О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

27 ноября 2012 № 264-ПП

О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики

(утратило силу:

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2014 № 56-ПП, НГР: RU07000201400085)

(изменения и дополнения:

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.07.2013 № 215-ПП, НГР: RU07000201300249)

В соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 2012 года № 163-УГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики» Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики.

2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства в количестве 62 человек (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 343,136 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.

3. Разрешить Министерству иметь трех заместителей, коллегию в количестве не более 21 человека и правление в количестве не более 9 человек.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 18 сентября 2007 года № 240-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и энергетике» («Кабардино-Балкарская правда», № 296-298, 28.09.2007);

от 22 октября 2007 года № 273-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП» («Кабардино-Балкарская правда», №328-330,02.11.2007);

от 21 февраля 2008 года № 35-ПП «О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и признании утратившими силу ряда постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики» («Официальная Кабардино-Балкария», № 8, 29.02.2008);

от 20 февраля 2009 года № 35-ПП «О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам, утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», № 12, 06.03.2009);

от 5 июня 2009 года № 145-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», № 27, 12.06.2009);

от 31 декабря 2009 года № 348-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», №3,22.01.2010);

от 29 ноября 2010 года № 206-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», №50, 17.12.2010);

от 24 февраля 2011 года № 40-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», №9,04.03.2011);

от 23 ноября 2011 года № 351-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», №48,02.12.2011);

от 23 марта 2012 года № 62-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», №13,30.03.2012);

от 6 августа 2012 года № 177-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года № 240-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», №33, 17.08.2012);

от 10 ноября 2011 года № 332-ПП «О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству»;

от 16 декабря 2011 года № 386-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 ноября 2011 года № 332-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», №51,23.12.2011);

от 7 февраля 2012 года № 15-ПП «О внесении изменений В постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 ноября 2011 года № 332-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», №7,17.02.2012);

от 26 апреля 2012 года № 111-ПП «О внесении изменений в постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 ноября 2011 года № 332-ПП и от 30 декабря 2011 года № 448-ПП» («Официальная Кабардино-Балкария», № 18, 04.05.2012).

И.о. Председателя Правителя

Кабардино-Балкарской Республики

И. Марьяш

Утверждено

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

28 ноября 2012 № 264-ПП

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.07.2013 № 215-ПП, НГР: RU07000201300249)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики

I. Общие положения

1. Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики (далее -Министерство) является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики осуществлять проведение единой государственной политики в области топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, ценообразования, энергосбережения и энергоэффективности. Министерство является органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль по вопросам формирования, установления и применения цен (тарифов), плат, надбавок, применять предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях меры административной ответственности за нарушение порядка ценообразования и иные правонарушения в сфере государственного регулирования тарифов.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и иными организациями в установленной сфере в рамках федерального законодательства и на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Министерство в пределах установленных ему полномочий принимает решения самостоятельно.

II. Полномочия

4. Основными задачами и функциями Министерства являются:

4.1 реализация в Кабардино-Балкарской Республике государственной политики в сфере развития и функционирования топливно-энергетического комплекса;

4.2 координация вопросов обеспечения Кабардино-Балкарской Республики топливно-энергетическими ресурсами;

4.3 участие в разработке и реализации государственной инвестиционной политики, взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями по вопросам реализации в Кабардино-Балкарской Республике государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса;

4.4 координация деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса, функционирующих в Кабардино-Балкарской Республике;

4.5 координация действий ведомств, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам развития и совершенствования деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;

4.6 осуществление в пределах компетенции контроля за целевым и рациональным использованием средств государственной поддержки предприятий топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;

4.7 управление в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, предприятиями топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, организации мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, а также в установленном порядке разработка программ развития топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики и принятие мер по их реализации;

4.8 координация работы по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики, их паспортизация и разработка рекомендаций по совершенствованию системы безопасности;

4.9 обеспечение выполнения поручений Федерального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Российской Федерации и регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Кабардино-Балкарской Республики;

4.10 обеспечение взаимодействия с Координационным советом по развитию электроэнергетики в Кабардино-Балкарской Республике, внесение предложений по корректировке Схемы и программы развития электроэнергетики в Кабардино-Балкарской Республике, контроль за ходом ее реализации;

4.11 разработка и проведение государственной политики, направленной на эффективную работу подведомственных предприятий;

4.12 государственное регулирование, управление, контроль и надзор за деятельностью по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

4.13 обеспечение совместно с органами местного самоуправления реформирования жилищно-коммунального хозяйства путем поэтапного перевода его на самоокупаемость, поддержка его надежной устойчивой работы и осуществление мер по демонополизации и созданию конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве;

