по итогам проведен­ных заку­пок

млн. руб.

отражает эффек­тивность прове­денных закупок путем опреде­ления разницы между началь­ной це­ной за­купки и заплани­рованной ценой контракта

еже­годно, по­каза­тель за пе­риод

Zэк=Vцк-Vрасх

- объем запланиро­ванных цен государст­венных кон­трактов на начало отчет­ного периода, млн. руб.

- объем госу­дарственных расходов по итогам про­веденных за­купок на ко­нец отчетного периода, млн. руб.;

4 (по дан­ным офи­циального сайта Рос­сийской Федерации для раз­мещения информа­ции о раз­мещении государст­венных и муници­пальных заказов (www.zakupki.gov.ru)

закупки государст­венных заказчиков

1

Комитет государственного заказа области

3.

Доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок

%

отражает объем проведенных запросов котировок в совокупном годовом объеме закупок

ежегодно, показатель за период

n  - государственный заказчик, ед.;

- сумма заключенных государственным заказчиком контрактов по результатам проведения запроса котировок,  руб.;

- совокупный годовой объем закупок государственного заказчика, руб..

4 - (по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru))

закупки государст­венных заказчиков

1

Комитет государственного заказа области

4.

Доля закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок

%

отражает объем проведенных закупок в электронной форме в  общем объеме государст­венных конкурентных закупок   

ежегодно, показатель за период

- количество государственных закупок, проведенных в электронной форме, ед.;

- количество проведенных государственных конкурентных закупок, ед..

4 - по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru))

закупки государст­венных заказчиков

1

Комитет государственного заказа области

5.

Доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предприниматель­ства и социально ориентированных некоммерческих организаций

%

отражает долю предоставления

государствен­ными заказчи­ками области

преференций субъектам малого предпри­нимательства и социально ори­ентированным некоммерче­ским организа­циям

ежегодно, показатель за период

n  - государственный заказчик, ед.;

- сумма заключенных государствен­ным заказчиком контрактов с субъектами малого предпри­нимательства и социально ори­ентированным некоммерче­ским организа­циям с учетом положений части 5 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен­ных и муниципаль­ных нужд», руб.;

- совокупный годовой объем закупок государствен­ного заказчика, рассчитанный с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен­ных и муниципаль­ных нужд», руб.

4 - (по данным официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении государственных и муниципальных заказов (www.zakupki.gov.ru)

закупки государст­венных заказчиков

1

Комитет государственного заказа области

1 1 – официальная статистическая информация; 2 – бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 – ведомственная отчетность; 4 – прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2 Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 1 – сплошное наблюдение; 2 – способ основного массива; 3 – выборочное наблюдение; 4 – монографическое наблюдение.

1

1

Приложение 3

к подпрограмме 6

Финансовое обеспечение подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнители

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.), годы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 6 «Развитие системы государственных закупок Вологодской области»

Итого

всего, в том числе

0,0

0,0

2148,5

4234,9

5257,0

5696,6

5204,5

22541,5

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

2148,5

4234,9

5257,0

5696,6

5204,5

22541,5

Комитет государственного заказа области

всего, в том числе

0,0

0,0

2148,5

4234,9

5257,0

5696,6

5204,5

22541,5

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

2148,5

4234,9

5257,0

5696,6

5204,5

22541,5

Основное мероприятие 6.1

Совершенствование системы управления государственными закупками, в том числе приобретение услуг распределительно-логистического центра на поставку продовольственных товаров для государственных учреждений области

Комитет государственного заказа области

всего, в том числе

0,0

0,0

2148,5

4234,9

5257,0

5696,6

5204,5

22541,5

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

2148,5

4234,9

5257,0

5696,6

5204,5

22541,5

Мероприятие 6.1.1

Приобретение услуг распределительно-логистического центра на поставку продовольственных товаров для государственных учреждений области

Комитет государственного заказа области

всего, в том числе

0,0

0,0

2148,5

4234,9

5257,0

5696,6

5204,5

22541,5

Приложение 4

К подпрограмме 6

Перечень основных мероприятий подпрограммы 6

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с проектом2

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Основное мероприятие 6.1 «Совершенствование системы управления государственными закупками, в том числе приобретение услуг специализированного склада на поставки продовольственных товаров для государственных учреждений области»

Комитет государственного заказа области

- увеличение доли объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок с 3,3% до 11%;

- увеличение объема снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок с 483,6 млн. рублей до 505 млн. рублей;

- недопущение увеличения доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок, с 4,2% до размера не более чем 10%;

- увеличение доли закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок с 29% до 80%;

- увеличение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, с 10,9% до размера не менее чем 15%

-

- доля объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок;

- объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок;

- доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок;

- доля закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок;

- доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

-

-

1

1

1

-

-

Основное мероприятие 6.1 «Совершенствование системы управления государственными закупками, в том числе приобретение услуг распределительно-логистического центра на поставки продовольственных товаров для государственных учреждений области»

Комитет государственного заказа области

- увеличение доли объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок с 3,3% до 11%;

- увеличение объема снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок с 483,6 млн. рублей до 505 млн. рублей;

- недопущение увеличения доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок, с 4,2% до размера не более чем 10%;

- увеличение доли закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок с 29% до 80%;

- увеличение доли объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, с 10,9% до размера не менее чем 15%

-

- доля объема совместных торгов в общем объеме государственных закупок;

- объем снижения запланированных цен государственных контрактов по итогам проведенных закупок;

- доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения запроса котировок;

- доля закупок в электронной форме в общем количестве государственных конкурентных закупок;

- доля объема государственных средств, израсходованных путем проведения закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций

-

-

-

-

-

1

1

Приложение  11

к государственной программе

Подпрограмма 7

«Развитие местного самоуправления в Вологодской области»

(далее – подпрограмма 7)

Паспорт подпрограммы 7

Ответственный исполнитель подпрограммы 7 (соисполнитель программы)

Департамент внутренней политики Правительства области

Исполнители

Департамент имущественных отношений области

Цель подпрограммы 7

совершенствование организации местного самоуправления на территории области

Задачи подпрограммы 7

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области

Целевые показатели (индикаторы)  подпрограммы 7

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 660)

уровень удовлетворенности населения  деятельностью органов местного самоуправления;

количество муниципальных образований области;

доля муниципальных образований области, в отношении которых выполнены  работы по описанию границ муниципальных образований области  в соответствии с действующим законодательство;

доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетном году по сравнению с предыдущим годом

Сроки реализации подпрограммы 7

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

2014 – 2016 годы

Объем финансового обеспечения  подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

объемы финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета – 217711,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 46839,7 тыс. рублей;

2015 год – 45099,4 тыс. рублей;

2016 год – 125772,4 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета – 217711,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 46839,7 тыс. рублей;

2015 год – 45099,4 тыс. рублей;

2016 год – 125772,4 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 660)

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

за период с 2014 по 2016 годов планируется достижение следующих результатов:

- снижение количества муниципальных образований области до 279 в 2016 году;

- рост доли муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательством, до 10% в 2014 году;

- рост доли городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетном году по сравнению с предыдущим годом, не менее 50% в 2016 году

Характеристика сферы реализации подпрограммы 7,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Местное  самоуправление в Российской Федерации является одной из основ конституционного строя. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. Грамотно организованное местное самоуправление позволяет удовлетворять основные жизненные потребности населения, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, и, таким образом, снимать социальную напряженность и повышать доверие населения к органам власти на территории муниципального образования, Вологодской области, страны в целом.

К 2006 году, началу осуществления муниципальной реформы, обусловленной   принятием  Федерального  закона  от  6 октября 2003 года №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), в Вологодской области было образовано 372 муниципальных образования, в том числе 2 городских округа, 26 муниципальных районов, 22 городских поселения и 322 сельских поселения. В результате проведенных мероприятий по объединению сельских поселений количество муниципальных образований в 2010 году сократилось на 70 и составило 302 единицы.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и поселений с 1 января 2006 года полностью приступили к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с требованиями Федерального закона.

Деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований  области, обеспечивающих реализацию Федерального закона на территории муниципальных образований области, характеризуется рядом основных проблем, среди которых наиболее существенное значение имеют следующие:

1. Слабое влияние результатов комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления на повышение эффективности работы структурных подразделений администраций муниципальных образований области, работников органов местного самоуправления муниципальных образований области.

Несмотря на многолетний опыт реализации на территории области комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», на уровне местной власти отсутствуют механизмы, позволяющие оценить вклад структурных подразделений администраций муниципальных образований и отдельных работников органов местного самоуправления в достижение целевых показателей деятельности местной власти. Разрабатываемые муниципальные планы по улучшению значений показателей эффективности носят достаточно общий характер, и в большинстве муниципальных районов зависимость между результатами мониторинга исполнения мероприятий этих планов и оплатой труда конкретных работников отсутствует.

2. Недостаточный профессиональный уровень специалистов, работающих в органах местного самоуправления области (зачастую отсутствие специалистов необходимой квалификации), низкая конкурентоспособность кадрового потенциала муниципальных образований, недостаточно эффективная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы.

        3. Необходимость выполнения до 1 января 2015 года требований действующего законодательства по описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства границ муниципальных образований.

4. Диспропорции в территориальной организации местного самоуправления области. Сложившаяся в настоящее время территориальная организация местного самоуправления имеет ключевую проблему, связанную с малой населенностью муниципальных образований области и, как следствие, ограниченностью финансово-материальных ресурсов и объектов инфраструкту­ры для эффективного решения вопросов местного значения.

Наиболее приемлемым вариантом решения данной проблемы является преобразование поселений в границах одного муниципального района путем их объединения. При этом также целесообразно образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района.

Задачи в сфере социально-экономической политики государства настолько значимы и масштабны, что необходимо пересмотреть структуру бюджетных расходов в пользу тех, которые направлены на развитие. Органам местного самоуправления необходимо провести работу по мобилизации доходов и оптимизации расходных обязательств, сконцентрировав расходы на ключевых социально-экономических направлениях. Таким образом, возникает необходимость в содействии органам местного самоуправления муниципальных образований Вологодской области в разработке подходов к повышению эффективности управления муниципальными образованиями, в том числе по таким ключевым направлениям, как:

− стимулирование комплексного социально-экономического развития муниципальных образований области;

− оптимизация муниципального устройства области.

Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 7

Основной целью подпрограммы 7 является совершенствование организации местного самоуправления на территории области. Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и оптимизации муниципального устройства области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7 представлены в приложении 1 к подпрограмме 7.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7 приведены в приложении 2 к подпрограмме 7.

(в ред. Ссылка на НПА)

Реализация мероприятий подпрограммы 7 позволит обеспечить:

- снижение количества муниципальных образований области до 279 в 2016 году;

- рост доли городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетном году по сравнению с предыдущим годом, не менее 50% в 2016 году;

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

- рост доли городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетном году по сравнению с предыдущим годом, до 55% в 2020 году;

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 660)

− рост доли муниципальных образований области, в отношении которых выполнены  работы по описанию границ муниципальных образований области  в соответствии с действующим законодательством, до 10% - в 2014 году.

Срок реализации подпрограммы 7: 2014-2016 годы.

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 7 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 7.1 «Проведение ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

Цель – содействие развитию местного самоуправления, повышению эффективности работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области, заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований области в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований области.

При оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений области в качестве приоритетного критерия должна выступать работа органов местного самоуправления по следующим направлениям:

формирование бюджета и межбюджетных отношений,

организация муниципального управления,

информационная открытость органов власти.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» представлены в приложении 3 к подпрограмме 7.

Основное мероприятие 7.2 «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления»

Цель - оказание государственной поддержки органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в достижении наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, направленной на реализацию мероприятий по улучшению значений показателей эффективности по результатам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления представлены в приложении 4 к подпрограмме 7.

Основное мероприятие 7.3. «Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований».

Цель - выявление уровня удовлетворенности населения области качеством предоставляемых муниципальных услуг посредством проведения социологических опросов и дополнительных социологических исследований результативности управления муниципальным образованием (организацией).

Опросы осуществляются с использованием информационно-телеком-муникационных сетей и информационных технологий.  Также предполагается проведение дополнительных социологических опросов населения. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих снижение критериев оценки за отчетный год более чем на  30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления муниципальным образованием (организацией).

Порядок организации и проведения опросов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, дополнительных социологических опросов, а также порядок работы экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, определяется Губернатором области.

Основное мероприятие 7.4. «Проведение работ по описанию границ муниципальных образований области».

Цель – реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Работы по описанию границ муниципальных образований области реализуются исполнителем государственного заказа в сроки, установленные государственным контрактом, заключенным в рамках исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 36 части 2 статьи  26.3. Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также во исполнение требований части 3 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которой границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января  2015 года.

Помимо выполнения императивных требований федерального законодательства, описание границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (координатное описание границ):

– уточнит границы территорий, на которых реализуются полномочия соответствующих органов местного самоуправления (в результате территории ответственности будут четко закреплены за конкретными муниципальными образованиями);

– создаст условия для разработки более обоснованных и эффективных программ развития территорий, генеральных планов и схем территориального планирования, а также для участия муниципальных образований области в федеральных государственных программах, предполагающих обязательное наличие координатного описания границ муниципальных образований;

– предотвратит земельные споры, связанные с неточностями при отнесении земельных участков к тому или иному муниципальному образованию;

– уточнит налоговую базу при зачислении земельного налога в местные бюджеты.

Выполнение данных работ с надлежащим качеством требует наличия картографической основы, отражающей современное состояние территорий; опорной межевой сети, позволяющей получать сведения о точных координатах. С учетом того, что картографическая основа кадастра в Вологодской области была создана на основе аэрофотосъемки, выполненной в 1978 – 1992 годах, она не является актуальной и требует обновления исходя из возможности ее применения. Состояние опорной межевой сети Вологодской области также не позволяет выполнить работы по описанию границ муниципальных образований с нормативной точностью.

Таким образом, в целях качественного выполнения работ по описанию границ муниципальных образований области необходимо выполнить обновление картографической основы на территорию области и создать систему высокоточного позиционирования области (далее – СВТП области), которая может быть использована в качестве спутниковой опорной межевой сети, а также в других отраслях народного хозяйства.

В целях создания СВТП области и ее эффективного функционирования необходимо обеспечить ее проектирование.

Создание СВПТ области является этапом, после выполнения которого будет определен комплекс мероприятий в рамках работ по описанию  границ муниципальных образований области и определен необходимый размер бюджетных ассигнований.

(абзац 28-31 утратили силу в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 657)

Основное мероприятие 7.6 «Проведение ежегодного областного конкурса «Лучший староста года»

Цель - стимулирование активности старост при осуществлении ими возложенных на них в соответствии с законом области полномочий, выявление и поддержка имеющих значительные достижения в области общественной работы старост населенных пунктов,  распространение передового практического опыта работы старост.

           В рамках реализации указанной цели предусматривается проведение ежегодного областного конкурса «Лучший староста года».

Порядок предоставления премий и категории получателей определяются Правительством области.

Реализация данного мероприятия осуществлялась в 2014 году.

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 660)

Основное мероприятие 7.7 «Стимулирование муниципальных образований, прошедших процедуру преобразования, путем их объединения».

Цель – повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления путем оптимизации муниципального устройства области.

Органы местного самоуправления, реализовавшие инициативы о преобразовании поселений области путем их объединения, будут иметь право направить 70% средств, высвободившихся в результате указанной оптимизации, на решение вопросов местного значения, а 30% – на материальное стимулирование муниципальных служащих объединенных поселений.

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения представлены в приложении 7 к подпрограмме 7.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 7  представлен в приложении 8 к подпрограмме 7.

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 657)

. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета, составляет  217711,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

2014 год – 46 839,7 тыс. рублей;

2015 год – 45099,4 тыс. рублей;

2016 год – 125 772,4 тыс. рублей;

(абзацы 5-8  исключены в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

(в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

(в ред. Постановления Правительства области от 30.01.2017 № 93)

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 5 к подпрограмме 7.

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 657)

Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 7

В целях реализации мероприятий подпрограммы 7 предусматриваются меры правового регулирования, обеспечивающие:

а) предоставление:

иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области – победителям ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»;

иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

премий (грантов) победителям проекта «Команда Губернатора: муниципальный уровень»;

иных межбюджетных трансфертов поселениям области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения;

премий победителям ежегодного областного конкурса «Лучший староста года».

б) проведение:

оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований.

в)  утверждение законов области об установлении границ муниципальных районов, границах и статусе муниципальных образований, входящих в их состав.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 приведены в приложении 6 к подпрограмме 7.

1

1

                  Приложение 1

                   к подпрограмме 7

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7

N

п/п

Задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого (по­казателя) индикатора

Ед. изм.

Значения показателей

отчетное

оценоч­ное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

-

-

-

-

1.

Повышение эффективно­сти деятельности органов местного самоуправления путем стимулирования комплексного социально-экономического развития муниципальных образо­ваний и оптимизации му­ниципального устройства области

количество муниципальных образований области

ед.

302

283

281

279

279

-

-

-

-

2.

доля муниципальных образо­ваний области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муници­пальных образований об­ласти в соответствии с дейст­вующим законодательством

% от общего числа муни­ципальных образований области

0

0

10

-

-

-

-

-

-

3.

доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положи­тельная динамика по уровню удовлетворенности населе­ния деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравне­нию с предыдущим годом

% от общего числа муни­ципальных районов (го­родских окру­гов)

-

-

-

-

не ме­нее 50

-

-

-

-

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

)

Приложение 2

к подпрограмме 7

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета

целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 7

N

п№

пп/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Едини-ца измере-ния

Определение целевого показателя (индикатора)

Временные характерис-тики целевого показателя (индикато-ра)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)

Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности 1

Объект и единица наблюдения 2

Охват единиц совокуп-ности 3

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

11

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

21.

Количество муниципальных образований области

ед.

общее число расположен-ных на территории области городских и сельских поселений, муниципаль-ных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, внутригородс-ких районов

на 31 декабря отчетного года

d = a - b + c

количество муниципальных образований;

a - количество муниципальных образований на 31 декабря года, предшествующего отчетному, чел.;

b - количество преобразованных путем объединения муниципальных образований области за отчетный год, чел.;

c - количество вновь образованных муниципальных образований области за отчетный год, чел.

4, анализ законов области о преобразовании муниципальных образований за текущий год

муниципальное образование:

- сельское поселение,

- городское поселение,

- муниципа-льный район,

- городской округ,

- городской округ с внутригородс-ким делением,

- внутригородс-кой район

1

Департамент внутренней политики Правительства области

32.

Доля муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с действующим законодательст-вом

% от общего числа муниципальных образо-ваний области

количество муниципаль-ных образований, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципаль-ных образований области, к общему числу муниципаль-ных образований

на 31 декабря отчетного года

ДМо опис = МОгр / МОпг x 100%

МОгр - количество муниципальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ в отчетном году, ед.;

МОпг - общее количество муниципальных образований области за год, предшествующий отчетному, ед.

4

муниципальные образования области

      1

Департамент имущественных отношений

у3.

Доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом

% от общего числа муниципальных районов (городс-ких окру-гов)

Доля городских округов и муниципаль-ных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправле-ния в отчетному году по сравнению с предыдущим годом

на 31 декабря отчетного года

Доля пд =                     Ч (Uуд>100%) / Ч общ х100

2. Uуд = Uуд (1) /Uуд(0)х100

Доля пд -  доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена положительная динамика по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в отчетному году по сравнению с предыдущим годом, %

Ч (Uуд>100%)  – число городских округов и муниципальных районов, имеющих положительную динамику по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления  (Uуд>100%), ед.

Ч общ  - общее число городских округов, муниципальных районов – равняется 28

Uуд – значение динамики по уровню удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, %

Uуд (1)  – уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в отчетном году, %

Uуд(0) - уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, городского округа в предыдущем году, %

              4

(данные опроса населения)

население

      3

Департамент внутренней политики Правительства области

--------------------------------

1 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2 Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 660)

1

1

Приложение 3

к подпрограмме 7

Правила предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов  муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» (далее – иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является поощрение достижения  наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по итогам ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области».

Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и (или) осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и (или) оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (далее – расходные обязательства муниципальных образований области).

Объем средств на оплату труда главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений должен составлять не более 10 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию области – победителю ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» муниципальное образование области не позднее 15 календарных дней с даты принятия постановления Правительства области об определении победителей ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» и присвоении мест представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.

В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.

2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с  обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Отбор муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется в рамках ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области», проводимого в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

3.2.2. Осуществляет  расходование  иного  межбюджетного  трансферта в соответствии с его целевым назначением, установленным постановлением, согласно смете расходов по использованию иного межбюджетного трансферта.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

между муниципальными образованиями области

Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется между муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» в соответствии  с приложением 3 к настоящим Правилам.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании постановления Правительства области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6. Порядок оценки эффективности использования

иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом управления делами Правительства области не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки используются следующие показатели:

6.3.1 количественный:

улучшение значения одного из показателей оценки, за исключением показателей оценки по разделу «Достижения и практики», предусмотренных приложением 1 к Положению;

6.3.2 качественный:

улучшение значения одного из показателей оценки по разделу «Достижения и практики», предусмотренных приложением 1 к Положению;

       6.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 15 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

7. Сроки и порядок представления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.          

7.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта  составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.

7.3. Ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

8. Основание и порядок сокращения (приостановления)

иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иного межбюджетного трансферта

8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом управления делами Правительства области и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента управления делами Правительства области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение 1

к Правилам

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иного межбюджетного трансферта

муниципальному образованию области ____________________________________

                                 (полное наименование муниципального образования)

- победителю ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

г. Вологда                                                                         «____» __________201__ г.

Правительство области в лице Губернатора области, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ, с одной стороны, и Муниципальное образование_______________________________________

                                                                            (полное наименование муниципального образования)

в лице главы муниципального образования ______________________________ ,

(Ф.И.О. главы муниципального образования)

действующего на основании Устава муниципального образования ________________________________________________________________,

                                      (полное наименование муниципального образования)

утвержденного ______________________________________________________, 

(реквизиты решения представительного органа муниципального образования)

с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года № 1111 (далее – постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является предоставление муниципальному образованию иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по итогам ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»  (далее – иной межбюджетный трансферт) в размере _______(______) рублей.

Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта

2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию ______________________________________________                           

                             (полное наименование муниципального образования)

в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете __________________________________________________.

