ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.11.2013 № 974

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2018 № 661)

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 26.03.2014 № 212, от 30.05.2014 № 402, от 19.06.2014№ 444, от 01.08.2014 № 544, от 01.09.2014 № 609, от 24.10.2014 № 730, от 11.11.2014 № 758, от 28.11.2014 № 808, от 29.12.2014 № 933, от 30 12.2014 № 959, от 02.03.2015 № 73, от 28.05.2015 № 301, от 18.06.2015 № 348, от 06.08.2015 № 492, от 08.10.2015 № 619, от 03.12.2015 № 759 от 23.12.2015 № 834, от 12.02.2016 № 62, от 25.02.2016 № 99, от 26.02.2016 № 103, от 26.04.2016 № 236, от 06.05.2016 № 246, от 17.06.2016 № 335, от 29.06.2016 № 378, от 01.09.2016 № 534, от 09.09.2016 № 552, от 14.10.2016 № 599, от 20.12.2016 № 769, от 30.12.2016 № 837, от 06.04.2017 № 187, от 07.04.2017 № 189, от 24.05.2017 № 340, от 30.06.2017 № 436, от 10.08.2017 № 519, от 18.09.2017 № 628, от 13.10.2017 № 696, от 31.10.2017 № 725, от 05.12.2017 № 817, от 27.12.2017 № 922, от 19.01.2018 № 18, от 02.02.2018 № 58, от 19.04.2018 № 226, от 22.05.2018 № 299, от 18.06.2018 № 378, от 18.07.2018 № 496, от 10.09.2018 № 602, от 17.10.2018 № 66, от 29.11.2018 № 785, от 27.12.2018 № 943, от 31.01.2019 № 16, от 18.03.2019 № 114, от 15.04.2019 № 212, от 17.05.2019 № 290, от 17.06.2019 № 361, от 12.08.2019 № 471, от 23.10.2019 № 622, от 22.11.2019 № 698, от 25.12.2019 № 809, от 30.12.2019 № 844, от 30.03.2020 № 151, от 29.04.2020 № 249, от 25.06.2020 № 366, от 28.07.2020 № 454, от 10.09.2020 № 554, от 30.10.2020 № 647, от 18.11.2020 № 685, от 26.12.2020 № 846, от 26.12.2020 № 904, от 11.02.2021 № 59, от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358, от 02.07.2021 № 413)

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 19.09.2013 № 703 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ» Администрация Смоленской области постановляет:

(преамбула в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.12.2014 № 933, от 02.03.2015 № 73, от 08.10.2015 № 619, от 03.12.2015 № 759, от 24.05.2017 № 340, от 27.12.2017 № 922, от 22.05.2018 № 299)

Утвердить прилагаемую областную государственную программу «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» (далее также - Государственная программа).

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 17.10.2018 № 6611)

Губернатор

Смоленской области

А.В.ОСТРОВСКИЙ

Утверждена

постановлением

Администрации

Смоленской области

от 28.11.2013 № 974

ОБЛАСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(наименование в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2018 № 661)

Паспорт

областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области»

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Администратор Государственной программы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Ответственный исполнитель подпрограмм  Государственной программы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Исполнители основных мероприятий Государственной программы

Департамент Смоленской области по социальному развитию;

Департамент Смоленской области по образованию и науке;

Департамент Смоленской области по здравоохранению;

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Департамент Смоленской области по культуре;

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;

Департамент цифрового развития Смоленской области;

Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству;

Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию;

Главное управление спорта Смоленской области;

Фонд социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

кредитные организации (по согласованию)

Наименования подпрограмм Государственной программы

подпрограмма «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»;

подпрограмма «Семейно-демографическое развитие»;

подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»;

подпрограмма «Доступная среда»;

обеспечивающая подпрограмма

Наименование региональных проектов, реализуемых в рамках Государственной программы

- региональный проект «Старшее поколение»;

- региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей»;

- региональный проект «Молодые профессионалы»

Цели Государственной программы

- повышение уровня жизни и благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества социального обслуживания населения;

- обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей;

- создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды на территории Смоленской области;

- улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области

Целевые показатели реализации Государственной программы

- доля населения Смоленской области, получающего меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, в общей численности населения Смоленской области;

- доля семей (домохозяйств), проживающих на территории Смоленской области, получающих различные виды социальной помощи (в том числе в денежной форме), в общей численности семей (домохозяйств) в Смоленской области;

- продолжительность жизни граждан пожилого возраста, обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания;

- доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан;

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры;

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Сроки (этапы) реализации Государственной программы

2014 - 2024 годы

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем ассигнований Государственной программы составит 83 295 933,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 6 412 341,9 тыс. рублей;

2015 год – 6 667 060,6 тыс. рублей;

2016 год – 6 999 454,6 тыс. рублей;

2017 год – 6 979 585,8 тыс. рублей;

2018 год – 7 452 058,8 тыс. рублей;

2019 год – 7 795 135,6 тыс. рублей;

2020 год – 10 799 235,1 тыс. рублей;

2021 год – 10 046 153,0 тыс. рублей;

2022 год – 8 817 515,2 тыс. рублей;

2023 год – 7 848 019,0 тыс. рублей;

2024 год – 3 479 373,4 тыс. рублей;

из них:

федеральный бюджет – 24 947 959,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 325 474,8 тыс. рублей;

2015 год – 1 362 070,5 тыс. рублей;

2016 год – 1 353 774,1 тыс. рублей;

2017 год – 1 330 314,7 тыс. рублей;

2018 год – 1 302 817,8 тыс. рублей;

2019 год – 1 754 368,2 тыс. рублей;

2020 год – 4 619 320,8 тыс. рублей;

2021 год – 3 957 060,1 тыс. рублей;

2022 год – 3 956 363,9 тыс. рублей;

2023 год – 3 986 394,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 54 795 753,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 4 822 744,0 тыс. рублей;

2015 год – 5 050 560,2 тыс. рублей;

2016 год – 5 279 569,0 тыс. рублей;

2017 год – 5 271 536,0 тыс. рублей;

2018 год – 5 781 293,3 тыс. рублей;

2019 год – 5 647 692,9 тыс. рублей;

2020 год – 5 803 937,4 тыс. рублей;

2021 год – 5 704 566,2 тыс. рублей;

2022 год – 4 477 004,1 тыс. рублей;

2023 год – 3 477 477,0 тыс. рублей;

2024 год – 3 479 373,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 3 527 054,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 249 150,0 тыс. рублей;

2015 год – 249 150,0 тыс. рублей;

2016 год – 364 942,9 тыс. рублей;

2017 год – 374 470,0 тыс. рублей;

2018 год – 367 937,6 тыс. рублей;

2019 год – 393 066,7 тыс. рублей;

2020 год – 375 895,9 тыс. рублей;

2021 год – 384 147,2 тыс. рублей;

2022 год – 384 147,2 тыс. рублей;

2023 год – 384 147,2 тыс. рублей;

местные бюджеты – 25 165,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 14 973,1 тыс. рублей;

2015 год – 5 279,9 тыс. рублей;

2016 год – 1 168,6 тыс. рублей;

2017 год – 3 265,1 тыс. рублей;

2018 год – 10,1 тыс. рублей;

2019 год – 7,8 тыс. рублей;

2020 год – 81,0 тыс. рублей;

2021 год – 379,5 тыс. рублей

(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

- снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

- удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;

- создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;

- повышение средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Смоленской области;

- рост рождаемости;

- решение проблемы беспризорности;

- преобладание семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;

- увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- снижение уровня производственного травматизма со смертельным исходом;

- увеличение суммарного коэффициента рождаемости

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации Государственной программы

(раздел 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Состояние социальной сферы в любом государстве является интегральным показателем эффективности экономики страны, гуманности юриспруденции и политического устройства общества, его духовности. Формирование в России правового и социального государства предполагает создание условий не только для осуществления прав и личных свобод граждан, но и обеспечение их всесторонней защиты.

