Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка»



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БОКОВСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ БОКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.10.2020                                                                       № 554

ст-ца Боковская

Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги «Предоставление

градостроительного плана земельного участка»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Администрация Боковского района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка» согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Боковского района от 04.12.2015 № 701 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной услуги сектора архитектуры: «Предоставление градостроительного плана земельного участка».

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании Администрации Боковского района «Официальный вестник Боковского района» и разместить на официальном сайте Администрации Боковского района в сети интернет.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на главного архитектора Администрации района Малахова А.Н.

Заместитель главы

Администрации района-

начальник отдела сельского

хозяйства и охраны

окружающей среды

А.О. Рыжков

Постановление вносит

сектор архитектуры

Приложение

к постановлению

Администрации

Боковского района

от 28.10.2020 № 554

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление градостроительного плана земельного участка»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению градостроительного плана земельного участка.

1.2. Муниципальная услуга «Предоставление градостроительного плана земельного участка» предоставляется физическим и юридическим лицам (правообладателям земельных участков) применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Предоставление градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

1.3. Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»;

- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «Социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в Администрации Боковского района на информационных стендах или в сети Интернет на официальном сайте (http://bokovskaya.do№la№d.ru), либо в Муниципальном автономном учреждении Боковского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту «МФЦ»). Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в пункте 2.2 настоящего административного регламента.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Боковского района через деятельность сектора архитектуры непосредственно либо через «МФЦ». Ответственный исполнитель услуги: сектор архитектуры Администрации Боковского района тел: 8 (86382)3-16-92.

2.2. При предоставлении муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка» участвуют иные органы власти:

- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);

- Муниципальное автономное учреждение Боковского района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Заявление и пакет документов могут быть приняты:

1) Администрацией Боковского района (кабинет № 28), 346250, Ростовская область, Боковский район, станица Боковская, переулок Теличенко, 32, телефон: 8(86382) 3-16-92, интернет сайт: /http: bokovskaya.do№la№d.ru/. Режим работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Выходной: суббота, воскресенье;

2) специалистами «МФЦ» по адресу:

346250, Ростовская область, Боковский район, станица Боковская, улица Ленина, 67. Телефон: 8 (86382) 3-12-79 или 8 (86382) 3-15-36. Интернет сайт: http://bokovskiy.mfc61.ru.

Режим работы: ПН, ВТ, СР, ЧТ - с 8:00 до 17:00, ПТ - с 8:00 до 16:12. Перерыв с 13-00 до 14-00. Выходной – суббота, воскресенье.

Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подаются в письменной форме:

на бумажном носителе лично в сектор архитектуры, «МФЦ», либо почтовым отправлением;

в электронной форме с использованием сети «Интернет», в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Копии документов принимаются при условии их заверения в соответствии с законодательством либо при отсутствии такого заверения – с предъявлением подлинников документов.

При представлении документов с использованием сети «Интернет», в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

2.3. В процессе подготовки документов заявители информируются ведущим специалистом сектора архитектуры Администрации Боковского района (тел. 8(86382)3-16-92, кабинет 28) или специалистами «МФЦ»:

- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- о комплектности (достаточности) представленных документов;

- о правильности оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- об источниках получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган или организация, её местонахождение);

- о порядке, сроках завершения оформления документов и возможности их получения;

- об отказе в выдаче муниципальной услуги.

В любое время с момента приёма документов застройщик имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством личного посещения сектора архитектуры Администрации Боковского района или «МФЦ».

2.4. Муниципальная услуга оказывается застройщику в течение четырнадцати календарных дней со дня официальной регистрации заявления в Администрации Боковского района.

