ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»



АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2013 г. № 502

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»

(наименование в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.03.2019 № 118)

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 29.04.2014 № 174, от 30.06.2014 № 288, от 15.12.2014 № 542, от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322, от 15.12.2015 № 564, от 24.10.2016 № 348, от 07.07.2017 № 293, от 25.04.2018 № 124, от 10.09.2018 № 301, от 29.03.2019 № 118)

На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 17.1 Закона области от 06 июня 2008 г. № 769-ОЗ «О бюджетном процессе в Псковской области», постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 «О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области», распоряжения Администрации области от 22 января 2013 г. № 9-р «Об утверждении Перечня государственных программ Псковской области» Администрация области постановляет:

(преамбула в редакции постановлений Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322, от 29.03.2019 № 118)

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Псковской области «Развитие физической культуры и спорта».

(пункт 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.03.2019 № 118)

2. Объемы финансирования Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта» определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

(пункт 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.03.2019 № 118)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор области

А.А.ТУРЧАК

Утверждена

постановлением

Администрации Псковской области

от 28 октября 2013 г. № 502

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«Развитие физической культуры и спорта»

(наименование в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.03.2019 № 118)

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 29.04.2014 № 174, от 30.06.2014 № 288, от 15.12.2014 № 542, от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322, от 15.12.2015 № 564, от 24.10.2016 № 348, от 07.07.2017 № 293, от 25.04.2018 № 124, от 10.09.2018 № 301, от 29.03.2019 № 118)

ПАСПОРТ

Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 29.03.2019 № 118)

Ответственный исполнитель Государственной программы

Комитет по спорту Псковской области

Соисполнители Государственной программы

Отсутствуют

Участники Государственной программы

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области;

Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области;

Комитет по культуре Псковской области;

Комитет по образованию Псковской области;

местные администрации городских округов и муниципальных районов области

Подпрограммы Государственной программы

1. «Развитие физической культуры и массового спорта».

2. «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва».

3. «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

Цели Государственной программы

Создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях

Задачи Государственной программы

Привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях и совершенствовать систему подготовки спортивного резерва области;

развить инфраструктуру физической культуры и спорта

Целевые индикаторы Государственной программы

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения.

Единовременная пропускная способность объектов спорта.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения

Этапы и сроки реализации Государственной программы

Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2021 годы

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы, всего - 4657465 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 2132824 тыс. рублей;

из областного бюджета - 1455468 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов - 18676 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 1050497 тыс. рублей;

подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта», всего - 3252151 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 2035243 тыс. рублей;

из областного бюджета - 353306 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов - 18676 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 844926 тыс. рублей;

подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва», всего - 462748 тыс. рублей,

в том числе:

из федерального бюджета - 97581 тыс. рублей;

областного бюджета - 345567 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 19600 тыс. рублей;

подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта», всего - 942566 тыс. рублей,

в том числе:

из областного бюджета - 756595 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 185971 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Увеличение к 2021 году:

доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения с 17,4% до 38,6%;

единовременной пропускной способности объектов спорта с 38,9% до 71,5%;

доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 0,4% до 14,8%;

количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения с 183,2 до 206,0 единиц;

доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, с 7,7% до 23,9%;

доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 39,6% до 75,0%;

единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, со 180 до 500 человек;

доли граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), с 30% до 43%;

доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет с 20,0% до 22,0%;

численности спортсменов Псковской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. населения с 8,8 до 11,0 человек на 100 тыс. человек населения;

количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, с 493 до 590 человек;

доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, с 22,6% до 48,5%;

доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва с 20% до 23,0%;

доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 15% до 100%;

доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 23% до 25%

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы сферы физической культуры и спорта

Физическая культура и спорт является составной частью социально-экономического развития Псковской области.

Органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере физической культуры и спорта на территории области, является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту (далее - Комитет). В своей работе по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта Комитет взаимодействует с 26 муниципальными органами исполнительной власти, общественными организациями (федерациями по видам спорта), учреждениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта.

В муниципальных образованиях области созданы и работают 29 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, из них: 1 - СДЮШОР, 23 - ДЮСШ, 5 - различных спортивных клубов и центров. Также в области работают три государственных учреждения дополнительного образования детей: ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр спортивной подготовки», ГБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Мишутка», ГБОУ ДОД «Центр подготовки спортсменов по лыжным гонкам и биатлону». В 32 учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности обучаются 18846 детей, что составляет 33,06% от общей численности учащихся в общеобразовательных школах.

С 2009 года в области действовали областные долгосрочные целевые программы «Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2009 - 2011 годы» и «Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2012 - 2015 годы», в рамках которых осуществлялись мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта, в том числе на развитие их материально-технической базы. С 2009 по 2012 год в рамках указанных программ построено 10 универсальных спортивных площадок, построено и реконструировано 6 стадионов, осуществлена реконструкция СДЮШОР по плаванию «Барс», построен бассейн Псковского государственного университета, построена ледовая арена в дер. Борисовичи Псковского района.

На развитие инфраструктуры отрасли помимо средств областного бюджета были привлечены средства местных бюджетов, федерального бюджета и внебюджетные средства. Строительство и реконструкция ряда спортивных объектов осуществлялась в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», в рамках социальных программ партии «Единая Россия» и ОАО «Газпром». Строительство бассейна Псковского государственного университета осуществлялось в рамках государственного и частного партнерства. На строительство бассейна были привлечены средства федерального и областного бюджетов, а также средства Псковского государственного университета.

Показателем достижения социально-экономического эффекта деятельности в сфере физической культуры и спорта является уровень физкультурно-спортивной активности населения, характеризуемый численностью граждан, занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе, а также ее долей в общей структуре населения. В последние годы физкультурно-спортивная активность населения области возрастает. На конец 2012 года численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 115,3 тыс. человек, или 17,4% от общей численности населения. Динамика показателя доли населения, занимающегося физической культурой и спортом в области (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК), представлена в таблице 1.

Таблица 1

Численность населения области, занимающегося физической культурой и спортом, в 2010 - 2012 годах

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

Численность населения области, занимающегося физической культурой и спортом, человек

93528

102690

115300

Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Псковской области, %

13,9

15,4

17,4

Необходимым условием привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных сооружений. Созданная в Псковской области система спортивных сооружений состоит сегодня из 1212 объектов. Исходя из нормативной потребности, обеспеченность основными типами сооружений составляет: спортивными залами - 60,1% от нормы, плоскостными сооружениями - 24,7%, плавательными бассейнами - 4,5%. Динамика показателя обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности спортивных сооружений области (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК) представлена в таблице 2.

Таблица 2

Обеспеченность населения области спортивными сооружениями в 2010 - 2012 годах

Наименование показателя

2010 год

2011 год

2012 год

обеспеченность населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности спортивных сооружений области, %

40,6

38,1

38,9

Основные показатели, влияющие на развитие физической культуры и спорта в Псковской области, - это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов и, как результат эффективности их совокупного использования - численность занимающихся физической культурой и спортом в области, а также результаты спортсменов области на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Основные показатели физической культуры и спорта за 2012 год в сравнении с Северо-Западным федеральным округом и в целом по Российской Федерации представлены (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК) в таблице 3.

Таблица 3

Основные показатели развития физической культуры и спорта в области за 2012 год в сравнении с Северо-Западным федеральным округом и в целом по Российской Федерации

Наименование показателя

Единица измерения

2012 год

по Псковской области

по СЗФО

по РФ

Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения

процентов

17,4

20,2

22,5

Численность физкультурно-спортивных кадров

человек

1328

32018

330728

Обеспеченность населения спортивными сооружениями

процентов от нормативного показателя

38,9

21,1

25,1

Обеспеченность спортивными залами

процентов от нормативного показателя

60,1

50,9

55,5

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями

процентов от нормативного показателя

24,7

17,4

26,7

Обеспеченность плавательными бассейнами

процентов от нормативного показателя

4,5

9,7

8,5

Финансирование физической культуры и спорта

рублей на одного жителя

967,1

1515,1

1935,1

Несмотря на общую положительную динамику в развитии сферы физической культуры и спорта, имеются проблемы, требующие разработки новых подходов их решений. Существуют проблемы в массовом спорте, хотя проводится большое количество мероприятий, но темпы роста основных показателей развития отрасли пока не гарантируют достижение их целевых значений, предусмотренных Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года. Достижение этих значений возможно при взаимодействии с муниципальными образованиями, одной из основных задач которых является создание условий и содействие массовому привлечению населения к занятиям физической культурой и спортом.

Первой и наиболее важной проблемой является общее ухудшение физического развития и физической подготовленности подрастающего поколения. Известна тревожная тенденция повышения уровня и структуры заболеваемости детей. Большинство из них ведут малоподвижный образ жизни, а некоторые имеют вредные привычки.

Введение третьего урока физической культуры во всех общеобразовательных учреждениях поможет увеличить объем двигательной активности детей, но при этом требуется увеличение площадей объектов спорта и решение кадрового вопроса.

Второй проблемой является недостаточно эффективная система развития детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд области.

Нерешенные проблемы в сфере нормативного правового регулирования, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения сдерживают развитие детско-юношеского спорта, не позволяют готовить полноценный резерв для спортивных сборных команд области.

Существующие проблемы отбора и подготовки спортивного резерва во многом связаны с низкой эффективностью всей системы спортивных школ, включая деятельность специализированных спортивных школ. Спортивные школы сегодня имеются в ведении системы образования области и системы физической культуры и спорта области. На сегодняшний день возникла необходимость наиболее четко определить деятельность спортивных школ, принадлежащих системе образования и системе физической культуры и спорта, исходя из того, что спортивные школы, входящие в систему дополнительного образования, должны решать не только вопросы вовлечения детей в активные занятия спортом, удовлетворения их потребностей в физической активности как составной части воспитания и образования, но и отбирать детей и подростков в целях их подготовки к выступлениям в составе сборных команд области и страны в целом на крупнейших международных соревнованиях, а также взаимодействовать со спортивными организациями и федерациями, прошедшими в установленном порядке аккредитацию.

Основной проблемой спортивных школ и клубов области является их финансирование по остаточному принципу. В настоящее время расходы на содержание детско-юношеских спортивных школ муниципальных районов (городских округов) рассчитываются с применением корректирующего коэффициента, который утвержден на уровне 0,5. Практика показывает, что данный корректирующий коэффициент отрицательно влияет на функционирование спортивных школ и сдерживает открытие новых спортивных школ, поскольку выделяемых в рамках межбюджетных отношений средств на содержание учреждений дополнительного образования спортивной направленности недостаточно.

Третьей проблемой является усиление конкуренции в спорте высших достижений. За последние годы значительно возросла конкуренция на всероссийских и международных соревнованиях. Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала области, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа области на российской арене и пропаганде физической культуры и спорта.