                                                                       (наименование и реквизиты закона области)

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Правительство области:

3.1.1. Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта   муниципальному образованию в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию Соглашения.

3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта.

3.2. Муниципальное образование:

3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта в доходной части бюджета муниципального образования __________________________________.

(полное наименование муниципального образования)

3.2.2. Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в соответствии с утвержденной главой муниципального образования ______________________________________________ сметой  расходов 

(полное наименование муниципального образования)

по использованию иного межбюджетного трансферта.

3.2.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного иного межбюджетного трансферта.

3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент внутренней политики Правительства области  отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1-е число месяца каждого квартала с нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению, до момента использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с приложением заверенных главой муниципального образования копий первичных учетных документов (платежная ведомость, расходный кассовый ордер, платежное поручение, объявление на взнос наличными и других), подтверждающих целевое назначение расходов.

Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта  направляются Департаментом внутренней политики Правительства области после согласования целевого использования иного межбюджетного трансферта в Департамент управления делами Правительства области.

3.2.5. Представляет ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 к  настоящему Соглашению.

4. Ответственность Сторон

4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность за нецелевое использование иного межбюджетного трансферта в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Дополнительные условия Соглашения

5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а при недостижении согласия – в судебном порядке в Арбитражном суде Вологодской области в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до момента использования средств иного межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного трансферта.

6. Юридические адреса Сторон

             

Приложение 1 к Соглашению утратило силу в ред.

(приложения 2, 3 к Соглашению считать соответственно приложениями 1, 2 к Соглашению в ред.)

Приложение 1

к Соглашению

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием области – победителем ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

_______________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования)

на 1 _______________________________ 20__ года

(апреля, июля, октября, января)

                                              рублей

№ п/п

Наименование расходов*

Выделено из областного бюджета иного межбюджетного трансферта

Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов

в отчетном периоде

с начала года

в отчетном периоде

с начала года

1

2

3

4

5

6

__________________________________       ___________   __________________

(должность уполномоченного лица)               (подпись)       (расшифровка подписи)

«___»_____________ 20___ года

*В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических расходов.

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности

использования иных межбюджетных трансфертов за 20__ год

Наименование показателя эффективности

Значение показателя эффективности,

(соответствующая ед. изм.)

за аналогичный период года, предшествующий отчетному году

за отчетный год

1

2

3

количественный показатель

качественный показатель

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица)     (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года

Приложение 2

к Правилам

Положение

о проведении ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Ежегодный областной конкурс «Лучшее поселение Вологодской области» (далее также – Конкурс) проводится ежегодно в целях содействия развитию местного самоуправления, повышения эффективности работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области (далее –муниципальные образования), заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований области в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований.

1.2. Конкурс проводится среди муниципальных образований области по категориям муниципальных образований, определенным настоящим Положением.

2. Организация деятельности и полномочия

организационного комитета ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

2.1. Для руководства и организации проведения Конкурса создается организационный комитет ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» (далее - Организационный комитет). Состав Организационного комитета определяется Правительством области.

2.2. Организационный комитет осуществляет следующие полномочия:

принимает решение об объявлении Конкурса и сроках его проведения;

утверждает состав Конкурсной комиссии;

подводит итоги Конкурса и определяет победителей Конкурса в каждой категории муниципальных образований;

организует награждение победителей Конкурса сертификатами на получение иных межбюджетных трансфертов, почетными грамотами, дипломами участников.

2.3. Извещение о проведении Конкурса утверждается протоколом Организационного комитета. Извещение должно содержать информацию об условиях и сроках проведения Конкурса, месте, сроке и порядке представления заявок и материалов, критериях и порядке оценки участников, порядке и сроках объявления результатов Конкурса.

Департамент внутренней политики Правительства области обеспечивает размещение извещения о проведении Конкурса на информационном портале  Правительства области (официальном сайте Правительства области) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за                   1 месяц до даты окончания приема заявок.

2.4. Формой деятельности Организационного комитета являются заседания.

2.5. Организационный комитет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует более половины от установленной численности его состава. Решения Организационного комитета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Организационного комитета. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий Организационного комитета.

2.6. Председательствующий Организационного комитета руководит подготовкой заседаний, созывает и ведет заседания Организационного комитета, утверждает решения Организационного комитета. По поручению председателя Организационного комитета его заместитель осуществляет полномочия в его отсутствие.

2.7. Секретарь Организационного комитета обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Организационного комитета, уведомляет членов Организационного комитета о проведении заседания, ведет протоколы заседаний.

2.8. Принятое на заседании Организационного комитета решение оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Организационного комитета.

3. Организация деятельности и полномочия Конкурсной комиссии

по подготовке и проведению ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

3.1. Для подготовки и проведения ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» создается Конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов Комиссии – представителей органов исполнительной государственной власти области. По поручению председателя Конкурсной комиссии его заместитель осуществляет полномочия в его отсутствие.

Состав Конкурсной комиссии утверждается решением Организационного комитета в количестве не менее 12 человек.

3.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:

принимает и рассматривает представленные на Конкурс документы и материалы;

принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;

проводит оценку документов в соответствии с критериями и показателями оценки для определения претендентов на звание победителей ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» согласно приложению 1к настоящему Положению;

составляет список претендентов на звание победителей Конкурса и направляет его Организационному комитету.

3.4. Члены Организационного комитета и Конкурсной комиссии не вправе участвовать в подготовке представляемых на Конкурс документов и материалов.

3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины от установленной численности ее состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий Конкурсной комиссии.

3.6. Итоги заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь Конкурсной комиссии.

4. Порядок проведения ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

4.1. Конкурс проводится в 3 этапа:

1-й этап - прием документов для участия в Конкурсе;

2-й этап - рассмотрение и оценка документов Конкурсной комиссией и составление списка претендентов на звание победителей Конкурса;

3-й этап - подведение итогов Конкурса, награждение победителей.

4.2. В ходе проведения ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» все участники подразделяются на три категории:

поселения, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района;

поселения с численностью населения свыше 1500 человек;

поселения с численностью населения до 1500 человек.

4.3. Для участия в Конкурсе участники представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

информационную карту участника Конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Участники вправе представлять в Конкурсную комиссию дополнительные документы и материалы, подтверждающие достижения в области муниципального управления: фото - и видеосъемку, публикации в средствах массовой информации, рекомендации государственных и общественных организаций, презентации и другие.

4.4. Участник Конкурса до истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса, вправе отозвать свою заявку на участие в Конкурсе, уведомив об этом письменно Конкурсную комиссию.

4.5. По истечении срока приема заявок Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней принимает решение о допуске к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе. Отказ в допуске к участию в Конкурсе направляется участнику в письменном виде с указанием причин отказа.

4.6. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе являются:

представление документов, не соответствующих требованиям пункта 4.3 настоящего Положения;

нарушение указанного в извещении о проведении Конкурса срока представления документов.

4.7. После приема заявок Конкурсная комиссия проводит анализ всех представленных документов и материалов в соответствии с критериями и показателями оценки. Итоговая оценка производится путем суммирования баллов. В зависимости от количества набранных баллов Конкурсная комиссия составляет список претендентов на звание победителей Конкурса (не более 6 претендентов по каждой категории) и направляет его Организационному комитету.

4.8. Показатели оценки поселений в сфере развития собственной доходной базы и сфере снижения налоговой недоимки предоставляются Департаментом финансов области.

5. Порядок подведения итогов ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

5.1. Итоги Конкурса подводятся Организационным комитетом и оформляются протоколом, на основании которого Департаментом внутренней политики Правительства области в недельный срок от даты его подписания разрабатывается проект постановления Правительства области  об определении победителей Конкурса и присвоении мест.

5.2. Победителями Конкурса признаются не более 3-х участников в каждой категории муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов.

Победителем, занявшим 1-е место, признается поселение, набравшее максимальное количество баллов. Победителями, занявшими 2-е и 3-е места, признаются поселения со вторым и третьим местом в рейтинге соответственно.

5.3. Если участники Конкурса набрали одинаковое количество баллов, победителем признается поселение, имеющее лучшее значение показателя № 1 – «Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы» критериев и показателей оценки ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» (приложение 1 к настоящему Положению).

5.4. Победители Конкурса в текущем конкурсном году не имеют права участвовать в Конкурсе в последующий год.

Приложение 1

                                                                                                   к Положению

Критерии и показатели

оценки ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

____________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за период с 1 января по 31 декабря конкурсного года

№ крите-рия в информационной 
карте  

Критерии и показатели

Значения

Баллы

1

2

3

4

Бюджет и межбюджетные отношения

1.   

Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы*

информация по ранжированию поселений предостав-ляется  Депар-таментом фи-нансов области

5    
4    
3    
2    
1    
   

2.   

Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки**                                 

информация по ранжированию поселений предостав-ляется  Депар-таментом фи-нансов области

5    
4    
3    
2    
1    
       

Муниципальное управление

3.   

Просроченная  кредиторская   задолженность   муниципальных предприятий и учреждений поселения

наличие   
отсутствие 

0    
3    

4.   

Наличие утвержденного генерального плана поселения

наличие   
отсутствие 

0    
3    

5.   

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%)

менее 20%

от 20% до 30%

от 30% до 40%

от 40% до 50%

более 50%

1

2

3

4

5

6.

Доля  площади  земельных  участков,  являющихся  объектами налогообложения  земельным  налогом,  от   общей   площади территории поселения (%)

менее 10%

от 10% до 15%

от 15% до 20%

от 20% до 25%

более 25%

1

2

3

4

5

7.

Участие поселения в федеральных, областных,  ведомственных
и муниципальных (районных) целевых программах (единиц)

по 3 балла за каждую целевую программу

8.

Количество земельных участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство

менее 10

от 10 до 50

от 50 до 100

более 100

0

1

2

3

9.

Доля занятых граждан от общей численности населения (%)

менее 10%

от 10% до 15%

от 15% до 20%

от 20% до 25%

от 25% до 30%

более 30%

0

1

2

3

4

5

10.

Доля занятых граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, а также работающих по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых граждан (%)

менее 10%

от 10% до 15%

от 15% до 20%

от 20% до 25%

от 25% до 30%

более 30%

0

1

2

3

4

5

11.

Доля занятых граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, от общей численности занятых граждан (%)

менее 10%

от 10% до 15%

от 15% до 20%

от 20% до 25%

от 25% до 30%

более 30%

0

1

2

3

4

5

Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления

12.

Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети Интернет либо другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами

нет/ да   

0/2

13.   

Наличие возможности для обращения граждан в органы местного самоуправления поселения в форме электронного документа через официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет   

нет/ да   

0/3   

14.

Количество встреч, «круглых столов», иных форм обсуждения социально значимых вопросов, проведенных главой поселения с населением

по 1 баллу за каждое мероприятие

Решение вопросов местного значения в сфере физической культуры и спорта

15.

Количество и состояние спортивных сооружений,    находящихся    на территории поселения (единиц)

по 3 балла за каждый оборудованный  объект

(не более 21 балла)  

16.

Количество проведенных в отчетном году спортивно-зрелищных мероприятий на территории поселения

по 2 балла за каждое мероприятие

(не более 10 баллов)

Решение вопросов местного значения в сфере культуры

17.

Количество     проведенных культурно-досуговых мероприятий  на территории поселения (единиц)

по 2 балла за   каждое    мероприятие (не более 10 баллов)

18.

Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления в поселении (%)

более 400

300-400

200-300

100-200

менее 100

5

4

3

2

1

Решение вопросов местного значения в сфере благоустройства

19.

Решение проблемы уличной освещенности поселения (кол-во уличных светильников на 1 км улиц)

менее 30  
30 - 50   
50 - 70   
70 - 90   
90        -       100  

1    
2    
3    
4    
5    

20.

Обустройство территории вокруг памятников, обелисков, братских могил, памятников архитектуры

по 2 балла за каждый обустроенный объект

(не более 10 баллов)       

21.

Количество  оборудованных  детских  игровых   площадок   в поселении (единиц)

по 3 балла за
каждую обору-дованную    площадку (не более  15 баллов) 

22.

Содержание мест массового отдыха людей:                  
- пляжей;                                                
- парков, скверов, зон отдыха и другое

по 2 балла за каждый обустроенный объект

(не более 10 баллов)       

23.

Наличие на территории поселения несанкционированных мест 
размещения отходов

да/нет

0/3

Решение вопросов местного значения в сфере ЖКХ и транспортной обеспеченности

24.   

Доля домовладений, подключенных к центральному           
водоснабжению (%)

менее 10%

от 10% до 20%

от 20% до 30%

от 30% до 40%

от 40% до 50%

более 50%

0

1

2

3

4

5  

25.   

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром поселения, в общей численности населения

менее 10%

от 10% до 20%

от 20% до 30%

от 30% до 40%

от 40% до 50%

более 50%

0

1

2

3

4

5  

Достижения и практики

26.  

Достижения муниципального образования за    
отчетный год (перечислить)

по 2 балла за каждое достижение (не более 10 баллов)

27.   

Практики муниципального управления, внедренные в   муниципальном образовании в отчетном году

по 2 балла за каждую внедренную практику

(не более 10 баллов)

Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы*

Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы рассчитывается по следующей формуле:

ОДi = Ранг ДТРi + Ранг ДСРi, где:

ОДi – оценка i-го поселения в сфере развития собственной доходной базы;

Ранг ДТРi - место i-го поселения по показателю среднего темпа роста налоговых* и неналоговых доходов  за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;

Ранг ДСРi - место i-го поселения по показателю среднего объема налоговых* и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

Ранжирование поселений по показателям ДТРi, ДСРi производится по убыванию их значений.

Средний темп роста налоговых* и неналоговых доходов i-го поселения рассчитывается по формуле:

ДТРi = корень третьей степени ((Дij/Дij-1)х( Дij-1/Дij-2)х( Дij-2/Дij-3)), где:

Дij, Дij-1, Дij-2, Дij-3 - объемы налоговых* и неналоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 3 года, предшествующие отчетному, соответственно;

J – отчетный год.

Средний объем налоговых* и неналоговых доходов в расчете на 1 жителя за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

ДСРi = (Дij/Насij + Дij-1/Насij-1 + Дij-2/Насij-2)/3, где:

Дij, Дij-1, Дij-2 - объемы налоговых* и неналоговых доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно;

J – отчетный год;

Насij, Насij-1, Насij-2 - численность постоянного населения i-го поселения на конец отчетного года и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно.

* за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений

Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки**

Оценка поселения в сфере снижения налоговой недоимки рассчитывается по следующей формуле:

ОНi = Ранг Нi, где:

ОНi - оценка i-го поселения в сфере снижения налоговой недоимки;

Ранг Нi - место i-го поселения по показателю соотношения недоимки к объему налоговых* доходов за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному.

Ранжирование поселений по показателю Нi производится по возрастанию значений.

Соотношение недоимки по налогам* к объему налоговых доходов* за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:

Нi=( Нij/Налij + Нij-1/Налij-1 + Нij-2/Налij-2)/3, где:

Нij, Нij-1, Нij-2  - объем недоимки по налогам* на конец отчетного года и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно;

Налij, Налij-1, Налij-2 - объемы налоговых* доходов i-го поселения в отчетном году и за 2 года, предшествующие отчетному, соответственно.

* за исключением налогов, передаваемых в соответствии с законодательством области по единым и дополнительным нормативам отчислений.

Приложение 2

к Положению

Форма

Заявка

на участие в ежегодном областном конкурсе

«Лучшее поселение Вологодской области»

____________________________________________________________________

(полное наименование участника - муниципального образования)

заявляет   о   своем   намерении   принять  участие   в ежегодном областном конкурсе «Лучшее поселение Вологодской области» в категории:   ________________________________________________________________________________________________.

(указать категорию участника - муниципального образования в соответствии с пунктом 4.2 Положения)

    Участник   подтверждает  полноту  и  достоверность  сведений, указанных в информационной карте (прилагается).

Глава муниципального образования   __________    ________________________

  (подпись)                           (расшифровка подписи)

    «_____» ____________ 20___ г.

    М.П.

1

1

Приложение 3

                                                             к Положению

Форма

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА УЧАСТНИКА ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА

«Лучшее поселение Вологодской области»

____________________________________________________________

(наименование поселения области)

                                                                                                                                                  Таблица 1

№ 
п/п

Информация о поселении

Данные участника конкурса

1. 

Полное наименование поселения                     

2. 

Численность населения на начало предшествующего года - всего (чел.)

3. 

Адрес официального сайта в сети Интернет                     

4. 

Ф.И.О. главы поселения

5. 

Почтовый адрес                                    

6. 

Телефон/факс                                      

7. 

Адрес электронной почты                           

8. 

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)     

9. 

Телефон ответственного исполнителя                

Таблица 2

№ 
п/п

Критерии и показатели

Данные   
участника Конкурса

Подробный  
    расчет   
  показателя

Комментарии для заполнения  
   информационной карты*

1

2

3

4

5

Муниципальное управление

1.

Просроченная  кредиторская   задолженность   муниципальных
предприятий и учреждений поселения (тыс. рублей)

сумма задолженности, количество предприятий и учреждений за отчетный год

2.

Наличие утвержденного генерального плана поселения

да/нет

3.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) (%)

4.

Доля  площади  земельных  участков,  являющихся  объектами налогообложения  земельным  налогом,  от   общей   площади территории поселения (%)

Д = SH / S x 100%, где:                           
Д - доля площади земельных участков;

SH - площадь земельных участков организаций всех форм  собственности и физических лиц,
обладающих земельными участками на праве собственности, праве постоянного(бессрочного)      
пользования или праве пожизненного наследуемого владения, по которым           
уплачивается земельный налог;  
S - площадь территории муниципального образования, установленная в официальных    
документах, подлежащая налогообложению в соответствии с действующим законодательством. 
Используются данные на конец года, предшествующего отчетному

5.

Участие поселения в федеральных, областных,  ведомственных и муниципальных (районных) целевых программах (единиц)

перечислить программы, в которых участвовало поселение в отчетном году          

6.

Количество земельных участков, выделенных гражданам под индивидуальное жилищное строительство

7.

Доля занятых граждан от общей численности населения (%)

8.

Доля занятых граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, а также работающих по трудовому договору у индивидуальных предпринимателей, от общей численности занятых граждан (%)

9.

Доля занятых граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, от общей численности занятых граждан (%)

Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления

10 .

Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления поселения на официальном сайте в сети Интернет  либо другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами

предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами

11.

Наличие возможности для обращения граждан в органы местного самоуправления поселения в форме электронного документа через официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет   

да/нет                         

12.

Количество встреч, «круглых столов», иных форм обсуждения социально значимых вопросов, проведенных главой поселения с населением

указать количество, дату проведения и обсуждаемые вопросы

Решение вопросов местного значения в сфере физической культуры и спорта

13.

Количество   и состояние спортивных сооружений,    находящихся    на территории поселения (единиц)                         

предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами

14.

Количество проведенных в отчетном году спортивно-зрелищных мероприятий на территории поселения

предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами

Решение вопросов местного значения в сфере культуры

15.

Количество     проведенных культурно-досуговых мероприятий  на территории поселения (единиц)             

предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами по каждому мероприятию

16.

Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления в поселении (%)

Д = ЧП / ЧО x 100%, где:                           
Д – доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях;         
ЧП – число жителей, участвовавших в мероприятиях в течение конкурсного года;  
ЧО - общее число жителей в поселении      

Решение вопросов местного значения в сфере благоустройства

17.

Решение проблемы уличной освещенности поселения, штук    

количество светильников в расчете на 1 км улиц:          
Скм = Кс / Пу, где:                           
Скм - количество светильников на 1 км;                          
Кс - общее количество светильников;                  
Пу - протяженность улиц (км)   

18.

Обустройство территории вокруг памятников, обелисков, братских могил, памятников архитектуры

проводимые мероприятия, затраченные средства за год, предшествующий текущему,  иная информация  (приложить фотоматериалы)

19.

Количество  оборудованных  детских  игровых   площадок   в поселении (единиц)                                        

предоставить информацию, подтвержденную фотоматериалами

20.

Содержание мест массового отдыха людей:                  
- пляжей;                                                
- парков, скверов, зон отдыха и другое

проводимые мероприятия, затраченные средства за год, предшествующий текущему, иная  информация (приложить  фотоматериалы)         

21.

Наличие на территории поселения несанкционированных мест  размещения отходов                                       

да/нет                         

Решение вопросов местного значения в сфере ЖКХ и транспортной обеспеченности

22.

Доля домовладений, подключенных к центральному           
водоснабжению  (%)                                         

Д = ДП / ДВ x 100%, где:                           
Д - доля домовладений;         
ДП - домовладения, подключенные к центральному водоснабжению;  
ДВ - общее количество домовладений поселения     

23.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром поселения, в общей численности населения

Достижения и практики

24.

Достижения муниципального образования за    
отчетный год (перечислить)

25.

Практики муниципального управления, внедренные в   муниципальном образовании в отчетном году (перечислить)

(Информационная  карта  заполняется и заверяется подписью должностного лица и печатью организации)

*Графа 5 имеет информационное значение и после заполнения информационной карты удаляется участником.

Глава муниципального образования  _______________     ____________________________

(подпись)                                        (расшифровка подписи)

«_____» ____________ 20___ г.

М.П.

Примечание: в незаполненных строках значения считаются равными нулю.

1

1

                                                                                                 Приложение 3

                                                                                             к Правилам

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

между муниципальными образованиями области -

победителями ежегодного областного конкурса

«Лучшее поселение Вологодской области»

(в %  от общей суммы, предусмотренной в областном бюджете на соответствующий год)

Иные межбюджетные трансферты муниципальным образованиям области - победителям ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» предоставляются в соответствии с таблицей:

I категория
«Поселения, на территории которых расположен населенный пункт, являющийся административным центром муниципального

района»

II категория
«Поселения с
численностью населения свыше 1500 человек»

III категория
«Поселения с
численностью населения
до 1500 человек»

1-е место

20

15

10

2-е место

14

9

8

3-е место

11

7

6

Если при этом в одной из категорий количество муниципальных образований – победителей ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области» оказывается менее 3, то сумма, предусмотренная для поощрения участников Конкурса в данной категории, перераспределяется пропорционально удельному весу победителей в этой категории.