Российская Федерация, определенная в Конституции Российской Федерации как социальное государство, решает ряд задач как общества в целом, так и отдельных его категорий посредством комплексной системы социальной защиты: снижения социальной напряженности в обществе; оказания социальной помощи семьям, отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; адаптации населения к новым социально-экономическим условиям, социальной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, являющихся инвалидами; создания благоприятных условий для людей, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, а также во временном приюте; защиты прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

Право на социальную защиту всех граждан России закреплено в части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Характерные особенности демографического, социального и экономического развития Смоленской области, а также специфика ее бюджетной обеспеченности и структуры социальных расходов определяют сложившуюся систему социальной поддержки населения.

В Смоленской области реализацию государственной политики в области социальной поддержки населения осуществляет Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее также – Департамент). Департамент организует работу отделов (секторов) социальной защиты населения города Смоленска и Смоленской области, а также сети учреждений социального обслуживания населения Смоленской области. С 1 января 2011 года часть полномочий по приему от граждан заявлений и документов, а также по обработке получаемой информации была передана смоленскому областному государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат, приема и обработки информации» (далее также – СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации»), которое является подведомственным учреждением Департамента. Создание указанного учреждения оказалось актуальным направлением в проводимой сегодня социальной политике государства, направленной на предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Действующая в Смоленской области система социальной поддержки граждан базируется на ряде принципиальных положений, в том числе:

- добровольности получения мер социальной поддержки;

- безусловной гарантированности исполнения принятых государством и Смоленской областью публичных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране в целом и в регионе в частности, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Смоленской области, базируются на применении двух подходов:

- категориального подхода к предоставлению мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей);

- адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки - с учетом нуждаемости граждан (семей), определяемой в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие меры социальной поддержки.

Преобладающим в настоящее время является категориальный подход к предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан по защите Отечества, безупречной военной, государственной службы, продолжительного добросовестного труда. При этом наибольший объем льгот предоставляется Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, ветеранам (в том числе ветеранам, принимавшим непосредственное участие в боевых действиях). Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.

К установленным федеральными законами мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемым по принципу адресности, с учетом нуждаемости, относятся следующие меры социальной поддержки, являющиеся расходными обязательствами Смоленской области:

- субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемые в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- государственная социальная помощь, предоставляемая малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации региональных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам применяется величина прожиточного минимума, которая устанавливается во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в Смоленской области.

Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Величина прожиточного минимума на душу населения в Смоленской области на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В Смоленской области сформирована система социального обслуживания граждан (далее также - социальное обслуживание), включающая в себя организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Смоленской области, негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги, общая цель которых - предоставление гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, социальных услуг: социально-бытовых; социально-медицинских; социально-психологических; социально-педагогических; социально-трудовых; социально-правовых; услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.

Предоставление социальных услуг осуществляют организации социального обслуживания разных форм социального обслуживания, а именно:

- в стационарной форме социального обслуживания - дома-интернаты для престарелых и инвалидов; психоневрологические интернаты, в том числе психоневрологический интернат с обособленным спецотделением, психоневрологический интернат для инвалидов молодого возраста; геронтологический центр; специальные дома для престарелых и супружеских пар пожилого возраста; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; центр социальной помощи семье и детям; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; комплексные центры социального обслуживания населения;

- в полустационарной форме социального обслуживания - центр социальной помощи семье и детям; реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги;

- в форме социального обслуживания на дому - комплексные центры социального обслуживания населения; негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги.

Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» предоставляет как государственным, так и негосударственным некоммерческим организациям равные возможности для доступа к бюджетному финансированию, а следовательно, для предоставления социальных услуг на постоянной основе.

Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

При этом главной составляющей, с помощью которой государственное учреждение осуществляет финансовую деятельность, урегулированную законами, иными нормативными правовыми актами и обеспеченную системой юридической ответственности, является бюджетный статус, предусматривающий финансовое обеспечение деятельности учреждений средствами областного бюджета, средствами от оказания платных услуг, а также распределение и направление использования указанных средств.

В связи с проводимой бюджетной реформой данный статус претерпел значительные изменения, предопределенные, в частности, Федеральным законом от  8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», основной целью принятия  которого являлось создание правовых оснований для повышения доступности и качества государственных (муниципальных) услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) государственными учреждениями, а также повышение эффективности деятельности самих учреждений.

На территории Смоленской области в 2018 году началась организация учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания на базе психоневрологических интернатов.

В 2020 году пилотной площадкой по организации учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания стал один психоневрологический интернат, где для сопровождаемого проживания граждан, страдающих психическими расстройствами, выделена специальная зона в учреждении. Организована работа по созданию учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в целях формирования у них социальных компетенций, развития и сохранения навыков самообслуживания (осуществление гигиенических процедур, принятие пищи, уход за одеждой и обувью и т.д.), навыков, необходимых для самостоятельной жизни (приготовление пищи, покупка продуктов и товаров, пользование общественным транспортом, использование банковских карточек и т.д.), обучения и сохранения навыков пользования техническими средствами реабилитации (при необходимости) и навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, интернетом и др.), адаптации данных лиц к самостоятельной жизни, развития личностного потенциала и поддержки их самореализации.

В дальнейшем будет продолжена организация учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания на базе психоневрологических интернатов  Смоленской области.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Смоленской области до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2018 № 981, одними из приоритетных направлений являются:

- предоставление нуждающимся семьям ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

- обеспечение семей, имеющих трех и более детей, ежемесячной денежной выплатой, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.

В 2018 - 2020 годах на территории Смоленской области реализовывались мероприятия государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В 2018 году улучшили жилищные условия 74 молодые семьи и 49 граждан отдельных категорий; в 2019 году – 89 молодых семей и 75 граждан отдельных категорий; в 2020 году – 49 молодых семей и 38 граждан отдельных категорий.

Большое внимание в Смоленской области уделяется организации отдыха детей и их оздоровления.

С апреля 2019 года на территории Смоленской области было введено электронное бронирование путевок в стационарные организации отдыха детей и их оздоровления. У родителей (иных законных представителей) детей, проживающих на территории Смоленской области, появилась возможность самостоятельно бронировать путевки через региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области».

В результате с апреля по декабрь 2019 года через региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» было забронировано более 8 000 путевок в оздоровительные организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, что составило более 72 % всех реализованных путевок.

На территории Смоленской области уже на протяжении многих лет работают 12 стационарных оздоровительных организаций, в которых оздоравливается ежегодно более 15 тысяч детей.

В 2019 году на приобретение путевок из областного бюджета Департаменту было выделено 201,7 млн. рублей (в 2018 году – 198 млн. рублей), из которых 158,6 млн. рублей (в 2018 году – 157,3 млн. рублей) израсходовано на приобретение путевок в стационарные организации Смоленской области. По путевкам, приобретенным Департаментом, прошли оздоровление 11 009 детей (в 2018 году – 12 428 детей), из них на территории региона – 10 303 ребенка (в 2018 году – 11 659 детей). Компенсацию за самостоятельно приобретенные путевки смогли получить 649 родителей (в 2018 году – 662 родителя), затраты областного бюджета составили около 6 млн. рублей.

В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации в целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда:

- обеспечивают реализацию на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

- разрабатывают и утверждают территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением.

На территории Смоленской области важным фактором является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения.

Приоритетными направлениями деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения являются принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Смоленской области имеют следующую динамику.

По данным Государственной инспекции труда в Смоленской области, численность пострадавших в результате несчастных случаев со смертельным исходом в 2018-2020 годах увеличилась и составила в 2020 году 16 человек, что на 23% больше, чем в 2018 году (14 человек).

Анализ причин несчастных случаев, связанных с производством, с тяжелыми последствиями, произошедших в 2020 году в организациях Смоленской области, свидетельствует о том, что 22% несчастных случаев произошло по причине нарушения правил дорожного движения, 18% – в результате недостатков в организации и проведении подготовки работников по охране труда, 16% – в результате неудовлетворительной организации производства работ, 16% – по прочим причинам (например, падение работника на рабочем месте вследствие резкого ухудшения самочувствия), 8% – по причине неприменения работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем.

По данным Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более за три года уменьшилась и составила в 2020 году 151 человек, что на 39,6% меньше, чем в 2014 году (154 человека).

