Основная информация
| Дата опубликования: | 28 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU92008109202000082 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Администрация городского поселения "Забайкальское" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Эпов Андрей Михайлович
Емейл: zabaikalsk-40@mail.ru
Должность: Глава муниципального района
Дата подписи: 30.11.2020 16:38:05
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАБАЙКАЛЬСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт.Забайкальск
28 октября 2020 года № 199
Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование системы управления городского поселения «Забайкальское» на 2021-2023 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 34 Устава городского поселения "Забайкальское", постановлением администрации городского поселения «Забайкальское» от 21.01.2016 № 24 «О порядке разработки и корректировки муниципальных программ городского поселения «Забайкальское», осуществления мониторинга и контроля их реализации», постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Совершенствование системы управления городского поселения «Забайкальское»» на 2021-2023 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном вестнике «Вести Забайкальска».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника отдела по финансовым, имущественным вопросам и социально - экономическому развитию городского поселения «Забайкальское»
Глава городского поселения «Забайкальское» О.Г. Ермолин
Муниципальная программа «Совершенствование системы муниципального управления городского поселения «Забайкальское»» на 2021-2023 годы
Паспорт муниципальной программы «Совершенствование системы муниципального управления городского поселения «Забайкальское»»
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Заместитель Главы - начальник отдела по финансовым, имущественным вопросам и социально - экономическому развитию Администрации городского поселения «Забайкальское»
2. Соисполнитель муниципальной программы
Все отделы Администрации городского поселения «Забайкальское»
3. Цель муниципальной программы
- Повышение эффективности деятельности Администрации городского поселения «Забайкальское» по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения и хозяйствующих субъектов городского поселения «Забайкальское».
4. Задачи муниципальной программы
- Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих Администрации городского поселения «Забайкальское» и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории городского поселения «Забайкальское», снижение административных барьеров;
- повышение эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий Администрации городского поселения «Забайкальское».
5. Подпрограммы муниципальной программы
отсутствуют
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2021-2023 годы.
7. Целевые показатели программы
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя по годам
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
Доля автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в электронном виде в Администрации
%
10
12
15
2
Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме
%
30
40
50
3
Численность получателей муниципальных услуг в электронной форме
тыс. чел.
0, 1
0, 2
0, 3
4
Соотношение количества обращений граждан, рассмотренных в срок к количеству обращений, поставленных на контроль
%
1
1
1
5
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
%
45
60
65
6
Доля реализуемых муниципальных программ с максимальным показателем эффективности реализации (50 баллов)
%
95
96
97
7
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета
%
Не более 10%
Не более 8%
Не более 5%
8
Доля расходов на оплату штрафов, пени и судебных сборов в общем объеме расходов бюджета
%
Не более 2%
Не более 1%
Не более 0, 5%
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований
Наименование показателя
Всего
(тыс. руб.)
В том числе по годам
2021 г.
2022 г.
2023 г.
ВСЕГО
65 522, 7
26 076, 9
19 747, 9
19 697, 9
В том числе по источникам финансирования:
средства местного бюджета <1>
65 522, 7
26 076, 9
19 747, 9
19 697, 9
<1> Объемы финансирования из местного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решение Совета городского поселения «Забайкальское» о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Последовательная реализация мероприятий Программы предполагает достичь следующих результатов:
- повышение в качества оказываемых услуг населению, в том числе в электронной форме;
- снижение количества жалоб населения в органы власти Забайкальского края и РФ;
- увеличение объема доходов бюджета;
- снижение неэффективных расходов бюджета.
I. Общая характеристика сферы деятельности программы
Муниципальная программа «Совершенствование системы муниципального управления городского поселения «Забайкальское»» на 2021-2023 годы» (далее - муниципальная программа) разработана с целью создания условий для развития и совершенствования форм местного самоуправления на территории городского поселения «Забайкальское» и повышения уровня социальной активности населения, направленных на повышение качества жизни населения на территории поселения.
В настоящее время перед органами местного самоуправления стоит задача обеспечения устойчивого развития и совершенствования местного самоуправления, направленного на эффективное решение вопросов местного значения, реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных полномочий, оказание помощи населению в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения. Развитие поселения, управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно значимых вопросах, их решении.
Решение вопросов местного значения осуществляется Администрацией городского поселения «Забайкальское» в рамках полномочий, определенных Уставом поселения и Федеральным законом РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Реализация полномочий связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления предлагает обеспечение достаточного уровня материально-технического и информационно-технологического их оснащения, наличия необходимых ресурсов.