Приложение 4 к Правилам

Форма

СМЕТА

расходов по использованию иного межбюджетного трансферта*

рублей

№

п/п

Наименование

расходов

Раздел и подраздел классификации расходов бюджетов Российской Федерации

Вопрос местного значения, на решение которого направлены расходы

Выделено из областного бюджета иного межбюджетного трансферта

1

2

3

4

5

Всего

Указанные в смете расходы соответствуют целевому назначению иных межбюджетных трансфертов, установленному Правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области – победителями ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области».

Глава _________________________________________ _________ _________________

            (наименование муниципального образования)  (подпись)           (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

_______________________________________________ _________ _________________

       (наименование муниципального образования)         (подпись)           (Ф.И.О.)

* В таблице отдельной строкой отражать расходы на оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (с расшифровкой) с указанием соответствующего объема бюджетных ассигнований.

Приложение 4

      к подпрограмме  7

Правила

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов  муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

(далее – Правила)

1. Общие положения

1.1. Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее – иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - показатели), предусматривается оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления; устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления осуществляется отдельно по муниципальным районам и городским округам области.

1.3. В качестве исходной информации для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления используются данные, содержащиеся в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления  городских округов и муниципальных районов области на основании перечня показателей, используемых для определения размера иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

2. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

2.1. Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в достижении наилучших значений показателей комплексного социально-экономического развития муниципальных образований области, направленной на реализацию мероприятий по улучшению значений показателей по результатам ежегодной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и (или) осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и (или) оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (далее – расходные обязательства муниципальных образований области).

Объем средств на оплату труда главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений должен составлять не более 10 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.

2.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области на цели, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил.

2.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 2 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию (муниципальному району (городскому округу) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальное образование области не позднее 10 календарных дней с даты принятия постановления Правительства области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по итогам отчетного года представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.

В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.

3.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными подпунктом 3.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3.2.2. Осуществляет расходование иного  межбюджетного  трансферта в соответствии с его целевым назначением, установленным постановлением, согласно смете расходов по использованию иного межбюджетного трансферта.

4. Оценка эффективности деятельности

органов местного самоуправления

4.1. Итоговое ранжирование муниципальных образований области осуществляется на основе значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления – от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше ранг муниципального образования области) в разрезе городских округов и муниципальных районов области.

4.2. Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:

К = 0,8х((Ип1+Ип2+….+Ипn)/n)+0,2хИпнас, где:

Ипn - сводный индекс значения показателя (за исключением показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления);

Ипнас - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления;

n – количество показателей (за исключением показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления).

4.3. Сводный индекс (Ип) показателя определяется по формуле:

Ип = 0,6хИстр+0,4хИсо, где:

Истр - индекс среднего темпа роста показателя;

Исо - индекс среднего объема показателя.

4.4. Индекс среднего темпа роста показателя (Истр) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Истр = (Тi - Тмин)/(Тмакс - Тмин), где:

Тi - значение среднего темпа роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района);

Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Истр = (Тмакс - Тi)/(Тмакс - Тмин).

4.5. Индекс среднего объема показателя (Исо) определяется:

а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:

Исо = (Оi - Омин)/(Омакс – Омин), где:

Оi - значение среднего объема показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района);

Омин - минимальное значение среднего объема показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

Омакс - максимальное значение среднего объема показателя среди городских округов (муниципальных районов) области;

б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:

Исо = (Омакс - Оi)/(Омакс – Омин).

4.6. Средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Тi) определяется по формуле:

Тi = корень третьей степени ((Пj/Пj-1)х(Пj-1/Пj-2)х(Пj-2/Пj-3)), где:

Пj - значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за отчетный период;

Пj-1 - значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий отчетному;

Пj-2 - значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий на 2 года отчетному;

Пj-3 - значение показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) за год, предшествующий на 3 года отчетному;

j – отчетный период.

4.6.1. В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному, средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Тi) определяется по формуле:

Тi = корень второй степени ((Пj/Пj-1)х(Пj-1/Пj-2)).

4.6.2. В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 3 года отчетному, и за год, предшествующий на 2 года отчетному, средний темп роста показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Тi) определяется по формуле:

Тi = Пj/Пj-1.

4.7. Средний объем показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Оi) определяется по формуле:

Оi = (Пj + Пj-1 + Пj-2)/3.

              В случае отсутствия значений показателя за год, предшествующий на 2 года отчетному, средний объем показателя i-го муниципального образования области (городского округа или муниципального района) (Оi) определяется по формуле:

Оi = (Пj + Пj-1)/2.

4.8. В случае отсутствия одного или нескольких показателей за отчетный год соответствующему сводному индексу показателя присваивается нулевое значение.

4.9. Значения показателей - оценки населением деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых опросов населения, проводимых в соответствии с постановлением Губернатора области от 13 сентября 2012 года № 500 «О Порядке организации проведения социологических исследований для Правительства области, его структурных подразделений и органов исполнительной государственной власти области».

5. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Получателями иных межбюджетных трансфертов признаются органы местного самоуправления одного городского округа и одного муниципального района области, достигшие наибольшего значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Муниципальный район, получивший иной межбюджетный трансферт в последние два года, предшествовавшие текущему году, не имеет права на получение иного межбюджетного трансферта в текущем году.

6. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области

6.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется ежегодно для одного городского округа и одного муниципального района, при этом бюджетные средства, предусмотренные на предоставление иных межбюджетных трансфертов, распределяются в следующем соотношении: 50 процентов - для городского округа, 50 процентов - для муниципального района от объема средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

6.2. В случае если муниципальный район, достигший наибольшего значения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, не имеет права на получение иного межбюджетного трансферта по основанию, установленному абзацем вторым раздела 5 настоящих Правил, получателем иного межбюджетного трансферта признается орган местного самоуправления муниципального района, достигшего следующее наибольшее значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по результатам итогового ранжирования муниципальных образований области.

7. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

7.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании постановления Правительства области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в срок не позднее 15 ноября года, следующего за отчетным.

      7.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

7.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

8. Порядок оценки эффективности использования

иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованием области

8.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом управления делами Правительства области  не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

8.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

8.3. Для оценки используются следующие показатели:

8.3.1 количественный:

улучшение значения одного из показателей оценки, за исключением показателя «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)», установленных приложением 1 к постановлению Правительства области от 4 марта 2013 года № 224 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 22 апреля 2009 года № 665» (далее - приложение 1 к постановлению Правительства области от 4 марта 2013 года № 224);

8.3.2 качественный:

улучшение значения показателя «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) (процентов от числа опрошенных)», установленного приложением 1 к постановлению Правительства области от 4 марта 2013 года № 224.

8.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 15 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

9. Сроки и порядок представления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

9.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта  ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.             

9.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта  составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.

9.3. Ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

10. Основание и порядок сокращения (приостановления)

иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления иного межбюджетного трансферта

10.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 3.1 раздела 3 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом управления делами Правительства области и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента управления делами Правительства области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

11. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение 1

                                                                                               к Правилам

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАЗМЕРА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

(для городских округов)

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования области (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (процентов).

6. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

7. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Расходы бюджета муниципального образования области на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования области (рублей).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАЗМЕРА ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

(для муниципальных районов)

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов).

2. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (единиц).

3. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района (процентов).

4. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования области (без учета субвенций) (процентов).

5. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района (процентов).

6. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

7. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (процентов).

8. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год, в среднем на 1 жителя (кв. метров).

9. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях (процентов).

10. Расходы бюджета муниципального образования области на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования области (рублей).

11. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных).

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 660)

Приложение 2

к Правилам

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иного межбюджетного трансферта

муниципальному образованию (муниципальному району (городскому округу)) ____________________________________

                                                   (полное наименование муниципального района (городского округа))

в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

г. Вологда                                                                             «____» __________201__ г.

Правительство области в лице Губернатора области, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ, с одной стороны, и Муниципальное образование (муниципальный район (городской округ)) _________________________________________

    (полное наименование муниципального района (городского округа))

в лице главы (мэра) муниципального района (городского округа) _____________________________________,

(Ф.И.О. главы мэра муниципального района (городского округа))

действующего на основании Устава муниципального района (городского округа) ________________________________________________________________,

                     (полное наименование муниципального района (городского округа))

утвержденного ______________________________________________________, 

                                    (реквизиты решения представительного органа муниципального района (городского округа))

с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года №1111 (далее – постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является предоставление муниципальному образованию (муниципальному району (городскому округу)) иного межбюджетного трансферта из областного бюджета в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по итогам ____года (далее – иной межбюджетный трансферт) в размере _______(______) рублей.

Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта

2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию (муниципальному району (городскому округу)) ______________________________________________ в пределах бюджетных

(полное наименование муниципального района (городского округа))

ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете ____________________________________________________________________.

(наименование и реквизиты закона области)

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Правительство области:

3.1.1. Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта  муниципальному району (городскому округу) в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию Соглашения.

3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта.

3.2. Муниципальное образование (муниципальный район (городской округ)):

3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта в доходной части бюджета муниципального образования (муниципального района (городского округа))     ______________________________________.         

                                                         (полное наименование муниципального района (городского округа))

3.2.2. Осуществляет расходование иного межбюджетного трансферта в соответствии с утвержденной главой муниципального образования (муниципального района (городского округа))

______________________________________________ сметой   расходов   

(полное наименование муниципального района (городского округа)

по использованию иного межбюджетного трансферта.

3.2.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного иного межбюджетного  трансферта.

3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент внутренней политики Правительства области  отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1-е число месяца каждого квартала с нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению до момента использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с приложением заверенных главой муниципального образования копий первичных учетных документов (платежная ведомость, расходный кассовый ордер, платежное поручение, объявление на взнос наличными и других), подтверждающих целевое назначение расходов.

Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта направляются Департаментом внутренней политики Правительства области после согласования целевого использования иного межбюджетного трансферта в Департамент управления делами Правительства области.

3.2.5. Представляет ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта,  в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению 2 к  настоящему Соглашению.

4. Ответственность Сторон

4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность за нецелевое использование  иного межбюджетного трансферта в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Дополнительные условия Соглашения

5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а при недостижении согласия – в судебном порядке в Арбитражном суде Вологодской области в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до момента использования средств иного межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного трансферта.

6. Юридические адреса Сторон

             

Приложение 1 к Соглашению утратило силу в ред.

(приложения 2, 3 к Соглашению считать соответственно приложениями 1, 2 к Соглашению в ред)

Приложение 1

к Соглашению

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием (муниципальным районом (городским округом)) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления

_______________________________________________________________

(полное наименование муниципального района (городского округа))

на 1 _______________________________ 20__ года

(апреля, июля, октября, января)

                                              рублей

№ п/п

Наименование расходов*

Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов

Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов

в отчетном периоде

с начала года

в отчетном периоде

с начала года

1

2

3

4

5

6

__________________________________                       ________                __________________

(должность уполномоченного лица)                              (подпись)                    (расшифровка подписи)

«___»_____________ 20___ года

* В  отчете приводится полная расшифровка направлений фактических расходов.

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности

использования иных межбюджетных трансфертов за 20__ год

Наименование показателя эффективности

Значение показателя эффективности,

(соответствующая ед. изм.)

за аналогичный период года, предшествующий отчетному году

за отчетный год

1

2

3

количественный показатель

качественный показатель

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года.

Приложение 3 к Правилам

Форма

СМЕТА

расходов по использованию иного межбюджетного трансферта*

рублей

№

п/п

Наименование

расходов

Раздел и подраздел классификации расходов бюджетов Российской Федерации

Вопрос местного значения, на решение которого направлены расходы

Выделено из областного бюджета иного межбюджетного трансферта

1

2

3

4

5

Всего

Указанные в смете расходы соответствуют целевому назначению иных межбюджетных трансфертов, установленному Правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Глава _________________________________________ _________ _________________

            (наименование муниципального образования)  (подпись)           (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

_______________________________________________ _________ _________________

       (наименование муниципального образования)         (подпись)           (Ф.И.О.)

* В таблице отдельной строкой отражать расходы на оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (с расшифровкой) с указанием соответствующего объема бюджетных ассигнований.

1

1

ППриложение 5

к подпрограмме 7

(

Финансовое обеспечение подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета

Статус

Наименование основного меро­приятия

Ответственный исполнитель, исполнители

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.), годы

2014 год

2015 год

2016  год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 7 «Развитие мест­ного самоуправле­ния в Вологодской области»

Итого

всего, в том числе

46839,7

45099,4

125772,4

-

-

-

-

217711,5

собственные доходы обла­стного бюд­жета

46839,7

45099,4

125772,4

-

-

-

-

217711,5

Правительство области

всего, в том числе

46839,7

45099,4

125772,4

-

-

-

-

217711,5

собственные доходы обла­стного бюд­жета

46839,7

45099,4

125772,4

-

-

-

-

217711,5

Департамент имущественных оношений об­ласти

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

-

-

-

-

0,0

собственные доходы обла­стного бюд­жета

0,0

0,0

0,0

-

-

-

-

0,0

Основное меро­приятие 7.1

Проведение еже­годного област­ного конкурса «Лучшее поселе­ние Вологодской области»

Правительств области

всего, в том числе

1000,0

1000,0

1000,0

-

-

-

-

3000,0

собственные доходы обла­стного бюд­жета

1000,0

1000,0

1000,0

-

-

-

-

3000,0

Основное меро­приятие 7.2

Оценка эффек­тивности деятель­ности органов ме­стного само­управления

Правительство области

всего, в том числе

5000,0

3095,5

3000,0

-

-

-

-

11095,5

собственные доходы обла­стного бюд­жета

5000,0

3095,5

3000,0

-

-

-

-

11095,5

Основное меро­приятие 7.3

Проведение оценки населе­нием эффективно­сти деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муници­пальных образо­ваний, местных администраций, председателей представительных органов муници­пальных образо­ваний), унитарных предприятий и учреждений, дей­ствующих на ре­гиональном и му­ниципальном уровнях, акцио­нерных обществ, контрольный па­кет акций которых находится в соб­ственности Воло­годской области или в муници­пальной собст­венности, осуще­ствляющих оказа­ние услуг населе­нию муниципаль­ных образований

Правительство области

всего, в том числе

1000,0

0,0

0,0

-

-

-

-

1000,0

собственные доходы обла­стного бюд­жета

1000,0

0,0

0,0

-

-

-

-

1000,0

Основное меро­приятие 7.4

Проведение работ по описанию  гра­ниц муниципаль­ных образований области

Департамент имущественных отношений об­ласти

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

-

-

-

-

0,0

собственные доходы обла­стного бюд­жета

0,0

0,0

0,0

-

-

-

-

0,0

Основное меро­приятие 7.5

Предоставление премий (грантов) победителям про­екта «Команда Губернатора: му­ниципальный уровень»

Правительство области

всего, в том числе

1000,0

0,0

0,0

-

-

-

-

1000,0

собственные доходы обла­стного бюд­жета

1000,0

0,0

0,0

-

-

-

-

1000,0

Основное меро­приятие 7.6

Проведение еже­годного област­ного конкурса "Лучший староста года"

Правительство области

всего, в том числе

500,0

500,0

500,0

-

-

-

-

1500,0

собственные доходы обла­стного бюд­жета

500,0

500,0

500,0

-

-

-

-

1500,0

Основное меро­приятие 7.7

Стимулирование муниципальных образований, прошедших про­цедуру преобра­зования путем их объединения

Правительство области

всего, в том числе

38339,7

40503,9

121272,4

-

-

-

-

200116,0

собственные доходы обла­стного бюд­жета

38339,7

40503,9

121272,4

-

-

-

-

200116,0

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

1

1

Приложение 6

к подпрограмме 7

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7

№

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Сроки принятия

1

2

3

4

5

1.

Мероприятие 7.1 «Иные межбюджетные трансферты по результатам проведения ежегодного областного конкурса «Лучшее поселение Вологодской области»

Постановление Правительства области

Об организации проведения ежегодного областного конкурса  «Лучшее поселение Вологодской области»

Департамент внутренней политики Правительства области

1 квартал 2014 года

2.

Мероприятие 7.3 «Проведение оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления (глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований»

Постановление Губернатора  области

Об организации и проведении оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований области, государственных учреждений области и муниципальных учреждений муниципальных образований области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности области или в муниципальной собственности  муниципальных образований области, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области в сфере транспортного обслуживания, осуществления дорожной деятельности (в отношении автомобильных дорог), теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения

Департамент внутренней политики Правительства области

4 квартал 2014 года

3.

Мероприятие 7.4 «Проведение работ по описанию границ муниципальных образований области»

Постановление Губернатора области

О создании межведомственной рабочей группы по проведению работ, связанных с описанием границ муниципальных образований области

Департамент имущественных отношений области

2 квартал 2014 года

Закон области

О внесении изменений в законы области об установлении границ муниципальных районов, границах и статусе муниципальных образований, входящих в их состав

Департамент внутренней политики Правительства области

в течение 2014 года

4.

Мероприятие 7.5 «Предоставление премий (грантов) победителям проекта «Команда Губернатора: муниципальный уровень»

Постановление Правительства области

О проекте «Команда Губернатора: муниципальный уровень»

Департамент внутренней политики Правительства области

3 квартал 2014 года

5.

Мероприятие 7.6 «Предоставление премий победителям ежегодного областного конкурса «Лучший староста года»

Постановление Правительства области

Об утверждении Положения о проведении ежегодного областного конкурса «Лучший староста года»

Департамент внутренней политики Правительства области

3 квартал 2014 года

6.

Мероприятие 7.7 «Иные межбюджетные трансферты по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения»

Постановление Правительства области (Приложение к настоящей подпрограмме)

Об утверждении Правил предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения

Департамент внутренней политики Правительства области, Департамент финансов области

4 квартал 2013 года

1

1

Приложение 7

                                                                          к подпрограмме 7

Правила

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения (далее – иной межбюджетный трансферт, иные межбюджетные трансферты); устанавливаются критерии отбора поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, методика распределения иных межбюджетных трансфертов, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки эффективности использования иных межбюджетных трансфертов, сроки и порядок представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание и порядок приостановления (сокращения) иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения поселениями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансирование расходных обязательств поселений области, возникших в результате реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения.

Иные межбюджетные трансферты используются на решение вопросов местного значения и (или) осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и (или) оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (далее – расходные обязательства муниципальных образований области).

Объем средств на оплату труда главы муниципального образования, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений не должен составлять более 30 процентов от общей суммы средств предоставленного иного межбюджетного трансферта.

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются поселениями области на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления поселений области несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования иных

межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений области при условии:

наличия обязательства поселения области по целевому использованию иного межбюджетного трансферта в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличия соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления поселения области по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В целях подготовки проекта соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта поселению области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения на                     20_ год муниципальное образование области не позднее 1 месяца с даты принятия закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период представляет в Департамент внутренней политики Правительства области утвержденную главой муниципального образования смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

В случае возникновения необходимости внесения изменений в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта после ее утверждения главой муниципального образования области и представления в Департамент внутренней политики Правительства области изменения, утвержденные главой муниципального образования, представляются муниципальным образованием области на рассмотрение в Департамент внутренней политики Правительства области.

В случае выявления несоответствия планируемых расходов целевому использованию иного межбюджетного трансферта, а также в случае если сумма планируемых расходов превышает размер иного межбюджетного трансферта, Департамент внутренней политики Правительства области возвращает представленную смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта (изменения в смету расходов по использованию иного межбюджетного трансферта) на доработку с обоснованием причин возврата.

2.2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в течение 3-х лет, следующих за годом, в котором сформированы органы местного самоуправления вновь образованных поселений области, путем ежегодного заключения соглашений.

2.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с  обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления поселений области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего поселения области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора поселений области

для предоставления иных межбюджетных трансфертов

Отбор поселений области для предоставления иных межбюджетных трансфертов производится на основании следующих критериев:

преобразование после 1 января 2013 года поселений области путем  их объединения;

снижение нормативных расходов на решение вопросов местного значения поселений области, связанного с преобразованием после 1 января 2013 года поселений области.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

между поселениями области

4.1. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го вновь образованного поселения области равняется  объему снижения нормативных расходов на решение вопросов местного значения в связи с объединением поселений области в i-е вновь образованное поселение области.

4.2.  Объем снижения нормативных расходов на решение вопросов местного значения в связи с объединением поселений области в i-е вновь образованное поселение области (Тi, рублей) определяется по формуле:

Тi = (-1) х ∑(Rобъед к– SRдо объедин к),

                           n

при условии если Rобъед к – SRдо объедин к > 0, то Rобъед к – SRдо объедин к = 0, где:

   n- количество вопросов местного значения;

   Rобъед к  - объем нормативных расходов по k-му вопросу местного значения  вновь образованного поселения области на финансовый год, в котором сформированы органы местного самоуправления вновь образованного поселения области, определяемый в соответствии с законом области от 29 ноября 2010 года № 2419-ОЗ «О нормативах расходных потребностей» (далее - № 2419-ОЗ) (рублей);

   SR до объедин к - сумма объемов нормативных расходов по k-му вопросу местного значения каждого из поселений области, участвующих в преобразовании в i-е вновь образованное поселение области, на финансовый год, в котором будет осуществляться процедура объединения (сформированы органы местного самоуправления вновь образованного поселения), определенная в соответствии с № 2419-ОЗ (рублей).

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам поселений области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, ежемесячно в течение финансового года.

За первые три месяца текущего финансового года иной межбюджетный трансферт перечисляется единовременно в третьем месяце текущего финансового года.

5.2. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений области Департамент управления делами Правительства области представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6. Порядок оценки эффективности использования

иных межбюджетных трансфертов

6.1. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов поселениями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом управления делами Правительства области не позднее 1 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта.

6.2. Оценка производится на основе анализа информации органов местного самоуправления поселений области о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки используются следующие показатели:

6.3.1 количественный:

улучшение значения одного из целевых индикаторов, предусмотренных  программами социально-экономического развития объединенных поселений области;

6.3.2 качественный:

улучшение значения показателя оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления объединенных поселений области на основании результатов оценки, проведенной в рамках  реализации мероприятия 7.3, предусмотренного подпрограммой 7.

       6.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется ежегодно до 15 декабря года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент финансов области.

7. Сроки и порядок представления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Органы местного самоуправления поселений области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта ежеквартально до представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта за квартал, в котором завершилось использование иного межбюджетного трансферта в полном объеме, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.             