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, в 2020 году зарегистрировано 7 больных с профессиональными заболеваниями, что на 4 человека больше, чем в предыдущем году. Это связано с установлением 3 медицинским работникам профессиональных заболеваний, связанных с коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Основными причинами развития профессиональных заболеваний неинфекционной природы продолжают оставаться несовершенство технологического процесса и оборудования, низкий темп внедрения современной техники взамен устаревшей, нерациональная и неэффективная система вентиляции на рабочих местах, неблагоприятный микроклимат, пренебрежение работниками средствами индивидуальной защиты, поздняя выявляемость профессиональных заболеваний, отсутствие лечебно-профилактических процедур.

Важным механизмом стимулирования работодателей к осуществлению контроля и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах. В 2020 году в организациях, расположенных на территории Смоленской области, специальная оценка условий труда проведена на 30 266 рабочих местах, на которых трудятся 39 918 работников. Оценены по условиям труда как вредные и опасные 27,4% рабочих мест.

Социальная защита и поддержка инвалидов и семей с детьми-инвалидами является одним из приоритетных направлений деятельности Департамента Смоленской области по социальному развитию, так как данная категория граждан имеет целый спектр проблем, а поэтому требует повышенного внимания и поиска оптимальных и эффективных путей оказания помощи.

Органами исполнительной власти Смоленской области проводится большая работа, направленная на создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Ежегодно на обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры из областного бюджета выделяются денежные средства (в 2018 году – 6 469,7 тыс. рублей (из средств федерального бюджета – 7 191,9 тыс. рублей), 2019 году – 5 815,4 тыс. рублей, 2020 году – 4 049,0 тыс. рублей).

В реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области, в 2018 году включен 271 объект.

В рамках выделенного финансирования было оборудовано 34 приоритетных объекта социальной инфраструктуры (или 74,5 %), из них:

- 9 объектов сферы здравоохранения (или 81%);

- 6 объектов сферы социальной защиты населения (или 80%);

- 7 объектов сферы культуры и туризма (или 82,6 %);

- 8 объектов сферы информации и связи (или 72,7 %);

- 4 объекта сферы занятости населения (или 96%).

В 2019 году в реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области, в результате реорганизации включено 264 объекта, оборудовано 24 здания и сооружения, из них:

- 5 объектов сферы здравоохранения (или 87,8 %);

- 14 объектов сферы социальной защиты населения (или 86 %);

- 5 объектов сферы культуры и туризма (или 86,7 %).

В 2020 году было оборудовано 11 объектов социальной инфраструктуры, из них:

- 6 объектов сферы здравоохранения (или 87,8 %);

- 2 объекта сферы социальной защиты населения (или 86 %);

- 3 объекта сферы культуры и туризма (или 86,7 %).

На конец 2020 года для инвалидов доступны 218 приоритетных объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области (или 82,6 %).

Приобретаются мобильные инвалидные подъемники (ступенькоходы):

- в 2018 году на приобретение ступенькоходов из средств областного бюджета было выделено 782,8 тыс. рублей, приобретено 6 ступенькоходов (4 ступенькохода –Департаментом Смоленской области по социальному развитию, 2 ступенькохода – Департаментом Смоленской области по культуре и туризму);

- в 2019 году на приобретение ступенькоходов из средств областного бюджета было выделено 489,8 тыс. рублей, приобретено 3 ступенькохода (1 ступенькоход –Департаментом Смоленской области по социальному развитию, 2 ступенькохода –Департаментом Смоленской области по культуре);

- в 2020 году на приобретение ступенькоходов из средств областного бюджета выделено 445,8 тыс. рублей (Департаментом Смоленской области по социальному развитию приобретен 1 ступенькоход на сумму 177,00 тыс. рублей, Департаментом Смоленской области по культуре приобретено 2 ступенькохода на сумму 268,8 тыс. рублей).

Приобретаются автомобили, оснащенные подъемным устройством для инвалидов-колясочников:

- в 2018 году приобретен 1 автомобиль для СОГБУ «Самолюбовский психоневрологический интернат»; объем затрат за счет средств областного бюджета составил 1 200,00 тыс. рублей;

- в 2019 году приобретен 1 автомобиль для СОГБУ «Социально-оздоровительный центр «Голоевка»; объем затрат за счет средств областного бюджета составил 1 343,3 тыс. рублей;

- в 2020 году приобретен 1 автомобиль для ОГБУ «Смоленский комплексный центр социального обслуживания населения»; объем затрат за счет средств областного бюджета составил 1 350,0 тыс. рублей.

В целях повышения качества жизни инвалидов осуществляется их социокультурная реабилитация:

- проводятся мероприятия по социокультурной реабилитации инвалидов, в которых ежегодно принимают участие более 3 000 человек;

- ежедневно по будним дням на канале «Россия 1» осуществляется субтитрирование новостных программ;

- приобретаются цифровые «говорящие» книги и цифровые «говорящие» книги на флеш-картах;

- проводятся совместные мероприятия для инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности;

- реализуются мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;

- проводится работа по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

Органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области приняты муниципальные программы, направленные на создание доступной среды, и муниципальные «дорожные карты».

Действует Совет по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области, в состав которого включены представители всех общественных организаций инвалидов, органов законодательной и исполнительной власти всех уровней в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг.

Ежегодно на заседаниях Совета по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области заслушиваются руководители исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов и городских округов Смоленской области по вопросам исполнения мероприятий и достижения значений показателей, запланированных в рамках муниципальных программ и «дорожных карт».

Кроме того, в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области созданы муниципальные комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее – муниципальные комиссии). С 2017 года осуществляется обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, находящихся на территории Смоленской области, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены с учетом Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ); Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351; Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»; Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»; Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной  распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 164-р;; Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.06.2016 № 1144-р.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 27.12.2017 № 922, от 10.09.2018 № 602, от 27.12.2018 № 943, от 18.03.2019 № 114, от 17.06.2019 № 361, от 11.02.2021 № 59, от 26.05.2021 № 321)

Предусматривается участие в реализации федеральных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» национального проекта «Демография», федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» национального проекта «Образование».

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Целями Государственной программы являются:

- повышение уровня жизни и благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества социального обслуживания населения;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей;

- создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды на территории Смоленской области;

- улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Приоритетами региональной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

1. Сокращение численности малообеспеченных граждан, а также семей с детьми, доход на каждого члена семьи которых ниже величины прожиточного минимума, путем:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- сохранения и индексации всех мер социальной поддержки;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- увеличения объемов денежных средств на оказание материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малообеспеченным семьям и малообеспеченным одиноко проживающим гражданам;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- размещения семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в отделениях временного проживания комплексных центров социального обслуживания населения;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- внедрения стационарозамещающей технологии социального обслуживания граждан пожилого возраста «Приемная семья».

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

2. Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг путем:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- привлечения частных компаний для выполнения государственного заказа по предоставлению социальных услуг населению в целях повышения уровня и качества социальных услуг;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59;

- привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров) к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 18.07.2018 № 496)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943.

- предоставления комплексными центрами социального обслуживания населения срочных социальных услуг в виде бесплатного обеспечения нуждающихся граждан горячим питанием, одеждой, обувью и предметами первой необходимости;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

- развития дополнительных социальных услуг, предоставляемых по социально низким ценам;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

- развития деятельности компьютерных классов для обучения граждан пожилого возраста, «школ здоровья», «школ социально-бытовой адаптации и ухода»;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

- развития службы сиделок;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

- развития участковых социальных служб, располагающихся непосредственно в сельских поселениях, с целью недопущения возникновения трудных жизненных ситуаций, выявления социального неблагополучия на ранних стадиях и организации социального сопровождения граждан при комплексных центрах социального обслуживания населения;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943.

- оказания в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов периодической социальной услуги временного проживания на осенне-зимний период для людей с ограниченной жизнедеятельностью, проживающих в домах с печным отоплением, отсутствующим водопроводом и др;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- организации гериатрической помощи гражданам пожилого возраста с целью продления активного долголетия и повышения качества жизни.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.09.2018 № 602 )

3. Дальнейшее развитие приносящей доход деятельности на основе:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- создания палат повышенной комфортности для оказания платных социальных услуг;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943.