Четвертая проблема - значительное отставание области в развитии и внедрении современной спортивной инфраструктуры от других субъектов Российской Федерации.

Для дальнейшего развития физической культуры и спорта остается недостаточным количество спортивных сооружений, особенно в сельской местности, несмотря на то, что наблюдается устойчивая тенденция роста инфраструктуры спорта.

На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в области составляет: спортивными залами - 60,1% от нормы, плоскостными сооружениями - 24,7%, плавательными бассейнами - 4,5%. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 48949 человек - это 38,9% от нормативной обеспеченности населения области спортивными сооружениями.

Из имеющихся 1212 спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ.

Большинство спортивных школ, призванных обеспечивать организацию занятий спортом среди детей и подростков, не имеют своей спортивной базы.

В области ощутим недостаток в специализированных спортивных сооружениях: стрельбищах, легкоатлетических манежах, велотреках, лыжных базах. Особенно остро стоит вопрос с обучением детей плаванию - в большинстве муниципальных образований отсутствуют бассейны.

Состояние существующей материально-технической базы не соответствует современным требованиям развития физической культуры и спорта, не позволяет проводить официальные соревнования на всероссийском и международном уровне. Ввиду отсутствия современной спортивной базы сборные команды области выезжают на учебно-тренировочные сборы по подготовке к крупным соревнованиям в другие регионы. Некоторые спортивные объекты полностью не соответствуют современным требованиям, в частности, стадион «Машиностроитель» в городе Пскове.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках Государственной программы задач требует четкой координации и управления. Государственная программа позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития физической культуры и спорта в области в течение ближайших семи лет.

2. Основные показатели Государственной программы

(раздел 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348)

Показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм. К показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения;

единовременная пропускная способность объектов спорта;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.

3. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Под рисками подразумеваются факторы, возникновение и (или) динамика которых способны затруднить или сделать невозможным достижение поставленных в Государственной программе цели и задач. Внутренние риски возникают непосредственно в системе управления области и муниципальных образований, внешние риски создаются более широким контекстом (социальным, экономическим, политическим и т.д.), однако это не означает их автоматического включения в категорию обстоятельств непреодолимой силы - своевременная и адекватная реакция органов государственной власти и местного самоуправления способна минимизировать их негативное воздействие.

К рискам, в частности, относятся:

существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Государственной программы, что приведет к инерционному развитию сферы физической культуры и спорта и снизит общий эффект предусмотренных ею проектов и мероприятий;

пассивное участие в реализации Государственной программы органов местного самоуправления;

замедление экономического роста в стране в целом и в Псковской области, в частности.

Управление рисками реализации Государственной программы будут осуществляться на основе:

проведения мониторинга угроз и рисков развитию физической культуры и спорта, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления физической культурой и спортом;

осуществления рационального перераспределения финансовых средств, запланированных в рамках финансирования Государственной программы, разработки предложений по привлечению дополнительных средств из федерального бюджета.

2. Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области, а также механизмы их достижения определены исходя из:

Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. № 1101-р;

Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р; (Абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348)

федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7, и других стратегических документов.

В соответствии с указанными документами, приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области являются:

1. Улучшение физического развития и физической подготовленности населения Псковской области.

2. Пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

3. Обеспечение потребности населения Псковской области в доступных и качественных услугах в сфере физической культуры и спорта.

4. Модернизация системы физического воспитания различных категорий населения Псковской области, развитие организационно-управленческого и кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

5. Развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта.

6. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.

7. Организация эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Псковской области и России.

8. Развитие государственно-частного партнерства в вопросах создания, модернизации и эффективной эксплуатации спортивной базы.

9. Развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.

10. Совершенствование системы управления физкультурно-спортивной отраслью, повышение качества спортивного менеджмента.

11. Улучшение организации деятельности и качества содержания областных государственных учреждений физической культуры и спорта, в том числе, развитие их материальной базы, обеспечение доступности для жителей Псковской области, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

В соответствии с приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области целью Государственной программы является:

создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.

Для достижения поставленных целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач:

привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях и совершенствовать систему подготовки спортивного резерва области;

развить инфраструктуру физической культуры и спорта.

Для реализации вышеизложенных цели и задач необходимо:

обеспечить нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Государственной программы, включая разработку правовых, финансовых и организационных механизмов;

обеспечить подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета муниципальным образованиям области для реализации мероприятий по развитию физической культуры и спорта;

предоставлять муниципальным образованиям области, физкультурно-спортивным организациям финансовую поддержку в пределах средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы в областном бюджете на соответствующий год;

организовать информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Государственной программы;

осуществлять мониторинг реализации Государственной программы с целью анализа ситуации, обобщения и распространения положительного опыта;

осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств с подготовкой и представлением соответствующих отчетов.

3. Прогноз развития до 2020 года и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы

(подраздел 3 в редакции постановления Администрации Псковской области от 25.04.2018 № 124)

В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие, как:

создание комплексной системы мер, направленных на создание современных условий для занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан области;

активизация деятельности физкультурно-спортивных организаций;

формирование условий для реализации потенциала спортсменов и спортивных команд Псковской области;

увеличение количества и повышение качества физкультурно-спортивных мероприятий для различных категорий граждан области.

Реализация мер, направленных на профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, в том числе привлечение детей, подростков и молодежи к активным занятиям физической культурой и спортом, позволит создать условия для комплексного решения проблем по предупреждению безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних.

Предусмотренные Государственной программой мероприятия, направленные на реконструкцию и строительство спортивных объектов, позволят улучшить материальную базу отрасли и повысить пропускную способность спортивных сооружений области.

В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений к 2020 году по следующим показателям:

увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения с 17,4% до 36,9%;

увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта с 38,9% до 61%;

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 0,4% до 14,8%;

увеличение количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения со 183,2 до 206,0 единиц;

увеличение доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, с 7,7% до 23,8%;

увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 39,6% до 75,0%;

увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта, со 180 до 450 человек;

увеличение доли граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), с 30% до 40%;

увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет с 20,0% до 22,0%;

увеличение численности спортсменов Псковской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения, с 8,8 до 11,0 человек на 100 тыс. человек населения;

увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, с 493 до 585 человек;

увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, с 22,6% до 48,5%;

увеличение доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва с 20% до 23%;

увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 15% до 100%;

увеличение доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 23% до 25%.

В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302.

В целом в результате достижения поставленных целей и решения задач Государственной программы у большинства населения области должна сформироваться потребность в здоровом образе жизни и появиться возможность для активных занятий физической культурой и спортом.

3. Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере

Основным ожидаемым конечным результатом реализации Государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация Государственной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни граждан Псковской области.

Государственная программа способствует достижению псковскими спортсменами высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях различного уровня.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будет способствовать устойчивому развитию физической культуры и спорта в Псковской области, что позволит получить значительный экономический и социальный эффект. Это выразится в привлечении различных слоев населения области к активным занятиям физической культуры и спорта, улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании, националистических и экстремистских настроений.

Численность населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2020 году по сравнению с 2013 годом увеличится на 19,5%, а единовременная пропускная способность объектов спорта - на 11,1%. Этого удастся достичь за счет строительства современных быстровозводимых спортивных сооружений, повышения качества и доступности физкультурно-спортивных услуг.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348)

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственную программу предполагается реализовать в 2014-2020 годах.

5. Обоснование включения подпрограмм в состав Государственной программы и их количества

С целью обеспечения комплексного решения задач Государственной программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру Государственной программы включены три подпрограммы:

подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта»;

подпрограмма 2 «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»;

подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта», которые по своему характеру являются «координирующими» для выполнения каждой отдельной задачи.

Решение задач по созданию условий, обеспечивающих повышение интереса жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни, достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных:

подпрограммой «Развитие физической культуры и массового спорта»;

подпрограммой «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва».

Решение задачи по обеспечению успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва области достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных:

подпрограммой «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»;

подпрограммой «Развитие физической культуры и массового спорта», призванной повысить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению числа занимающихся в системе спортивных школ и других специализированных спортивных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва.

Решение задачи по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммами «Развитие физической культуры и массового спорта» и «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва», предусматривающими строительство, реконструкцию и ремонт спортивных объектов.

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта» направлена на реализацию мероприятий, связанных с обеспечением работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений, и направлена на обеспечение реализации мероприятий иных подпрограмм, включенных в Государственную программу.

6. Сведения о целевых индикаторах Государственной программы

(раздел 6 в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348)

Сведения о целевых индикаторах Государственной программы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.

Целевые индикаторы рассчитываются на основе статистических данных в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме 1-ФК, 3-АФК, 5-ФК, 2-ГТО.

Расчет целевых индикаторов Государственной программы осуществляется следующим образом:

1. Показатель «Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения» рассчитывается по формуле:

Дзфк = (Чзфк / Чжо) x 100%,

где:

Дзфк - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения;

Чзфк - численность населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области;

Чжо - общая численность жителей области.

2. Показатель «Единовременная пропускная способность объектов спорта» рассчитывается по формуле:

ЕПС = (ОЕПС / (Чжо / 10000) x 1900) x 100%,

где:

ЕПС - единовременная пропускная способность объектов спорта;

ОЕПС - общая единовременная пропускная способность объектов спорта;

Чжо - общая численность жителей области.

3. Показатель «Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения» рассчитывается по формуле:

Дизфк = (Чизфк / Чио) x 100%,

где:

Дизфк - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;

Чизфк - число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Чио - общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

4. Показатель «Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения» рассчитывается по формуле:

Ксс100 = Ксс / (Чжо / 100 тыс. человек населения),

где:

Ксс100 - количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения;

Ксс - количество спортивных сооружений;

Чжо - общая численность жителей области.

Расчет целевых индикаторов подпрограмм осуществляется следующим образом:

1. Показатель «Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике» рассчитывается по формуле:

Дтзфк = (Чтзфк / Что) x 100%,

где:

Дтзфк - доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике;

Чтзфк - число граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности;

Что - общая численность жителей, занятых в экономике.

2. Показатель «Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов» рассчитывается по формуле:

Дусзфк = (Чусзфк / Чусо) x 100%,

где:

Дусзфк - доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов;

Чусзфк - число учащихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом;

Чусо - общая численность учащихся и студентов.

3. Показатель «Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом)» - ЕПСвэ рассчитывается как сумма единовременных пропускных способностей соответствующих введенных в эксплуатацию объектов спорта в соответствии с планово-расчетными показателями количества занимающихся, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 04 февраля 1998 г. № 44.

4. Показатель «Доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» рассчитывается по формуле:

Дгто = (Чвнгто / Чпугто) x 100%,

где:

Дгто - доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

Чусзфк - число граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);

Чусо - общая численность граждан, принявших участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)».