7.2. Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта составляются на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Отчет об использовании иного межбюджетного трансферта муниципальными образованиями области ежегодно в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, представляется Департаментом внутренней политики Правительства области в Департамент финансов области.

7.3. Ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, органы местного самоуправления поселений области представляют в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иных межбюджетных трансфертов по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлении иного межбюджетного трансферта.

8. Основание и порядок сокращения (приостановления)

иных межбюджетных трансфертов в случае невыполнения поселениями области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов

8.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления поселений области условий предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление) в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенного поселению области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

8.2. Предложения о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов, в том числе содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов поселениям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом управления делами Правительства области и представляются в Департамент финансов области.

Департамент финансов области по предложению Департамента управления делами Правительства области принимает решение о сокращении (приостановлении) объема иных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные в текущем финансовом году иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

Приложение 1

                                                                                               к Правилам

Форма

СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении иного межбюджетного трансферта

поселению области ____________________________________

                                                                     (полное наименование поселения области)

по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения на 20___ год

г. Вологда                                                                                       «____» __________201__ г.

Правительство области в лице Губернатора области, действующего на основании Устава области от 18 октября 2001 года № 716-ОЗ, с одной стороны, и Поселение_________________________________________

                                   (полное наименование поселения области)

в лице главы поселения области ______________________________,

(Ф.И.О. главы поселения области)

действующего на основании Устава поселения области ________________________________________________________________,

                          (полное наименование поселения области)

утвержденного ______________________________________________________, 

(реквизиты решения представительного органа поселения области)

с другой стороны, совместно именуемые Стороны, в соответствии с постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года №1111 (далее – постановление) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является предоставление поселению области иного межбюджетного трансферта из областного бюджета на финансирование расходных обязательств поселения области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области (далее – иной межбюджетный трансферт) в размере  _______(______) рублей.

Условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта

2.1. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении условий, в порядке и на цели, установленные постановлением.

2.2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется поселению области  ______________________________________________ в пределах бюджетных

(полное наименование поселения области)

ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете ____________________________________________________________________.

(наименование и реквизиты закона области)

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Правительство области:

3.1.1. Осуществляет перечисление иного межбюджетного трансферта поселению области в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местный бюджет.

3.1.2. Направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию Соглашения.

3.1.3. Осуществляет контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта.

3.2. Поселение:

3.2.1. Отражает поступившие средства иного межбюджетного трансферта в доходной части бюджета поселения области __________________________________.

(полное наименование поселения области)

3.2.2. Осуществляет  расходование  иного  межбюджетного  трансферта  в соответствии с его целевым назначением, установленным постановлением, согласно смете расходов по использованию иного межбюджетного трансферта.

3.2.3. Осуществляет в пределах своих полномочий контроль и обеспечивает целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых в рамках настоящего Соглашения, обеспечивая достоверность сведений, подтверждающих целевое использование полученного иного межбюджетного трансферта.

3.2.4. Представляет ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент внутренней политики Правительства области  отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта по состоянию на 1-е число месяца каждого квартала с нарастающим итогом с начала года по форме согласно приложению 1 к настоящему Соглашению до момента использования иного межбюджетного трансферта в полном объеме с приложением заверенных главой муниципального образования копий первичных учетных документов (платежная ведомость, расходный кассовый ордер, платежное поручение, объявление на взнос наличными и других), подтверждающих целевое назначение расходов.

Отчеты об использовании иного межбюджетного трансферта направляются Департаментом внутренней политики Правительства области после согласования целевого использования иного межбюджетного трансферта в Департамент управления делами Правительства области.

3.2.5. Представляет ежегодно до 1 ноября года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, в Департамент внутренней политики Правительства области информацию о выполнении показателей эффективности использования иного межбюджетного трансферта по форме согласно приложению 2 к  настоящему Соглашению.

4. Ответственность Сторон

4.1. Получатель иного межбюджетного трансферта несет ответственность за нецелевое использование  иного межбюджетного трансферта в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Дополнительные условия Соглашения

5.1 Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение.

5.2. Изменения, вносимые в настоящее Соглашение, оформляются в виде подписанных обеими Сторонами дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемыми частями.

5.3. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров, а при недостижении согласия – в судебном порядке в Арбитражном суде Вологодской области в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу по одному экземпляру для каждой Стороны.

5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до момента использования средств иного межбюджетного трансферта в полном объеме, подтвержденного соответствующими отчетами об использовании иного межбюджетного трансферта.

6. Юридические адреса Сторон

             

Приложение 1 к Соглашению утратило силу в ред..

(Приложения 2, 3 к Соглашению считать соответственно приложениями 1, 2 к Соглашению в ред.)

Приложение 1

к Соглашению

Форма

ОТЧЕТ

об использовании иного межбюджетного трансферта поселением области

_______________________________________________________________

(полное наименование поселения области)

по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения

на 1 _______________________________ 20__ года

(апреля, июля, октября, января)

                                              рублей

№ п/п

Наименование расходов*

Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов

Фактически использовано иных межбюджетных трансфертов

в отчетном периоде

с начала года

в отчетном периоде

с начала года

1

2

3

4

5

6

__________________________________                      ___________                  __________________

(должность уполномоченного лица)                            (подпись)                    (расшифровка подписи)

«___»_____________ 20___ года

*В отчете приводится полная расшифровка направлений фактических расходов. Отдельной  строкой необходимо отражать расходы  на формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих (с расшифровкой) с указанием соответствующего объема бюджетных ассигнований.

Приложение 2

к Соглашению

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении показателей эффективности

использования иного межбюджетного трансферта за 20__ год

Наименование показателя эффективности

Значение показателя эффективности,

(соответствующая ед. изм.)

за аналогичный период года, предшествующий отчетному году

за отчетный год

1

2

3

количественный показатель

качественный показатель

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__"__________ 20__ года.

Приложение 2 к Правилам

(приложение введено в ред.)

Форма

СМЕТА

расходов по использованию иного межбюджетного трансферта

Таблица 1

В годовом разрезе*

рублей

№

п/п

Наименование

расходов

Раздел и подраздел классификации расходов бюджетов Российской Федерации

Вопрос местного значения, на решение которого направлены расходы

Выделено из областного бюджета иного межбюджетного трансферта

1

2

3

4

5

Всего

Таблица 2

В поквартальном разрезе *

рублей

№

п/п

Наименование расходов

Выделено из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

1

2

3

4

5

6

Всего

Указанные в смете расходы соответствуют целевому назначению иных межбюджетных трансфертов, установленному Правилами предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов поселениями области по результатам реализации инициатив о преобразовании поселений области путем их объединения.

Глава _________________________________________ _________ _________________

            (наименование муниципального образования)  (подпись)           (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

_______________________________________________ _________ _________________

       (наименование муниципального образования)         (подпись)           (Ф.И.О.)

* В таблице отдельной строкой отражать расходы на оплату труда главы муниципального образования, и (или) муниципальных служащих, и (или) работников муниципальных учреждений (с расшифровкой) с указанием соответствующего объема бюджетных ассигнований.

1

1

Приложение 8

К подпрограмме 7

Перечень основных мероприятий   подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета

Наименование основ­ного мероприятия

Ответственный ис­полнитель, исполни­тель

Ожидаемый непо­средственный резуль­тат

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения1

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Основное мероприятие 7.1 «Проведение еже­годного областного конкурса «Лучшее по­селение Вологодской области»

Департамент внут­ренней политики Правительства об­ласти

повышение эффек­тивности деятельно­сти органов местного самоуправления посе­лений области, заин­тересованности орга­нов местного само­управления в ком­плексном социально-экономическом раз­витии муниципаль­ных образований об­ласти

доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена по­ложительная динамика по уровню удовлетворенно­сти населения деятельно­стью органов местного самоуправления в отчет­ном году по сравнению с предыдущим годом

1

1

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 7.2 «Оценка эффек­тивности деятельности органов местного са­моуправления»

Департамент внут­ренней политики Правительства об­ласти

улучшение значений показателей эффек­тивности по результа­там ежегодной оценки эффективности дея­тельности органов местного самоуправ­ления

доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена по­ложительная динамика по уровню удовлетворенно­сти населения деятельно­стью органов местного самоуправления в отчет­ном году по сравнению с предыдущим годом

1

1

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 7.3 «Проведение оценки населением эффективности дея­тельности руководите­лей органов местного самоуправления (глав муниципальных обра­зований, местных ад­министраций, предсе­дателей представи­тельных органов му­ниципальных образо­ваний), унитарных предприятий и учреж­дений, действующих на региональном и му­ниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых нахо­дится в собственности Вологодской области или в муниципальной собственности, осуще­ствляющих оказание услуг населению му­ниципальных образо­ваний»

Департамент внут­ренней политики Правительства об­ласти

рост уровня удовле­творенности населе­ния области качест­вом предоставляемых муниципальных услуг

доля городских округов и муниципальных районов, в которых обеспечена по­ложительная динамика по уровню удовлетворенно­сти населения деятельно­стью органов местного самоуправления в отчет­ном году по сравнению с предыдущим годом

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие 7.4 «Проведение работ по описанию границ муниципальных обра­зований области»

Департамент имуще­ственных отношений области

рост доли муници­пальных образований области, в отношении которых выполнены работы по описанию границ муниципаль­ных образований об­ласти

доля муниципальных об­разований области, в от­ношении которых выпол­нены работы по описанию границ муниципальных образований области в соответствии с дейст­вующим законодательст­вом

-

-

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 7.6 «Проведение еже­годного областного конкурса «Лучший староста года»

Департамент внут­ренней политики Правительства об­ласти

увеличение вовлечен­ности населения по­селения в осуществ­лении местного само­управления в форме избрания старосты

количество муниципаль­ных образований области

1

1

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 7.7 «Стимулирование муниципальных обра­зований области, про­шедших процедуру преобразования путем их объединения»

Департамент внут­ренней политики Правительства об­ласти

снижение количества муниципальных обра­зований области до 267 в 2020 году

количество муниципаль­ных образований области

1

1

1

-

-

-

-

1 Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного.

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

1

1

Приложение 12

к государственной программе

Подпрограмма 8

«Обеспечение реализации Государственной программы на 2014-2020 годы»

(далее – подпрограмма 8)

Паспорт подпрограммы 8

Ответственный исполнитель подпрограммы 8 (соисполнитель программы)

Департамент экономического развития области

Исполнители

Департамент имущественных отношений области; Комитет государственного заказа области; Департамент стратегического планирования области

Цель подпрограммы 8

обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области в сферах:

реализации государственной экономической политики на территории области;

государственного регулирования инвестиционной деятельности и координации деятельности органов исполнительной государственной власти в сфере инвестиционной деятельности на территории области;

научной, научно-технической, инновационной деятельности и государственной поддержки инновационной деятельности, а также развития металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, в том числе в целях повышения качества товаров, работ и услуг;

обеспечения учета и эффективного использования имущества области;

земельных отношений;

обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области;

стратегического планирования социально-экономического развития области

Задачи подпрограммы 8

обеспечение исполнения органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий

Целевые показатели (индикаторы)  подпрограммы 8

(в ред. Постановления Правительства области от 04.09.2017 № 801)

степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы, %

Сроки реализации подпрограммы 8

2014 - 2020 годы

Объем финансового обеспечения

подпрограммы 8 за счет средств

областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета – 862717,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 143339,5 тыс. рублей;

2015 год – 161719,5 тыс. рублей;

2016 год – 156314,8 тыс. рублей;

2017 год – 100141,0 тыс. рублей;

2018 год – 111956,2 тыс. рублей;

2019 год – 88272,9 тыс. рублей;

2020 год – 100973,2 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета – 860794,6 тыс. рублей:

2014 год – 143339,5 тыс. рублей;

2015 год – 161719,5 тыс. рублей;

2016 год – 156314,8 тыс. рублей;

2017 год – 100141,0 тыс. рублей;

2018 год – 111956,2 тыс. рублей;

2019 год – 86350,4 тыс. рублей;

2020 год – 100973,2 тыс. рублей,

средства федерального бюджета – 1922,5 тыс. рублей:

2019 – 1922,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8

(в ред. Постановления Правительства области от 04.09.2017 № 801)

обеспечение степени реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы на уровне 100% ежегодно

Характеристика сферы реализации подпрограммы  8,

основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Сферами реализации подпрограммы 8 являются:

проведение  государственной экономической политики на территории области;

государственное регулирование инвестиционной деятельности и координация деятельности органов исполнительной государственной власти в области инвестиционной деятельности на территории области;

научная, научно-техническая, инновационная деятельность и государственная поддержка инновационной деятельности, а также развитие металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, в том числе в целях повышения качества товаров, работ и услуг;

обеспечение учета и эффективное использование имущества области;

земельные отношения;

обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области;

стратегического планирования социально-экономического развития области.

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Реализация подпрограммы 8 позволит обеспечить ежегодную реализацию комплексного плана действий по реализации государственной программы, повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение реализации государственной программы.

(в ред. Постановления Правительства области от 04.09.2017 № 801)

Текущее управление реализацией Государственной программы осуществляется Департаментом экономического развития области. Ответственный исполнитель  и соисполнители государственной программы обеспечивают проведение консультативно-справочной работы, разъяснение положений государственной программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.

(в ред. Постановление Правительства области от 29.05.2017 № 486)

Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты,

сроки реализации подпрограммы 8

Целью реализации подпрограммы 8 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области в сферах:

реализации государственной экономической политики на территории области;

государственного регулирования инвестиционной деятельности и координации деятельности органов исполнительной государственной власти в области инвестиционной деятельности на территории области;

научной, научно-технической, инновационной деятельности и государственной поддержки инновационной деятельности, а также развития металлургического, химического, машиностроительного комплексов, текстильного и швейного производства, в том числе в целях повышения качества товаров, работ и услуг;

обеспечения учета и эффективного использования имущества области;

земельных отношений;

обеспечения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области и нужд бюджетных учреждений области;

стратегического планирования социально-экономического развития области.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующую задачу:

обеспечить исполнение органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 8 представлены в приложении 1 к подпрограмме 8.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 8  приведены в приложении 2 к подпрограмме 8.

Срок реализации подпрограммы 8: 2014 - 2020 годы.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 8: выполнение плана работы органов исполнительной государственной власти области в период с 2014 по 2016 год; степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы начиная с 2017 года.»;

Реализация мероприятий подпрограммы 8 позволит обеспечить: ежегодное исполнение планов работы органов исполнительной государственной власти области в объеме 100% в период с 2014 по 2016 год; степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы на уровне 100% ежегодно начиная с 2017 года.

(в ред. Постановления Правительства области от 04.09.2017 № 801)

Характеристика основных мероприятий подпрограммы 8

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 8 необходимо реализовать основное мероприятие 8.1. «Выполнение функций государственными органами».

Целью мероприятия является совершенствование управления реализацией государственной программы, организация взаимодействия Департамента экономического развития области с органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой.

В рамках мероприятия предусматривается финансирование расходов на выполнение функций органами исполнительной государственной власти  области за счет средств областного бюджета.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 8  представлен в приложении 4 к подпрограмме 8.

(в ред. Постановления Правительства области от 25.07.2016 № 657)

Основное мероприятие 8.2 «Оказание услуг на выполнение работ автономным учреждением»

Цель мероприятия: обеспечение деятельности автономного учреждения Вологодской области в сфере поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства «Бизнес-инкубатор», в том числе отдельного структурного подразделения регионального центра компетенции в сфере производительности труда.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается финансирование расходов на обеспечение деятельности автономного учреждения Вологодской области в сфере поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства «Бизнес-инкубатор», в том числе на создание и обеспечение деятельности  отдельного структурного подразделения регионального центра компетенции в сфере производительности труда.

(в редакции постановления Правительства области от  07.09.2020 № 1083)

IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета

Объем финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета, – 862717,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

2014 год – 143 339,5 тыс. рублей;

2015 год – 161 719,5 тыс. рублей;

2016 год – 156 314,8 тыс. рублей;

2017 год – 100 141,0 тыс. рублей;

2018 год – 111 956,2 тыс. рублей;

2019 год – 88 272,9 тыс. рублей;

2020 год – 100973,2 тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к подпрограмме 8.

1

Приложение 1

к подпрограмме 8

(в ред. Постановления Правительства области от 04.09.2017 № 801)

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 8

№

п/п

Задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого (показателя) индикатора

Ед. изм.

Значения показателей

отчетное

оценочное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Обеспечение исполнения органами исполнительной государственной власти области возложенных полномочий

выполнение плана работы органов исполнительной государственной власти области

%

100

100

100

100

100

-

-

-

-

степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы

%

-

-

-

-

-

100

100

100

100

Приложение 2

к подпрограмме 8

(в ред. Постановления Правительства области от 04.09.2017 № 801)

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей

(индикаторов) подпрограммы 8

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Определение целевого показателя (индикатора)

Временные характеристики целевого показателя (индикатора)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)

Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности 1

Объект и единица наблюдения 2

Охват единиц совокупности 3

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Выполнение плана работы органов исполнительной власти области

%

доля фактически выполненных мероприятий планов деятельности органов исполнительной государственной власти области в общем количестве мероприятий утвержденных планов деятельности за отчетный год

за отчетный год

Вд = Мф / Мп x 100%

Мф - количество фактически выполненных мероприятий планов деятельности органов исполнительной государственной власти области в рассматриваемом периоде, ед.

3

мероприятия плана деятельности

1

Департамент экономического развития области,

Департамент имущественных отношений области,

Комитет государственного заказа области,

Департамент стратегического планирования области

Мп - общее количество мероприятий утвержденных планов деятельности органов исполнительной государственной власти области в рассматриваемом периоде, ед.

2.

Степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы

%

доля основных мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению на отчетный год, по которым достигнут ожидаемый непосредственный результат, выполненных в полном объеме и завершенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных к выполнению на отчетный год основных мероприятий в соответствии с утвержденным комплексным планом действий по реализации государственной программы

Периодичность годовая, показатель на конец отчетного периода

КП вып = ОМ вып / ОМ план*100%

ОМ вып – количество основных мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению на отчетный год, по которым достигнут ожидаемый непосредственный результат, выполненных в полном объеме и завершенных в установленные сроки в соответствии с утвержденным комплексным планом действий по реализации государственной программы 

3

основные мероприятия комплексного плана действий по реализации государственной программы

1

Департамент экономического развития области,

Комитет государственного заказа области,

Департамент стратегического планирования области

ОМ план – количество основных мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению на отчетный год в соответствии с утвержденным комплексным планом действий по реализации государственной программы

»

Приложение 3

к подпрограмме 8

Финансовое обеспечение подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнители

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.), годы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 8 «Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2020 годы»

Итого

всего, в том числе

143339,5

161719,5

156314,8

100141,0

111956,2

88272,9

100973,2

862717,1

собственные доходы областного бюджета

143339,5

161719,5

156314,8

100141,0

111956,2

86350,4

100973,2

860794,6

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1922,5

0,0

1922,5

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

42180,6

40818,7

41078,3

41427,3

46167,6

49767,3

60310,2

321750,0

собственные доходы областного бюджета

42180,6

40818,7

41078,3

41427,3

46167,6

48695,0

60310,2

320677,7

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1072,3

0,0

1072,3

Департамент имущественных отношений области

всего, в том числе

70601,0

64795,1

58732,1

0,0

0,0

0,0

0,0

194128,2

собственные доходы областного бюджета

70601,0

64795,1

58732,1

0,0

0,0

0,0

0,0

194128,2

Комитет государственного заказа области

всего, в том числе

30557,9

27996,2

29388,6

30985,9

34448,4

38505,6

40663,0

232545,6

собственные доходы областного бюджета

30557,9

27996,2

29388,6

30985,9

34448,4

37655,4

40663,0

231695,4

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

850,2

0,0

850,2

Департамент стратегического планирования области

всего, в том числе

0,0

28109,5

27115,8

27727,8

31340,2

0,0

0,0

114293,3

собственные доходы областного бюджета

0,0

28109,5

27115,8

27727,8

31340,2

0,0

0,0

114293,3

Основное мероприятие 8.1

Выполнение функций государственными органами

Итого

всего, в том числе

143339,5

161719,5

156314,8

100141,0

111956,2

84672,9

92023,6

850167,5

собственные доходы областного бюджета

143339,5

161719,5

156314,8

100141,0

111956,2

82750,4

92023,6

848245,0

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1922,5

0,0

1922,5

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

42180,6

40818,7

41078,3

41427,3

46167,6

46167,3

51360,6

309200,4

собственные доходы областного бюджета

42180,6

40818,7

41078,3

41427,3

46167,6

45095,0

51360,6

308128,1

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1072,3

0,0

1072,3

Департамент имущественных отношений области

всего, в том числе

70601,0

64795,1

58732,1

0,0

0,0

0,0

0,0

194128,2

собственные доходы областного бюджета

70601,0

64795,1

58732,1

0,0

0,0

0,0

0,0

194128,2

Комитет государственного заказа области

всего, в том числе

30557,9

27996,2

29388,6

30985,9

34448,4

38505,6

40663,0

232545,6

собственные доходы областного бюджета

30557,9

27996,2

29388,6

30985,9

34448,4

37655,4

44053.5

231695,4

средства федерального бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

850,2

0,0

850,2

Департамент стратегического планирования области

всего, в том числе

0,0

28109,5

27115,8

27727,8

31340,2

0,0

0,0

114293,3

собственные доходы областного бюджета

0,0

28109,5

27115,8

27727,8

31340,2

0,0

0,0

114293,3

Основное мероприятие 8.2

Оказание услуг и выполнение работ автономным учреждением

Итого

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3600,0

8949,6

12549,6

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3600,0

8949,6

12549,6

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3600,0

8949,6

12549,6

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3600,0

8949,6

12549,6

Приложение 4

К подпрограмме 8

Перечень основных мероприятий подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Cвязь с проектом

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Основное мероприятие 8.1 «Выполнение функций государственными органами»

Департамент экономического развития области

Ежегодное исполнение планов работы органов исполнительной государственной власти области на 100%

-

выполнение плана работы органов исполнительной государственной власти области

1

1

1

-

-

-

-

Департамент имущественных отношений области

1

1

1

-

-

-

-

Департамент стратегического планирования области

1

1

1

-

-

-

-

Комитет государственного заказа области

1

1

1

-

-

-

-

Департамент экономического развития области

Обеспечение степени реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы на уровне 100% ежегодно

-

степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы, %

-

-

-

1

1

1

1

Департамент стратегического планирования области

-

-

-

1

1

-

-

Комитет государственного заказа области

-

-

-

1

1

1

1

Основное мероприятие 8.2 «Оказание услуг и выполнение работ автономным учреждением»

Департамент экономического развития области

Обеспечение степени выполнения государственного задания автономным учреждением на уровне 100%

-

степень выполнения автономным учреждением государственного задания

-

-

-

-

-

1

-

<1> Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.