- оказания ритуальных услуг;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- оказания медицинских услуг по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

4. Развитие системы социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны путем:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- предоставления ежегодного бесплатного санаторно-оздоровительного лечения на базе смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Социально-оздоровительный центр «Голоевка» (далее – СОГБУ «СОЦ «Голоевка»);

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 27.12.2017 № 922)

- сотрудничества с Постоянным Комитетом Союзного государства по вопросу предоставления санаторно-курортного лечения ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, проживающим на территории Смоленской области, в санаториях России и Белоруссии;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321;

- обеспечения деятельности Дома ветеранов в целях оказания им и иным категориям граждан психологической и юридической помощи, организации их досуга, общения и отдыха;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

- предоставления ветеранам Великой Отечественной войны бесплатного проезда в дни празднования Победы в Великой Отечественной войне.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

5. Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, путем внедрения в учреждениях социального обслуживания семьи и детей:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- участковых социальных служб;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- служб социального сопровождения семей с детьми;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- службы сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, в областном государственном бюджетном учреждении «Смоленский социально-реабилитационный центр «Феникс»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- служб медиации, работа которых направлена на разрешение конфликтных ситуаций в семье, а также между несовершеннолетними.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- абзац признан утратившим силу постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471;

- абзац признан утратившим силу постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

6. Разработка и реализация мероприятий, направленных на профилактику и устранение причин и условий, способных привести к возникновению трудной жизненной ситуации у граждан, предусматривающих организацию информационно-просветительской работы в средствах массовой информации.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

7. Дальнейшее совершенствование областного законодательства в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Смоленской области, а также установление компенсационных мер для отдельных категорий граждан, в том числе для одиноких пенсионеров, проживающих в одном жилом помещении не менее 10 последних лет.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 10.09.2018 № 602)

8. Обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей путем:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- предоставления меры социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в виде ежемесячной денежной выплаты, установленной с 2013 года;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73; в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99, от 06.04.2017 № 187, от 19.01.2018 № 18, от 18.03.2019 № 114, от 30.03.2020 № 151, от 26.05.2021 № 321)

- введения единовременной денежной выплаты на приобретение школьной формы детям из многодетных семей, имеющих пять и более детей;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- введения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18)

- введения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

9. Улучшение жилищных условий семей, имеющих детей, путем:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- улучшения жилищных условий за счет средств областного материнского (семейного) капитала (в настоящее время жилищные условия улучшили более 6 тысяч семей с детьми);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуальнгого жилищного строительства.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.04.2018 № 226)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

11. Повышение в 2021-2023 годах доступности услуг, предоставляемых детям и семьям организациями (учреждениями) отдыха и оздоровления, сохранение и развитие региональной инфраструктуры детского отдыха и оздоровления.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

12. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

13. Принятие комплекса мер, направленных на обеспечение полного охвата детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, различными формами отдыха и оздоровления.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

14. Развитие новых форм оздоровления для детей, нуждающихся в особой заботе государства, путем организации тематических профильных и инклюзивных смен в стационарных оздоровительных учреждениях и лагерях с дневным пребыванием.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

15. Создание на территории Смоленской области равных возможностей для инвалидов и других маломобильных групп населения путем:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- обеспечения доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943;

- проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры (в 2014-2015 годах составлены паспорта доступности на все объекты социальной инфраструктуры, находящиеся в государственной собственности Смоленской области и в муниципальной собственности, с 2017 года ежегодно осуществляется обновление паспортов доступности объектов, на которых обеспечена доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

- увеличения количества инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- увеличения количества граждан, получающих технические средства реабилитации;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- составления протоколов об административных правонарушениях за невыполнение требований федерального законодательства об обеспечении доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

16. Обеспечение с 2014 года беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

17. Улучшение условий и охраны труда, сохранение жизни и здоровья работающих граждан, сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории Смоленской области, обеспечение социальной, медицинской и профессиональной реабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Целевыми показателями Государственной программы являются:

1. Целевой показатель № 1 - доля населения Смоленской области, получающего меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, в общей численности населения Смоленской области (процентов).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Данный целевой показатель позволяет количественно оценить конечные результаты реализации Государственной программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения Смоленской области, снижения уровня бедности посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов малообеспеченных граждан.

Целевой показатель определяется на основе данных Территориального управления Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области (далее - также Росстат) о численности населения Смоленской области путем их сопоставления с числом граждан, получающих меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Введение данного целевого показателя предполагает, что мероприятия Государственной программы, подпрограмм Государственной программы должны способствовать снижению уровня бедности населения Смоленской области на основе социальной поддержки граждан.

Прогнозируемая стабильность данного целевого показателя будет обеспечиваться за счет реализации мероприятий, обеспечивающих адресный подход, основанный на оценке нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки граждан с низким уровнем дохода.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Целевой показатель определяется по формуле:

B / A x 100%, где:

B - общее количество граждан, проживающих на территории Смоленской области, получающих меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, человек;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

A - общая численность населения Смоленской области, человек.

2. Целевой показатель № 2 - доля семей (домохозяйств), проживающих на территории Смоленской области, получающих различные виды социальной помощи (в том числе в денежной форме), в общей численности семей (домохозяйств) в Смоленской области (процентов).

Данный целевой показатель позволяет количественно оценить конечные результаты реализации Государственной программы с позиций преимущественной поддержки семьи (домохозяйств), а не индивида.

Целевой показатель определяется на основе данных Росстата о количестве домохозяйств в Смоленской области путем их сопоставления с количеством семей (домохозяйств), которым предоставлены различные виды социальной помощи (в том числе в денежной форме).

Введение данного целевого показателя предполагает, что мероприятия Государственной программы, подпрограмм Государственной программы должны способствовать преимущественной поддержке и увеличению доходов семьи.

Прогнозируемое увеличение целевого показателя будет обеспечиваться за счет реализации мероприятий, обеспечивающих последовательный охват населения Смоленской области различными видами социальной помощи. Реализация мероприятий Государственной программы, подпрограмм Государственной программы позволит выявить уровень включенности нецелевых групп населения и измерить вклад мер социальной поддержки и целевых федеральных социальных программ в увеличение дохода семьи в целом и потребителей социальных услуг (получателей мер социальной поддержки в частности).

Целевой показатель определяется по формуле:

B1 / A1 x 100%, где:

B1 - общее число семей (домохозяйств), проживающих на территории Смоленской области, получающих меры социальной поддержки (в том числе в денежной форме), в общей численности семей (домохозяйств) в Смоленской области (семей);

A1 - общая численность семей (домохозяйств) в Смоленской области (семей).

3. Целевой показатель № 3 - продолжительность жизни граждан пожилого возраста, обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания (лет).

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Данный целевой показатель позволяет количественно оценить конечные результаты реализации Государственной программы с позиций обеспечения увеличения продолжительности жизни граждан пожилого возраста, обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания, по сравнению с аналогичным базовым показателем предыдущих лет, предшествующих дате начала действия Государственной программы.

Целевой показатель определяется по статистическим данным, отражающим продолжительность жизни граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания (формы государственного статистического наблюдения, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 № 196).

4. Целевой показатель № 4 - доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан (процентов).

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Целевой показатель определяется по формуле:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

(B1 / A1) x 100%, где:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

B1 - общий объем фактических расходов консолидированного бюджета Смоленской области на меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, в том числе в денежной форме (тыс. рублей);

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

A1 - общий объем расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан (тыс. рублей).

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Данный целевой показатель позволяет количественно оценить конечные результаты реализации мероприятий Государственной программы, направленных на повышение рождаемости в Смоленской области.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Прогнозируемое увеличение данного целевого показателя будет обеспечиваться за счет реализации плана по рождаемости, направленного на последовательное и поэтапное увеличение коэффициента рождаемости в Смоленской области.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73.

5. Целевой показатель № 5 - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры (процентов).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Показатель определяется по формуле:

(Om x 100) / Oo, где:

Om - количество оборудованных социально значимых объектов инфраструктуры;

Oo - общее количество социально значимых объектов инфраструктуры.