4.14 координация деятельности подведомственных государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики;

4.15 участие в разработке и реализации государственной инвестиционной политики, взаимодействие в установленном порядке с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями по вопросам реализации государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;

4.16 государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями потребителям в Кабардино-Балкарской Республике, цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) газораспределительными организациями республики (по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики);

4.17 государственное регулирование в соответствии с федеральным законодательством цен и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

4.18 достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, товаров и услуг коммунального комплекса, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

4.19 формирование конкурентной среды с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Кабардино-Балкарской Республики для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

4.20 недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

4.21 обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) согласно установленному порядку;

4.22 создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

4.23 регулирование деятельности гарантирующих поставщиков;

4.24 установление и определение нормативов потребления коммунальных услуг;

4.25 осуществление иных функций по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

4.26 разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также предложений о совершенствовании законодательства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

4.27 осуществление иных функций, не связанные с государственным регулированием цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Министерство в целях реализации возложенных на него задач и функций:

5.1 устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

5.2 представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов:

обоснованные предложения по установлению предельных тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям;

информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;

заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в Кабардино-Балкарской Республике, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);

5.3 устанавливает розничные цены на природный газ, реализуемый населению;

5.4 осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

5.5 участвует в разработке предложений по деловым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами исполнительной власти и затрагивающими интересы Кабардино-Балкарской Республики;

5.6 согласовывает с Правительством Кабардино-Балкарской Республики предложения о размещении и расширении предприятий и объектов топливно-энергетического комплекса независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Кабардино-Балкарской Республики;

5.7 согласовывает графики аварийных технологических отключений линий электропередачи, газовых магистралей топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;

5.8 согласовывает совместно с Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

5.9 разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекты республиканских целевых программ в установленной сфере деятельности, осуществляет контроль за ходом реализации утвержденных целевых программ исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции;

5.10 представляет в установленном порядке кандидатуры представителей Министерства для включения в состав совета директоров акционерных обществ;

5.11 создает в установленном порядке восполняемый государственный резерв материально-технических ресурсов для ликвидации аварий и последствий стихийных бедствий;

5.12 осуществляет в пределах своей компетенции координацию и контроль деятельности хозяйствующих субъектов нефтетопливного рынка в Кабардино-Балкарской Республике., проводит мониторинг обеспеченности республики нефтепродуктами;

5.13 ведет реестр функционирующих в Кабардино-Балкарской Республике автозаправочных станций;

5.14 участвует:

В формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Кабардино-Балкарской Республике;

в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке;

в разработке планов мероприятий по подготовке подведомственных предприятий к работе в осенне-зимних условиях и осуществляет контроль за их реализацией;

515 формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций в Кабардино-Балкарской Республике;

516 запрашивает у исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса необходимые материалы в пределах своих полномочий, в том числе в рамках единой информационной системы;

5.17 информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

5.18 публикует и направляет ежегодно до 1 апреля в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

5.19 осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, переданные но соглашению, заключенному в установленном порядке;

5.20 участвует в рассмотрении федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации;

5.21 согласовывает в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, вывод на федеральный рынок электроэнергии (мощности) потребителей в Кабардино-Балкарской Республике;

5.22 устанавливает:

плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций;

сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным сетям, а также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

тарифы на электрическую энергию, поставляемую региональными генерирующими компаниями - субъектами розничного рынка электрической энергии, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

плату за подключение к системе теплоснабжения;

тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Кабардино-Балкарской Республики, в случае его установления с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки стенных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае: 1) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Кабардино-Балкарской Республики потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;

2) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса в границах Кабардино-Балкарской Республики.

При этом Министерство принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса;

5.23 устанавливает в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации по муниципальным образованиям до принятия закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в рамках предельных индексов, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в случае их установления. Указанные предельные индексы устанавливаются исходя из объемов производимых товаров и оказываемых услуг организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса тарифов на основе долгосрочных параметров и иных долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций, обязательств по концессионным соглашениям, объектом которых являются системы коммунальной инфраструктуры, а также с учетом местных и иных особенностей;

5.24 устанавливает не позднее внесения в законодательный орган Кабардино-Балкарской Республики проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям с учетом соотношения размера платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг;

5.25 утверждает:

предельные индексы по муниципальным образованиям тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного для Кабардино-Балкарской Республики, при условии предварительного согласования с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и надбавок в порядке и по основаниям, установленные указанным федеральным органом исполнительной власти;

инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, которые утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;

в пределах своих полномочий нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;

нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

5.26 определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

5.27 составляет топливно-энергетический баланс по Кабардино-Балкарской Республике.