Приложение 5

к подпрограмме 8

ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ

НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ) АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «БИЗНЕС-ИНКУБАТОР» ПО ПОДПРОГРАММЕ 8

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Наименование основного мероприятия, услуги (работы), показателя объема услуги (работы)

Значение показателя объема услуги (работы)

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (работы) (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Основное мероприятие 8.2 «Оказание услуг и выполнение работ автономным учреждением»

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

3600,0

8949,6

Наименование работы и ее содержание

Организационное и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора научных и научно-исследовательских программ и проектов и других научных мероприятий

Показатель объема услуги (работы), ед. измерения

Отбор проектов для предоставления финансового обеспечения

x

x

x

x

x

3

1

X

X

X

X

X

X

X

Показатель объема услуги (работы), ед. измерения

Мониторинг проектов, которым предоставлено финансовое обеспечение (количество проектов, находящихся на мониторинге на конец отчетного года)

x

x

x

x

x

3

5

X

X

X

X

X

X

X

Показатель объема услуги (работы), ед. измерения

Информационно-аналитическая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности (количество консультаций за год по мерам государственной поддержки)

x

x

x

x

x

180

211

X

X

X

X

X

X

X

»

Приложение 13 к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА 9

«Развитие системы стратегического планирования и оценки регулирующего воздействия»

(далее - подпрограмма 9)

Паспорт подпрограммы 9

Ответственный

ис­полнитель

подпро­граммы 9 (соис­полнитель про­граммы)

(редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

Департамент стратегического планирования Правительства области

Цель подпро­граммы 9

повышение эффективности системы стратегического планирования;

совершенствование института оценки регулирую­щего воздействия (далее – ОРВ)

Задача

подпро­граммы 9

повышение качества и открытости стратегического планирования;

повышение качества процедур ОРВ   и экспертизы

Целевые

показа­тели

(индикаторы)

подпрограммы 9

(редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

- среднее отклонение прогнозных значений показате­лей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области в соответст­вии с постановлением Правительства области о про­гнозе социально-экономического развития области на среднесрочный период, от полученных по данным показателям фактических значений, %;

- значение рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по показателям, передаваемым в целях реализации постановления Правительства Рос­сийской Федерации от 14 ноября 2015 года № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществле­ния мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Фе­дерации на среднесрочный период», единиц;

- доля органов исполнительной государственной вла­сти области, участвующих в реализации государст­венных программ Вологодской области, в общем ко­личестве органов исполнительной государственной власти области, %;

- прирост по отношению к 2015 году среднего коли­чества субъектов предпринимательской и инвести­ционной деятельности, организаций и лиц, целью деятельности которых является защита и представ­ление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иных заинтересо­ванных лиц (далее – участники публичных консуль­таций), от которых поступили замечания и предло­жения, на один нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта, по которому подго­товлено заключение по результатам экспертизы, об ОРВ и поступили замечания и предложения не менее  чем от одного участника публичных консультаций, %

Сроки реализации подпрограммы 9

2015 - 2020 годы

Объемы

финансо­вого

обеспечения

подпрограммы 9

за счет средств

обла­стного

бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета – 23956,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год – 1470,3 тыс. рублей;

2016 год – 4435,0 тыс. рублей;

2017 год – 5092,7 тыс. рублей;

2018 год – 4282,0 тыс. рублей;

2019 год – 4342,3 тыс. рублей;

2020 год – 4334,2 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета - 23956,5 тыс. рублей:

2015 год – 1470,3 тыс. рублей;

2016 год – 4435,0 тыс. рублей;

2017 год – 5092,7 тыс. рублей;

2018 год – 4282,0 тыс. рублей;

2019 год – 4342,3 тыс. рублей;

2020 год – 4334,2 тыс. рублей

Ожидаемый

ре­зультат

реализации

подпрограммы 9

(позиция в редакции постановлений Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319; от 29.04.2019 № 416)

- среднее отклонение прогнозных значений показате­лей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области в соответст­вии с постановлением Правительства области о про­гнозе социально-экономического развития области на среднесрочный период, от полученных по данным показателям фактических значений к 2020 году не более 4%;

- значение рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по показателям, передаваемым в целях реализации постановления Правительства Рос­сийской Федерации от 14 ноября 2015 года № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществле­ния мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Фе­дерации на среднесрочный период», к 2020 году - не менее 100 единиц;

- доля органов исполнительной государственной вла­сти области, участвующих в реализации государст­венных программ области, к 2020 году - не менее 87% от общего количества органов исполнительной государственной власти области;

- к 2020 году прирост по отношению к 2015 году среднего количества участников публичных кон­сультаций, от которых поступили замечания и пред­ложения, на один нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта, по которому подго­товлено заключение по результатам экспертизы, об ОРВ и поступили замечания и предложения не менее  чем от одного участника публичных консультаций, 38,5%

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития Вологодской области, повышения конкурентоспособности региональной экономики является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления.

В соответствии с требований Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» в регионе сформирована нормативная правовая база, обеспечивающая организацию процесса целеполагания, программирования, планирования, прогнозирования на территории региона.

В рамках реализации стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием постановлением Правительства области от 28 июня 2010 года № 739 «О Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года» одобрена Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на долгосрочный период (далее - Стратегия). Система долгосрочных приоритетов, целей, задач и индикаторов социально-экономического развития, представленная в этом документе, обеспечила возможность принятия скоординированных долгосрочных целевых программ развития области (до 1 января 2014 года), государственных программ области, участия в федеральных программах и проектах. Кроме того, заданные Стратегией целевые ориентиры обеспечили возможность увязки среднесрочных планов и прогнозных показателей деятельности органов исполнительной государственной власти области с долгосрочными целями и приоритетными направлениями развития.

Изменение внешних и внутренних условий развития, смещение акцента в экономическом развитии с технологической основы на человеческий фактор потребовали нового подхода к Стратегии.

В 2015 году разработан проект Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года в основе принципов целеполагания которой: современный, здоровый, образованный человек, мотивированный на повышение квалификации, создание семьи, творчество и развитие, является главным фактором социально-экономического развития.

Стратегия на период до 2030 года утверждена на заседании Правительства области 17 октября 2016 года.

Механизмом и планом мероприятий по реализации Стратегии станет проектный подход, дополняющий программно-целевой принцип стратегического планирования, предусмотренный Федеральным законом. Задачи и мероприятия сконцентрированы в рамках комплексных межведомственных стратегических направлений (проектов), что повышает эффективность межведомственного взаимодействия, позволяет сконцентрировать усилия и ресурсы для решении задач Стратегии.

Важными документами системы стратегического планирования являются документы, разрабатываемые в рамках прогнозирования.

Прогноз социально-экономического развития Вологодской области на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на вариативной основе.  Основные макроэкономические показатели прогноза являются основой для формирования проекта закона области «Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период».

В 2015 году разработаны долгосрочный прогноз социально-экономического развития области и демографический прогноз численности населения Вологодской области до 2030 года, в 2016 году в рамках разрабатываемого проекта Стратегии они были уточнены.

В прогнозе на долгосрочный период заложено достижение к 2030 году стратегических целей, задач и приоритетов, направленных на увеличение численности населения области, осуществление реиндустриализации, переход к импортоопережению и росту экспортной конкурентоспособности, развитие промышленной кооперации, усиление технологических взаимосвязей и переход к локализованным производствам продукции с высокой добавленной стоимостью, улучшение инвестиционного климата.

Для своевременного принятия управленческих решений и выработки регулирующих мер Департаментом с использованием информации в модулях ГАС «Управление» на постоянной основе проводится анализ социально-экономической ситуации на территории области, имеющий разные уровни детализации, круг обследуемых показателей. Аналитические, справочные и сводные материалы на различные социально-экономические темы используются для докладов, выступлений и интервью высших должностных лиц Правительства области и органов исполнительной государственной власти Вологодской области.

В рамках реализации программно-целевого подхода в области выстраивается система государственных программ, разрабатываются соответствующие нормативные документы.

Приняты постановления Правительства области, регулирующие порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Вологодской области, порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, перечень государственных программ Вологодской области.

В настоящее время в области реализуется 21 государственная программа.

Внедрена многоуровневая оценка эффективности государственных программ области на основе анализа их реализации по таким критериям, как степень достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограмм), степень соответствия фактического уровня затрат на реализацию государственной программы запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета.

Кроме того, приняты нормативные документы, направленные на совершенствование системы бюджетирования, ориентированного на результат, регламентирующие планирование деятельности главных распорядителей средств областного бюджета и закрепляющие перечни показателей деятельности органов исполнительной государственной власти области.

Мероприятия, проведенные органами исполнительной государственной власти области по разработке государственных, долгосрочных (до 1 января 2014 года) и ведомственных целевых программ, позволили осуществить планирование значительной доли расходов бюджета региона программно-целевым методом (86% в 2014 году).

С целью обеспечения целостности системы стратегического планирования развития региона проводится работа по обеспечению синхронизации стратегических документов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Кроме того, одной из основных проблем остается совершенствование применения программно-целевого принципа в муниципальных образованиях области.

Департамент стратегического планирования Правительства области осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления по разработке муниципальных программ.

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

Органам местного самоуправления области рекомендовалось в 2014 году осуществить работу по переходу на систему муниципальных программ, соответствующих целям и задачам государственных программ области, исходя из четко определенных долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования, индикаторов их достижения.

В результате проведенной совместно с органами местного самоуправления области работы до 1 января 2015 года приняты муниципальные программы во всех муниципальных районах и городских округах области.

Решение о включении Вологодской области в число семи пилотных регионов, где будет опробоваться новая система, было принято 17 июня 2014 года на заседании Совета по внедрению проектного управления в органах власти при Министерстве экономического развития Российской Федерации.

В рамках данного направления предстоит решение задачи по разработке механизмов освоения проектного управления в органах исполнительной государственной власти области и организации их практического применения.

Осуществление и совершенствование стратегического и тактического управления социально-экономическим развитием области, а также реализация проектного управления требует соответствующего информационно-аналитического обеспечения, на формирование которого направлена данная подпрограмма 9.

В рамках совершенствования систем государственного управления регионы Российской Федерации постепенно переходят к новой системе нормотворчества, которая призвана построить эффективное взаимодействие бизнеса, общества и государства. Одним из важнейших элементов новой системы нормотворчества является ОРВ проектов нормативных правовых актов,  указанных в пункте 1 статьи 26 3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 184-ФЗ).

Внедрение процедуры ОРВ в Вологодской области осуществлялось с 2012 года поэтапно с учетом постепенно накопленного опыта.

В Вологодской области разработаны все необходимые компоненты для проведения ОРВ (определен уполномоченный орган (Департамент стратегического планирования Правительства области), разработана нормативная правовая база, осуществляется взаимодействие с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности и организациями, представляющими их интересы).

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

В 2012 году проведена ОРВ 297 проектов нормативных правовых актов области, в 2013 году – 151 проекта нормативных правовых актов, в 2014 году –106, в 2015 году – 160, за 2016 год – 169.

С 2014 года в регионе проводится экспертиза действующих нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 статьи 26 3-3 Федерального закона № 184-ФЗ, в соответствии с ежегодно утверждаемым Правительством области планом.

В рамках ОРВ и экспертизы проводятся публичные консультации. 

По итогам 2014 года в рамках публичных консультаций замечания и предложения поступили от 87 субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций и лиц, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иных заинтересованных лиц (далее – участники публичных консультаций), по 24 из 111 нормативных правовых актов и их проектов.

По итогам 2015 года поступили замечания и предложения по 36 из 165 нормативных правовых актов и их проектов (94 участников публичных консультаций).

За 2016 год поступили замечания и предложения по 32 из 169 нормативных правовых актов и их проектов (89 участников публичных консультаций).

Вологодская область занимает лидирующие позиции по проведению процедур ОРВ и экспертизы в СЗФО РФ.

В качестве внешней оценки Минэкономразвития России (рейтинг регионов России по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации) за 2015 год Вологодская область по качеству осуществления ОРВ и экспертизы перешла из группы субъектов «хорошего уровня» (2014 год) в группу регионов «высшего уровня».

По итогам рейтинга за 2016 год Вологодская область сохранила свои позиции по вхождению в группу регионов «высшего уровня».

Тем не менее, в сфере проведения ОРВ и экспертизы отмечается недостаточная информированность предпринимательского сообщества о процедурах ОРВ и степень участия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в публичных консультациях.

Решение обозначенной проблемы будет построено путем популяризации ОРВ и обеспечения взаимодействия органов исполнительной государственной власти области и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций и лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, при проведении мероприятий, посвященных ОРВ, экспертизе.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения цели и решения задачи, основной ожидаемый

конечный результат, сроки реализации подпрограммы 9

Целью подпрограммы 9 является повышение эффективности системы стратегического планирования и совершенствование института ОРВ.

Для достижения указанной цели требуется решение задач по повышению качества и открытости стратегического планирования;  повышение качества процедур ОРВ и экспертизы.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 9 представлены в приложении 1 к подпрограмме 9.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 9 приведены в приложении 2 к подпрограмме 9.

Реализация мероприятий подпрограммы 9 позволит обеспечить в 2020 году:

среднее отклонение прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области в соответствии с постановлением Правительства области о прогнозе социально-экономического развития области на среднесрочный период, от полученных по данным показателям фактических значений - не более 16%;

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416)

значение рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по показателям, передаваемым в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период», к 2020 году не менее 100 единиц;

долю органов исполнительной государственной власти области, вовлеченных в процесс реализации Стратегии социально-экономического развития области, в 2017-2020 годах на уровне не ниже 100% от общего количества органов исполнительной государственной власти области;

долю органов исполнительной государственной власти области, участвующих в реализации государственных программ области, к 2020 году - не менее 78% от общего количества органов исполнительной государственной власти области;

отнесение к группе «высший уровень» рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах Российской Федерации.

прирост по отношению к 2015 году среднего количества участников публичных консультаций, от которых поступили замечания и предложения, на один нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта, по которому подготовлено заключение по результатам экспертизы, об ОРВ и поступили замечания и предложения не менее  чем от одного участника публичных консультаций, 38,5%.

Срок реализации подпрограммы 9: 2015 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 9

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 9 необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 9.1 «Информационно-аналитическое обеспечение осуществления стратегического планирования и мониторинга социально-экономического развития области»

Цель мероприятия: информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов исполнительной государственной власти области в рамках стратегического планирования и мониторинга социально-экономического положения региона, обеспечение достоверности и оперативности подготовки управленческих решений.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются обеспечение межуровневого взаимодействия в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»,  статистическое сопровождение государственной автоматизированной информационной системы «Управление» Вологодской области (РБСД), заключение государственного контракта на информационно-статистическое обслуживание и получение информационно-статистических материалов, обеспечение органов исполнительной государственной власти области статистическими материалами:

в виде региональной базы статистических данных (динамические ряды и оперативная информация);

в виде проведения статистических обследований и экономических работ, в том числе формирования основных налогообразующих показателей по итогам года.

В период с 2015 по 2016 годы в рамках основного мероприятия 9.1 «Информационно-аналитическое обеспечение осуществления и развития системы Управления» осуществлялось информационное обеспечение реализации Стратегии социально-экономического развития Вологодской области экономико-статистическими материалами.

Основное мероприятие 9.2 «Участие в общероссийских и межрегиональных форумах по вопросам стратегического планирования и социально-экономического развития»

Цель мероприятия: обеспечение современности и инновационности процессов стратегического планирования области, их взаимоувязки и соответствия процессам стратегического планирования федерального уровня, обмен опытом по вопросам стратегического планирования с другими регионами Российской Федерации и странами, поиск приоритетных направлений социально-экономического развития регионов.

Реализация данного мероприятия предполагает участие в крупных общественных мероприятиях, заявленными темами которых является обмен опытом по вопросам стратегического планирования и социально-экономического развития.

Основное мероприятие 9.3 «Популяризация процессов стратегического планирования»

Цель мероприятия: привлечение населения области к процессам стратегического планирования, обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной государственной власти области в сфере стратегического планирования.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается проведение конкурсов, опросов по вопросам стратегического планирования с привлечением широкой общественности, подготовка информационных материалов для средств массовой информации, изготовление печатной продукции.

В период с 2015 по 2016 годы в рамках основного мероприятия 9.3 «Популяризация процессов стратегического планирования» осуществлялось мероприятие «Развитие стратегического планирования области», предусматривающее  разработку и совершенствование в рамках реализации Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» документов стратегического планирования области и нормативных правовых актов, определяющих порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования области.

Основное мероприятие 9.4 «Развитие комплексной системы  взаимодействия при осуществлении ОРВ и экспертизы»

Цель мероприятия: повышение активности участников ОРВ и экспертизы.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются популяризация ОРВ и обеспечение взаимодействия органов исполнительной государственной власти области и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций и лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, при проведении мероприятий, посвященных ОРВ, экспертизе (подготовка информационно-справочных материалов, оказание консультативной поддержки по вопросам участия в ОРВ, экспертизе, обеспечение деятельности коллегиальных органов с участием субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций и лиц, целями деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализация соглашений (при наличии), проведение конференции по оценке регулирующего воздействия, организация иных мероприятий при необходимости).

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

Основные мероприятия приведены в приложении 4 к подпрограмме 9.

IV. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 9

Объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета составляет 23956,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

2015 год – 1470,3 тыс. рублей;

2016 год – 4435,0 тыс. рублей;

2017 год –  5092,7 тыс. рублей;

2018 год – 4342,3 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

2019 год - 4847,9  тыс. рублей;

(в редакции постановления Правительства области от 04.03.2019 № 197)

2020 год - 4334,2  тыс. рублей.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий подпрограммы 9 приведены в приложении 4 к подпрограмме 9.

1

                                                                                                                                                                                                                                              Приложение 1

                                                                                                                                                                                                                                              к Подпрограмме 9

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 9

№

п/п

Задача, направленная на достижение цели

Наименование целевого (показателя) ин­дикатора

Ед. изм.

Значения показателей

отчетное

оценочное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Повышение качества и от­крытости стратегического планирования

среднее отклонение прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области в соответствии с постановлением Правительства области о прогнозе социально-экономического развития области на среднесрочный период, от полученных по данным показателям фактических значений

(в ред. Постановления Правительства области от 27.12.2017 № 1197; от 29.04.2019 № 416)

%

-

-

-

20

20

18

4

4

4

значение итогового рейтинга по предос­тавлению данных в ГАС «Управление» по комплексному мониторингу монопро­фильных муниципальных образований Российской Федерации

единиц

-

-

-

100

100

-

-

-

-

значение рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по монито­рингу реализации субъектами Российской Федерации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 596 - 606

единиц

-

-

-

100

100

-

-

-

-

значение рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по показате­лям, передаваемым в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономи­ческого развития Российской Федерации на среднесрочный период»

единиц

-

-

-

100

100

100

100

100

100

доля органов исполнительной государственной власти области, участвующих в реализации государственных программ Вологодской области, в общем количестве органов исполнительной государственной власти области

(в ред. Постановления Правительства области от 27.12.2017 № 1197)

%

-

-

-

-

75

75

83

87

87

2.

Повышение качества про­цедур ОРВ и экспертизы

прирост по отношению к 2015 году сред­него количества участников публичных консультаций, от которых поступили за­мечания и предложения, на один норма­тивный правовой акт, проект норматив­ного правового акта, по которому подго­товлено заключение по результатам экс­пертизы, об ОРВ и поступили замечания и предложения не менее  чем от одного уча­стника публичных консультаций*

-

-

-

-

7,7

27

30,8

34,6

38,5

* Среднее количество отзывов  участников публичных консультаций на один нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта, по которому подготовлено заключение об экспертизе, ОРВ и имеется не менее 1 отзыва в 2015 году 2,6.

                                                                                                                                                                     Приложение 2

к Подпрограмме 9

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 416; от 09.12.2019 № 1180)

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 9

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Определение целевого показателя (индикатора)

Временные характеристики целевого показателя (индикатора)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)

Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности 1

Объект и единица наблюдения 2

Охват единиц совокупности 3

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Среднее отклонение прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области в соответствии с постановлением Правительства области о прогнозе социально-экономического развития области на среднесрочный период, от полученных по данным показателям фактических значений

%

средняя за год величина отклонений прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области, от полученных по данным показателям фактических значений

ежегодно, показатель за период

для показателей в абсолютном выражении:

Заф - фактическое значение показателя, ед. (шт., руб. и др.)

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

Зап - прогнозное значение показателя, ед. (шт., руб. и др.)

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

для показателей в относительном выражении:

СО = Зоф - Зоп

Зоф - фактическое значение показателя, %

4, информация Департамента стратегического планирования области

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

Зоп - прогнозное значение показателя, %

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

СрО - среднее отклонение по всем показателям, %;

n - количество показателей

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

2.

Значение рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по комплексному мониторингу монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации

единиц

целевой показатель характеризует полноту заполнения значений показателей комплексного мониторинга монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации в формах ввода ГАС «Управление» Департаментом экономического развития области

ежегодно, показатель за период

в соответствии с методикой рейтингования субъектов Российской Федерации по полноте и своевременности предоставления показателей в ГАС «Управление», утвержденной протоколом заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 17 июня 2015 года № 246пр (приложение 17)

значение по предоставлению данных в ГАС «Управление» по комплексному мониторингу монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации

3.

Значение рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 596 - 606

единиц

целевой показатель характеризует полноту заполнения значений показателей мониторинга реализации субъектами Российской Федерации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 596 - 606, в формах ввода ГАС «Управление», Департаментом стратегического планирования Правительства области

ежегодно, показатель за период

в соответствии с методикой рейтингования субъектов Российской Федерации по полноте и своевременности предоставления показателей в ГАС «Управление», утвержденной протоколом заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 17 июня 2015 года № 246пр (приложение 17)

значение по предоставлению данных в ГАС «Управление» по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 596 - 606

4.