Данный целевой показатель позволяет оценить конечные результаты реализации Государственной программы с позиции увеличения количества оборудованных социально значимых объектов инфраструктуры.

Введение данного целевого показателя предполагает, что мероприятия Государственной программы и подпрограммы «Доступная среда» будут ориентированы на увеличение количества оборудованных социально значимых объектов инфраструктуры.

6. Целевой показатель № 6 - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (по данным Государственной инспекции труда в Смоленской области).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Данный целевой показатель позволяет количественно оценить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Реализация Государственной программы будет осуществлена в 2014 - 2024 годах.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 26.05.2021 № 321)

Реализация целевых мероприятий Государственной программы в целом будет способствовать повышению уровня жизни населения Смоленской области путем снижения бедности и улучшения социального климата в обществе и эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения и укреплению института семьи.

Важным условием успешной реализации Государственной программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы и подпрограмм Государственной программы.

С учетом целей и мероприятий Государственной программы будут учитываться финансовые и информационные риски.

Важным финансовым риском является возможное уменьшение объема средств федерального и областного бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий Государственной программы, в связи с сложившейся экономической ситуацией в стране, оптимизацией расходов при формировании областного бюджета. Гарантией исполнения мероприятий Государственной программы, подпрограмм Государственной программы является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Государственной программы.

Минимизация данного риска предусматривается мероприятиями Государственной программы, подпрограмм Государственной программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе совершенствования механизма предоставления мер социальной поддержки.

Информационные риски определяются недостаточностью прогнозной информации, используемой в разработке и реализации Государственной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм, выявление факторов риска, оценку их значимости.

Кроме того, к рискам реализации отдельных мероприятий подпрограмм Государственной программы, которыми может управлять Департамент Смоленской области по социальному развитию, и других мероприятий подпрограмм Государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

- риск исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, который связан с возникновением проблем в реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы в результате недостаточной их квалификации и (или) недобросовестности, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию средств консолидированного бюджета Смоленской области, невыполнению ряда мероприятий подпрограмм Государственной программы;

- риск финансового обеспечения Государственной программы, который связан с финансированием мероприятий подпрограмм Государственной программы не в полном объеме.

На минимизацию рисков невыполнения мероприятий Государственной программы в связи с возникшими техническими и организационными сложностями направлен ежеквартальный мониторинг «Административный риск», осуществляемый в ходе реализации Государственной программы, связанный с неверными действиями при реализации Государственной программы, который может быть защищен закреплением персональной ответственности исполнителей основных мероприятий подпрограмм Государственной программы.

К управляемым относятся также риски межведомственного взаимодействия и противодействия модернизационному развитию Смоленской области. На их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий подпрограмм Государственной программы, мониторингу их реализации, формированию плана-графика реализации Государственной программы, содержащего перечень мероприятий подпрограмм Государственной программы, с указанием сроков их выполнения, объемов бюджетных и внебюджетных ассигнований, проведения мониторинга реализации Государственной программы и создания условий, нацеленных на преодоление данных рисков.

Остальные виды рисков реализации Государственной программы связаны со спецификой ее целей, и меры по их минимизации будут приниматься в ходе оперативного управления Государственной программы.

Обзор основных рисков реализации Государственной программы и проблем социально-экономического развития отрасли социальной защиты населения Смоленской области позволяет сформулировать следующие направления модернизационного развития сферы социальной поддержки населения:

- оптимизация сети учреждений социального обслуживания;

- внедрение инновационных социальных технологий в сфере социальных услуг;

- развитие принципов адресности при предоставлении социальных выплат и услуг;

- содействие формированию рынка социальных услуг;

- повышение эффективности и результативности оказываемых населению мер социальной поддержки;

- содействие активизации собственного ресурсного потенциала семей для преодоления сложных экономических и социальных обстоятельств.

Ожидаемыми результатами реализации Государственной программы являются:

- снижение уровня бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в Смоленской области;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- рост рождаемости;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- решение проблемы беспризорности;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- обеспечение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- снижение уровня производственного травматизма со смертельным исходом.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Реализация мероприятий подпрограмм Государственной программы помимо повышения эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижения бедности будет также способствовать поддержанию потребительского спроса граждан.

Гражданам с доходами ниже прожиточного минимума будет предоставляться адресная государственная социальная помощь с учетом нуждаемости, что позволит оказывать конкретную помощь нуждающимся малоимущим гражданам, создавать условия для их социальной адаптации на основе самообеспечения, трудовой занятости.

В целях повышения уровня доступности и качества услуг социального обслуживания населения, обеспечения соответствия условий их предоставления современному уровню развития общественных отношений, укрепления правовых основ внедрения рыночных механизмов в установленной сфере будут отрабатываться подходы к внедрению модели персонального (индивидуального) социального сопровождения отдельных социально незащищенных категорий населения, совершенствоваться методологические и методические подходы к стандартизации и нормированию социального обслуживания.

Абзацы сто третий - сто пятый признаны утратившими силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

Государственной программы и подпрограмм

(раздел 3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114)

Государственная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения в Смоленской области, с целью повышения их эффективности и результативности.

Государственная программа включает 6 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Государственной программы:

подпрограмму «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

подпрограмму «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»;

подпрограмму «Семейно-демографическое развитие»;

подпрограмму «Улучшение условий и охраны труда»;

подпрограмму «Доступная среда»;

обеспечивающую подпрограмму.

Для каждой подпрограммы Государственной программы сформулированы цели, целевые показатели, определены их целевые значения, составлен план основных мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей.

В рамках подпрограммы «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного обеспечения прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории Смоленской области, меры социальной поддержки, совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи, в рамках совершенствования областного законодательства, адресного подхода, основанного на корректировке оценки нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам), на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, а также на увеличение объемов адресной социальной поддержки, оказываемой населению Смоленской области на основе контроля доходов.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства представлен в приложении № 11 к Государственной программе.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

В рамках подпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» в целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессии предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100% от средней заработной платы в Смоленской области.

В целях повышения уровня, доступности и качества услуг социального обслуживания населения, обеспечения соответствия условий их предоставления современному уровню развития общественных отношений, укрепления правовых основ внедрения рыночных механизмов в установленной области будут отрабатываться подходы к внедрению модели персонального (индивидуального) социального сопровождения отдельных социально незащищенных категорий населения, совершенствоваться методологические и методические подходы к стандартизации и нормированию социального обслуживания.

В рамках указанной подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59.

Подпрограмма «Семейно-демографическое развитие» содержит мероприятия, направленные на улучшение качества социального обслуживания семей и детей, усиление их социальной защищенности, повышение уровня их адаптации к современным условиям, создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, активного участия семей с детьми в жизни общества, улучшение здоровья детей, повышение доступности услуг, предоставляемых детям и семьям организациями (учреждениями) отдыха и оздоровления.

Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда» предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости путем реализации системы мер, направленных на улучшение условий и охраны труда.

Подпрограмма «Доступная среда» предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов с обществом.

В рамках указанной подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра и субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра представлен в приложении № 12 к Государственной программе.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования представлен в приложении № 13 к Государственной программе.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Обеспечивающая подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку, в целях обеспечения эффективной деятельности Департамента Смоленской области по социальному развитию и СОГКУ «Центр социальных выплат, приема и обработки информации».