5. Показатель «Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет» рассчитывается по формуле:

Дзсо = (Чзсо6-15 / Ч6-15) x 100%,

где:

Дзсо - доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях (ДЮСШ, СДЮСШОР, ЦСП и др.), в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет;

Чзсо6-15 - число граждан в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных организациях;

Ч6-15 - общая численность граждан в возрасте от 6 до 15 лет.

6. Показатель «Численность спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения» рассчитывается по формуле:

Чсбр100 = Чсбр / (Чжо / 100 тыс. человек населения),

где:

Чсбр100 - численность спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации на 100 тыс. человек населения;

Чсбр - численность спортсменов, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;

Чжо - общая численность жителей области.

7. Показатель «Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности» - Ктр отражает данные государственной статистики согласно форме статистической отчетности № 1-ФК.

8. Показатель «Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва» рассчитывается по формуле:

Дср = (Чср / Чсдюсшор) x 100%,

где:

Дср - доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

Чср - численность спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

Чсдюсшор - общая численность спортсменов, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

9. Показатель «Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва» рассчитывается по формуле:

Дсрирз = (Чсрирз / Чср) x 100%,

где:

Дсрирз - доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

Чсрирз - численность спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

Чср - численность спортсменов-разрядников, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

10. Показатель «Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов» рассчитывается по формуле:

Досп = (Косп / Кофкс) x 100%,

где:

Досп - доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

Косп - количество организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;

Кофкс - количество организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

(пункт 10 в редакции постановления Администрации Псковской области от 07.07.2017 № 293)

11. Показатель «Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку» рассчитывается по формуле:

Дзвсм = (Кзвсм / Кзссм) x 100%,

где:

Досп - доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

Кзвсм - количество занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;

Кзссм - количество занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку.

(пункт 11 введен постановлением Администрации Псковской области от 07.07.2017 № 293)

12. Показатель «Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы» рассчитывается по формуле:

Ддци = Кдци / Кци x 100%,

где:

Ддци - доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы;

Кдци - количество достигнутых целевых индикаторов (показателей) Государственной программы;

Кци - общее количество целевых индикаторов (показателей) Государственной программы.

(пункт 12 введен постановлением Администрации Псковской области от 07.07.2017 № 293)

7. Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственной программы

Сведения о перечне подпрограмм, включенных в Государственную программу, представлены в приложении № 2 к Государственной программе.

8. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.

9. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета - 1336808,0тыс. руб.

(абзац в редакции постановлений Администрации Псковской области от 15.12.2014 № 542, от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322, от 15.12.2015 № 564, от 24.10.2016 № 348, от 07.07.2017 № 293, от 25.04.2018 № 124, от 10.09.2018 № 301)

Объемы финансирования, выделяемые на реализацию мероприятий Государственной программы, подлежат ежегодному уточнению.

По подпрограммам объемы финансирования приведены в приложении № 6 к Государственной программе.

10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы

Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы приведена в приложении № 4 к Государственной программе.

11. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы

Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Государственной программы является определяющим и оказывает значимое влияние на достижение общих целевых индикаторов, определенных для Государственной программы.

Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов Государственной программы будет обеспечиваться путем эффективного взаимодействия между региональными органами исполнительной власти и муниципальными органами исполнительной власти, в том числе путем реализации аналогичных программ муниципальных образований области.

В целях реализации мероприятий Государственной программы муниципальным образованиям области предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты на финансирование мероприятий подпрограмм из областного бюджета.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с положениями, приведенными в приложениях к подпрограмме 1 «Развитие физической культуры и массового спорта» и подпрограмме 2 «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва».

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Государственной программы устанавливается актом Администрации области.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Объем финансирования Государственной программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации основных мероприятий подпрограмм, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

12. Методика оценки эффективности Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации Государственной программы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе:

1. оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к программе.

Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной программы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы.

Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы (Уф) определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий Государственной программы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3. степени реализации мероприятий Государственной программы на 100 тысяч человек населения (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Государственной программы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 «О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области»).

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение № 1

к Государственной программе Псковской области

«Развитие физической культуры и спорта»

СВЕДЕНИЯ

о целевых индикаторах Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 25.04.2018 № 124)

№ п/п

Целевой индикатор (наименование)

Единицы измерения

Значения целевых индикаторов

2012 год (факт)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения

%

17,4

17,9

18,4

22,0

25,0

28,0

32,0

34,0

36,9

2

Единовременная пропускная способность объектов спорта

%

38,9

41,1

42,6

44,0

45,0

45,0

55,3

58,0

61,0

3

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения

%

0,4

0,7

0,7

7,0

0,8

1,0

9,4

10,6

14,8

4

Количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения

единиц

183,2

201

201

202

202

203

204

205

206

Подпрограмма 1. «Развитие физической культуры и массового спорта»

1

Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике

%

7,7

7,7

7,7

7,7

8,0

9,0

17,7

20,2

23,8

2

Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов

%

39,6

44,8

49,9

53,5

55,0

57,0

67,0

71,0

75,0

3

Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта

человек

-

-

-

180

240

300

350

400

450

4

Доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

%

-

-

-

30,0

30,0

35,0

35,0

40,0

40,0

Подпрограмма 2. «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

1

Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет

%

20,0

20,0

20,0

19,0

20,0

20,5

21,0

21,5

22,0

2

Численность спортсменов Псковской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. населения

человек

8,8

9,2

9,7

9,7

9,7

10,0

10,0

11,0

11,0

3

Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности

человек

493

498

511

576

576

580

580

585

585

4

Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва

%

22,6

22,6

26,6

30,0

32,0

35,0

47,5

48,0

48,5

5

Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва

%

20,0

21,2

18,0

19,0

19,0

19,0

22,6

22,8

23,0

6

Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

%

-

-

-

-

15,0

43,0

90,0

95,0

100

7

Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку

%

-

-

-

-

23,0

23,5

24,0

24,5

25,0

Подпрограмма 3. «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы»

1

Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100»

Приложение № 2

к Государственной программе Псковской области

«Развитие физической культуры и спорта»

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм, включенных в состав Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

№ п/п

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Срок реализации

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 - 2020 г.г.

396441

571242

211185

274248

1761284

194978

193028

Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации Государственной программы

Подпрограммы

1

Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового спорта»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 - 2020 г.г.

203022

390327

27488

94693

1574652

27292

25342

Увеличение количества граждан области, активно занимающихся физической культурой и спортом, обеспечение доступности физической культуры и спорта

Уменьшение доли лиц, активно занимающихся физической культурой и спортом, ухудшение здоровья населения

1.1.

Основное мероприятие «Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственное управление образования Псковской области, местные администрации городских округов и муниципальных районов области

2014 - 2020 г.г.

37239

15454

9878

8972

9342

9342

9342

Увеличение количества граждан области, активно занимающихся физической культурой и спортом

Уменьшение доли лиц, активно занимающихся физической культурой и спортом, ухудшение здоровья населения

1.2.

Основное мероприятие «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Государственный комитет Псковской области по транспорту

2014 - 2020 г.г.

165783

374873

17610

85721

1565310

17950

16000

Увеличение пропускной способности спортивных сооружений, создание условий для занятий физической культурой и спортом

Отсутствие необходимых условий для занятий физической культурой и спортом и уменьшение доли лиц, активно занимающихся физической культурой и спортом

2

Подпрограмма «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 - 2020 г.г.

63898

63708

67759

52032

58497

40628

40628

Увеличение численности детей, подростков и молодежи, привлеченных в систему спортивной подготовки, а также включенных в составы сборных спортивных команд области и Российской Федерации

Снижение уровня спортивного мастерства, физической подготовленности детей, подростков и молодежи области

2.1.

Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области, в том числе: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 - 2020 г.г.

12131

11279

13492

13950

23515

5346

5346

Увеличение численности детей, подростков и молодежи, привлеченных в систему спортивной подготовки

Снижение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся физической культурой и спортом

2.2.

Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 - 2020 г.г.

51767

52429

54267

38082

34982

35282

35282

Увеличение числа спортсменов области, завоевавших призовые места на всероссийских и международных соревнованиях, рост престижа области

Уменьшение числа спортсменов области, включенных в состав сборных спортивных команд Российской Федерации

3

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 - 2020 г.г.

129521

117207

115938

127523

128135

127058

127058

Обеспечение достижения целевых индикаторов в ходе реализации мероприятий Государственной программы

Невыполнение целевых индикаторов Государственной программы

3.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 - 2020 г.г.

129521

117207

115938

127523

128135

127058

127058

Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы

Выполнение мероприятий Государственной программы не в полном объеме»

Приложение № 3

к Государственной программе Псковской области

«Развитие физической культуры и спорта»

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

№ п/п

Вид проекта нормативного правового акта

Основные положения проекта нормативного правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемые сроки принятия

1

Подпрограмма 1. «Развитие физической культуры и массового спорта»

1.1.

Основное мероприятие «Обеспечение мер, направленных на привлечение к регулярным занятиям физической культурой и спортом»

1.1.1.

Постановление Администрации области

О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

I квартал 2014 года

2

Подпрограмма 2 «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

2.1.

Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области»

2.1.1.

Постановление Администрации области

О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

I квартал 2014 года

2.2.

Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях»

2.2.1.

Постановление Администрации области

Об утверждении положения о ежемесячных денежных выплатах спортсменам, представляющим Псковскую область на всероссийских и международных соревнованиях и достигшим высоких успехов на этих соревнованиях, а также их тренерам

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

I квартал 2014 года

2.2.2.

Постановление Администрации области

О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

I квартал 2014 года

3

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы»

3.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

3.1.1.

Соглашение

Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидии на иные цели

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

I квартал 2014 года

3.1.2.

Постановление Администрации области

Об утверждении положения о ежемесячных денежных выплатах спортсменам, представляющим Псковскую область на всероссийских и международных соревнованиях и достигшим высоких успехов на этих соревнованиях, а также их тренерам

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

I квартал 2014 года

3.1.3.