В случае наличия оснований для отказа в выдаче муниципальной услуги застройщику в течение пяти календарных дней направляется мотивированный отказ за подписью главного архитектора Администрации района.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление о предоставлении градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа (по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту);

2) документ, удостоверяющий личность получателя - правообладателя земельного участка (представителя получателя);

3) правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости);

4) документ, подтверждающий полномочия представителя получателя – правообладателя земельного участка (для физических лиц);

5) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица (правообладателя земельного участка):

- протокол (выписка из протокола) общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) об избрании органа юридического лица;

- протокол заседания совета директоров (выписка из него), если уставом юридического лица решение вопроса об избрании единоличного исполнительного органа отнесено к компетенции совета директоров;

- протокол общего собрания учредителей (участников, акционеров, членов) о принятом решении о передачи полномочий, а также договор, заключенный с управляющей организацией (управляющим) от имени юридического лица, а также документы, подтверждающие полномочия сотрудников управляющей организации;

- представляется в случае, если функции единоличного исполнительного органа юридического лица переданы коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему);

- контракт с руководителем юридического лица либо выписка из контракта, содержащего срок его действия, а также права и обязанности руководителя - предоставляется в случае, если в уставе срок полномочия руководителя определяется как «определённым контрактом»;

- приказ (распоряжение) о назначении руководителя - в случае, если получателем услуги является учреждение, казенное или унитарное предприятие;

6) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица – правообладателя земельного участка (для юридических лиц).

2.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю градостроительного плана земельного участка, зарегистрированного сектором архитектуры Администрации Боковского района.

2.7. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в части 2.5 документов. Документы, предусмотренные части 2.5 могут быть направлены в электронной форме.

2.8. Основанием для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление документов не на русском языке, с наличием повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание, в случае если документы содержат исправления, в том числе механические исправления (подчистки), либо не полного пакета документов, определенных пунктом 2.5 статьи 2 настоящего административного регламента.

2.9. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

1) обращение заявителя о прекращении рассмотрения его заявления, либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом;

2) в случае, если в соответствии с Градостроительным Кодексом размещение объекта капитального строительства на данном земельном участке не допускается при отсутствии документации по планировке территории;

3) заявитель не является правообладателем земельного участка, иным лицом в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.

2.12. Место подачи заявления оборудуется стульями, столами для возможности оформления документов. На столах находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

Созданы условия доступности для инвалидов, обеспечивающие:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположены объекты, входа в такие объекты и выхода их них;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

2.13. Качество муниципальной услуги определяется количеством выданных градостроительных планов без нарушений сроков рассмотрения заявлений.

2.14. Показателями доступности муниципальных услуг для инвалидов являются:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах;

- допуск на объекты сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;

- оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе в электронной форме

3.1. Зарегистрированные письменные заявления, предоставленный пакет документов с визой главы Администрации Боковского района выдаются главному архитектору Администрации района.

3.2. Главный архитектор Администрации района рассматривает поступающие документы с оформлением поручений ведущему специалисту сектора архитектуры Администрации Боковского района в день их поступления. Поручения даются в форме резолюции.

3.3. Ведущий специалист сектора архитектуры Администрации Боковского района с момента поступления к нему документов:

1) подготавливает графическую часть градостроительного плана земельного участка;

2) на основании чертежа изготавливается текстовая часть градостроительного плана земельного участка, содержащая информацию о возможном использовании земельного участка (градостроительные регламенты, плотность застройки, этажность и иные показатели), которые необходимы в ходе подготовки документации. В градостроительном плане земельного участка не определяются конкретные места размещения объектов капитального строительства, а отмечаются места доступного размещения объектов путем установления минимальных отступов от границ земельного участка. В градостроительном плане земельного участка должны быть указаны все имеющиеся на конкретном земельном участке линии, границы (границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, границы зон исторической застройки), красные линии, охранные зоны линейных объектов (газопроводов, высоковольтных линий, линий связи и т.д.), санитарно-защитные зоны и т.д.».

3.4. В случае отсутствия замечаний, подготовленный градостроительный план регистрируется ведущим специалистом сектора архитектуры Администрации Боковского района в журнале регистрации градостроительных планов.