4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

(раздел 4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Общий объем ассигнований Государственной программы составит 83 295 933,0 тыс. рублей, в том числе:

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

- по годам:

- 2014 год – 6 412 341,9 тыс. рублей;

- 2015 год – 6 667 060,6 тыс. рублей;

- 2016 год – 6 999 454,6 тыс. рублей;

- 2017 год – 6 979 585,8 тыс. рублей;

- 2018 год – 7 452 058,8 тыс. рублей;

- 2019 год – 7 795 135,6 тыс. рублей;

- 2020 год – 10 799 235,1 тыс. рублей;

- 2021 год – 10 046 153,0 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

- 2022 год – 8 817 515,2 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2023 год – 7 848 019,0 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2024 год – 3 479 373,4 тыс. рублей;

- из них:

- федеральный бюджет – 24 947 959,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 1 325 474,8 тыс. рублей;

- 2015 год – 1 362 070,5 тыс. рублей;

- 2016 год – 1 353 774,1 тыс. рублей;

- 2017 год – 1 330 314,7 тыс. рублей;

- 2018 год – 1 302 817,8 тыс. рублей;

- 2019 год – 1 754 368,2 тыс. рублей;

- 2020 год – 4 619 320,8 тыс. рублей;

- 2021 год – 3 957 060,1 тыс. рублей;

- 2022 год – 3 956 363,9 тыс. рублей;

- 2023 год – 3 986 394,8 тыс. рублей;

- областной бюджет – 54 795 753,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321)

- 2014 год – 4 822 744,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 5 050 560,2 тыс. рублей;

- 2016 год – 5 279 569,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 5 271 536,0 тыс. рублей;

- 2018 год – 5 781 293,3 тыс. рублей;

- 2019 год – 5 647 692,9 тыс. рублей;

- 2020 год – 5 803 937,4 тыс. рублей;

- 2021 год – 5 704 566,2 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321)

- 2022 год – 4 477 004,1 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2023 год – 3 477 477,0 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2024 год – 3 479 373,4 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 3 527 054,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2014 год – 249 150,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 249 150,0 тыс. рублей;

- 2016 год – 364 942,9 тыс. рублей;

- 2017 год – 374 470,0 тыс. рублей;

- 2018 год – 367 937,6 тыс. рублей;

- 2019 год – 393 066,7 тыс. рублей;

- 2020 год – 375 895,9 тыс. рублей;

- 2021 год – 384 147,2 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2022 год – 384 147,2 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2023 год – 384 147,2 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- местные бюджеты – 25 165,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

- 2014 год – 14 973,1 тыс. рублей;

- 2015 год – 5 279,9 тыс. рублей;

- 2016 год – 1 168,6 тыс. рублей;

- 2017 год – 3 265,1 тыс. рублей;

- 2018 год – 10,1 тыс. рублей;

- 2019 год – 7,8 тыс. рублей;

- 2020 год – 81,0 тыс. рублей;

- 2021 год – 379,5 тыс. рублей.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

5. Основные меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

(раздел 5 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114)

Правовое регулирование в сфере реализации Государственной программы определено федеральным законодательством, областным законодательством и осуществляется:

Жилищным кодексом Российской Федерации;

Трудовым кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Федеральным законом от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

Федеральным законом от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»;

Конвенцией ООН «О правах инвалидов» от 13 декабря 2006 г. (ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ);

Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»;

Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. № 775 «Об утверждении ордена «Родительская слава»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454)

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 г. № 552 «О порядке выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы компенсации расходов на автомобильное топливо»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. № 217 «О порядке изготовления и сооружения надгробий на могилах Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг»;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 г. № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 г. № 740 «О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1051 «О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 481 «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1724 «Об утверждении Правил предоставления в 2019 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных со строительством (реконструкцией) объектов организаций социального обслуживания населения, с ремонтом домов системы социального обслуживания граждан муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельных категорий граждан, а также с благоустройством прилегающей территории, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. № 1687»;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда»;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 марта 2012 г. № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»;

приказом Министерства труда Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»;

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

областным законом от 23 января 2002 г. № 11-з «Об областном государственном единовременном пособии при рождении ребенка»;

областным законом от 27 ноября 2003 г. № 87-з «О наградах и почетных званиях Смоленской области»;

областным законом от 1 декабря 2004 г. № 83-з «О государственном пособии на ребенка в Смоленской области»;

областным законом от 1 декабря 2004 г. № 84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области»;

областным законом от 14 декабря 2004 г. № 93-з «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

областным законом от 14 декабря 2004 г. № 95-з «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области»;

областным законом от 19 сентября 2005 г. № 81-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области»;

областным законом от 29 сентября 2005 г. № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области»;

областным законом от 22 июня 2006 г. № 68-з «О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области»;

областным законом от 25 декабря 2006 г. № 168-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области»;

областным законом от 2 апреля 2007 г. № 16-з «О мере социальной поддержки лиц, проходивших военную службу по призыву и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, и членов семей лиц, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона»;

областным законом от 31 января 2008 г. № 9-з «О мере социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»;

областным законом от 28 февраля 2008 г. № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области»;

областным законом от 28 мая 2008 г. № 72-з «О почетном знаке Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной»;

областным законом от 29 марта 2010 г. № 10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области»;

областным законом от 9 декабря 2011 г. № 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области»;

областным законом от 20 августа 2012 г. № 60-з «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области»;

областным законом от 10 июля 2014 г. № 92-з «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области»;

областным законом от 30 апреля 2015 г. № 33-з «О регулировании отдельных вопросов, связанных с деятельностью народных дружин на территории Смоленской области»;

областным законом от 25 февраля 2016 г. № 2-з «О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области»;

областным законом от 15 ноября 2018 г. № 120-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования»;

Указом Губернатора Смоленской области от 09.04.2020 № 39 «Об утверждении Положения о порядке и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454)

постановлением Администрации Смоленской области от 15 февраля 2005 г. № 35 «Об утверждении Порядка возмещения стоимости услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 22.11.2019 № 698)

постановлением Администрации Смоленской области от 27 февраля 2007 г. № 69 «Об утверждении Порядка выплаты на территории Смоленской области единовременной материальной помощи на погребение»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 22.11.2019 № 698)

постановлением Администрации Смоленской области от 31 марта 2011 г. № 193 «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан»;

постановлением Администрации Смоленской области от 28 октября 2011 г. № 692 «Об обеспечении равной доступности услуг внутригородского общественного пассажирского транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан»;

постановлением Администрации Смоленской области от 1 марта 2012 г. № 145 «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»;

постановлением Администрации Смоленской области 19 июня 2013 г. № 483 «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемом по заключению врачей»;

постановлением Администрации Смоленской области от 14 февраля 2014 г. № 75 «О дополнительной мере социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека при оказании им медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Смоленской области»;

постановлением Администрации Смоленской области от 12 марта 2014 г. № 158 «Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта»;

постановлением Администрации Смоленской области от 26 марта 2014 г. № 213 «Об утверждении Порядка организации работы по улучшению жилищных условий молодых семей»;

постановлением Администрации Смоленской области от 4 июня 2014 г. № 410 «О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области»;

постановлением Администрации Смоленской области от 16 апреля 2015 г. № 186 «Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям школьного возраста до 17 лет включительно - отличникам учебы, участникам международных, всероссийских, областных, районных (городских) олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, членам детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов»;

постановлением Администрации Смоленской области от 22 сентября 2015 г. № 590 «О возмещении гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно»;

постановлением Администрации Смоленской области от 13 апреля 2018 г. № 192 «Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям, указанным в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 7 областного закона «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области»;

постановлением Администрации Смоленской области от 19 апреля 2018 г. № 228 «Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям в возрасте от 3 до 17 лет включительно из многодетных малоимущих семей»;

постановлением Администрации Смоленской области от 15 июня 2018 г. № 377 «Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, а также оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, школьного возраста до 17 лет включительно, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 4 до 17 лет включительно, являющимся инвалидами, нуждающимися в индивидуальном сопровождении»;

постановлением Администрации Смоленской области от 19 июня 2018 г. № 388 «Об утверждении Порядка компенсации стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период, приобретенных самостоятельно родителями (законными представителями) детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области»;

абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151;

абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151;

абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151;

абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151;

абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151;

абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 10.09.2020 № 554;

постановлением Администрации Смоленской области от 26 ноября 2019 г. № 707 «Об утверждении Порядка установления и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59;

абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59;

постановлением Администрации Смоленской области от 10 июня 2020 г. № 336 «О дополнительной мере социальной поддержки учащихся 5-11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на 2020/21 учебный год»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.09.2020 № 554)

постановлением Администрации Смоленской области от 11 июня 2020 г. № 342 «О мере социальной поддержки многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, в 2020 году»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.09.2020 № 554)

постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 852 «Об областном ежемесячном пособии на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или   муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в 2021 году»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 859 «Об областном ежемесячном пособии на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию,  реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы, в 2021 году».