Постановление Администрации области

О финансировании официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

I квартал 2014 года»

Приложение № 4

к Государственной программе Псковской области

«Развитие физической культуры и спорта»

ИНФОРМАЦИЯ

по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Код бюджетной классификации

Расходы по годам (тыс. рублей)

главные распорядители бюджетных средств

раздел, подраздел

целевая статья расходов

вид расходов

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа

Государственная программа Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

234680

211992

174875

166132

228098

161003

160028

Подпрограммы

1. подпрограмма

«Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 - 2020 годы»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

72829

61906

25135

23363

83363

18317

17342

1.1. основное мероприятие

«Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственное управление образования Псковской области, местные администрации городских округов и муниципальных районов области

840

840

804

1101

1101

1101

1010141140

1010199990

1010199990

521

612

612

37239

15454

9121

8972

9342

9342

9342

1.2. основное мероприятие

«Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту

831

831

832

1102

1102

0409

10102R495F

10102R0920

10102R0920

522

540

540

35590

46452

16014

14391

74021

8975

8000

2. подпрограмма

«Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

49830

50379

58797

41222

41600

40628

40628

2.1. основное мероприятие

«Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области, в том числе: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

840

840

1103

1103

1020199990

10201R0810

612

612

5063

4950

7330

5940

6618

5346

5346

2.2. основное мероприятие

«Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

840

840

1105

1105

1020214000

1020299990

631; 632

811

44767

45429

51467

34982

35282

35282

35282

3. подпрограмма

«Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

112021

99707

90943

101547

103135

102058

102058

3.1. основное мероприятие

«Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

840

840

840

840

840

840

840

1101

1101

1101

1102

1103

1103

1105

1030100700

1030128640

1030199990

1030100700

1030100700

1030199990

1030100170

611; 621

612

612

611

611

612

121; 122; 129; 242; 244; 852; 853

112021

99707

90943

101547

103135

102058

102058»

Приложение № 5

к Государственной программе Псковской области

«Развитие физической культуры и спорта»

ПРОГНОЗ

сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области

№ п/п

Наименование услуги, показателя объема услуги подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)

Значения показателя объема услуги

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)

2014 год

2015 год

2016 год

2014 год

2015 год

2016 год

Наименование услуги и ее содержание

Реализация программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности

Показатель объема услуги

Численность обучающихся, человек

1

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

954

954

964

7087,20

7268,70

7573,9

1.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

954

954

964

7087,20

7268,70

7573,9

Наименование работы и ее содержание

Специализированная спортивная подготовка спортсменов в состав спортивных сборных команд, спортсменов - кандидатов в состав спортивных сборных команд страны по видам спорта в соответствии с требованиями, установленными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, и участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях

Показатель объема работы

Количество медалей, штук

2

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

168

168

168

53667,56

55459,21

57307,61

2.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорта, подведомственных учреждений»

168

168

168

53667,56

55459,21

57307,61

Наименование работы и ее содержание

Работа по организации и проведению научно-практических конференций, конгрессов, форумов и т.д. в сфере физической культуры и спорта, а также работа по организации издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту

Показатель объема работы

Количество человек, человек

3

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

145

145

145

100

100

100

3.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

145

145

145

100

100

100

Наименование работы и ее содержание

Организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня:

муниципального

регионального

всероссийского

международного

Показатель объема работы

Количество мероприятий, единиц

4

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

237

237

237

15047,60

15740,87

16424,29

4.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

237

237

237

15047,60

15740,87

16424,29

Приложение № 6

к Государственной программе Псковской области

«Развитие физической культуры и спорта»

ИНФОРМАЦИЯ

по ресурсному обеспечению Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Источники финансирования

Оценка расходов по годам (тыс. рублей)

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа

Государственная программа Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

всего

396441

571242

211185

274248

1761284

194978

193028

федеральный бюджет

125418

242750

6919

78010

760880

0

0

областной бюджет

234680

211992

174875

166132

228098

161003

160028

местный бюджет

11843

0

0

0

306

8975

8000

внебюджетные источники

24500

116500

29391

30106

772000

25000

25000

Подпрограммы

1. подпрограмма

«Развитие физической культуры и массового спорта»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

всего

203022

390327

27488

94693

1574652

27292

25342

федеральный бюджет

118350

236421

757

70000

743983

0

0

областной бюджет

72829

61906

25135

23363

83363

18317

17342

местный бюджет

11843

0

0

0

306

8975

8000

внебюджетные источники

0

92000

1596

1330

747000

0

0

1.1. Основное мероприятие

«Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственное управление образования Псковской области, местные администрации городских округов и муниципальных районов области

всего

37239

15454

9878

8972

9342

9342

9342

федеральный бюджет

0

0

757

0

0

0

0

областной бюджет

37239

15454

9121

8972

9342

9342

9342

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

1.2. Основное мероприятие

«Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Государственный комитет Псковской области по транспорту

всего

165783

374873

17610

85721

1565310

17950

16000

федеральный бюджет

118350

236421

0

70000

743983

0

0

областной бюджет

35590

46452

16014

14391

74021

8975

8000

местный бюджет

11843

0

0

0

306

8975

8000

внебюджетные источники

0

92000

1596

1330

747000

0

0

2. подпрограмма

«Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

всего

63898

63708

67759

52032

58497

40628

40628

федеральный бюджет

7068

6329

6162

8010

16897

0

0

областной бюджет

49830

50379

55797

41222

41600

40628

40628

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

7000

7000

2800

2800

0

0

2.1. основное мероприятие

«Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области, в том числе: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

всего

12131

11279

13492

13950

23515

5346

5346

федеральный бюджет

7068

6329

6162

8010

16897

0

0

областной бюджет

5063

4950

7330

5940

6618

5346

5346

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

2.2. основное мероприятие

«Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

всего

51767

52429

54267

38082

34982

35282

35282

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

44767

45429

51467

35282

34982

35282

35282

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

7000

7000

2800

2800

0

0

0

3. подпрограмма

«Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

всего

129521

117207

115938

127523

128135

127058

127058

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

112021

99707

90943

101547

103135

102058

102058

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

17500

17500

24995

25976

25000

25000

25000

3.1. Основное мероприятие

«Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

всего

129521

117207

115938

127523

128135

127058

127058

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

112021

99707

90943

101547

103135

102058

102058

местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

17500

17500

24995

25976

25000

25000

25000»

ПОДПРОГРАММА 1.

«Развитие физической культуры и массового спорта» Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 29.04.2014 № 174, от 30.06.2014 № 288, от 15.12.2014 № 542, от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322, от 15.12.2015 № 564, от 24.10.2016 № 348, от 07.07.2017 № 293, от 25.04.2018 № 124, от 10.09.2018 № 301)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

Участники подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору;

Государственный комитет Псковской области по транспорту;

Государственный комитет Псковской области по культуре;

местные администрации городских округов и муниципальных районов области

(строка в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом

Задачи подпрограммы

Привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

развить инфраструктуру физической культуры и спорта.

Целевые индикаторы подпрограммы

Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике.

Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов.

Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом).

Доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

(строка в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего - 2342816,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1169511,0 тыс. рублей, из областного бюджета - 302255,0 тыс. рублей, из средств местных бюджетов - 29124,0 тыс. рублей,

из внебюджетных источников - 841926,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из федерального бюджета по годам составит:

2014 год - 118350,0 тыс. рублей;

2015 год - 236421,0 тыс. рублей;

2016 год - 757,0 тыс. рублей;

2017 год - 70000,0 тыс. рублей;

2018 год - 743983,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета по годам составит:

2014 год - 72829,0 тыс. рублей;

2015 год - 61906,0 тыс. рублей;

2016 год - 25135,0 тыс. рублей;

2017 год - 23363,0 тыс. рублей;

2018 год - 83363,0 тыс. рублей;

2019 год - 18317,0 тыс. рублей;

2020 год - 17342,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из местных бюджетов по годам составит:

2014 год - 11843,0 тыс. рублей;

2018 год - 306,0 тыс. рублей;

2019 год - 8975,0 тыс. рублей;

2020 год - 8000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из внебюджетных источников по годам составит:

2015 год - 92000,0 тыс. рублей;

2016 год - 1596,0 тыс. рублей;

2017 год - 1330,0 тыс. рублей;

2018 год - 747000,0 тыс. рублей

(строка в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение к 2020 году по сравнению с 2013 годом:

доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, с 7,7% до 23,8%;

доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 39,6% до 75,0%;

единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом), со 180 до 450 человек;

доли граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), с 30% до 40%

(строка в редакции постановления Администрации Псковской области от 25.04.2018 № 124)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основные показатели, влияющие на развитие массовой физической культуры и спорта в Псковской области - это наличие спортивной базы, кадров, финансовых ресурсов и как результат эффективности их совокупного действия - численность занимающихся физической культурой и спортом в области.

Основной проблемой привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является крайне низкий уровень обеспеченности населения спортивными объектами, а также слабое техническое оснащение имеющихся спортивных сооружений.

Анализ существующей спортивной базы показывает, что обеспеченность населения всеми видами спортивных сооружений составляет 38,9% от существующей нормативной потребности. На сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в области составляет: спортивными залами - 60,1% от нормы, плоскостными сооружениями - 24,7%, плавательными бассейнами - 4,5% (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК).

Из имеющихся 1212 спортивных сооружений основную долю составляют спортивные площадки и спортивные залы общеобразовательных школ, основное время которых используется для организации урочных занятий и не может рассматриваться как спортивная база для массовой физической культуры.

Большинство спортивных школ, призванных обеспечивать организацию занятий спортом среди детей и подростков, не имеют своей спортивной базы.

Очевидно, что низкая обеспеченность населения области спортивными сооружениями, слабая техническая оснащенность и непривлекательность существующей спортивной базы не позволяет дополнительно привлекать жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Следующая проблема - дефицит квалифицированных кадров в отрасли. Обеспеченность населения физкультурно-спортивными кадрами составляет 76,6% от нормативного показателя. Подготовку специалистов в области физической культуры и спорта для Псковской области осуществляет Великолукская государственная академия физической культуры и спорта, которая ежегодно выпускает 140 - 150 специалистов в области физической культуры и спорта. Однако на сегодняшний день существует дефицит квалифицированных кадров, что отрицательно сказывается на развитии физкультурно-спортивной отрасли. Причины этого явления - низкая заработная плата, отсутствие спортивных баз, инвентаря, непредоставление жилья и т.д., отсюда непрестижность профессии преподавателя физвоспитания среди молодежи.

Уровень профессиональной квалификации имеющихся физкультурно-спортивных кадров области (1328 штатных специалистов) достаточно высокий - 87% имеют высшее и среднее профессиональное образование. Однако меняющиеся технологии спортивной подготовки требуют постоянного повышения квалификации имеющихся кадров, а также привлечения в сферу новых квалифицированных специалистов, в том числе из зарубежных стран.

Кроме перечисленных выше, к факторам, сдерживающим полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли, относятся:

низкий качественный уровень спортивной материально-технической базы по видам спорта;

низкая заработная плата работников физкультурно-спортивной отрасли не позволяет привлекать в эту сферу высококвалифицированных специалистов;

не в полной мере используются возможности и потенциал современных средств массовой информации Псковской области для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

низкий уровень оснащенности спортивных объектов для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к занятиям физической культурой и спортом;

недостаток средств в бюджетах большинства муниципальных образований не позволяет реализовать полномочия по привлечению населения к занятиям массовой физической культурой и спортом, в том числе по строительству новых спортивных сооружений.