Значение рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по показателям, передаваемым в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период»

единиц

целевой показатель характеризует полноту заполнения значений показателей, передаваемых в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период», в формах ввода ГАС «Управление» Департаментом стратегического планирования Правительства области

ежегодно, показатель за период

в соответствии с методикой рейтингования субъектов Российской Федерации по полноте и своевременности предоставления показателей в ГАС «Управление», утвержденной протоколом заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 17 июня 2015 года № 246пр (приложение 17)

значение по предоставлению данных в ГАС «Управление» по показателям, передаваемым в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период»

4, информация Федерального казначейства России

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

5.

Доля органов исполнительной государственной власти области, участвующих в реализации государственных программ Вологодской области, в общем количестве органов исполнительной государственной власти области

%

соотношение органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), участвующих в реализации государственных программ области, и общего количества органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами)

ежегодно, показатель за период

Д = Кгп / Коигво

Кгп - количество органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами), участвующих в реализации государственных программ области

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

Коигво - общее количество органов исполнительной государственной власти области (являющихся юридическими лицами)

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

-

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

6.

Прирост по отношению к 2015 году среднего количества участников публичных консультаций, от которых поступили замечания и предложения, на один нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта, по которому подготовлено заключение по результатам экспертизы, об ОРВ и поступили замечания и предложения не менее чем от одного участника публичных консультаций

единиц

прирост по отношению к 2015 году среднего количества участников публичных консультаций, от которых поступили замечания и предложения, на один нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта, по которому подготовлено заключение по результатам экспертизы, об ОРВ и поступили замечания и предложения не менее чем от одного участника публичных консультаций

ежегодно, показатель за период

СКотз - среднее количество отзывов участников публичных консультаций на один нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта, по которому подготовлено заключение об экспертизе, ОРВ и имеется не менее 1 отзыва

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

отзывы участников публичных консультаций на нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

СКотз 2015 - среднее количество отзывов участников публичных консультаций на один нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта, по которому подготовлено заключение об экспертизе, ОРВ и имеется не менее 1 отзыва в 2015 году

4, информация Департамента стратегического планирования Правительства области

отзывы участников публичных консультаций на проекты нормативных правовых актов

1

Департамент стратегического планирования Правительства области

1 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2 Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

                                                                                                                                                                                                                                              Приложение 3

                                                                                                                                                                                                                                              к Подпрограмме 9

Финансовое обеспечение Подпрограммы 9 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнители

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.), годы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 9 «Развитие системы стратегического планирования и оценки регулирующего воздействия»

Итого

всего, в том числе

0,0

1470,3

4435,0

5092,7

4282,0

4342,3

4334,2

23956,5

собственные доходы областного бюджета

0,0

1470,3

4435,0

5092,7

4282,0

4342,3

4334,2

23956,5

Департамент стратегического планирования области

всего, в том числе

0,0

1470,3

4435,0

5092,7

4282,0

-

-

15280,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

1470,3

4435,0

5092,7

4282,0

-

-

15280,0

Департамент стратегического планирования Правительства области

всего, в том числе

-

-

-

-

-

4342,3

4334,2

8676,5

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

-

4342,3

4334,2

8676,5

Основное мероприятие 9.1

Информационно-аналитическое обеспечение осуществления стратегического планирования и мониторинга социально-экономического развития области

Департамент стратегического планирования области

всего, в том числе

0,0

1470,3

4365,0

4786,0

3860,4

-

-

14481,7

собственные доходы областного бюджета

0,0

1470,3

4365,0

4786,0

3860,4

-

-

14481,7

Департамент стратегического планирования Правительства области

всего, в том числе

-

-

-

-

-

4114,0

4334,2

8448,2

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

-

4114,0

4334,2

8448,2

Основное мероприятие 9.2

Участие в общероссийских и межрегиональных форумах по вопросам стратегического планирования и социально-экономического развития

Департамент стратегического планирования области

всего, в том числе

0,0

0,0

70,0

79,7

81,8

-

-

231,5

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

70,0

79,7

81,8

-

-

231,5

Департамент стратегического планирования Правительства области

всего, в том числе

-

-

-

-

-

58,4

0,0

58,4

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

-

58,4

0,0

58,4

Основное мероприятие 9.3

Популяризация процессов стратегического планирования

Департамент стратегического планирования области

всего, в том числе

-

-

-

227,0

339,8

-

-

566,8

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

227,0

339,8

-

-

566,8

Департамент стратегического планирования Правительства области

всего, в том числе

-

-

-

-

-

169,9

0,0

169,9

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

-

169,9

0,0

169,9

Основное мероприятие 9.4

Развитие комплексной системы взаимодействия при осуществлении оценки регулирующего воздействия и экспертизы

Департамент стратегического планирования Правительства области

всего, в том числе

-

-

-

-

-

-

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

-

-

-

-

-

-

0,0

0,0

                                                                                                                                                                                                                                              Приложение 4

                                                                                                                                                                                                                                              к Подпрограмме 9

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 9

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Связь с проектом

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Основное мероприятие 9.1 «Информационно-аналитическое обеспечение осуществления стратегического планирования и мониторинга социально-экономического развития области»

Департамент стратегического планирования Правительства области

подготовка проектов документов стратегического планирования области с использованием информационно-аналитического обеспечения

-

среднее отклонение прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области в соответствии с постановлением Правительства области о прогнозе социально-экономического развития области на среднесрочный период, от полученных по данным показателям фактических значений, %

1

1

1

1

1

1

значение рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по показателям, передаваемым в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 года № 1234 «О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период», единиц

1

1

1

1

1

1

значение итогового рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по комплексному мониторингу монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации

1

1

-

-

-

-

значение рейтинга по предоставлению данных в ГАС «Управление» по мониторингу реализации субъектами Российской Федерации мероприятий, направленных на достижение показателей, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №№ 596 - 606

1

1

-

-

-

-

Основное мероприятие 9.2

«Участие в общероссийских и межрегиональных форумах по вопросам стратегического планирования и социально-экономического развития»

Департамент стратегического планирования Правительства области

формирование и актуализация системы документов стратегического планирования социально-экономического развития области с использованием механизмов общественного обсуждения, обмена опытом по вопросам стратегического планирования с другими субъектами Российской Федерации

-

среднее отклонение прогнозных значений показателей, прогноз которых осуществляет Департамент стратегического планирования Правительства области в соответствии с постановлением Правительства области о прогнозе социально-экономического развития области на среднесрочный период, от полученных по данным показателям фактических значений, %

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие 9.3

«Популяризация процессов стратегического планирования»

Департамент стратегического планирования Правительства области

информационно-аналитическое обеспечение органов власти документами стратегического планирования, осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования области

-

доля органов исполнительной государственной власти области, участвующих в реализации государственных программ Вологодской области, в общем количестве органов исполнительной государственной власти области

6

6

6

6

6

1

Основное мероприятие 9.4 «Развитие комплексной системы взаимодействия при осуществлении ОРВ и экспертизы»

Департамент стратегического планирования Правительства области

вовлечение (привлечение) большего количества участников в публичные консультации при осуществлении ОРВ и экспертизы; расширение информации применительно к проекту акта (акту), содержащейся в замечаниях и предложениях в рамках публичных консультаций при проведении ОРВ, экспертизы

-

прирост по отношению к 2015 году среднего количества участников публичных консультаций, от которых поступили замечания и предложения, на один нормативный правовой акт, проект нормативного правового акта, по которому подготовлено заключение по результатам экспертизы, об ОРВ и поступили замечания и предложения не менее чем от одного участника публичных консультаций

6

6

6

6

6

1

--------------------------------

<1> Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.

Приложение 14 к Государственной программе исключено   Постановлением Правительства области от 30.01.2017 № 93

Приложение 15

К Государственной программе

Подпрограмма 11

«Развитие торговли»

(далее - подпрограмма 11)

Паспорт подпрограммы 11

(позиции 4, 6, 7 паспорта подпрограммы в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

Ответственный

исполнитель

подпрограммы 11

Департамент экономического развития области

Цель

подпрограммы 11

повышение доступности качественных и безопасных товаров для жителей и гостей региона

Задачи

подпрограммы 11

развитие многоформатной торговли;

создание условий для продвижения продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт», на внутреннем и внешнем продовольственных рынках

Целевые

показатели

(индикаторы)

подпрограммы 11

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

темп роста оборота розничной торговли;

количество ярмарочных площадок, оборудованных ярмарочными домиками, установленных за счет средств субсидии областного бюджета на организацию ярмарок;

количество малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, охваченных услугами мобильной торговли;

доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме;

количество торговых объектов под брендом «Настоящий Вологодский продукт»;

количество мероприятий, направленных на реализацию на продовольственном рынке области продовольственных товаров, производимых на территории региона, для индивидуализации которых используется наименование места происхождения товара, содержащие наименование области

Сроки реализации подпрограммы 11

2017 - 2020 годы

Объемы

финансового

обеспечения

подпрограммы 11 за счет средств

областного

бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

объемы финансового обеспечения на реализацию подпрограммы 11 за счет средств областного бюджета – 84937,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2017 год – 8765,5 тыс. рублей;

2018 год – 11794,5 тыс. рублей;

2019 год – 34155,3 тыс. рублей;

2020 год – 30221,9 тыс. рублей,

из них:

собственные доходы областного бюджета - 84937,2 тыс. рублей:

2017 год – 8765,5 тыс. рублей;

2018 год – 11794,5 тыс. рублей;

2019 год – 34155,3 тыс. рублей;

2020 год – 30221,9 тыс. рублей

Ожидаемые

результаты

реализации

подпрограммы 11

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

за период с 2017 по 2020 год планируется достижение следующих результатов:

темп роста оборота розничной торговли в действующих ценах составит 134,8% к уровню 2016 года;

количество ярмарочных площадок, оборудованных ярмарочными домиками, установленных за счет средств субсидии областного бюджета на организацию ярмарок, составит 8;

количество малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, охваченных услугами мобильной торговли, составит не менее 1000 ежегодно;

доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме, увеличится до 74 %;

количество торговых объектов под брендом «Настоящий Вологодский продукт» достигнет 200 единиц;

количество мероприятий, направленных на реализации на продовольственном рынке области продовольственных товаров, производимых на территории региона, для индивидуализации которых используется наименование места происхождения товара, содержащее наименование области, – 2 в год

I. Характеристика сферы реализации  подпрограммы 11, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

Торговля – это серьезный индикатор социально-экономического развития Вологодской области, в котором отражается динамика потребления и платежеспособного спроса населения, эффективность государственной политики в области занятости, поддержки местных производителей, малого и среднего бизнеса.

В консолидированном бюджете области 9,5%  поступлений приходится на поступления от торговли. Доля торговли в валовом региональном продукте составляет 12,3%. Численность занятых в торговле 10,6% от общего количества занятых в экономике региона.

На территории Вологодской области функционирует более 9,5 тысяч объектов розничной торговли. Почти половина из них торгует продуктами.

Текущие проблемы потребительского рынка обусловлены снижением покупательской способности доходов населения, а также внешними факторами – продуктовым эмбарго, нестабильностью курсов валют. Но, в то же время нашей пищевой промышленности дается шанс наполнить полки магазинов качественной продукцией собственного производства. У наших ведущих производителей нет проблем во взаимоотношениях с сетевым ритейлом.

Крупные сети занимают треть объема продовольственного рынка области. И тенденция к росту их доли продолжается. Сейчас наблюдается заинтересованность в освоении и сельских территорий (за исключением отдаленных и труднодоступных).

Открытие магазинов федеральных сетей в муниципальных образованиях области приводит к закрытию розничных магазинов потребкооперации и индивидуальных предпринимателей, которые не выдерживают конкуренции и ценового демпинга. А с их уходом теряют рынок сбыта предприятия МСП.

Открытие  нестационарных, мобильных торговых объектов, рынков, постоянно действующих ярмарок, организация ярмарок выходного дня является приоритетным направлением действий  Правительства области в проведении политики по расширению рынков сбыта для предприятий пищевой промышленности и сельхозорганизаций  области.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

достижения целей и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 11

Целью реализации мероприятий подпрограммы «Развитие торговли» является повышение социально-экономической эффективности функционирования потребительского рынка и формирование конкурентной среды на территории Вологодской области, а также  обеспечение доступности качественных и безопасных товаров для жителей и гостей региона.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

развитие многоформатной торговли;

создание условий для продвижения продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт», на внутреннем и внешнем продовольственных рынках.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 11 представлены в приложении 1 к подпрограмме 11.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 11 приведены в приложении 2 к подпрограмме 11.

Реализация мероприятий подпрограммы 11 позволит к 2020 году достичь:

темп роста оборота розничной торговли в действующих ценах составит 134,8% к уровню 2016 года;

количество торговых объектов под брендом «Настоящий Вологодский продукт» достигнет 200 единиц;

доля реализации продуктов местного производства в общем товарообороте продуктов питания  составит 33% в 2018 году.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме, увеличится до 74%.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

количество ярмарочных площадок, оборудованных ярмарочными домиками, установленных за счет средств субсидии областного бюджета на организацию ярмарок, – 8;

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

количество малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, охваченных услугами мобильной торговли, – не менее 1000 ежегодно;

количество мероприятий, направленных на реализацию на продовольственном рынке области продовольственных товаров, производимых на территории региона, для индивидуализации которых используется наименование места происхождения товара, содержащее наименование области, – 2 в год.

Срок реализации подпрограммы 11: 2017 - 2020 годы.

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 11

(раздел в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 11 необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Основное мероприятие 11.1 «Создание благоприятных условий для развития многоформатной торговли»

Цель мероприятия - обеспечить содействие развитию многоформатной торговли на территории области, способствующей продвижению продукции местного производства на потребительский рынок области и повышению доступности товаров для потребителей, повышение престижа профессии продавца.

В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматриваются:

содействие органам местного самоуправления в изготовлении и установке ярмарочных домиков на ярмарочных площадках муниципальных районов путем предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на организацию ярмарок (правила формирования, предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов области на организацию ярмарок приведены в приложении 7 к подпрограмме 11);

организация проведения конкурса профессионального мастерства работников торговли (положение о проведении конкурса профессионального мастерства работников торговли утверждается постановлением Правительства области);

организация проведения официальных торжественных мероприятий в честь профессионального праздника - Дня работника торговли;

предоставление государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в торговом реестре Вологодской области;

популяризация преимуществ дистанционной торговли среди местных товаропроизводителей;

осуществление контроля за процессом формирования торговой инфраструктуры с учетом минимальных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов;

актуализация сведений в торговом реестре в целях информирования предпринимателей о наличии возможности развития бизнеса на территории области.

Основное мероприятие 11.2 «Популяризация продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт»

Цель мероприятия - расширение географии поставок региональной пищевой продукции путем планомерной и системной работы по созданию и поддержке положительного образа Вологодской области как региона - производителя качественных и безопасных продуктов питания.

В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается:

содействие производителям пищевой продукции области в участии в выставках, ярмарках, презентациях путем информирования о проводимых мероприятиях;

проведение работы с органами местного самоуправления по увеличению количества ярмарочных мероприятий;

проведение работы с органами местного самоуправления по увеличению количества магазинов «Настоящий Вологодский продукт»;

проведение мероприятий, направленных на реализации на продовольственном рынке области продовольственных товаров, производимых на территории региона, для индивидуализации которых используется наименование места происхождения товара, содержащее наименование области.

Основное мероприятие 11.3 «Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах»

Цель мероприятия - обеспечение жителей малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов области продовольственными товарами.

В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается оказание содействия органам местного самоуправления в создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования области, услугами торговли в части обеспечения жителей малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов продовольственными товарами путем предоставления:

субсидии из областного бюджета местным бюджетам на развитие мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах (Правила формирования, предоставления и расходования субсидий на развитие мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах приведены в приложении 8 к подпрограмме 11);

субсидии из областного бюджета местным бюджетам на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной  торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах (Правила предоставления и расходования субсидий на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной  торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах приведены в приложении 9 к подпрограмме 11).

Основное мероприятие 11.4 «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Цель мероприятия – препятствование проникновению контрафактной алкогольной продукции на потребительский рынок области.

В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается:

осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции;

осуществление государственного контроля (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции;

осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

предоставление государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории области.

Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы 11 за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области.

(наименование раздела в редакции Постановления Правительства области от 04.09.2017 № 801)

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 11 за счет средств бюджетов муниципальных образований области, составляет 6273,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 507,3 тыс. рублей;

2018 год – 1507,3 тыс. рублей;

2019 год – 1916,2 тыс. рублей;

2020 год – 2342,5 тыс. рублей

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 11 за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области представлены в приложениях 3 и 4 к подпрограмме 11.

V. Характеристика мер

правового регулирования подпрограммы 11

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 11 приведены в приложении 5 к подпрограмме 11.

1

                                                                                                                                                                                                    Приложение 1

                                                                                                                                                                                                                                              к Подпрограмме 11

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 11

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

№

п/п

Задача,

направленная

на достижение цели

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

плановое

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Задача 1 «Развитие многоформатной торговли»

темп роста оборота розничной торговли

в действующих ценах, в % к пред. году

-

-

-

-

99,7

108,0

107,4

108,4

107,2

количество ярмарочных площадок, оборудованных ярмарочными домиками, установленных за счет средств субсидии областного бюджета на организацию ярмарок

ед.

-

-

-

-

-

-

-

7

8

доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме

%

-

-

-

-

-

-

80

72

74

количество малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, охваченных услугами мобильной торговли

ед.

-

-

-

-

-

-

-

не менее 1000

не менее 1000

2.

Задача 2 «Создание условий для продвижения продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт», на внутреннем и внешнем продовольственных рынках»

количество торговых объектов под брендом «Настоящий Вологодский продукт»

ед.

-

-

-

-

90

120

150

180

200

доля реализации продуктов местного производства в общем товарообороте продуктов питания

%

-

-

-

-

32,4 (оценка)

32,5

33

-

-

количество мероприятий, направленных на реализации на продовольственном рынке области продовольственных товаров, производимых на территории региона, для индивидуализации которых используется наименование места происхождения товара, содержащие наименование области

ед.

-

-

-

-

-

-

-

2

2

Приложение 1.1 к подпрограмме 11

(приложение в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

(в редакции постановления Правительства области от 01.10.2018 № 863)

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 11

В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

№

п/п

Наименование муниципального образования области

Значение целевого показателя (индикатора)

отчетное

оценочное

2016

2017

1

2

3

4

Темп роста оборота розничной торговли, % к предыдущему году

1.

Бабаевский

106,0

106,6

2.

Бабушкинский

100,7

104,4

3.

Белозерский

105,8

105,9

4.

Вашкинский

106,6

107,6

5.

Великоустюгский

105,9

106,0

6.

Верховажский

104,4

104,5

7.

Вожегодский

105,6

105,9

8.

Вологодский

106,0

106,7

9.

Вытегорский

104,6

106,5

10.

Грязовецкий

105,5

105,9

11.

Кадуйский

102,9

103,3

12.

Кирилловский

102,3

102,5

13.

Кичменгско-Городецкий

100,9

104,1

14.

Междуреченский

103,5

103,9

15.

Никольский

103,8

104,0

16.

Нюксенский

103,3

103,5

17.

Сокольский

105,3

105,9

18.

Сямженский

103,2

104,4

19.

Тарногский

101,1

102,0

20.

Тотемский

103,8

103,9

21.

Усть-Кубинский

101,3

106,1

22.

Устюженский

101,1

103,9

23.

Харовский

102,1

106,1

24.

Чагодощенский

103,1

108,7

25.

Череповецкий

106,7

107,2

26.

Шекснинский

105,7

105,9

                                                                                                                                                                                                                                              Приложение 2

                                                                                                                                                                                                                                              к Подпрограмме 11

(приложение в редакции постановления Правительства Вологодской области от 09.04.2018 № 319)

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 11

(в редакции постановления Правительства области от 24.12.2019 № 1301)

№

п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Определение целевого показателя (индикатора)

Временные характеристики целевого показателя (индикатора)

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)

Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле

Метод сбора информации, индекс формы отчетности1

Объект и единица наблюдения2

Охват единиц совокупности3

Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Темп роста оборота розничной торговли

в действующих ценах, в % к предыдущему году

относительный показатель, характеризующий изменение оборота розничной торговли в сравниваемых периодах

на 31 декабря отчетного года

ТО = О1 / О0 x 100

О1, О0 - оборот розничной торговли соответственно за отчетный и базисный периоды

1

организации всех видов деятельности, осуществляющие розничную продажу товаров

3

Департамент экономического развития области

2.

Доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме

%

показатель характеризует объем государственных услуг, предоставляемых Департаментом экономического развития области в электронной форме, от общего количества государственных услуг, предоставляемых Департаментом экономического развития области

за отчетный год

Дэл = Чэл / Чоб x 100%

где Дэл - доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме, исчисленная в процентах;

Чэл - количество поданных с использованием ЕПГУ, РПГУ, иных порталов, сайтов либо государственных информационных систем, в которых обеспечена авторизация пользователей через федеральную государственную информационную систему «Единая система идентификации и аутентификации» (ЕСИА), заявлений на предоставление государственных услуг, оказываемых органами исполнительной государственной власти области, при осуществлении отдельных государственных полномочий, в отношении которых обеспечена возможность предоставления в электронной форме до IV - V этапов;

Чоб - общее количество поданных заявлений о предоставлении государственных услуг, оказываемых органом исполнительной государственной власти области при осуществлении отдельных государственных полномочий, в отношении которых обеспечена возможность предоставления в электронной форме до IV - V этапов

4, информация Департамента экономического развития области

индивидуальные предприниматели и организации, осуществляющие оптовую и розничную продажу товаров; организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции

1

Департамент экономического развития области

3.

Количество торговых объектов под брендом «Настоящий Вологодский продукт»

ед.

суммарное количество торговых объектов, осуществляющих продажу продовольственных товаров, произведенных на территории Вологодской области

ежегодно с нарастающим итогом

-

-

4 - информация органов местного самоуправления области

торговые объекты, осуществляющие продажу продовольственных товаров, произведенных преимущественно на территории Вологодской области

1

Департамент экономического развития области,

Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области

4.