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59.

6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

(раздел 6 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Администратором Государственной программы применяются меры государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы, предусматривающие освобождение от уплаты транспортного налога:

- родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий);

- одного из членов семьи, являющейся многодетной в соответствии с областным законом от 01.12.2004 № 84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области», в отношении одного транспортного средства с мощностью двигателя до 150 л. с. (до 110,33 кВт) включительно.

Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации Государственной программы представлена в приложении № 4 к Государственной программе.

Паспорт

подпрограммы «Обеспечение мер социальной поддержки

отдельных категорий граждан»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию;

Департамент Смоленской области по образованию и науке;

Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

кредитные организации (по согласованию)

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187, от 24.05.2017 № 340)

Цель подпрограммы

повышение уровня жизни граждан - получателей мер  социальной поддержки на основе расширения сферы                                                                                                                          применения адресного принципа ее предоставления

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Целевые показатели реализации подпрограммы

- доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан;

- доля категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспеченных жильем, от общего количества категорий граждан, установленных федеральным законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем;

- количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358;

- численность лиц старших возрастов, получающих регулярные денежные выплаты, предоставляемые за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области;

- общий объем расходных обязательств Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров и лиц старшего возраста.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99, от 19.01.2018 № 18, от 10.09.2018 № 602, от 27.12.2018 № 943, от 17.06.2021 № 358)

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.10.2020 № 647)

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем ассигнований подпрограммы составит 30 794 710,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 2 802 230,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 827 919,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 964 530,3 тыс. рублей;

местные бюджеты – 9 780,3 тыс. рублей;

2015 год – 2 929 192,3 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 835 017,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 094 174,8 тыс. рублей;

2016 год – 3 154 626,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 772 563,3 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 382 063,1 тыс. рублей;

2017 год – 3 116 137,1 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 770 694,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 345 442,6 тыс. рублей;

2018 год – 3 090 612,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 611 907,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 478 704,6 тыс. рублей;

2019 год – 3 183 243,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 681 765,2 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 501 478,0 тыс. рублей;

2020 год – 4 242 589,8 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 1 529 095,9 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 713 493,9 тыс. рублей;

2021 год – 3 295 048,0 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 872 602,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 422 445,4 тыс. рублей;

2022 год – 2 529 377,0 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 872 088,1 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 657 288,9 тыс. рублей;

2023 год – 1 662 788,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 873 922,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 788 865,8 тыс. рублей;

2024 год – 788 865,8 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 788 865,8 тыс. рублей

(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59, от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

(раздел 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Данная подпрограмма включает систему мер и мероприятий, нацеленных на выполнение обязательств Смоленской области по социальной поддержке населения, проживающего на территории Смоленской области, на повышение эффективности системы социальной поддержки населения Смоленской области, повышение уровня жизни граждан и создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки, проживающих на территории Смоленской области, а также на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и повышение эффективности исполнения таких обязательств, государственную поддержку молодых семей в решении жилищной проблемы.

Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Смоленской области носит заявительный характер, базируется на нестраховых принципах и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы. На региональном уровне меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются из областного бюджета в основном в виде денежных выплат, как регулярных (ежемесячных, ежеквартальных), так и единовременных (разовых) - в связи с юбилейными событиями, праздниками, в связи с трудной жизненной ситуацией или иными обстоятельствами.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные федеральным и областным законодательством, включают в себя:

- меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресную материальную помощь в денежной форме;

- меры социальной поддержки в натуральной форме, в том числе меру социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов льготным категориям граждан: ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам (услуга по изготовлению зубных протезов является платной медицинской услугой и предоставляется гражданам в соответствии с медицинскими показаниями, установленными медицинскими организациями); меру социальной поддержки в виде обеспечения на территории Смоленской области равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов (приобретение льготного проездного документа на право проезда на автомобильном транспорте пригородных маршрутов); меру социальной поддержки в виде льготного проезда на внутригородском общественном транспорте (приобретение льготных проездных документов на право проезда на внутригородском пассажирском транспорте, в г. Смоленске на внутригородском пассажирском муниципальном транспорте).

К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из федерального бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан: инвалидов войны; ветеранов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны (участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на оборонительных объектах, на строительстве оборонительных и военных объектов); ветеранов боевых действий; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; военнослужащих, приравненных к ним лиц и членов их семей; бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; инвалидов, детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов; инвалидов вследствие военной травмы; родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и граждан из подразделений особого риска; Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей; Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией; граждан при возникновении поствакцинальных осложнений; граждан, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР»; отдельных категорий граждан из числа инвалидов (в том числе детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов), имеющих транспортные средства; отдельных категорий граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, имеющих детей-инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях; граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

К числу мер социальной поддержки указанных категорий граждан в подпрограмме отнесены:

- ежегодная денежная выплата лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»;

- государственное единовременное пособие гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

- ежемесячная денежная компенсация гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

- компенсация уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями;

- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающими; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; отдельным категориям ветеранов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива отдельным категориям ветеранов;

- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

- компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов в размере 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов;

- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам семей заявителей, проживающим совместно с ними; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам семей заявителей, проживающим совместно с ними; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, - компенсация в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и гражданам из подразделений особого риска;

- компенсационная выплата в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;

- денежные средства на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца;

- предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилья (сертификата), предоставление жилья в собственность либо по договору социального найма гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- предоставление гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в собственность;

- предоставление гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья;

- выплата суммы за дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- выплата суммы за дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- пособие на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;

- выплата среднего заработка, подлежащего сохранению после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности);

- ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- ежемесячная денежная компенсация на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа);

- ежемесячная денежная компенсация на питание детей, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, если они не посещают по медицинским показаниям организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

- ежемесячная денежная компенсация на питание детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего или среднего общего образования, если они не посещают организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по медицинским показаниям;

- выплата единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;

- выплата компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;

- ежегодная компенсация за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;

- ежегодная компенсация на оздоровление участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения;

- единовременная компенсация за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, и инвалидам;

- единовременная компенсация семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, родителям погибшего;

- ежегодная компенсация детям, потерявшим кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- ежемесячная компенсация за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- ежемесячная компенсация на питание учащихся, если они не посещают общеобразовательную организацию в период учебного процесса по медицинским показаниям, одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколений граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- ежемесячная компенсация на питание воспитанников, если они не посещают дошкольную образовательную организацию по медицинским показаниям, одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколений граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

- ежемесячная денежная компенсация гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

К расходным обязательствам Смоленской области, финансируемым из областного бюджета, областным законодательством отнесены меры социальной поддержки следующих категорий граждан: ветеранов труда; граждан, которым присваивается звание «Ветеран труда Смоленской области»; ветеранов военной службы; тружеников тыла; реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Смоленской области, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и выплачиваются на территории Смоленской области; граждан пожилого возраста и инвалидов; граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; малоимущих граждан; пенсионеров, не относящихся к льготным категориям граждан; пенсионеров из числа бывших государственных служащих; граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области; граждан, удостоенных почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области»; членов семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области» посмертно; участников вооруженных конфликтов в мирное время; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; ВИЧ-инфицированных граждан; граждан, проживающих на территории Смоленской области, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего; граждан, имеющих льготный социальный статус, приобретающих льготный проездной документ на право проезда на автомобильном транспорте пригородных маршрутов или имеющих право льготного проезда на внутригородском общественном транспорте, в г. Смоленске на внутригородском пассажирском муниципальном транспорте; граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью; граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; народных дружинников и членов их семей.

При этом Смоленская область в рамках собственных полномочий самостоятельно определяет перечень мер социальной поддержки, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, критерии нуждаемости при предоставлении с 1 января 2014 года дополнительных мер социальной поддержки, а также объем средств, необходимых для реализации принятых решений.