Все перечисленные выше проблемы приводят к достаточно низкой численности занимающегося физической культурой и спортом населения. На 1 января 2013 года этот показатель равен 115,3 тыс. человек или 17,4% от общей численности населения (на начало 2012 года - 102,69 тыс. человек или 15,4% от общей численности населения). Для сравнения, средний показатель по России составляет 22,5%, по СЗФО - 20,2%, в Республике Коми этот показатель равен 24,4%, в Новгородской области - 22,7% (в соответствии с данными федерального статистического наблюдения по форме № 1ФК).

Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, доступности спортивных объектов широким слоям населения, формирование здорового образа жизни, полный охват населения услугами физической культуры и спорта - одно из приоритетных направлений социальной политики области.

Особенно важно решить задачу повышения уровня вовлеченности жителей в регулярные занятия физической культурой и спортом. Решение этой задачи будет способствовать достижению сразу нескольких целей: улучшению здоровья жителей, повышению комфортности проживания за счет улучшения условий для проведения здорового досуга, сокращению социальной базы для развития алкоголизма, наркомании, националистических и экстремистских настроений.

Актуальность подпрограммы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных содействовать решению существующих проблем и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие массовой физической культуры и спорта в Псковской области.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области, а также механизмы их достижения определены исходя из Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. № 1101-р, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. № 193-р, и других стратегических документов.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348)

Исходя из указанных документов, приоритетами государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области в части развития массовой физической культуры и спорта являются:

1. Улучшение физического развития и физической подготовленности населения области.

2. Пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

3. Обеспечение потребности населения области в доступных и качественных услугах в сфере физической культуры и спорта.

4. Кадровое обеспечение физической культуры и спорта.

5. Развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

(подраздел 2.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 25.04.2018 № 124)

Целью подпрограммы является создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом.

Для достижения указанной цели необходимо:

1. привлечь жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

2. развить инфраструктуру физической культуры и спорта.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике;

доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов;

единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом);

доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году:

увеличение доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, с 7,7% до 23,8%;

увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 39,6% до 75,0%;

увеличение единовременной пропускной способности объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом), со 180 до 450 человек;

увеличение доли граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), с 30% до 40%.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014-2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

(раздел IV в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348)

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие «Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом»

В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено:

осуществление мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта;

проведение областного смотра-конкурса «Учитель физической культуры, руководитель (преподаватель) физического воспитания» для повышения престижа профессии и распространения передового опыта работы;

приобретение спортивной формы, инвентаря и оборудования для образовательных учреждений и физкультурно-спортивных организаций;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

подготовка и проведение эстафеты Паралимпийского огня;

предоставление субсидий муниципальным образованиям области по итогам проведения мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), спартакиады учащихся области, спартакиады среди городов и районов области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с участием соответствующего муниципального образования в официальных спортивных и физкультурных мероприятиях области, с участием в межрегиональных, всероссийских спортивных и физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и включенных в Единый Календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области, а также текущим ремонтом объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов, приобретением спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям установлен Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культуры и спортом, приведенным в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

2. Основное мероприятие «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования

(подраздел 2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Реализация мероприятия направлена на создание материально-технической базы отрасли, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

предоставление субсидий муниципальным образованиям области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом спортивных сооружений муниципальной собственности, осуществлением проектно-изыскательских работ, приобретением и монтажом спортивного оборудования;

строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений государственной собственности, проектно-изыскательские работы на строительство спортивных сооружений государственной собственности, приобретение и монтаж спортивного оборудования на спортивных сооружениях государственной собственности.

Порядки предоставления субсидий местным бюджетам установлены положениями о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, главными распорядителями средств по которым являются Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту и Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, приведенными в приложениях № 2 и № 4 к настоящей подпрограмме.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта»

(раздел V в редакции постановлений Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348, от 10.09.2018 № 301)

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

Основное мероприятие «Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 год

2020 год

Увеличение количества трудоспособного населения, детей, подростков, студентов, лиц с ограниченными возможностями, активно занимающихся физической культурой и спортом

Уменьшение количества трудоспособного населения, детей, подростков, студентов, лиц с ограниченными возможностями, активно занимающихся физической культурой и спортом

Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике.

Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов.

Доля граждан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)

2

Основное мероприятие «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту,

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

2014 год

2020 год

Введение в эксплуатацию новых спортивных объектов, реконструкция и ремонт существующих спортивных объектов

Уменьшение уровня обеспеченности спортивными объектами

Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом)

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) не предусмотрено.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(раздел VII в редакции постановления Администрации Псковской области от 30.06.2014 № 288)

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 1 «Объемы и источники финансирования подпрограммы» и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.

Таблица 1

Объемы и источники финансирования подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Источники финансирования

Средства, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Федеральный бюджет

425528

118350

236421

757

70000

743983

0

0

Областной бюджет

243009

72829

61906

25135

23363

83363

18317

17342

Местный бюджет

28818

11843

0

0

0

306

8975

8000

Внебюджетные источники

841926

0

92000

1596

1330

747000

0

0

Итого

2342816

203022

390327

27488

94693

1574652

57292

25342»;

VIII. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации подпрограммы

(раздел VIII в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Муниципальные образования области в рамках подпрограммы принимают участие в реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений, проектно-изыскательских работ, приобретению и монтажу спортивного оборудования.

Для реализации мероприятий подпрограммы в органах местного самоуправления муниципальных образований области должны быть разработаны соответствующие муниципальные программы.

В целях реализации мероприятий подпрограммы муниципальным образованиям области предоставляются субсидии на финансирование мероприятий подпрограмм из областного бюджета.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с:

Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, главным распорядителем средств по которым является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту, приведенным в приложении № 2 к настоящей подпрограмме;

Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование строительства, реконструкции, капитального ремонта спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, главным распорядителем средств по которым является Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, приведенным в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.

Перечень объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограммы, направленного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, приведен в приложениях № 3 и № 5 к настоящей подпрограмме.

Сведения о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований области представлены в таблице 2 «Сведения о целевых индикаторах подпрограммы в разрезе муниципальных образований области».

IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы в целом, по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 «О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области»).

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Таблица 2

Сведения о целевых индикаторах подпрограммы в разрезе муниципальных образований области

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348)

№ п/п

Наименования целевых образований

Значения целевых индикаторов

2012 год (факт)

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Целевой индикатор 1 «Доля граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту трудовой деятельности, в общей численности населения, занятого в экономике, %»

1

Бежаницкий район

3,9

5

7,3

9,1

14,5

17,9

19

21,4

22,4

2

Великолукский район

12

15

18,3

20,1

21,6

22,4

24

25,2

26,7

3

Гдовский район

8,5

10,2

12,5

14,6

15,9

18,1

20,9

22,1

24

4

Дедовичский район

3,8

5,1

7,3

9,1

14,5

17,9

19

21,4

22,8

5

Дновский район

3,2

5

7,3

9,1

14,5

17,9

19

21,4

22,4

6

Красногородский район

3

5

7,3

9,1

14,5

17,9

19

20,4

21,4

7

Куньинский район

1,4

3,2

5

7,3

9,1

10,2

11,9

12,6

15,4

8

Локнянский район

4,7

6,1

7,9

9,9

14,8

18

21,4

22,8

23,5

9

Невельский район

5,8

6,5

7,9

10

14,8

18,1

21,6

22,9

23,8

10

Новоржевский район

4,3

6,1

7,9

9,9

14,8

18

21,4

22,8

23,5

11

Новосокольнический район

8,4

10,2

12,5

14,6

15,9

18,1

20,9

22,1

24

12

Опочецкий район

3

5

7,3

9,1

14,5

17,9

19

20,4

21,4

13

Островский район

7,7

9,7

11,5

13,6

15,8

18,1

20,9

22,1

23,7

14

Палкинский район

3,6

5,1

7,3

9,1

14,5

17,9

19

21,4

22,8

15

Печорский район

4

5,1

7,3

9,1

14,5

17,9

19

21,4

22,8

16

Плюсский район

4,3

5,1

7,3

9,1

14,5

17,9

19

21,4

21,8

17

Порховский район

10,9

11,5

13,6

15,8

18,1

20,9

22,1

22,9

23,8

18

Псковский район

5,6

6,5

7,9

10

14,8

18,1

21,6

22,9

23,8

19

Пустошкинский район

6,8

7

7,9

10

14,8

18,1

21,6

22,9

23,8

20

Пушкиногорский район

2,1

4

6,3

8,1

13,5

16,9

18

19,4

20,4

21

Пыталовский район

3,3

5

7,3

9,1

14,5

17,9

19

20,4

21,4

22

Себежский район

9

10,2

12,5

14,6

15,9

18,1

20,9

22,1

24

23

Струго-Красненский район

2,8

4

6,3

8,1

13,5

16,9

18

19,4

20,4

24

Усвятский район

3,5

3,9

5

7,3

9,1

10,2

11,9

12,6

15,4

25

г. Великие Луки

12,5

15

18,3

20,1

21,6

22,4

24

25,2

26,7

26

г. Псков

9,4

10,2

13,5

15,6

16,9

19,1

21,9

22,1

26,5

Целевой индикатор 2 «Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов, %»

1

Бежаницкий район

61

63,2

64

65

67

69

71

74

75

2

Великолукский район

39,6

44,8

49,9

55

59

63,2

67,3

71,4

75,5

3

Гдовский район

80

80,2

80,5

80,8

81,5

82,1

83,6

84,7

85,9

4

Дедовичский район

37,6

38,4

41,2

49

56

60,5

63,7

65,8

73

5

Дновский район

62,7

63,8

64,9

66

67,1

68,2

69,3

70,7

71,8

6

Красногородский район

40

42

44

48

52

56

60

62

64

7

Куньинский район

25,3

27

29,1

31,2

35,6

37,2

41,1

48,5

51,6

8

Локнянский район

52

58

64,6

71

74

79,2

82

84

85

9

Невельский район

39,5

44,7

49,5

54,8

58,7

63

67,1

71,3

75,4

10

Новоржевский район

68,3

69,1

71,4

72,3

72,9

73,5

74,5

75,2

76,1

11

Новосокольнический район

98,1

98,6

98,8

99

99,1

99,3

99,5

99,7

99,8

12

Опочецкий район

38,2

43

47

52

57

62

66

70,5

74

13

Островский район

41,5

42

45

47

50

55

60

65

70

14

Палкинский район

37,5

43,8

49,9

55

59

63,2

67,3

71,4

75,5

15

Печорский район

36,1

37,4

37,8

38,2

43

46,7

54

62

73

16

Плюсский район

35,2

39

42,5

45

50

52

55

57

60

17

Порховский район

34,8

38,5

42,5

45,5

48,5

51,5

54,5

57,5

60

18

Псковский район

53,2

53,9

54,4

57,7

60,7

62,4

63,1

63,8

64,7

19

Пустошкинский район

48,3

49,9

55

59

63,2

67,3

68,2

71,6

73

20

Пушкиногорский район

32,4

33,7

35,4

37,6

39

40,5

41,6

43

47,5

21

Пыталовский район

33

41

45

49

54

60

65

69

73

22

Себежский район

65,6

66,8

68,2

69,1

71,4

72,3

72,9

73,5

75,8

23

Струго-Красненский район

40

42

45

47

50

55

60

65

70

24

Усвятский район

40,3

43,2

44,3

45,6

47,4

48,2

49,7

50,4

51

25

г. Великие Луки

38,8

44,8

49,9

55

59

63,2

67,3

71,4

75,5

26

г. Псков

20

21

25

27,5

30,5

35

40

42,5

45

Приложение № 1

к подпрограмме «Развитие физической

культуры и массового спорта»

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию основного мероприятия «Обеспечение мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культуры и спортом» подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы» (далее - подпрограмма) по итогам проведения мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее также - Комплекс ГТО), спартакиады учащихся области, спартакиады среди городов и районов области.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Положением, является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов области), возникающих при реализации мероприятий по обеспечению мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культуры и спортом, в том числе на возмещение расходов:

связанных с участием соответствующего муниципального образования в официальных спортивных и физкультурных мероприятиях области, с участием в межрегиональных, всероссийских спортивных и физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области;

на текущий ремонт объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в соответствующих муниципальных образованиях муниципальных учреждений, участвующих в реализации мероприятий по обеспечению мер, направленных на привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

2) финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования области мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения.

6. Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 99 процентов объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет субсидий осуществляется Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок согласно постановлению Администрации области от 20 декабря 2013 г. № 606 «О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Муниципальный заказчик формирует задание на организацию процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), согласовывает его с Комитетом до размещения в государственной автоматизированной системе «Государственный и муниципальный заказ Псковской области».

III. Методика расчета размера субсидий

7. Размер субсидий определяется по формуле:

Сi = Ссi + Скi,

где:

Сi - размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам;

Ссi - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на проведение Комплекса ГТО, спартакиады учащихся области, спартакиады среди городов и районов области;

Скi - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий ремонт объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта.

Размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по итогам Комплекса ГТО, спартакиады учащихся области, спартакиады среди городов и районов области, определяется по формуле:

Ссi = Сс1i + Сс2i + Сс3i,

где:

Ссi - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по итогам Комплекса ГТО, спартакиады учащихся области, спартакиады среди городов и районов области;

Сс1i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по итогам Комплекса ГТО;

Сс2i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по итогам спартакиады учащихся области;

Сс3i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования по итогам спартакиады среди городов и районов области.

Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образования на текущий ремонт объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта, определяется по формуле:

Скi = Ск1i + Ск2i,

где:

Скi - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий ремонт объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов, приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта;

Ск1i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на текущий ремонт объектов спорта, в том числе спортивных сооружений и спортивных залов;

Ск2i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на приобретение спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта.

IV. Порядок предоставления и расходования субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и местными администрациями муниципальных образований по форме, установленной приказом Комитета (далее - Соглашение).

10. В Соглашении предусматриваются:

1) реквизиты закона области об областном бюджете;

2) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления местным бюджетам, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств;

3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета;

4) порядок осуществления контроля за соблюдением местными администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидий;

5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;

6) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий, право обеспечения строительного контроля силами государственного казенного учреждения Псковской области «Управление капитального строительства» в соответствии с соглашением, заключаемым местной администрацией муниципального образования с государственным казенным учреждением Псковской области «Управление капитального строительства»;

7) обязательство местной администрации муниципального образования обеспечить возможность контроля за целевым использованием субсидий;

8) порядок возврата субсидий в случае установления факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.

11. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет ежегодно в срок до 01 апреля заявки на предоставление субсидий с указанием мероприятий, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.

12. К заявке на предоставление субсидий должны быть приложены:

1) выписка из решения о бюджете муниципального образования, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения;

2) копия утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, финансируемые за счет субсидий.

13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.

15. Для получения субсидий заключившие Соглашение местные администрации муниципальных образований обеспечивают осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и представляют в Комитет:

1) расчет затрат, связанных с участием в официальных спортивных и физкультурных мероприятиях области, а также с участием в межрегиональных, всероссийских спортивных и физкультурных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области, по форме, утвержденной актом Комитета;

2) копии муниципальных контрактов и (или) договоров на текущий ремонт объектов спорта муниципальной собственности;

3) копии актов о приемке выполненных работ на текущий ремонт объектов спорта муниципальной собственности;

4) копии актов приемки-передачи закупленного с использованием субсидии спортивного инвентаря и спортивного оборудования для объектов спорта.

16. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

17. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.

18. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий муниципальным образованиям.

20. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы в целях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

23. Местная администрация муниципального образования области ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.

24. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

25. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашением.

26. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчетов об использовании средств субсидий, информации и документов, связанных с предоставлением и расходованием субсидий, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

Предоставление субсидий возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

27. Местные администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, главным распорядителем средств по которым является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

(введено постановлением Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений, проектно-изыскательских работ, приобретению и монтажу спортивного оборудования подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы» (далее - подпрограмма).

Перечень объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограммы, направленного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, установлен в приложении № 3 к подпрограмме.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Положением, является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов области), возникающих при реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательских работ, приобретению и монтажу спортивного оборудования.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования области мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

2) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, при наличии соглашения между Администрацией области и муниципальным образованием;

3) заключение договора о проведении строительного контроля с государственным казенным учреждением Псковской области «Управление капитального строительства».

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения.

6. Субсидии предоставляется в размере, не превышающем 99 процентов объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет субсидий осуществляется Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок согласно постановлению Администрации области от 20 декабря 2013 г. № 606 «О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Муниципальный заказчик формирует задание на организацию процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), согласовывает его с Комитетом до размещения в государственной автоматизированной системе «Государственный и муниципальный заказ Псковской области».

III. Методика расчета размера субсидий

7. Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, определяется по формуле:

Скi = Ск1i + Ск2i + Ск3i + Ск4i + Ск5i,

где:

Скi - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования;

Ск1i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на осуществление строительства спортивных сооружений муниципальной собственности;

Ск2i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реконструкцию спортивных сооружений муниципальной собственности;

Ск3i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности;

Ск4i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на проектно-изыскательские работы;

Ск5i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на приобретение и монтаж спортивного оборудования для спортивных сооружений муниципальной собственности.

IV. Порядок предоставления и расходования субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенным с Министерством спорта Российской Федерации.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и местными администрациями муниципальных образований по форме, установленной приказом Комитета (далее - Соглашение).

10. В Соглашении предусматриваются:

1) реквизиты закона области об областном бюджете;

2) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления местным бюджетам, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств;

3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета;

4) порядок осуществления контроля за соблюдением местными администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидий;

5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;

6) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий, право обеспечения строительного контроля силами государственного казенного учреждения Псковской области «Управление капитального строительства» в соответствии с соглашением, заключаемым местной администрацией муниципального образования с государственным казенным учреждением Псковской области «Управление капитального строительства»;

7) обязательство местной администрации муниципального образования обеспечить возможность контроля за целевым использованием субсидий;

8) порядок возврата субсидий в случае установления факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.

11. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявки на предоставление субсидий с указанием мероприятий, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.

12. К заявке на предоставление субсидий прилагаются:

1) выписка из решения о бюджете муниципального образования, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения, в том числе за счет средств местного бюджета;

2) копия утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, финансируемые за счет субсидий.

13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.

15. Для получения субсидий заключившие Соглашение местные администрации муниципальных образований обеспечивают осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и представляют в Комитет:

1) копии муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, осуществление проектно-изыскательских работ, приобретение и монтаж спортивного оборудования;

2) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), утвержденных Федеральной службой государственной статистики;

3) копии договоров строительного контроля.

16. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

17. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.

18. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий.

20. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы в целях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

23. Местная администрация муниципального образования области ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.

24. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

25. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашением.

26. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчетов об использовании средств субсидий, информации и документов, связанных с предоставлением и расходованием субсидий, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

Предоставление субсидий возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

27. Местные администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

Приложение № 3

к подпрограмме «Развитие физической

культуры и массового спорта»

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограммы, направленного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования

(введено постановлением Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

№ п/п

Наименование объекта

Наименование работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж оборудования)

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

2018 год

2019 год

2020 год

1

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа по адресу: Псковская область, г. Великие Луки, ул. Дружбы, д. 23, к. 2 (МБУДО ДЮСШ № 3)

Строительство

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

всего

0

25000

0

федеральный бюджет

0

11946

0

областной бюджет

0

6527

0

местный бюджет

0

6527

0

внебюджетные источники

0

0

0

Приложение № 4

к подпрограмме «Развитие физической

культуры и массового спорта»

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, главным распорядителем средств по которым является Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

(введено постановлением Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы» (далее - подпрограмма).

Перечень объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограммы, направленного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, установлен в приложении № 5 к подпрограмме.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Положением, является Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов области), возникающих при реализации мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту спортивных сооружений муниципальной собственности, в том числе расходов на проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования области мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

2) централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, при наличии соглашения между Администрацией области и муниципальным образованием;

3) заключение договора о проведении строительного контроля с государственным казенным учреждением Псковской области «Управление капитального строительства».

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения.

6. Субсидии предоставляется в размере, не превышающем 99,6 процента объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг за счет субсидий осуществляется Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок согласно постановлению Администрации области от 20 декабря 2013 г. № 606 «О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Муниципальный заказчик формирует задание на организацию процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), согласовывает его с Комитетом до размещения в государственной автоматизированной системе «Государственный и муниципальный заказ Псковской области».

III. Методика расчета размера субсидий

7. Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования, определяется по формуле:

Скi = Ск1i + Ск2i + Ск3i + Ск4i + Ск5i,

где:

Скi - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования;

Ск1i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на осуществление строительства спортивных сооружений муниципальной собственности;

Ск2i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на реконструкцию спортивных сооружений муниципальной собственности;

Ск3i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности;

Ск4i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на проектно-изыскательские работы;

Ск5i - размер субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на приобретение и монтаж спортивного оборудования для спортивных сооружений муниципальной собственности.

IV. Порядок предоставления и расходования субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете, в том числе за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключенным с Министерством спорта Российской Федерации.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и местными администрациями муниципальных образований по форме, установленной приказом Комитета (далее - Соглашение).

10. В Соглашении предусматриваются:

1) реквизиты закона области об областном бюджете;

2) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления местным бюджетам, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств;

3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета;

4) порядок осуществления контроля за соблюдением местными администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидий;

5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;

6) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий, право обеспечения строительного контроля силами государственного казенного учреждения Псковской области «Управление капитального строительства» в соответствии с соглашением, заключаемым местной администрацией муниципального образования с государственным казенным учреждением Псковской области «Управление капитального строительства»;

7) обязательство местной администрации муниципального образования обеспечить возможность контроля за целевым использованием субсидий;

8) порядок возврата субсидий в случае установления факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.

11. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет заявки на предоставление субсидий с указанием мероприятий, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.

12. К заявке на предоставление субсидий прилагаются:

1) выписка из решения о бюджете муниципального образования, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения;

2) копия утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия, финансируемые за счет субсидий.

13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.

15. Для получения субсидий заключившие Соглашение местные администрации муниципальных образований обеспечивают осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, и представляют в Комитет:

1) копии муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений муниципальной собственности, осуществление проектно-изыскательских работ, приобретение и монтаж спортивного оборудования;

2) копии актов о приемке выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акта приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11), утвержденных Федеральной службой государственной статистики;

3) копии договоров строительного контроля.

16. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения - представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 15 настоящего Положения, условиям Соглашения и (или) выявления в них недостоверных сведений - направляет в местную администрацию муниципального образования письменное уведомление об отказе в перечислении субсидий с указанием причин такого отказа.

17. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.

18. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

19. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий.

20. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы в целях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

21. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Контроль за использованием субсидий

22. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

23. Местная администрация муниципального образования области ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением.

24. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

25. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашением.

26. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчетов об использовании средств субсидий, информации и документов, связанных с предоставлением и расходованием субсидий, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

Предоставление субсидий возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

27. Местные администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

Приложение № 5

к подпрограмме «Развитие физической

культуры и массового спорта»

ПЕРЕЧЕНЬ

объектов по годам ввода в рамках мероприятия подпрограммы, направленного на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт спортивных сооружений, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж спортивного оборудования

(введено постановлением Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

№ п/п

Наименование объекта

Наименование работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, проектно-изыскательские работы, приобретение и монтаж оборудования)

Ответственный комитет

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. рублей

2018 год

2019 год

2020 год

1

Строительство центра по подготовке велосипедистов по ул. Фурманова, д. 83 в городе Великие Луки Псковской области

Строительство

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

всего

69983

0

0

федеральный бюджет

48039

0

0

областной бюджет

21638

0

0

местный бюджет

306

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

2

Реконструкция стадиона «Машиностроитель», расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузнецкая, д. 25. I очередь строительства

Реконструкция

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

всего

748327

0

0

федеральный бюджет

695944

0

0

областной бюджет

52383

0

0

местный бюджет

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0»;

ПОДПРОГРАММА 2.

«Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 29.04.2014 № 174, от 30.06.2014 № 288, от 15.12.2014 № 542, от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322, от 15.12.2015 № 564, от 24.10.2016 № 348, от 07.07.2017 № 293, от 25.04.2018 № 124, от 10.09.2018 № 301)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

Участники подпрограммы

Отсутствуют

(строка в редакции постановления Администрации Псковской области от 30.06.2014 № 288)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях

Задачи подпрограммы

Обеспечить подготовку спортивного резерва области.

Обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.

Целевые индикаторы подпрограммы

Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет.

Численность спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. населения.

Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности.

Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку

(строка в редакции постановления Администрации Псковской области от 07.07.2017 № 293)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего - 387150,0 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 44466,0 тыс. рублей;

из областного бюджета - 323084,0 тыс. рублей;

из внебюджетных источников - 19600,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из федерального бюджета по годам составит:

2014 год - 7068,0 тыс. рублей;

2015 год - 6329,0 тыс. рублей;

2016 год - 6162,0 тыс. рублей;

2017 год - 8010,0 тыс. рублей;

2018 год - 16897,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета по годам составит:

2014 год - 49830,0 тыс. рублей;

2015 год - 50379,0 тыс. рублей;

2016 год - 58797,0 тыс. рублей;

2017 год - 41222,0 тыс. рублей;

2018 год - 41600,0 тыс. рублей;

2019 год - 40628,0 тыс. рублей;

2020 год - 40628,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из внебюджетных источников по годам составит:

2014 год - 7000,0 тыс. рублей;

2015 год - 7000,0 тыс. рублей;

2016 год - 2800,0 тыс. рублей;

2017 год - 2800,0 тыс. рублей

(строка в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Увеличение к 2020 году:

доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет с 20% до 22%;

численности спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. населения с 8,8 до 11 человек на 100 тыс. человек населения;

количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, с 493 до 585 человек;

доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, с 22,6% до 48,5%;

доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва с 20% до 23%;

доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 15% до 100%;

доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 23% до 25%

(строка в редакции постановления Администрации Псковской области от 25.04.2018 № 124)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Псковской области сформирована система подготовки спортсменов от новичка до спортсмена высших достижений, организационная структура которой включает 29 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, из них: 1 - СДЮШОР, 23 - ДЮСШ, 5 - различные спортивные клубы и центры. Также в области работает 3 государственных учреждения дополнительного образования детей: ГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр спортивной подготовки», ГБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Мишутка», ГБОУ ДОД «Центр подготовки спортсменов по лыжным гонкам и биатлону». В 32 учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности обучается 18846 детей, что составляет 33,8% от общей численности учащихся общеобразовательных школ.

Основная часть спортивных школ находится на муниципальном бюджетном финансировании. Большая часть финансирования затрачивается на выплату заработной платы и аренду спортивных сооружений. Ежегодно уменьшается доля расходов на учебно-спортивную работу, что не позволяет в полной мере использовать соревновательную систему в подготовке юных спортсменов.

Вместе с тем, за последние годы изменились требования к уровню подготовки юных спортсменов в специализированных учреждениях, что вызвано участием Псковской области в спартакиадах учащихся, молодежи России, где необходимо представлять субъект Российской Федерации в 40 видах спорта с результатами не ниже 1-го разряда.

В связи с этим процесс подготовки спортивного резерва имеет ряд существенных проблем:

низкий уровень финансирования физкультурно-спортивной деятельности, особенно в муниципальных спортивных школах. Уменьшается доля расходов на учебно-тренировочную и соревновательную деятельность спортивных школ, что не позволяет на высоком качественном уровне организовать учебно-тренировочный процесс;

оснащенность школ спортивным инвентарем и оборудованием не соответствует современным требованиям - недостаточное финансирование не позволяет приобретать высококачественный инвентарь для повышения мастерства и увеличения результативности;

дефицит квалифицированных кадров в отрасли. Меняющиеся технологии спортивной подготовки требуют постоянного повышения квалификации имеющихся кадров, а также привлечения в сферу новых квалифицированных специалистов, в том числе из зарубежных стран;

незначительное количество специализированных спортивных баз и их удаленность от сети отделений по виду спорта, развиваемых в муниципальных ДЮСШ, не позволяет осуществлять целенаправленную подготовку спортсменов;

отсутствие системы образовательного и тренировочного процесса, полноценного питания не позволяет проводить учебно-тренировочные сборы без отрыва от общеобразовательного процесса.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере физической культуры и спорта в Псковской области, а также механизмы их достижения определены исходя из Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. № 1101-р, Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации Псковской области от 16 июля 2010 г. № 193-р, и других стратегических документов.

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348)

Исходя из этих документов, приоритетами в государственной политике Псковской области в вопросах подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений являются:

1. развитие материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта;

2. совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене;

3. организация эффективной системы детско-юношеского спорта, отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Псковской области и России;

4. развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического, медико-биологического, антидопингового и информационного обеспечения физкультурно-спортивной деятельности;

5. улучшение организации деятельности и качества содержания областных государственных учреждений физической культуры и спорта, в том числе развитие их материальной базы, обеспечение доступности для жителей Псковской области, в том числе для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6. повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса для успешного выступления на всероссийских и международных соревнованиях, на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх.

2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

(подраздел 2.2 в редакции постановления Администрации Псковской области от 25.04.2018 № 124)

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.

Для достижения указанной цели необходимо:

1. Обеспечить подготовку спортивного резерва области.

2. Обеспечить успешное выступление псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет;

численность спортсменов Псковской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения;

количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности;

доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва;

доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить к 2020 году:

увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет с 20% до 22%;

увеличение численности спортсменов области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. человек населения с 8,8 до 11 человек на 100 тыс. человек населения;

увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, с 493 до 585 человек;

увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, с 22,6% до 48,5%;

увеличение доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва с 20% до 23%;

увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 15% до 100%;

увеличение доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 23% до 25%.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014-2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

1. Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области, в том числе: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки»

(наименование подраздела 1 в редакции постановления Администрации Псковской области от 25.04.2018 № 124)

Реализация основного мероприятия направлена на создание условий для развития детско-юношеского, школьного и студенческого спорта, на привлечение большего числа детей, подростков и молодежи к активным занятиям физической культуры и спорта, что позволит отбирать наиболее талантливых и перспективных спортсменов.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области и обеспечения уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям установлен Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области и обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки, приведенным в приложении к настоящей подпрограмме.

(абзац введен постановлением Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

2. Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях»

Реализация основного мероприятия направлена на создание необходимых условий для достижения спортсменами области высоких спортивных результатов, на стимулирование спортсменов и тренеров на достижение высоких спортивных результатов.

В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:

реализация мероприятий календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории области, а также обеспечение участия спортсменов области и сборных команд области во всероссийских и международных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, обеспечение проведения и участия спортсменов области в тренировочных мероприятиях;

предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере профессионального (нелюбительского) и любительского футбола.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»

(раздел V в редакции постановления Администрации Псковской области от 07.07.2017 № 293)

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1.1.

Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 год

2020 год

Увеличение численности детей, подростков и молодежи, активно занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности

Уменьшение численности детей, подростков и молодежи, активно занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности

Доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6 - 15 лет.

Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности.

Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку

1.2.

Основное мероприятие «Создание условий для обеспечения успешного выступления псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 год

2020 год

Увеличение численности спортсменов области, входящих в состав спортивных сборных команд Российской Федерации

Уменьшение численности спортсменов области, входящих в состав спортивных сборных команд Российской Федерации

Численность спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, на 100 тыс. населения.

Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.

Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы) не предусмотрено.

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице «Объемы и источники финансирования подпрограммы» и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Порядок предоставления субсидий по подпрограмме определяется постановлением Администрации области.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Источники финансирования

Средства, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Федеральный бюджет

44466

7068

6329

6162

8010

16897

0

0

Областной бюджет

323384

49830

50379

58797

41222

41600

40628

40628

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

19600

7000

7000

2800

2800

0

0

0

Итого

387150

63898

63708

67759

52032

58497

40628

40628»;

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы в целом, по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 «О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области»).