Доля реализации продуктов местного производства в общем товарообороте продуктов питания

%

относительный показатель, характеризующий отношение объема реализации товаров, произведенных на территории области, к общему объему реализации продовольственных товаров на территории области

на 31 декабря отчетного года

Дртпсп = (Пппсп t x Оппсп t + М t) / Ортп x 100%, где

Пппсп t - производство пищевой продукции собственного производства в отчетном году (данные экспресс-информации Вологдастата «Производство пищевых продуктов в Вологодской области», выходит в январе года, следующего за отчетным);

Оппсп t - удельный вес пищевых продуктов собственного производства, поставленных на территорию области, % от общей поставки в отчетном году (данные бюллетеня Вологдастата «Поставка потребительских товаров и продукции производственно-технического назначения по Вологодской области», выходит в июне года, следующего за отчетным);

М - средняя торговая наценка в отчетном году;

Ортп - оборот розничной торговли продовольственных товаров (данные Вологдастата)

4 - методика формирования статистической информации об обороте розничной торговли на ярмарках, о доле пищевых продуктов собственного производства в общем обороте розничной торговли, обороте пищевых продуктов собственного производства на территории Вологодской области Департаментом экономического развития области, утвержденная приказом Департамента экономического развития области от 28 сентября 2016 года № 296/16-О

организации - производители пищевых продуктов, торговые организации, осуществляющие розничную продажу продовольственных товаров;

1

Департамент экономического развития области

5.

Количество ярмарочных площадок, оборудованных ярмарочными домиками, установленных за счет средств субсидии областного бюджета на организацию ярмарок

ед.

Суммарное количество оборудованных ярмарочных площадок на территории области

Годовая,

с нарастающим итогом

С – количество оборудованных ярмарочных площадок на территории области

3

оборудованная ярмарочная площадка

1

Департамент экономического развития области

An – оборудованная ярмарочная площадка на территории области (в соответствии с Правилами формирования, предоставления и расходования субсидий на организацию ярмарок, приложение 7 к подпрограмме 11), где n = 1, 2...

3

оборудованная ярмарочная площадка

1

6.

Количество малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, охваченных услугами мобильной торговли

ед.

Суммарное количество малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, охваченных услугами мобильной торговли

Годовая, за отчетный период

С – количество малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, охваченных услугами мобильной торговли

4

малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, охваченные услугами мобильной торговли

1

Департамент экономического развития области

An – малонаселенный и (или) труднодоступный населенный пункт, охваченный услугами мобильной торговли (в соответствии с Правилами формирования, предоставления и расходования субсидий на развитие мобильной торговли в малонаселенных и  (или) труднодоступных населенных пунктах, приложение 8 к подпрограмме 11), где n = 1, 2...

4

малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, охваченные услугами мобильной торговли

An – малонаселенный и (или) труднодоступный населенный пункт, охваченный услугами мобильной торговли (в соответствии с Правилами формирования, предоставления и расходования субсидий на развитие мобильной торговли в малонаселенных и  (или) труднодоступных населенных пунктах, приложение 8 к подпрограмме 11), где n = 1, 2...

7.

количество мероприятий, направленных на реализации на продовольственном рынке области продовольственных товаров, производимых на территории региона, для индивидуализации которых используется наименование места происхождения товара, содержащие наименование области

ед.

Суммарное количество мероприятий, способствующих продвижению вологодской продукции на потребительский рынок области

Годовая, за отчетный период

С – количество мероприятий, способствующих продвижению вологодской продукции на потребительский рынок области

4

мероприятия, способствующие продвижению вологодской продукции на потребительский рынок области

1

Департамент экономического развития области

An – мероприятие, способствующие продвижению вологодской продукции на потребительский рынок области где n = 1, 2...

4

1

-------------------------------

11 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетности; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

2Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

3 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

                                                                                                                                                                                                                                Приложение 3

                                                                                                                                                                                                                                к Подпрограмме 11

Финансовое обеспечение подпрограммы 11 за счет средств областного бюджета

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнители

Источник финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.), годы

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 11 «Развитие торговли»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

8765,5

11794,5

34155,3

30221,9

84937,2

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

8765,5

11794,5

34155,3

30221,9

84937,2

Основное мероприятие 11.1

Создание благоприятных условий для развития многоформатной торговли

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

1435,0

3034,6

3093,6

2880,0

10443,2

в том числе:

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

1435,0

3034,6

3093,6

2880,0

10443,2

мероприятия по созданию благоприятных условий для развития многоформатной торговли

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

195,0

94,1

93,6

0,0

382,7

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

195,0

94,1

93,6

0,0

382,7

субсидии на организацию ярмарок

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

2940,5

3000,0

2880,0

8820,5

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

2940,5

3000,0

2880,0

8820,5

мероприятия по созданию условий для развития ярмарочной деятельности

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

1240,0

0,0

0,0

0,0

1240,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

1240,0

0,0

0,0

0,0

1240,0

Основное мероприятие 11.2

Популяризация продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт»

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 11.3

Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

7330,5

8759,9

31061,7

27341,9

74494,0

в том числе:

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

7330,5

8759,9

31061,7

27341,9

74494,0

субсидии на развитие мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

7330,5

8759,9

8761,0

16438,0

41289,4

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

7330,5

8759,9

8761,0

16438,0

41289,4

субсидии на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

Департамент экономического развития области

всего, в том числе

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

22300,7

10903,9

33204,6

собственные доходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

22300,7

10903,9

33204,6

                                                                                                                                                                          

                                                                                             Приложение 4

                                                                                                                              к Подпрограмме 11

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

ОБЪЕМОВ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ)

(в редакции постановления Правительства области от 15.02.2021 № 172)

Источник финансового обеспечения

Оценка расходов (тыс. руб.)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Итого

1

2

3

4

5

6

Всего

507,3

1507,3

1916,2

7269,0

11199,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты муниципальных образований области

507,3

1507,3

1916,2

7269,0

11199,8

государственные внебюджетные фонды

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

физические и юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе в форме государственно-частного партнерства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

   Приложение 5

к Подпрограмме 11

Перечень основных мероприятий подпрограммы 11

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, исполнитель

Ожидаемый непосредственный результат

Cвязь с проектом

Связь с показателями подпрограммы

Годы реализации и источник финансового обеспечения

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Основное мероприятие 11.1

«Создание благоприятных условий для развития многоформатной торговли»

Департамент экономического развития области

обеспечена работа на всей территории области торговых объектов различных форматов, в которых широко представлена продукция местного производства

-

темп роста оборота розничной торговли; количество ярмарочных площадок, оборудованных ярмарочными домиками, установленных за счет средств субсидии областного бюджета на организацию ярмарок

1, 4

1, 4

1, 4

1, 4

Основное мероприятие 11.2

«Популяризация продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт»

Департамент экономического развития области

расширена география поставок региональной пищевой продукции, сформирован образ Вологодской области как региона - производителя качественных и безопасных продуктов питания

-

количество торговых объектов под брендом «Настоящий Вологодский продукт»;

доля реализации продуктов местного производства в общем товарообороте продуктов питания;

количество мероприятий, направленных на реализацию на продовольственном рынке области продовольственных товаров, производимых на территории региона, для индивидуализации которых используется наименование места происхождения товара, содержащее наименование области

5

5

5, 6

5, 6

Основное мероприятие 11.3

«Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах»

Департамент экономического развития области

обеспечены услугами мобильной торговли жители малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов

-

количество малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, охваченных услугами мобильной торговли

1, 4

1, 4

1, 4

1, 4

Основное мероприятие 11.4 «Совершенствование механизмов организационного и правового характера регулирования сферы оборота алкогольной продукции рынок области»

Департамент экономического развития области

снизилась доля контрафактной алкогольной продукции на потребительском рынке области

-

доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме

-

-

6

6

1

                                                                                                                                                                                                                                              Приложение 6

                            к Подпрограмме 11

(в редакции постановления Правительства области от 13.07.2020 № 807)

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 11

№

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Сроки принятия

1

2

3

4

5

Основное мероприятие 11.1 «Создание благоприятных условий для развития многоформатной торговли»

1.

Постановление Правительства области

утверждение положения о проведении конкурсов профессионального мастерства в сфере торговой деятельности

Департамент экономического развития области

2017 год

2.

Постановление Правительства области

о распределении субсидий на организацию ярмарок

Департамент экономического развития области

2019-2020 годы

Основное мероприятие 11.1 «Создание благоприятных условий для развития многоформатной торговли»

3.

Постановление Правительства области

о распределении субсидий на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

Департамент экономического развития области

2020 год

(Подраздел «Основное мероприятие 11.3 «Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах» приложения 5 к подпрограмме 11 «Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 11» исключено в ред. Постановления Правительства области от 04.09.2017 № 801)

                                                                                 Приложение 7

                                                                                                                к Подпрограмме 11

Правила

предоставления и расходования субсидий на развитие мобильной торговли

в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах

(далее – Правила)

(в редакции постановления Правительства области от 30.03.2020 № 297)

Общие положения

             

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на развитие мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, результаты использования субсидий, порядок расчета значений результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

труднодоступный населенный пункт - сельский населенный пункт, который в силу природных, техногенных и иных обстоятельств и (или) отсутствия элементов инфраструктуры является труднодоступным для транспортных средств, не имеющий действующих стационарных торговых объектов;

малонаселенный населенный пункт - сельский населенный пункт, число постоянно проживающего населения в котором составляет до 100 человек, не имеющий действующих стационарных торговых объектов.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования области, услугами торговли в части обеспечения жителей малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, продовольственными товарами путем компенсации организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим мобильную торговлю (далее – организации и ИП), части затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом экономического развития области - главным распорядителем средств областного бюджета (далее - Департамент) муниципальным образованиям области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключения соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета  бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее - Правила № 1224), и предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

2.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов области.

Соглашение заключается в сроки, предусмотренные Правилами № 1224.

Организациям и ИП осуществляется компенсация части затрат на горюче-смазочные материалы, понесенных с 1 января года, в котором предоставляется субсидия.

Для заключения Соглашения муниципальные образования области направляют в Департамент:

перечень малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов муниципального образования области, в которые будет осуществляться доставка продовольственных товаров, утвержденный муниципальным правовым актом;

выписку из муниципальной программы с указанием мероприятий, соответствующих целевому назначению субсидии;

выписку из решения о бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год по строке бюджетного ассигнования на соответствующее расходное обязательство.

2.3. Для осуществления финансирования органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в Департамент в течение 12 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом, копии первичных документов, подтверждающих фактические затраты организаций и ИП на горюче-смазочные материалы, произведенные при доставке продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты (договоров между органом местного самоуправления и организациями и ИП на предоставлении субсидии, путевых листов, счетов-фактур, транзакционных отчетов, кассовых чеков на оплату горюче-смазочных материалов).

2.4. Размер компенсации организациям и ИП затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, составляет 95% фактически произведенных организациями и ИП затрат.

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 12.05.2020 № 537)

Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте рассчитываются в соответствии с распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14 марта 2008 года № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте».

Организации и ИП обеспечивают доставку продовольственных товаров в течение года, в котором осуществляется выплата субсидии.

2.5. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом, и справки-расчета фактических затрат.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

2.6. Органы местного самоуправления области ежеквартально не позднее 15 числа месяца предшествующего следующему кварталу, представляют в Департамент сведения о потребности в субсидии в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

2.7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

2.9. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию заключенного Соглашения.

3. Критерии и порядок отбора муниципальных

образований области для предоставления субсидий

3.1. Критериями предоставления муниципальным образованиям области субсидий являются:

наличие на территории муниципального образования области малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которые при отсутствии стационарных торговых объектов осуществляется доставка продовольственных товаров;

наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием области, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

3.2. Перечень малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которые должна осуществляться доставка продовольственных товаров, утверждается муниципальным правовым актом. В перечень не включаются населенные пункты, находящиеся в радиусе пешеходной доступности - 2000,0 метра от населенного пункта, в котором есть стационарный торговый объект.

3.3. В целях формирования потребности в средствах областного бюджета на следующий финансовый год и для определения перечня муниципальных образований, между которыми распределяется субсидия, муниципальные образования области направляют в Департамент сведения о наличии на территории муниципального образования области малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов в срок до 1 июля текущего года.

3.4. На основании сведений, представленных муниципальными образованиями области, Департамент готовит предложения в Департамент финансов области о распределении субсидий в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

и уровень софинансирования расходного обязательства

муниципального образования области за счет средств

областного бюджета

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 12.05.2020 № 537)

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Pi = C x N x S x М x У, где:

Pi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей);

C – средняя цена горюче-смазочных материалов, руб.;

N – средняя норма расхода горюче-смазочных материалов, литр/км;

S – протяженность маршрута за год, км;

М – процент возмещения фактических затрат организациям или индивидуальным предпринимателям, который составляет 95%;

У – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области.

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по обеспечению жителей малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов области, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, продовольственными товарами устанавливается в размере 95%.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидий,

результаты использования субсидий,

порядок расчета их значений и (или) их значения

5.1. Оценка эффективности использования субсидий (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

5.2. Оценка осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашениями значений результатов использования субсидий на основе отчетности муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

5.3. Для оценки применяется результат использования субсидий - количество малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка продовольственных товаров, единиц.

5.4. Результат использования субсидий муниципальным образованием области считается достигнутым, если его значение соответствует значению, указанному в Соглашении с Департаментом.

5.5. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил № 1224.

6. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 12 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет об использовании субсидии и выполнении результатов использования субсидий с приложением справок от органов местного самоуправления муниципальных образований (сельских поселений), подтверждающих факт доставки продовольственных товаров в определенные правовым актом муниципального образования населенные пункты.

6.2. Отчет об использовании субсидий по форме в соответствии с приложением к Соглашению составляется по состоянию на 31 декабря отчетного года. Скан-образ отчета за подписью главы администрации муниципального образования области направляется в Департамент в электронном виде с последующим досылом на бумажном носителе.

7. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения

муниципальными образованиями области целей, условий

и порядка, установленных при предоставлении субсидии

7.1. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:

при рассмотрении заявок, справок-расчетов, копий первичных документов, представленных муниципальным образованием области для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.

7.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил № 1224.

7.3. В случае выявления факта несоблюдения условий предоставления субсидий, совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

8. Последствия несоблюдения целей,

условий, порядка предоставления субсидий,

а также ответственность за неисполнение обязательств,

предусмотренных соглашением о предоставлении из областного

бюджета субсидии бюджету муниципального образования области

8.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.2. В случае если муниципальным районом области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения по достижению значений результатов использования субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m/n) х 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается в соответствии с пунктом 23 Правил № 1224.

8.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк x Kф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

8.4. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки эффективности использования субсидий ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.

8.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

8.6. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.2 и 8.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами № 1224.

(в редакции постановления Правительства области от 30.03.2020 № 297)

Приложение 71

к подпрограмме 11

Правила

предоставления и распределения субсидий

на приобретение специализированного автотранспорта

для развития мобильной торговли в малонаселенных

и (или) труднодоступных населенных пунктах

(далее - Правила)

Общие положения

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления субсидий муниципальным образованиям области на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах (далее - субсидии), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, результаты использования субсидий, порядок расчета значений результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения муниципальными образованиями области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствий несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

труднодоступный населенный пункт - сельский населенный пункт, который в силу природных, техногенных и иных обстоятельств и (или) отсутствия элементов инфраструктуры является труднодоступным для транспортных средств, не имеющий действующих стационарных торговых объектов;

малонаселенный населенный пункт - сельский населенный пункт, число постоянно проживающего населения в котором составляет до 100 человек, не имеющий действующих стационарных торговых объектов;

специализированный автотранспорт (автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

специализированный автотранспорт (автолавка) должен быть новым товаром - товаром, который не был в употреблении, ремонте, в том числе не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства;

специализированный автотранспорт (автолавка) может быть приобретен за счет средств кредита, предоставленного на данные цели, по договору лизинга с обязательным последующим направлением средств субсидии на погашение обязательств в течение десяти рабочих дней со дня получения средств субсидии.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования области, услугами торговли в части обеспечения жителей малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты, продовольственными товарами путем возмещения организациям любых форм собственности или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим мобильную торговлю (далее - организации или ИП), части затрат на приобретение специализированного автотранспорта (далее - расходное обязательство).

Объем возмещения затрат организациям или ИП на приобретение специализированного автотранспорта (автолавки) устанавливается в размере не более 75% стоимости специализированного автотранспорта (автолавки), но не более 1500000 рублей.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом экономического развития области - главным распорядителем средств областного бюджета (далее - Департамент) муниципальным образованиям области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключения соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета  бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее - Правила № 1224), и предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

2.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.

2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

3. Критерии и порядок отбора муниципальных

образований области для предоставления субсидий

3.1. Критериями предоставления муниципальным образованиям области субсидий являются:

наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием области, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

наличие на территории муниципального образования области малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которые при отсутствии стационарных торговых объектов осуществляется доставка продовольственных товаров.

3.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, ставшим победителями конкурсного отбора.

3.3. Конкурсный отбор состоит из следующих этапов:

прием и регистрация документов от участников конкурсного отбора;

рассмотрение и оценка документов участников конкурсного отбора по установленным критериям;

подведение итогов конкурсного отбора и определение победителей.

3.4. Информация о проведении конкурсного отбора, сроках начала и окончания приема документов размещается Департаментом в срок до 15 мая года предоставления субсидии на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В информации указываются:

требования к составу, форме конкурсной заявки на участие в конкурсном отборе;

адрес, по которому принимаются конкурсные заявки;

сроки и время приема конкурсных заявок;

контактные телефоны лиц, осуществляющих консультирование по вопросам участия в конкурсном отборе.

3.5. Прием конкурсных заявок на конкурсный отбор осуществляется в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем размещения информации в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил.

В случае, когда первый или последний день приема и регистрации заявок приходится на выходной день, первым или последним днем принятия конкурсных заявок считается следующий за ним первый рабочий день.

3.6. На конкурсный отбор органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют конкурсную заявку, включающую:

заявку на участие в конкурсном отборе (приложение 1 к настоящим Правилам);

анкету муниципального района области (приложение 2 к настоящему Правилам).

3.7. Все документы в составе конкурсной заявки должны быть подписаны главой муниципального района области (или лицом, им уполномоченным) с проставлением печати органа местного самоуправления муниципального района области.

3.8. Документы принимаются:

по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, каб. 714 - ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 08.00 до 17.00, перерыв на обед: с 12.30 до 13.30;

по электронной почте: der@der.gov35.ru с пометкой «Конкурс. Автолавка».

3.9. Конкурсная заявка подается в Департамент в сроки и время, указанные в информации, размещенной в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил.

3.10. Конкурсные заявки, поступившие в Департамент после окончания срока и времени приема конкурсных заявок, в конкурсном отборе не участвуют, регистрируются Департаментом в журнале регистрации заявлений в день поступления и направляются заявителю в течение 5 календарных дней со дня получения способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

3.11. Департамент регистрирует конкурсные заявки в порядке их получения в журнале регистрации заявлений (далее - Журнал) в день получения конкурсной заявки в пределах рабочего времени, проверяет наличие в составе конкурсной заявки документов, указанных в пункте 3.6 настоящих Правил.

В Журнале указываются дата, время регистрации конкурсной заявки.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.

3.12. Департамент после окончания срока приема конкурсных заявок, указанного в информации о проведении конкурсного отбора в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил, в течение 5 календарных дней осуществляет оценку по каждому критерию анкеты по пятибалльной шкале согласно приложению 3 к настоящим Правилам. Баллы по показателям суммируются, что составляет показатель оценки муниципального образования области.

По результатам оценки конкурсных заявок (подсчета итогового балла) Департамент составляет рейтинг конкурсных заявок путем присвоения каждой конкурсной заявке порядкового номера в порядке убывания итоговых баллов конкурсных заявок. Первый порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая набрала наибольшее итоговое количество баллов.

Конкурсным заявкам, которые набрали равное количество баллов, Департамент присваивает последовательные порядковые номера, при этом меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая зарегистрирована в Журнале ранее с учетом даты и времени.

3.13. Победителями конкурсного отбора признаются 20 (двадцать) участников, набравших максимальное количество баллов.

3.14. В течение 3 рабочих дней после окончания срока, указанного в пункте 3.12 настоящих Правил, Департамент оформляет принятые решения правовым актом Департамента, в котором содержится информация об оценке конкурсных заявок (с указанием присвоенного итогового балла), о рейтинге конкурсных заявок, о победителях конкурсного отбора.

3.15. Правовой акт Департамента подлежит опубликованию на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

На основании правового акта Департамента, указанного в пункте 3.14 настоящих Правил, Департамент уведомляет органы местного самоуправления об итогах конкурсного отбора.

3.16. Для осуществления финансирования расходов на специализированный автотранспорт (автолавку) муниципальные образования области направляют в Департамент заверенные уполномоченным лицом муниципального образования копии следующих документов:

учредительных документов юридического лица, приобретшего специализированный автотранспорт;

паспорта (для индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица);

договора купли-продажи специализированного автотранспорта (автолавки), заверенного хозяйствующим субъектом, или кредитного (лизингового) договора и документов, подтверждающих оплату по договору купли-продажи специализированного автотранспорта (автолавки), или документов об уплате первоначального взноса по кредитному (лизинговому) договору;

паспорта специализированного автотранспорта (автолавки);

договора (соглашения), заключенного между муниципальным образованием области и организаций или ИП, о предоставлении субсидии на возмещение организациям или ИП части затрат на приобретение специализированного автотранспорта (автолавки), предусматривающего обязательства по достижению показателей результативности предоставления субсидии - сохранение в собственности (при приобретении специализированного автотранспорта (автолавки) по договору лизинга - во временном владении и пользовании) специализированного автотранспорта (автолавок), в возмещение затрат на приобретение которого предоставлена субсидия, в течение трех лет со дня получения субсидии, а также осуществление организацией или ИП в течение не менее 3 лет со дня получения субсидии деятельности по организации выездной торговли по графику (не реже 1 раза в неделю) и маршруту, согласованным с муниципальным образованием области.

3.17. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования области осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту в течение 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием области документов, указанных в пункте 3.16 настоящих Правил, и по форме, которая установлена приказом Департамента.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

3.18. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

3.19. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию заключенного Соглашения.