II. Цели, задачи, основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы ее реализации.
1. Цель программы - повышение эффективности деятельности Администрации городского поселения «Забайкальское» (далее - Администрация) по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения и хозяйствующих субъектов городского поселения «Забайкальское».
2. Достичь поставленной цели предполагается бла годаря последовательному решению следующих задач:
- повышение эффективности деятельности муниципальных служащих Администрации городского поселения «Забайкальское» и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории городского поселения «Забайкальское», снижение административных барьеров;
- повышение эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий Администрации городского поселения «Забайкальское».
2.1. Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих Администрации городского поселения «Забайкальское» (далее - Администрация) и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы.
Успешность реформирования и развития системы муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию муниципальной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий управления. Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Забайкальское», должна активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.
В целях регламентации профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации разработаны и утверждены должностные инструкции для всех должностей муниципальной службы, установлены квалификационные требования к знаниям и навыкам муниципальных служащих, сформированы конкурсные, аттестационные комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Соответствие муниципальных служащих Администрации замещаемым должностям определяется в рамках проведения аттестации с применением современных кадровых технологий.
Сравнительный анализ основных показателей качественного состава кадров муниципальной службы Администрации показал, что динамика развития кадрового потенциала в целом носит позитивный характер.
В настоящее время сотрудники Администрации обеспечены правовой системой «Консультант +», посещают семинары и проходят повышение квалификации, но законодательная и нормативно-правовая база постоянно обновляется и необходимо все время поддерживать уровень квалификации служащих Администрации для своевременного и эффективного решения вопросов местного значения.
Развитие муниципальной службы неразрывно связано с нормативно-правовым обеспечением порядка и условий прохождения муниципальной службы. Для решения данной задачи необходимо систематическое проведение анализа и мониторинга нормативных правовых актов муниципального образования «Забайкальское» по вопросам муниципальной службы на предмет соответствия положениям законодательства Забайкальского края и федерального законодательства.
Предстоит сформировать предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов в данной сфере, провести мониторинг и правовую экспертизу действующей нормативной правовой базы, регулирующей порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также иных нормативно-правовых актов по вопросам организации муниципальной службы, и выработать предложения по их корректировке.
Реализация муниципальной программы позволит продолжить развитие системы муниципальной службы в Администрации, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии.
2.2. Повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории городского поселения «Забайкальское», снижение административных барьеров.
В целях совершенствования системы муниципального управления и поддержки развития местного самоуправления в рамках реализации указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в Администрации реализуется комплекс мероприятий.
В первую очередь в Администрации обеспечено выполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе:
завершена работа по разработке и внедрению административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты предоставления муниципальных услуг, утвержденные до принятия названного Федерального закона.
Повышение качества регулирования, обеспечение возможности учета мнений заинтересованных групп и установления баланса интересов на стадии подготовки нормативного правового акта посредством анализа последствий и эффектов введения государственного регулирования и определения с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности наилучшего варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом является целью оценки регулирующего воздействия.
Размещение в свободном доступе информации о деятельности Администрации, а также формируемых ею информационных ресурсах позволяет сделать деятельность Администрации более понятной и предсказуемой для граждан и организаций, а также уменьшить нагрузку на сотрудников Администрации за счет снижения количества поступающих обращений.
Серьезным достижением обеспечения открытости и публичности стало принятие Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ряда подзаконных актов. На практике положения актов, регламентирующих размещение информации о деятельности органов исполнительной власти в сети «Интернет», выполнены не в полной мере.
В указанной сфере необходимо обеспечить свободный доступ через сеть «Интернет» к содержимому основных информационных ресурсов и систем, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну, исключив случаи установления платы за предоставление информации.
Необходимо расширить перечень сведений, размещаемых на официальных сайтах в сети «Интернет» Администрации, а именно:
сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения;
создать технические условия для размещения информации о разработке Администрацией и проектов нормативных правовых актов для представления предложений со стороны граждан с использованием единого ресурса в сети «Интернет», а также размещения ин-формации о ходе и результатах их общественного обсуждения;
обеспечить доступ в сети «Интернет» к открытым данным;
обеспечить финансирование мероприятий по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, информировать населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
2.3. Повышение эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий Администрации городского поселения «Забайкальское».