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение

к подпрограмме «Развитие спорта высших достижений

и системы подготовки спортивного резерва»

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области и обеспечение уровня финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки

(введено постановлением Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию основного мероприятия «Создание условий для обеспечения подготовки спортивного резерва области, в том числе: финансовое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта; повышение квалификации и переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта; приобретение автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8; осуществление в соответствии с порядком, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации, поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки» подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта на 2014 - 2020 годы» (далее - подпрограмма) в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Положением, является Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту (далее - Комитет).

II. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов области) на компенсацию расходов муниципальных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва: спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва, учредителем которых является муниципальное образование (далее - муниципальные спортивные школы), подготовивших спортсмена, ставшего членом спортивной сборной команды Псковской области и (или) членом спортивной сборной команды Российской Федерации.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) включение в состав спортивной сборной Псковской области и (или) спортивной сборной Российской Федерации (далее - спортивная сборная) спортсмена муниципальной спортивной школы, который зачислен в муниципальную спортивную школу не менее чем за год до момента приобретения статуса члена спортивной сборной и продолжает прохождение программы поэтапной спортивной подготовки по видам спорта в муниципальной спортивной школе в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки на момент приобретения статуса члена спортивной сборной команды (далее - спортсмен);

2) финансирование за счет средств местного бюджета муниципального образования области мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

3) наличие плана по обеспечению доведения к 2025 году уровня финансирования услуг по спортивной подготовке муниципальных учреждений в области физической культуры и спорта к уровню финансирования услуг по спортивной подготовке в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки.

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными спортивными школами.

6. Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 10 процентов объема расходных обязательств соответствующего муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии.

III. Методика расчета размера субсидий

7. Размер субсидии определяется по формуле:

Сi = С x SumSi / SumS,

где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования, в тыс. рублей и одним знаком после запятой;

С - общий объем субсидий, подлежащий распределению в текущем финансовом году, предусмотренный на эти цели законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

SumSi - численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными спортивными школами, учредителем которых является i-е муниципальное образование, согласно реестру;

SumS - общая численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными спортивными школами, согласно реестру.

IV. Порядок предоставления и расходования субсидий

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области и объем субсидий устанавливаются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и местными администрациями муниципальных образований по форме, установленной приказом Комитета (далее - Соглашение).

10. В Соглашении предусматриваются:

1) реквизиты закона области об областном бюджете;

2) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления местным бюджетам, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на софинансирование соответствующих расходных обязательств;

3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета;

4) порядок осуществления контроля за соблюдением местными администрациями муниципальных образований условий, установленных при предоставлении субсидий;

5) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий;

6) право Комитета и органов государственного финансового контроля на осуществление проверок соблюдения местной администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) обязательство местной администрации муниципального образования обеспечить возможность контроля за целевым использованием субсидий;

8) порядок возврата субсидий в случае установления факта нарушения целей и условий предоставления субсидий.

11. Для заключения Соглашения местные администрации муниципальных образований представляют в Комитет ежегодно заявки на предоставление субсидий с указанием мероприятий, финансируемых за счет субсидий, и объема необходимых средств субсидий.

12. К заявке на предоставление субсидий прилагаются:

1) выписка из решения о бюджете муниципального образования, содержащая сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств по реализации мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящего Положения;

2) копии приказов муниципальной спортивной школы о зачислении спортсмена на этап спортивной подготовки на спортивный сезон;

3) копия плана по обеспечению доведения к 2025 году уровня финансирования услуг по спортивной подготовке муниципальных учреждений в области физической культуры и спорта к уровню финансирования услуг по спортивной подготовке в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки.

13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения и по результатам проверки:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения - составляет проект Соглашения и направляет его для подписания в местную администрацию муниципального образования, а также представляет в Государственное финансовое управление Псковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2) в случае несоответствия представленных документов требованиям раздела II, пункта 12 настоящего Положения и (или) выявления в них недостоверных сведений - уведомляет в письменном виде местную администрацию муниципального образования об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа и возвращает представленные документы.

14. После устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения, местная администрация муниципального образования вправе повторно обратиться в Комитет.

15. Государственное финансовое управление Псковской области после поступления от Комитета заявки на финансирование перечисляет денежные средства для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

16. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидий на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидий.

17. Субсидии имеют целевой характер и не могут быть использованы в целях финансирования мероприятий, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

18. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Контроль за использованием субсидий

19. Контроль за использованием субсидий осуществляется Комитетом и органами, осуществляющими государственный финансовый контроль.

20. Местная администрация муниципального образования области представляет:

1) ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании средств субсидий по форме, установленной Соглашением;

2) в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидий, отчет об исполнении условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, по форме, установленной Соглашением.

21. В целях осуществления контроля Комитет вправе запрашивать от местных администраций муниципальных образований области информацию и документы, связанные с предоставлением и расходованием субсидий, а местные администрации муниципальных образований области обязаны представлять указанные информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

22. Оценка эффективности использования субсидий производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными Соглашением.

23. В случае несвоевременного представления местной администрацией муниципального образования области отчетов об использовании средств субсидий, информации и документов, связанных с предоставлением и расходованием субсидий, Комитет вправе приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.

Предоставление субсидий возобновляется после представления в Комитет местной администрацией муниципального образования области документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

24. Местные администрации муниципальных образований области в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящего Положения и Соглашения, за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Положением и Соглашением.

ПОДПРОГРАММА 3.

«Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта» Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

(в редакции постановлений Администрации Псковской области от 29.04.2014 № 174, от 30.06.2014 № 288, от 15.12.2014 № 542, от 19.03.2015 № 140, от 25.05.2015 № 247, от 10.07.2015 № 322, от 15.12.2015 № 564, от 24.10.2016 № 348, от 07.07.2017 № 293, от 25.04.2018 № 124, от 10.09.2018 № 301)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

Участники подпрограммы

Отсутствуют

(строка в редакции постановления Администрации Псковской области от 30.06.2014 № 288)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Обеспечение эффективной реализации Государственной программы

Задачи подпрограммы

Создание условий для эффективного управления в сфере установленных полномочий и обеспечение эффективной деятельности Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и подведомственных учреждений

Целевые индикаторы подпрограммы

Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет всего - 872440,0 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 711469,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 160971,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета по годам составит:

2014 год - 112021,0 тыс. рублей;

2015 год - 99707,0 тыс. рублей;

2016 год - 90943,0 тыс. рублей;

2017 год - 101547,0 тыс. рублей;

2018 год - 103135,0 тыс. рублей;

2019 год - 102058,0 тыс. рублей;

2020 год - 102058,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из внебюджетных источников по годам составит:

2014 год - 17500,0 тыс. рублей;

2015 год - 17500,0 тыс. рублей;

2016 год - 24995,0 тыс. рублей;

2017 год - 25976,0 тыс. рублей;

2018 год - 25000,0 тыс. рублей;

2019 год - 25000,0 тыс. рублей;

2020 год - 25000,0 тыс. рублей

(строка в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Достижение целей и решение задач Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту является органом исполнительной власти Псковской области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере физической культуры и спорта.

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту осуществляет в установленном порядке функции главного распорядителя, распорядителя областного бюджета, осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы с учетом положений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, являются:

расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования;

повышение эффективности расходования бюджетных средств.

В соответствии с приоритетами определена цель подпрограммы - обеспечение эффективной реализации Государственной программы.

Для достижения цели необходимо решение задачи:

создание условий для эффективного управления в сфере установленных полномочий и обеспечение эффективной деятельности Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и подведомственных учреждений.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит ежегодно выполнять целевые индикаторы Государственной программы на уровне не менее 100%.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014-2020 годах.

IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

(раздел IV в редакции постановления Администрации Псковской области от 24.10.2016 № 348)

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и подведомственных учреждений».

Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и подведомственных учреждений» с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по физической культуре и спорту. В состав данного мероприятия входит финансирование Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту и финансирование подведомственных учреждений.

V. Перечень основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и подведомственных учреждений»

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту

2014 год

2020 год

Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных Государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами показателей (индикаторов). Выполнение плана мероприятий Государственной программы не менее чем на 80%

Недостижение установленных показателей Государственной программы

Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы 100%

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Прогноз сводных показателей по выполнению государственных заданий на оказание государственных услуг в рамках подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта».

VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(раздел VII в редакции постановления Администрации Псковской области от 15.12.2015 № 564)

Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице «Объемы и источники финансирования подпрограммы» и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Таблица

Объемы и источники финансирования подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.09.2018 № 301)

Источники финансирования

Средства, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Областной бюджет

709981

112021

99707

90943

101547

103135

102058

102058

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

160971

17500

17500

24995

25976

25000

25000

25000

Итого

872440

129521

117207

115938

127523

128135

127058

127058».

VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

(раздел VIII в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)

Эффективность реализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) по годам.

Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации подпрограммы для представления в Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, а также для размещения этой информации на сайте Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1. оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов подпрограммы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:

Сд - степень достижения целей (решения задач);

Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;

Зп - плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

2. степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы в целом по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий подпрограммы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы (план реализации Государственной программы формируется по форме согласно таблице 7 постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. № 512 «О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области»).

(абзац в редакции постановления Администрации Псковской области от 10.07.2015 № 322)

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение

к подпрограмме «Обеспечение реализации

Государственной программы Псковской области

«Развитие физической культуры и спорта»

ПРОГНОЗ

сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями области

№ п/п

Наименование услуги, показателя объема услуги, областной долгосрочной целевой программы, подпрограммы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)

Значения показателя объема услуги

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (тыс. рублей)

2014 год

2015 год

2016 год

2014 год

2015 год

2016 год

Наименование услуги и ее содержание

Реализация программ дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности

Показатель объема услуги

Численность обучающихся, человек

1

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

954

954

964

7087,20

7268,70

7573,9

1.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

954

954

964

7087,20

7268,70

7573,9

Наименование работы и ее содержание

Специализированная спортивная подготовка спортсменов в состав спортивных сборных команд, спортсменов - кандидатов в состав спортивных сборных команд страны по видам спорта в соответствии с требованиями, установленными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, и участие в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях

Показатель объема работы

Количество медалей, единиц

2

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

168

168

168

53667,56

55459,21

57307,61

2.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

168

168

168

53667,56

55459,21

57307,61

Наименование работы и ее содержание

Работа по организации и проведению научно-практических конференций, конгрессов, форумов и т.д. в сфере физической культуры и спорта, а также работа по организации издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту

Показатель объема работы

Количество человек, человек

3

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

145

145

145

100

100

100

3.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

145

145

145

100

100

100

Наименование работы и ее содержание

Организация и проведение в соответствии с календарным планом физкультурно-массовых и спортивных мероприятий различного уровня:

муниципального

регионального

всероссийского

международного

Показатель объема работы

Количество мероприятий, единиц

4

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта»

237

237

237

15047,60

15740,87

16424,29

4.1.

Основное мероприятие «Обеспечение работы Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, подведомственных учреждений»

237

237

237

15047,60

15740,87

16424,29

__________