4. Методика распределения субсидий между

муниципальными образованиями области

и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области - победителю конкурсного отбора, определяется по формуле:

S = C х Vк х Vc , где:

C - базовая стоимость единицы специализированного автотранспорта;

Vк - уровень компенсации затрат на приобретение единицы специализированного автотранспорта, принимаемый в объеме 75% базовой стоимости;

Vc - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального района области - устанавливается в размере 66,7%, но не более 1000000 рублей.

5. Срок заключения соглашения о предоставлении субсидии

5.1. Соглашение заключается в срок не позднее 30 рабочих дней с даты принятия постановления Правительства области, которым распределяются субсидии между муниципальными образованиями области.

5.2. Для заключения Соглашения муниципальные образования области направляют в Департамент:

выписку из решения о бюджете муниципального образования области на текущий финансовый год по строке бюджетного ассигнования на соответствующее расходное обязательство;

выписку из муниципальной программы с указанием мероприятий, соответствующих целевому назначению субсидий.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидий,

результаты использования субсидий, порядок расчета их значений

6.1. Оценка эффективности использования субсидий (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашениями значений результатов использования субсидий на основе отчетности муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

6.3. Эффективность использования субсидий оценивается Департаментом на основании достижения значений результатов использования субсидий - количество специализированного автотранспорта (автолавки), приобретенного за счет субсидии, осуществляющего доставку продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, согласно маршрутам и графикам (не реже 1 раза в неделю), установленным соглашением между муниципальным образованием области и организацией или ИП, единиц. Значения результатов использования субсидий оцениваются Департаментом на основании отчетности, представляемой муниципальными образованиями области в соответствии с разделом 6 Правил.

6.4. Результат использования субсидий муниципальным образованием области считается достигнутым, если его значение соответствует значению, указанному в Соглашении с Департаментом.

7. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

7.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно до 12 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет об использовании субсидии и выполнении результатов предоставления субсидий с приложением копии паспорта специализированного автотранспорта (автолавки), заверенного уполномоченным лицом муниципального образования, справок от органов местного самоуправления муниципальных образований (сельских поселений) области, подтверждающих факт доставки продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты согласно маршрутам и графикам (не реже 1 раза в неделю), установленным соглашением между муниципальным образованием области и организацией или ИП.

7.2. Отчет об использовании субсидий по форме в соответствии с приложением к Соглашению составляется по состоянию на 31 декабря отчетного года.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения

муниципальными образованиями области целей, условий

и порядка, установленных при предоставлении субсидии

8.1. Департамент обеспечивает контроль за соблюдением муниципальным образованием области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:

при рассмотрении заявок, представленных муниципальным образованием области для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения муниципальным образованием области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.

8.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения муниципальным образованием области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил № 1224.

8.3. В случае выявления факта несоблюдения условий предоставления субсидий, совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств,

предусмотренных соглашением о предоставлении из областного

бюджета субсидии бюджету муниципального образования области

9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения по достижению значений результатов использования субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m/n) х 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается в соответствии с пунктом 23 Правил № 1224.

9.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк x Kф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

9.4. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки эффективности использования субсидий ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.

9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.2 и 8.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами № 1224.

Приложение 1

к Правилам

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе на получение из областного бюджета

бюджетами муниципальных районов области субсидий на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли

в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах

1. Муниципальный район ___________________________________________

2. Глава муниципального района _____________________________________

3. Ф.И.О., должность, контактный  телефон специалиста, ответственного за подготовку документации для участия в конкурсном отбор,____________________

_______________________________________________________________________

4. Электронный адрес ______________________________________________

Приложение: на ___ л.

___________________________________   _________________    _____________

       (Глава муниципального района области)                        (подпись)                          (дата)

М.П.

Приложение 2

к Правилам

АНКЕТА

муниципального района области

на получение субсидии на приобретение специализированного

автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах

по итогам 20__ года

№

п/п

Наименование показателя

Критерий

показателя для оценки

1.

Численность сельского населения, проживающего на территории муниципального образования области

до 8 тыс. человек

8 - 10 тыс. человек

10 - 12 тыс. человек

12 - 14 тыс. человек

более 14 тыс. человек

2.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального образования области, в общей численности населения муниципального образования области

до 2%

2 - 4% населения

4 - 5% населения

5 - 10% населения

более 10% населения

3.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям

до 50%

50 - 70%

70 - 90%

90 - 95%

более 95%

4.

Площадь муниципального района

до 3 тыс. кв. км

3 - 5 тыс. кв. км

5 - 7 тыс. кв. км

7 - 8 тыс. кв. км

более 8 тыс. кв. км

5.

Наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального района области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального района области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия

да

нет

___________________________________                          _________________

(Глава муниципального района области)                                  (подпись)

М.П.

Приложение 3

к Правилам

ОЦЕНКА

анкеты муниципального района области на получение субсидии

на приобретение специализированного автотранспорта для развития

мобильной торговли в малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктах по итогам 20__ года

№

п/п

Наименование показателя

Критерии показателя для оценки

Балл

1.

Численность сельского населения, проживающего на территории муниципального образования области

до 8 тыс. чел.

1

8 - 10 тыс. чел.

2

10 - 12 тыс. чел.

3

12 - 14 тыс. чел.

4

более 14 тыс. чел.

5

2.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального образования области, в общей численности населения муниципального образования области

до 2%

1

2 - 4% населения

2

4 - 5% населения

3

5 - 10% населения

4

более 10%

населения

5

3.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям

до 50%

1

50 - 70%

2

70 - 90%

3

90 - 95%

4

более 95%

5

4.

Площадь муниципального района

до 3 тыс. кв. км

1

3 - 5 тыс. кв. км

2

5 - 7 тыс. кв. км

3

7 - 8 тыс. кв. км

4

более 8 тыс. кв. км

5

5.

Наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального района области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального района области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия

да

5

нет

0

Приложение 8

к Подпрограмме 11

Правила

предоставления и расходования субсидий на организацию ярмарок

(далее - Правила)

(в редакции постановления Правительства области от 30.03.2020 № 297)

Общие положения

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов области на организацию ярмарок (далее - субсидии), критерии и порядок отбора для предоставления субсидии, порядок предоставления субсидии, методика распределения субсидий между муниципальными районами области (далее также - муниципальные образования области), уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального района области, порядок оценки эффективности использования субсидий, результаты использования субсидий, порядок расчета значений результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными районами области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального района области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка предоставления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального района области.

В настоящих Правилах используются следующие понятия:

ярмарочные домики - временные строения (сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;

ярмарочная площадка - место, определенное органом местного самоуправления муниципального района области для проведения ярмарки.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района области, услугами торговли на реализацию мероприятий по организации ярмарок.

Субсидии используются на изготовление и установку ярмарочных домиков на ярмарочных площадках муниципальных районов области.

Количество ярмарочных домиков, установленных на ярмарочных площадках муниципального района области, в общей сумме должно составлять не менее 15 единиц.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными районами области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом экономического развития области - главным распорядителем средств областного бюджета (далее - Департамент) муниципальным образованиям области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

заключения соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета  бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224 (далее – Правила № 1224), и предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов области, ставшими победителями конкурсного отбора на получение субсидии (далее - конкурсный отбор), который проводит Департамент. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и муниципальным районом области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов области.

2.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального района области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, которые установлены Департаментом.

2.5. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных районов области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию заключенного Соглашения.

3. Критерии и порядок отбора муниципальных

образований области для предоставления субсидии

3.1. Критерием предоставления муниципальным образованиям области субсидий является наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием области, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

3.2. Субсидии предоставляются муниципальным районам области, ставшим победителями конкурсного отбора.

3.3. Конкурсный отбор состоит из следующих этапов:

прием и регистрация документов от участников конкурсного отбора;

рассмотрение и оценка документов участников конкурсного отбора по установленным критериям;

подведение итогов конкурсного отбора и определение победителей.

3.4. Информация о проведении конкурсного отбора, сроках начала и окончания приема документов размещается Департаментом в срок до 15 мая года предоставления субсидии на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В информации указываются:

требования к составу, форме конкурсной заявки на участие в конкурсном отборе;

адрес, по которому принимаются конкурсные заявки;

сроки и время приема конкурсных заявок;

контактные телефоны лиц, осуществляющих консультирование по вопросам участия в конкурсном отборе.

3.5. Прием конкурсных заявок на конкурсный отбор осуществляется в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем размещения информации в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил.

В случае, когда первый или последний день приема и регистрации заявок приходится на выходной день, первым или последним днем принятия конкурсных заявок считается следующий за ним первый рабочий день.

3.6. На конкурсный отбор органы местного самоуправления муниципальных районов области представляют конкурсную заявку, включающую:

заявку на участие в конкурсном отборе (приложение 1 к настоящим Правилам);

анкету муниципального района области (приложение 2 к настоящему Правилам);

презентацию проекта по оборудованию ярмарочной площадки муниципального района области на бумажном носителе или в электронном виде.

В случае предоставления в электронном виде презентация проекта по оборудованию ярмарочной площадки муниципального района области должна быть выполнена в программе Microsoft Office PowerPoint.

3.7. Все документы в составе конкурсной заявки должны быть подписаны главой муниципального района области (или лицом, им уполномоченным) с проставлением печати органа местного самоуправления муниципального района области.

3.8. Документы принимаются:

по адресу: г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, каб. 714, ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 08.00 - 17.00, перерыв на обед: с 12.30 - 13.30;

по электронной почте: Der@der.gov35.ru.

3.9. Конкурсная заявка подается в Департамент в сроки и время, указанные в информации, размещенной в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил.

3.10. Конкурсные заявки, поступившие в Департамент после окончания срока и времени приема конкурсных заявок, в конкурсном отборе не участвуют, регистрируются Департаментом в журнале регистрации заявлений в день поступления и направляются заявителю в течение 5 календарных дней со дня получения способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

3.11. Департамент регистрирует конкурсные заявки в порядке их получения в журнале регистрации заявлений (далее - Журнал) в день получения конкурсной заявки в пределах рабочего времени, проверяет наличие в составе конкурсной заявки документов, указанных в пункте 3.6 настоящих Правил.

В Журнале указываются дата, время регистрации конкурсной заявки.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента.

3.12. Департамент после окончания срока приема конкурсных заявок, указанного в информации о проведении конкурсного отбора в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил, в течение 5 календарных дней:

осуществляет оценку по каждому критерию анкеты по пятибалльной шкале согласно приложению 3 к настоящим Правилам. Баллы по показателям суммируются, что составляет показатель оценки муниципального района области;

осуществляет оценку презентации проекта по оборудованию ярмарочной площадки муниципального района по каждому критерию по балльной системе согласно приложению 4 к настоящим Правилам. Баллы по показателям суммируются, что составляет показатель оценки презентации проекта по оборудованию ярмарочной площадки муниципального района области.

Комплексная оценка участника конкурса осуществляется путем суммирования показателя оценки муниципального района области с показателем оценки презентации проекта по оборудованию ярмарочной площадки муниципального района.

По результатам оценки конкурсных заявок (подсчета итогового балла) Департамент составляет рейтинг конкурсных заявок путем присвоения каждой конкурсной заявке порядкового номера в порядке убывания итоговых баллов конкурсных заявок. Первый порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая набрала наибольшее итоговое количество баллов.

Конкурсным заявкам, которые набрали равное количество баллов, Департамент присваивает последовательные порядковые номера, при этом меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая зарегистрирована в Журнале ранее с учетом даты и времени.

3.13. Победителями конкурсного отбора признаются три участника, набравшие максимальное количество баллов.

3.14. В течение 3 рабочих дней после окончания срока, указанного в пункте 3.12 настоящих Правил, Департамент оформляет принятые решения правовым актом Департамента, в котором содержится информация об оценке конкурсных заявок (с указанием присвоенного итогового балла), о рейтинге конкурсных заявок, о победителях конкурсного отбора.

Правовой акт Департамента подлежит опубликованию на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

3.15. На основании правового акта Департамента, указанного в пункте 3.14 настоящих Правил, Департамент уведомляет органы местного самоуправления об итогах конкурсного отбора.

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области – победителю конкурсного отбора, определяется по формуле:

S = C х Vc , где:

C - базовая стоимость ярмарочных домиков;

Vc - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального района области - устанавливается в размере 75%, но не более 1000000 рублей.

5. Срок заключения соглашения о предоставлении субсидии

5.1. Соглашение заключается в срок не позднее 30 рабочих дней с даты принятия постановления Правительства области, в котором распределены субсидии.

5.2. Для заключения Соглашения муниципальные районы области, ставшие победителями конкурсного отбора, направляют в Департамент:

выписку из муниципальной программы с указанием мероприятий, соответствующих целевому назначению субсидии;

выписку из решения о бюджете муниципального района области на текущий финансовый год по строке бюджетного ассигнования на соответствующее расходное обязательство.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидий,

результатов использования субсидий, порядок расчета их значений

6.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными районами области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчета муниципальных районов области о выполнении результатов использования субсидий, указанных в Соглашении.

6.3. Для оценки используются следующие результаты использования субсидий:

количество ярмарок, проведенных на территории муниципального района области, ед.;

количество ярмарочных дней в период ярмарок, проведенных на территории муниципального района области, ед.

6.4. Результаты использования субсидий муниципальным районом области считаются достигнутыми, если значения результатов использования субсидий в году предоставления субсидии в сравнении с предыдущим годом больше на 5 единиц.

Результаты использования субсидий муниципальными районами области рассчитываются на основании документов, представленных муниципальными районами области в соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 6.1 настоящих Правил.

7. Сроки и порядок представления отчетности

об исполнении условий предоставления субсидий

7.1. Муниципальные районы области ежегодно в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент отчет об использовании субсидии и выполнении результатов использования субсидий по форме согласно приложению к Соглашению.

К отчету прилагаются следующие документы:

решения о проведении ярмарок, которые были организованы в течение отчетного года на территории муниципального района области (в случае, если организатором ярмарок выступал орган местного самоуправления муниципального района области);

согласованные уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района области решения о проведении ярмарок, которые были организованы в течение отчетного года на территории муниципального района области (в случае, если организаторами ярмарок выступали юридические лица, индивидуальные предприниматели);

фотоматериалы ярмарочной площадки;

контракт (договор) на выполнение работ по изготовлению и установке ярмарочных домиков;

акт выполненных работ;

документы, подтверждающие оплату контракта.

7.2. Отчет об использовании субсидий по форме в соответствии с приложением к Соглашению составляется по состоянию на 31 декабря отчетного года. Скан-образ отчета за подписью главы администрации муниципального района области направляется в Департамент в электронном виде с последующим досылом на бумажном носителе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения

муниципальными районами целей, условий и порядка,

установленных при предоставлении субсидий

8.1. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными районами области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:

при рассмотрении заявки и документов, представленных муниципальным районом области, для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидий муниципальными районами области;

при анализе достижения муниципальными районами области в отчетном финансовом году результатов использования субсидий.

8.2. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий и представляют в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

8.3. В случае выявления факта несоблюдения условий предоставления субсидий, совершения бюджетных нарушений, в целях сокращения (приостановления) предоставления межбюджетных трансфертов Департамент направляет в течение 10 рабочих дней со дня их выявления информацию в Департамент финансов области.

9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления

субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств,

предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета

субсидии бюджету муниципального образования области

9.1. Муниципальные районы области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9.2. В случае если муниципальным районом области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения по достижению значений результатов использования субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района области в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / mi, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

9.3. В случае если муниципальным районам области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф - Sк x Kф, где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального района области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

9.4. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии муниципальным районам области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки эффективности использования субсидий ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.

9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Освобождение муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.2 и 8.3 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденными постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Приложение 1

к Правилам

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе

на получение из областного бюджета

бюджетами муниципальных районов области

субсидий на организацию ярмарок

1. Муниципальный район___________________________________________

2. Глава муниципального района_____________________________________

3.  Ф.И.О.,  должность,  контактный  телефон специалиста, ответственного за подготовку документации для участия в конкурсном отборе,________________

______________________________________________________________________

4. Электронный адрес______________________________________________

Приложение: на ___ л.

___________________________________   _________________    _____________

       (Глава муниципального района области)                        (подпись)                          (дата)

М.П.

Приложение 2

к Правилам

АНКЕТА

муниципального района области

по итогам 20__ года

№

п/п

Наименование показателя

Критерии

показателя для оценки

1.

Количество ярмарок, организованных органом местного самоуправления муниципального района области, ед.

более 20

более 15 до 20 включительно

более 10 до 15 включительно

более 5 до 10 включительно

1 - 5

нет данных/отсутствуют

2.

Количество всех ярмарок, проведенных на территории муниципального района, ед.

более 50

более 35 до 50 включительно

более 25 до 35 включительно

более 10 до 25 включительно

1 - 10

нет данных/отсутствуют

3.

Количество ярмарочных дней, организованных органом местного самоуправления муниципального района области, ед.

более 400

более 300 до 400 включительно

более 200 до 300 включительно

более 100 до 200 включительно

1 - 100

нет данных/отсутствуют

4.

Товарооборот на ярмарках, организованных органом местного самоуправления муниципального района области (рассчитывается в соответствии с приказом Департамента экономического развития области от 28 сентября 2016 года № 0296-о), тыс. руб.

более 2000

более 1500 до 2000 включительно

более 1000 до 1500 включительно

более 500 до 1000 включительно

0 - 500 включительно

нет данных/отсутствуют

5.

Количество мастеров народных художественных промыслов в муниципальном районе области

более 20

более 15 до 20 включительно

более 10 до 15 включительно

более 5 до 10 включительно

1 - 5

нет данных/отсутствуют

6.

Количество организаций - участников системы добровольной сертификации «Настоящий Вологодский продукт» на территории муниципального района области, ед.

более 20

более 15 до 20 включительно

более 10 до 15 включительно

более 5 до 10 включительно

1 - 5

нет данных/отсутствуют

7.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств на территории муниципального района области

более 20

более 15 до 20 включительно

более 10 до 15 включительно

более 5 до 10 включительно

1 - 5

нет данных/отсутствуют

8.

Туристический поток, человек

более 20000

более 15000 до 20000

включительно

более 10000 до 15000

включительно

более 5000 до 10000

включительно

1 - 5000

нет данных/отсутствуют

9.

Количество участников проекта «Забота» в муниципальном районе области, ед.

более 20

более 15 до 20 включительно

более 10 до 15 включительно

более 5 до 10 включительно

1 - 5

нет данных/отсутствуют

10.

Количество проектов «Народный бюджет» на территории муниципального района области

более 20

более 15 до 20 включительно

более 10 до 15 включительно

более 5 до 10 включительно

1 - 5

нет данных/отсутствуют

11.

Наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального района области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального района области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия

да

нет

___________________________________   _________________

      (Глава муниципального района области)                        (подпись)

    М.П.

Приложение 3

к Правилам

ОЦЕНКА

муниципального района области по итогам 20__ года

№

п/п

Наименование показателя

Критерии показателя для оценки

Балльная оценка показателя

1.

Количество ярмарок, организованных органом местного самоуправления муниципального района области, ед.

более 20

5

более 15 до 20 включительно

4

более 10 до 15 включительно

3

более 5 до 10 включительно

2

1 - 5

1

нет данных

0

2.

Количество всех ярмарок, проведенных на территории муниципального района области, ед.

более 50

5

более 35 до 50 включительно

4

более 25 до 35 включительно

3

более 10 до 25 включительно

2

1 - 10

1

нет данных/отсутствуют

0

3.

Количество ярмарочных дней, организованных органом местного самоуправления муниципального района области, ед.

более 400

5

более 300 до 400 включительно

4

более 200 до 300 включительно

3

более 100 до 200 включительно

2

1 - 100

1

нет данных

0

4.

Товарооборот на ярмарках, организованных органом местного самоуправления муниципального района области (рассчитывается в соответствии с приказом Департамента экономического развития области от 28 сентября 2016 года № 0296-о), тыс. руб.

более 2000

5

более 1500 до 2000 включительно

4

более 1000 до 1500 включительно

3

более 500 до 1000 включительно

2

0 - 500 включительно

1

нет данных

0

5.

Количество мастеров народных художественных промыслов в муниципальном районе области

более 20

5

более 15 до 20 включительно

4

более 10 до 15 включительно

3

более 5 до 10 включительно

2

1 - 5

1

нет данных/отсутствуют

0

6.

Количество организаций - участников системы добровольной сертификации «Настоящий Вологодский продукт» на территории муниципального района области, ед.

более 20

5

более 15 до 20 включительно

4

более 10 до 15 включительно

3

более 5 до 10 включительно

2

1 - 5

1

нет данных/отсутствуют

0

7.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств на территории муниципального района области

более 20

5

более 15 до 20 включительно

4

более 10 до 15 включительно

3

более 5 до 10 включительно

2

1 - 5

1

нет данных/отсутствуют

0

8.

Туристический поток, человек

более 20000

5

более 15000 до 20000 включительно

4

более 10000 до 15000 включительно

3

более 5000 до 10000 включительно

2

1 - 5000

1

нет данных/отсутствуют

0

9.

Количество участников проекта «Забота» в муниципальном районе области, ед.

более 20

5

более 15 до 20 включительно

4

более 10 до 15 включительно

3

более 5 до 10 включительно

2

1 - 5

1

нет данных/отсутствуют

0

10.

Количество проектов «Народный бюджет» на территории муниципального района области

более 20

5

более 15 до 20 включительно

4

более 10 до 15 включительно

3

более 5 до 10 включительно

2

1 - 5

1

нет данных

0

11.

Наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального района области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального района области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия

да

5

нет

0

Приложение 4

к Правилам

ОЦЕНКА

презентации проекта по оборудованию

ярмарочной площадки муниципального района

№

п/п

Наименование показателя

Критерии показателя для оценки

Балльная оценка показателя

1.

Наличие оформленной входной группы ярмарки

да

1

нет

0

2.

Наличие подключения ярмарочных домиков к электрическим сетям

да

1

нет

0

3.

Наличие объектов благоустройства (урны, скамейки и др.)

да

1

нет

0

4.

Использование логотипа проекта «Вологодская ярмарка»

да

1

нет

0

5.

Количество ярмарочных домиков на площадке

более 20

3

более 15 до 20 включительно

2

15

1

6.

Наличие плана эксплуатации ярмарочных домиков

да

1

нет

0