3.5. Два экземпляра зарегистрированного градостроительного плана выдается заявителю (представителю по доверенности) лично под роспись в журнале регистрации разрешения на строительство с указанием даты получения, направляется по почте заказным письмом с уведомлением либо передается в МФЦ соответствующему специалисту, а также по электронной почте, заверенные электронной подписью.

3.6. Последовательность административных процедур исполнения муниципальной услуги представлена блок-схемой в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за полнотой, качеством, соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами административных процедур по оказанию муниципальной услуги осуществляется заместителем главы Администрации района, курирующим деятельность сектора архитектуры Боковского района, главный архитектор Администрации района несет персональную ответственность за соблюдение требований настоящего административного регламента.

Персональная ответственность главного архитектора Администрации района закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Администрации Боковского района, ответственных за предоставление данной муниципальной услуги.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,

а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и решений принятых Администрацией Боковского района в ходе предоставления муниципальной услуги. Жалоба, поступившая в Администрацию Боковского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации Боковского района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока исправлений – в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Администрации Боковского района, должностных лиц Администрации Боковского района, ответственных за предоставление данной муниципальной услуги:

Заявитель может обратиться с жалобой в Администрацию Боковского района в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим регламентом;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрен настоящим регламентом;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом;

7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Глава Администрации Боковского района, главный архитектор Администрации района, курирующий деятельность сектора архитектуры Боковского района, организуют личный прием заявителей.

5.3. Информацию о месте, днях и часах приема заявителей должностными лицами Администрации Боковского района размещается на официальном интернет-портале Администрации Боковского района, а также на информационных стендах, либо на официальном сайте.

При подаче жалобы в письменной форме срок ее рассмотрения не превышает пятнадцати календарных дней со дня регистрации.

5.4. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в который направляет жалобу, должностное лицо органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица;

- сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- суть жалобы.

Дополнительно, в целях сокращения срока рассмотрения жалобы Администрацией Боковского района заявителем могут быть указаны:

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации Боковского района, муниципального служащего Администрации Боковского района. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Администрации Боковского района, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе.

5.6. Жалоба не рассматривается Администрацией Боковского района по существу и ответ на нее не дается в случае, если:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению;

- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при этом Администрация Боковского района вправе сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления;

- по существу жалобы имеется вступивший в законную силу судебный акт, при этом Администрация Боковского района разъясняет порядок обжалования данного судебного акта;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса должен быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не проводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации Боковского района, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что ранее направленные жалобы направлялись в Администрацию Боковского района, уведомляет заявителя о принятом решении.

Если причины, по которым жалоба не могла быть рассмотрена по существу, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу.

5.7. Заявители вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации Боковского района принятые в ходе оказания муниципальной услуги в судебном порядке.

Управляющий делами

Администрации района

Г.М. Антипова

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Предоставление градостроительного плана земельного участка»

Главе Администрации Боковского района

_____________________________________

____________________________________________

наименование застройщика

_______________________________________________

( фамилия, имя, отчество – для граждан,

_______________________________________________

полное наименование, ОГРН, ИНН, фамилия, имя,

_______________________________________________

отчество, должность руководителя– для юридического лица),

_______________________________________________

его почтовый индекс и адрес, контактный телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выдать градостроительный план земельного участка под (строительство, реконструкцию) объекта__________________________________________________________________________________________________ на принадлежащем мне на праве аренды (или собственности) земельном участке, находящемся по адресу:________________________________________

(населенный пункт, улица, № дома) ____________________________________________________________________.

Основной вид разрешенного использования земельного участка:_________________________________________________________________________________________________________________________________

__________ _________________ ________________________

(Дата) (Подпись) (Фамилия, имя, отчество)

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление градостроительного

плана земельного участка»

Блок-схема

общей структуры предоставления муниципальной услуги

«Предоставление градостроительного плана земельного участка»

Внес в регистр ПоласухинГА

Rg-436 2020