Эффективная деятельность Администрации в планировании и исполнении расходов бюджета позволит решить наибольшее количество задач местного значения. Так, снижение объема муниципального внутреннего долга приведет к экономии расходов на обслуживание долговых обязательств, а при своевременной оплате бюджетных обязательств не возникнет необходимость оплачивать судебные издержки. Для решения поставленной задачи необходимо финансовое обеспечение Администрации. Нужно провести работу по повышению собираемость налоговых доходов, обоснованно планировать доходную часть и вовремя реализовывать план приватизации, участвовать в государственных программах для привлечения дополнительного финансирования в городской бюджет.
3. Последовательная реализация мероприятий Программы предполагает достичь следующих результатов:
- повышение в качества оказываемых услуг населению, в том числе в электронной форме;
- снижение количества жалоб населения в органы власти Забайкальского края и РФ;
- увеличение объема доходов бюджета;
- снижение неэффективных расходов бюджета.
4. Сроки и этапы реализации Программы.
Срок реализации Программы: 2021-2023 годы.
III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы «Совершенствование системы муниципального управления городского поселения «Забайкальское»»
1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы на 2021-2023 годы - 65 522, 7 тыс. рублей.
2. Обоснование объема финансирования ресурсов, необходимых для реализации Программы
Основные мероприятия Программы
Финансирование по годам реализации Программы,
тыс. руб.
Источники финансирования
2021
2022
2023
Повышение качества управления муниципальными финансами
Обеспечение деятельности Администрации городского поселения «Забайкальское»
19 267, 9
19 267, 9
19 267, 9
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
Погашение кредиторской задолженности
6 279, 0
0
0
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
Выполнение других обязательств государств
530, 0
480, 0
430, 0
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
Итого по программе:
26 076, 9
19 747, 9
19 697, 9
IV. Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности, взаимовыгодного сотрудничества, обеспечивая широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.
Ответственный исполнитель Программы:
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участников по реализации Программы;
- запрашивает у лиц, ответственных за выполнение мероприятий Программы, информацию о ходе их исполнения, а также информацию о расходовании финансовых средств, проводит анализ и обобщение результатов их деятельности;
- в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию Программы.
Ответственный исполнитель программы в течение года с учетом анализа хода реализации программы в случае необходимости уточняет объемы необходимых средств для финансирования мероприятий программы в очередном финансовом году путем внесения изменений в программу по согласованию с финансово-экономическим отделом Администрации.
Расходование средств муниципального бюджета в рамках реализации программы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Эпов Андрей Михайлович
Емейл: zabaikalsk-40@mail.ru
Должность: Глава муниципального района
Дата подписи: 30.11.2020 16:38:05
V. Перечень мероприятий муниципальной программы «Совершенствование системы муниципального управления городского поселения «Забайкальское»»
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участники программы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего
(тыс. руб.)
в том числе по годам реализации Программы
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Основное мероприятие «Повышение качества управления муниципальными финансами»
1.
Центральный аппарат
в т. ч.:
В течение периода действия программы
Отдел по финансовым, имущественным вопросам и социально - экономическому развитию Администрации, общий отдел Администрации
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
57 803, 7
19 267, 9
19 267, 9
19 267, 9
1.1.
Расходы на выплаты персоналу
47 360, 7
15 786, 9
15 786, 9
15 786, 9
1.2.
Содержание Администрации (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги, прочие работы, увеличение стоимости основных средств, материальных запасов)
10 443, 0
3 481, 0
3 481, 0
3 481, 0
2.0.
Погашение кредиторской задолженности
В течение периода действия программы
Отдел по финансовым, имущественным вопросам и социально - экономическому развитию Администрации
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
6 279, 0
6 279, 0
0
0
В течение периода действия программы
Все отделы Администрации
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
3.0.
Исполнение судебных актов
450, 0
200, 0
150, 0
100, 0
4.0.
Уплата прочих налогов, сборов
990, 0
330, 0
330, 0
330, 0
ИТОГО по программе:
65 522, 7
26 076, 9
19 747, 9
19 697, 9
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Эпов Андрей Михайлович
Емейл: zabaikalsk-40@mail.ru
Должность: Глава муниципального района
Дата подписи: 30.11.2020 16:38:05
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Эпов Андрей Михайлович
Емейл: zabaikalsk-40@mail.ru
Должность: Глава муниципального района
Дата подписи: 30.11.2020 16:38:05
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЗАБАЙКАЛЬСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пгт.Забайкальск
28 октября 2020 года № 199
Об утверждении муниципальной программы «Совершенствование системы управления городского поселения «Забайкальское» на 2021-2023 годы
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 34 Устава городского поселения "Забайкальское", постановлением администрации городского поселения «Забайкальское» от 21.01.2016 № 24 «О порядке разработки и корректировки муниципальных программ городского поселения «Забайкальское», осуществления мониторинга и контроля их реализации», постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Совершенствование системы управления городского поселения «Забайкальское»» на 2021-2023 годы.