5.28 устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий;

5.29 определяет размер инвестированного капитала для организаций коммунального комплекса в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5.30 осуществляет полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

5.31 устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

5.32 согласовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики:

решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;

размещение в республике объектов электроэнергетики;

использование водных ресурсов функционирующими в республике гидроэлектростанциями;

решение об утверждении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

производственные программы организаций коммунального комплекса;

инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;

решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организации коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

5.33 дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса и осуществляет мониторинг выполнения производственных программ указанных организаций;

5.34 определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

5.35 определяет порядок проведения экспертизы регулируемых видов деятельности естественных монополий и организаций коммунального комплекса;

5.36 создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, назначает экспертов из числа своих сотрудников, принимает решения о проведении экспертизы сторонними организациями (физическими лицами);

5.37 осуществляет экспертизу тарифов и надбавок, устанавливаемых организациями коммунального комплекса в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с порядком, определяемым органами местного самоуправления;

5.38 контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

5.39 осуществляет контроль за:

использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

применением регулируемых цен и тарифов, хозяйственной деятельностью организаций, действующих в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен и тарифов;

установлением и применением регулируемых тарифов и надбавок организациями коммунального комплекса;

применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

реализацией инвестиционных программ, указанных в абзаце третьем подпункта 5.25 настоящего Положения;

реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;

деятельностью предприятий топливно-энергетического комплекса по обеспечению республики топливно-энергетическими ресурсами;

соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами розничного рынка электрической энергии, организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии;

5.40 урегулирывает споры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5.41 представляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии и участвует в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в пределах полномочий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;

5.42 принимает решение об установлении для территориальных сетевых организаций тарифа выше предельного (максимального) уровня в соответствии с размерами утвержденных в определенном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

5.43 отменяет решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением компетенции, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;

5.44 рассматривает дела об административных правонарушениях в области ценообразования и государственного регулирования цен и тарифов в пределах своих полномочий;

5.45 привлекает в установленном порядке к административной ответственности юридические и физические лица за нарушение законодательства Российской Федерации о ценообразовании и государственном регулировании цен и тарифов;

5.46 выдает предписания в пределах своих полномочий и в соответствии с федеральным законодательством;

5.47 осуществляет государственное регулирование \ контроль за применением:

цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильном транспортом по пригородным, межмуниципальным и межсубъектным (в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;

тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с региональным отделением ОАО «Российские железные дороги» и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств;

размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;

размера платы за паспортизацию и плановую техническую инвентаризацию жилых строений и жилых помещений;

предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации методикой;

наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

нормативного соотношения между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельного размера торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики, с учетом безубыточной реализации готовой продукции;

тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению Кабардино-Балкарской Республики государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;

цен (тарифов) на услуги в транспортных терминалах и аэропортах - в пределах полномочий, устанавливаемых Правительствам Российской Федерации;

5.48 реализует полномочия по созданию и функционированию штабов по обеспечению безопасности электроснабжения;

5.49 осуществляет планирование и организацию мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подразделениях Министерства;

5.50 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

551 реализует полномочия по утверждении; форм, сроков и периодичности представления субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также правил заполнения утверждаемых в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса, субъектами естественных монополий (с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности субъектов естественных монополий) и (или) их группами (категориями);

5.52 участвует в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления;

5.53 создает в установленном порядке межведомственные экспертные комиссии и консультативные советы для рассмотрения проблем развития подведомственных государственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

5.54 готовит заключения по проектам нормативных правовых актов в области жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, подготавливаемым исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

5.55 вносит предложения по совершенствованию статистической отчетности;

5.56 участвует в распределении выделенных на развитие и функционирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственных централизованных капитальных вложений, кредитных ресурсов, ассигнований, средств специальных фондов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за рациональным расходованием указанных средств;

5.57 участвует в подготовке проектов межрегиональных соглашений и вносит в них свои предложения;

5.58 осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и собственных нужд;

5.59 выступает по поручению Правительства Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке государственным заказчиком республиканских целевых программ.

6. Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:

6.1 запрашивать от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики необходимую информацию, проводить анализ деятельности подведомственных государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики и разрабатывать предложения по совершенствованию их работы;

6.2 оказывать организациям, а также специалистам по контролю за ценами муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики методическую и практическую помощь по вопросам формирования, установления и применения цен и тарифов, разрабатывать методические указания о порядке формирования и утверждения цен и тарифов по отдельным отраслям хозяйственного комплекса республики;

6.3 привлекать внебюджетные средства для финансирования мероприятий по проведению экспертизы и аудита;

6.4 осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования;

6.5 осуществлять мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.6 запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной органом регулирования;

6.7 осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении;

6.8 запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в формате и в сроки, которые определяются Министерством;

6.9 запрашивать у органа местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования;

6.1 0 принимать решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);

6.1 1 заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ в соответствии с компетенцией Министерства;

6.12 давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к деятельности Министерства;

6.13 обращаться в суды с исками, в правоохранительные органы с заявлениями и соответствующими материалами в защиту прав и законных интересов Министерства и Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, входящим в его компетенцию.

III. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

8. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

9. Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра.

Количество заместителей министра определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

10. Структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы и секторы.

11. Министр:

11.1 распределяет обязанности между своими заместителями;

11.2 утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства;

11.3 назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства, за исключением заместителей министра;

11.4 решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

11.5 утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;

11.6 согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на содержание подведомственных учреждений в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;

11.7 вносит в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства, подведомственных учреждений;

11.8 представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных предприятий по согласованию с Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики;

11.9 назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями по согласованию с Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики;

11.10 в установленном порядке утверждает уставы учреждений, находящихся в ведении Министерства, по согласованию с Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики и Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;

11.11 представляет в установленном порядке проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Министерства, а также отчет об их исполнении;

11.12 обеспечивает проведение организационных и технических мероприятий по охране труда в Министерстве;

11.13 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами работников Министерства, государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;

11.14 издает распоряжения, приказы, инструкции в пределах своих полномочий;

11.15 действует без доверенности от имени Министерства, выдает доверенности сотрудникам Министерства на представление интересов Министерства в иных организациях;

11.16 подписывает договоры и соглашения, заключаемые в пределах компетенции Министерства;

11.17 имеет право первой подписи на всех финансовых документах, относящихся к компетенции Министерства;

11.18 в случае временного отсутствия министра (командировка, отпуск, период временной нетрудоспособное, временного отстранения от исполнения обязанностей и др.) выполнение обязанностей министра может быть возложено на заместителя министра на основании письменно оформленного приказа министра.

12. Структуру Министерства утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

13. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

15. Имущество Министерства является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находится у него в оперативном управлении.

16. Министерство является правопреемником Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству и Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и энергетике, а также Министерства промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в части обязательств по исполнению государственных контрактов в рамках реализации Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году".

(в редакции постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25.07.2013 № 215-ПП, НГР: RU07000201300249)

17. В Министерстве может быть образована коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии), заместители министра и руководители структурных подразделений Министерства, а также представители законодательных и исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, ученые и специалисты.

18. Персональный состав коллегии Министерства утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

19. Основные направления деятельности Министерства и принятие решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней возложено на правление, деятельность которого регламентируется согласно приложению к настоящему Положению.

20. Персональный состав правления утверждается министром.

21. Полное наименование - Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики.

Сокращенное наименование - МЭЖКХ и тарифов КБР.

22. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.

Приложение

к Положению о Министерстве энергетики,

жилищно-коммунального хозяйства

и тарифной политики

О правлении Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики

1. В Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики (далее - Министерство) образовано правление для принятия решений по определению! (установлению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней.

2. Правление состоит из 9 человек, включая министра и секретаря правления.

3. В состав правления без права передачи полномочий иным лицам входят сотрудники структурных подразделений Министерства, осуществляющих тарифное регулирование числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.

4. Персональный состав правления утверждается министром.

5. Председателем правления является министр, в случае его отсутствия обязанности председателя правления исполняет член правления - представитель Министерства, назначаемый министром.

6. Секретарь правления назначается из числа заместителей министра.

7. Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов правления.

8. Регламент подготовки вопросов для рассмотрения на заседании правления утверждается Министерством.

9. Решение принимается большинством голосов членов правления, присутствующих на его заседании. Голос председателя правления при равенстве голосов членов правления является решающим.

10. Члены правления участвуют в заседании правления без права замены.

11. Если член правления не может присутствовать на заседании правления, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании правления и учитывается при голосовании и принятии решения.

12. Решения, принятые на заседании правления, оформляются протоколом, который подписывается председателем и всеми присутствующими на этом заседании членами правления.

13. Решения правления издаются в форме постановлений Министерства.

14. Организационно-техническое обеспечение деятельности правления осуществляется Министерством.