2. Опубликовать настоящее постановление в информационном вестнике «Вести Забайкальска».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы - начальника отдела по финансовым, имущественным вопросам и социально - экономическому развитию городского поселения «Забайкальское»
Глава городского поселения «Забайкальское» О.Г. Ермолин
Муниципальная программа «Совершенствование системы муниципального управления городского поселения «Забайкальское»» на 2021-2023 годы
Паспорт муниципальной программы «Совершенствование системы муниципального управления городского поселения «Забайкальское»»
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Заместитель Главы - начальник отдела по финансовым, имущественным вопросам и социально - экономическому развитию Администрации городского поселения «Забайкальское»
2. Соисполнитель муниципальной программы
Все отделы Администрации городского поселения «Забайкальское»
3. Цель муниципальной программы
- Повышение эффективности деятельности Администрации городского поселения «Забайкальское» по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения и хозяйствующих субъектов городского поселения «Забайкальское».
4. Задачи муниципальной программы
- Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих Администрации городского поселения «Забайкальское» и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории городского поселения «Забайкальское», снижение административных барьеров;
- повышение эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий Администрации городского поселения «Забайкальское».
5. Подпрограммы муниципальной программы
отсутствуют
6. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2021-2023 годы.
7. Целевые показатели программы
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Плановое значение целевого показателя по годам
2021 г.
2022 г.
2023 г.
1
Доля автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в электронном виде в Администрации
%
10
12
15
2
Доля муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме
%
30
40
50
3
Численность получателей муниципальных услуг в электронной форме
тыс. чел.
0, 1
0, 2
0, 3
4
Соотношение количества обращений граждан, рассмотренных в срок к количеству обращений, поставленных на контроль
%
1
1
1
5
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
%
45
60
65
6
Доля реализуемых муниципальных программ с максимальным показателем эффективности реализации (50 баллов)
%
95
96
97
7
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета
%
Не более 10%
Не более 8%
Не более 5%
8
Доля расходов на оплату штрафов, пени и судебных сборов в общем объеме расходов бюджета
%
Не более 2%
Не более 1%
Не более 0, 5%
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований
Наименование показателя
Всего
(тыс. руб.)
В том числе по годам
2021 г.
2022 г.
2023 г.
ВСЕГО
65 522, 7
26 076, 9
19 747, 9
19 697, 9
В том числе по источникам финансирования:
средства местного бюджета <1>
65 522, 7
26 076, 9
19 747, 9
19 697, 9
<1> Объемы финансирования из местного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в решение Совета городского поселения «Забайкальское» о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период).
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Последовательная реализация мероприятий Программы предполагает достичь следующих результатов:
- повышение в качества оказываемых услуг населению, в том числе в электронной форме;
- снижение количества жалоб населения в органы власти Забайкальского края и РФ;
- увеличение объема доходов бюджета;
- снижение неэффективных расходов бюджета.
I. Общая характеристика сферы деятельности программы
Муниципальная программа «Совершенствование системы муниципального управления городского поселения «Забайкальское»» на 2021-2023 годы» (далее - муниципальная программа) разработана с целью создания условий для развития и совершенствования форм местного самоуправления на территории городского поселения «Забайкальское» и повышения уровня социальной активности населения, направленных на повышение качества жизни населения на территории поселения.
В настоящее время перед органами местного самоуправления стоит задача обеспечения устойчивого развития и совершенствования местного самоуправления, направленного на эффективное решение вопросов местного значения, реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных полномочий, оказание помощи населению в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения. Развитие поселения, управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно значимых вопросах, их решении.
Решение вопросов местного значения осуществляется Администрацией городского поселения «Забайкальское» в рамках полномочий, определенных Уставом поселения и Федеральным законом РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Реализация полномочий связана с их материальным и финансовым обеспечением, созданием условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.
Эффективная деятельность органов местного самоуправления предлагает обеспечение достаточного уровня материально-технического и информационно-технологического их оснащения, наличия необходимых ресурсов.
II. Цели, задачи, основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы ее реализации.
1. Цель программы - повышение эффективности деятельности Администрации городского поселения «Забайкальское» (далее - Администрация) по реализации своих полномочий в целях повышения качества решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения и хозяйствующих субъектов городского поселения «Забайкальское».
2. Достичь поставленной цели предполагается бла годаря последовательному решению следующих задач:
- повышение эффективности деятельности муниципальных служащих Администрации городского поселения «Забайкальское» и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории городского поселения «Забайкальское», снижение административных барьеров;
- повышение эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий Администрации городского поселения «Забайкальское».
2.1. Повышение эффективности деятельности муниципальных служащих Администрации городского поселения «Забайкальское» (далее - Администрация) и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы.
Успешность реформирования и развития системы муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию муниципальной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий управления. Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Забайкальское», должна активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.
В целях регламентации профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации разработаны и утверждены должностные инструкции для всех должностей муниципальной службы, установлены квалификационные требования к знаниям и навыкам муниципальных служащих, сформированы конкурсные, аттестационные комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Соответствие муниципальных служащих Администрации замещаемым должностям определяется в рамках проведения аттестации с применением современных кадровых технологий.
Сравнительный анализ основных показателей качественного состава кадров муниципальной службы Администрации показал, что динамика развития кадрового потенциала в целом носит позитивный характер.
В настоящее время сотрудники Администрации обеспечены правовой системой «Консультант +», посещают семинары и проходят повышение квалификации, но законодательная и нормативно-правовая база постоянно обновляется и необходимо все время поддерживать уровень квалификации служащих Администрации для своевременного и эффективного решения вопросов местного значения.
Развитие муниципальной службы неразрывно связано с нормативно-правовым обеспечением порядка и условий прохождения муниципальной службы. Для решения данной задачи необходимо систематическое проведение анализа и мониторинга нормативных правовых актов муниципального образования «Забайкальское» по вопросам муниципальной службы на предмет соответствия положениям законодательства Забайкальского края и федерального законодательства.
Предстоит сформировать предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов в данной сфере, провести мониторинг и правовую экспертизу действующей нормативной правовой базы, регулирующей порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также иных нормативно-правовых актов по вопросам организации муниципальной службы, и выработать предложения по их корректировке.
Реализация муниципальной программы позволит продолжить развитие системы муниципальной службы в Администрации, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии.
2.2. Повышение качества и доступности муниципальных услуг на территории городского поселения «Забайкальское», снижение административных барьеров.
В целях совершенствования системы муниципального управления и поддержки развития местного самоуправления в рамках реализации указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в Администрации реализуется комплекс мероприятий.
В первую очередь в Администрации обеспечено выполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе:
завершена работа по разработке и внедрению административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты предоставления муниципальных услуг, утвержденные до принятия названного Федерального закона.
Повышение качества регулирования, обеспечение возможности учета мнений заинтересованных групп и установления баланса интересов на стадии подготовки нормативного правового акта посредством анализа последствий и эффектов введения государственного регулирования и определения с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности наилучшего варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом является целью оценки регулирующего воздействия.
Размещение в свободном доступе информации о деятельности Администрации, а также формируемых ею информационных ресурсах позволяет сделать деятельность Администрации более понятной и предсказуемой для граждан и организаций, а также уменьшить нагрузку на сотрудников Администрации за счет снижения количества поступающих обращений.
Серьезным достижением обеспечения открытости и публичности стало принятие Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ряда подзаконных актов. На практике положения актов, регламентирующих размещение информации о деятельности органов исполнительной власти в сети «Интернет», выполнены не в полной мере.
В указанной сфере необходимо обеспечить свободный доступ через сеть «Интернет» к содержимому основных информационных ресурсов и систем, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну, исключив случаи установления платы за предоставление информации.
Необходимо расширить перечень сведений, размещаемых на официальных сайтах в сети «Интернет» Администрации, а именно:
сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения;
создать технические условия для размещения информации о разработке Администрацией и проектов нормативных правовых актов для представления предложений со стороны граждан с использованием единого ресурса в сети «Интернет», а также размещения ин-формации о ходе и результатах их общественного обсуждения;
обеспечить доступ в сети «Интернет» к открытым данным;
обеспечить финансирование мероприятий по переходу на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, информировать населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.
2.3. Повышение эффективности бюджетных расходов на осуществление полномочий Администрации городского поселения «Забайкальское».
Эффективная деятельность Администрации в планировании и исполнении расходов бюджета позволит решить наибольшее количество задач местного значения. Так, снижение объема муниципального внутреннего долга приведет к экономии расходов на обслуживание долговых обязательств, а при своевременной оплате бюджетных обязательств не возникнет необходимость оплачивать судебные издержки. Для решения поставленной задачи необходимо финансовое обеспечение Администрации. Нужно провести работу по повышению собираемость налоговых доходов, обоснованно планировать доходную часть и вовремя реализовывать план приватизации, участвовать в государственных программах для привлечения дополнительного финансирования в городской бюджет.
3. Последовательная реализация мероприятий Программы предполагает достичь следующих результатов:
- повышение в качества оказываемых услуг населению, в том числе в электронной форме;
- снижение количества жалоб населения в органы власти Забайкальского края и РФ;
- увеличение объема доходов бюджета;
- снижение неэффективных расходов бюджета.
4. Сроки и этапы реализации Программы.
Срок реализации Программы: 2021-2023 годы.
III. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы «Совершенствование системы муниципального управления городского поселения «Забайкальское»»
1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы на 2021-2023 годы - 65 522, 7 тыс. рублей.
2. Обоснование объема финансирования ресурсов, необходимых для реализации Программы
Основные мероприятия Программы
Финансирование по годам реализации Программы,
тыс. руб.
Источники финансирования
2021
2022
2023
Повышение качества управления муниципальными финансами
Обеспечение деятельности Администрации городского поселения «Забайкальское»
19 267, 9
19 267, 9
19 267, 9
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
Погашение кредиторской задолженности
6 279, 0
0
0
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
Выполнение других обязательств государств
530, 0
480, 0
430, 0
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
Итого по программе:
26 076, 9
19 747, 9
19 697, 9
IV. Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. Выполнение мероприятий предусматривается осуществлять на основе открытости, добровольности, взаимовыгодного сотрудничества, обеспечивая широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.
Ответственный исполнитель Программы:
- осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участников по реализации Программы;
- запрашивает у лиц, ответственных за выполнение мероприятий Программы, информацию о ходе их исполнения, а также информацию о расходовании финансовых средств, проводит анализ и обобщение результатов их деятельности;
- в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию Программы.
Ответственный исполнитель программы в течение года с учетом анализа хода реализации программы в случае необходимости уточняет объемы необходимых средств для финансирования мероприятий программы в очередном финансовом году путем внесения изменений в программу по согласованию с финансово-экономическим отделом Администрации.
Расходование средств муниципального бюджета в рамках реализации программы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Эпов Андрей Михайлович
Емейл: zabaikalsk-40@mail.ru
Должность: Глава муниципального района
Дата подписи: 30.11.2020 16:38:05
V. Перечень мероприятий муниципальной программы «Совершенствование системы муниципального управления городского поселения «Забайкальское»»
№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Участники программы
Источники финансирования
Сумма расходов, всего
(тыс. руб.)
в том числе по годам реализации Программы
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Основное мероприятие «Повышение качества управления муниципальными финансами»
1.
Центральный аппарат
в т. ч.:
В течение периода действия программы
Отдел по финансовым, имущественным вопросам и социально - экономическому развитию Администрации, общий отдел Администрации
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
57 803, 7
19 267, 9
19 267, 9
19 267, 9
1.1.
Расходы на выплаты персоналу
47 360, 7
15 786, 9
15 786, 9
15 786, 9
1.2.
Содержание Администрации (услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги, прочие работы, увеличение стоимости основных средств, материальных запасов)
10 443, 0
3 481, 0
3 481, 0
3 481, 0
2.0.
Погашение кредиторской задолженности
В течение периода действия программы
Отдел по финансовым, имущественным вопросам и социально - экономическому развитию Администрации
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
6 279, 0
6 279, 0
0
0
В течение периода действия программы
Все отделы Администрации
Бюджет городского поселения «Забайкальское»
3.0.
Исполнение судебных актов
450, 0
200, 0
150, 0
100, 0
4.0.
Уплата прочих налогов, сборов
990, 0
330, 0
330, 0
330, 0
ИТОГО по программе:
65 522, 7
26 076, 9
19 747, 9
19 697, 9
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Эпов Андрей Михайлович
Емейл: zabaikalsk-40@mail.ru
Должность: Глава муниципального района
Дата подписи: 30.11.2020 16:38:05
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вести Забайкальска № 44 от 30.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