В число мер социальной поддержки вышеперечисленных категорий граждан в подпрограмму включены:

- ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы;

- ежемесячная денежная выплата труженикам тыла;

- ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

- компенсация расходов за проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом в пределах территории Российской Федерации, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом реабилитированным лицам, проживающим на территории Смоленской области;

- возмещение затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц;

- ежемесячная денежная выплата гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда Смоленской области»;

- ежемесячная пожизненная выплата гражданам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Смоленской области», и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания «Почетный гражданин Смоленской области» посмертно;

- пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области;

- пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области;

- ежеквартальная денежная выплата гражданам, проходившим военную службу по призыву и ставшим инвалидами в результате локальных вооруженных конфликтов, и членам семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;

- ежемесячное пожизненное пособие ВИЧ-инфицированным;

- мера социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), лиц, достигших совершеннолетия, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в виде предоставления материальной помощи;

- единовременная денежная компенсация семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области;

- единовременная материальная помощь на погребение гражданам, проживающим на территории Смоленской области, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего;

- социальное пособие на погребение;

- мера социальной поддержки в виде бесплатных изготовления и ремонта зубных протезов льготным категориям граждан: ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам;

- мера социальной поддержки в виде обеспечения на территории Смоленской области равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов гражданам, имеющим льготный статус;

- мера социальной поддержки в виде льготного проезда на внутригородском общественном транспорте, в г. Смоленске на внутригородском пассажирском муниципальном транспорте гражданам, имеющим льготный статус;

- возмещение расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью;

- пособие на погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- компенсация расходов на оплату потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50 процентов (в пределах норматива потребления указанной услуги, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

- ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области;

- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам семьи ветерана труда, ветерана военной службы, совместно с ним проживающим, находящимся на его полном содержании или получающим от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам семьи ветерана труда, ветерана военной службы, совместно с ним проживающим, находящимся на его полном содержании или получающим от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам семьи ветерана труда, ветерана военной службы, совместно с ним проживающим, находящимся на его полном содержании или получающим от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (при отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления); при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам из числа ветеранов труда, ветеранов военной службы;

- компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (при отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления); оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и членам их семей, проживающим совместно с ними;

- государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи»;

- субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме гражданам с низким уровнем доходов;

- предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

- возмещение молодым семьям части процентной ставки кредитования, определенной правовым актом Администрации Смоленской области, по кредитам, предоставленным молодым семьям на строительство (приобретение) жилья;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;

- единовременное пособие в случае причинения народному дружиннику в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью;

- компенсация понесенных расходов на лечение в случае причинения народному дружиннику в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью, легкого вреда здоровью или иного вреда здоровью;

- возмещение народному дружиннику стоимости причиненного ущерба в случае причинения ущерба имуществу народного дружинника в связи с осуществлением им деятельности по охране общественного порядка в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка;

- единовременное пособие в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка членам семьи погибшего народного дружинника и лицам, находившимся на его иждивении;

- региональная социальная доплата к пенсии.

Меры социальной поддержки, предоставляемые Смоленской областью, приведены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п

Мера социальной  поддержки

Размер выплаты в 2020 году (руб.)

Количество получателей (чел.)

Объем финансирования (тыс. руб.)

2018 год

2019 год

2020 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, ветеранам военной службы

595,16

67 950

66 262

64 257

473 700,8

463 760,4

464 876,9

2.

Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла

741,75

4 037

3 307

2 667

34 506,3

26 426,9

20 994,01

3.

Ежемесячная денежная выплата

реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

783,58

745

689

638

7 096,0

6 235,8

5 684,7

4.

Компенсация расходов за проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом в пределах территории Российской Федерации, а в районах, не имеющих

железнодорожного сообщения,                водным,

воздушным или междугородным автомобильным

транспортом реабилитированным лицам, проживающим на территории Смоленской области

в зависимости от затрат

61

62

32

400,7

538,7

308,62

5.

Возмещение затрат, связанных с погребением реабилитированных лиц

в зависимости от затрат

6

5

3

22,7

16,0

8,66

6.

Ежемесячная пожизненная выплата гражданам, удостоенным почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области», и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области» посмертно

25 457 – Почетному гражданину;

25 407 – супруге (супругу) Почетного гражданина;

2 007 – родителям Почетного гражданина

5

5

6

1 669,3

1 540,9

1 642,5

7.

Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области, и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области

в зависимости от стажа, должности и размера пенсии

742

753

781

62 247,3

67 370,8

70 392,6

8.

Ежеквартальная денежная выплата гражданам, проходившим военную службу по призыву и ставшим инвалидами в результате локальных вооруженных конфликтов, и членам семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы

I группа –                    1 939,08;

II группа –                       1 454,29;

III группа + члены семьи – 1 066,50

87

82

79

388,3

373,2

360,33

9.

Ежемесячное пожизненное пособие лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека при оказании им медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Смоленской области

4 847,69

3

3

3

174,5

174,5

174,5

10.

Ежегодная денежная  выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»

14 145,98 в год

2 595

2 571

2 520

35 703,8

36 765,7

37 214,7

11.

Государственное единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений

единовремен-но – 10 000,0;

ежемесячно – 1 376,23

1

1

1

15,5

16,2

16,7

12.

Ежемесячная денежная компенсация расходов на автомобильное топливо Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы

исходя из оплаты 100 литров высокооктано-вого бензина в месяц

-

-

-

-

-

-

13.

Материальная помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, безнадзорным детям, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях)

исходя из лимитов выделенных средств

9 248

7 986

7 873

44 995,0

44 925,0

45 000,0

14.

Единовременная денежная компенсация семьям и одиноко проживающим гражданам, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области

в зависимости от затрат

40

33

34

5 314,0

5 084,9

5 148,4

15.

Социальное пособие на погребение

6 211,35

1 466

1 426

1 495

9 108,3

8 857,4

9 285,9

16.

Единовременная материальная помощь на погребение

1 000,0

1 433

1 377

1 463

1 433,0

1 377,0

1 463,0

17.

Компенсация уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам),

имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями

в зависимости от затрат

60

64

55

99,9

122,5

104,39

18.

Возмещение расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно

в зависимости от затрат

127

128

123

3 495,2

3 865,4

3 385,08

19.

Пособие на погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

в зависимости от затрат, но     не более

10 667,63

418

352

343

4 461,2

3 873,8

3 666,08

20.

Ежемесячная денежная выплата ветеранам труда Смоленской области

523,57

54 230

52 805

51 244

376 537,7

321 662,7

336 750,24

21.

Меры социальной  поддержки гражданам, подвергшимся радиационному  воздействию, и членам их семей

в зависимости от меры социальной поддержки

2 477

2 232

2 225

46 092,2

40 434,8

40 220,03

Итого

145 731

140 143

135 842

1 107 461,7

1 033 422,6

1 046 697,34

Как видно из таблицы 1, численность получателей денежных выплат                                    в 2020 году уменьшилась на 3 % по сравнению с 2019 годом в связи с естественной убылью населения.

Предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области: 1 107 461,7 тыс. рублей в 2018 году, 1 033 422,6 тыс. рублей в 2019 году,                                        1 046 697,34 тыс. рублей в 2020 году.

Мера социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области в 2016 году профинансирована из областного бюджета с последующим возмещением расходов за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. С 01.01.2017 данная мера социальной поддержки финансируется одновременно из федерального и областного бюджетов (софинансирование). Процент софинансирования составил:         в 2017 году - 81% за счет средств федерального бюджета, 19% - областного бюджета;  в 2018 году - 87% за счет средств федерального бюджета, 13% - областного бюджета;  в 2019 году - 87% за счет средств федерального бюджета, 13% - областного бюджета; в 2020 году – 87% за счет средств федерального бюджета, 13% - областного бюджета.

В связи с проведенной монетизацией мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в 2005 - 2010 годах большинство мер социальной поддержки предоставляется в денежной форме.

Выплата денежных средств осуществляется непосредственно получателям мер социальной поддержки путем перечисления на их расчетные счета, открытые в кредитных организациях, либо через отделения почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Смоленской области АО «Почта России».

Отдельные виды выплат (ежемесячные денежные выплаты, ежеквартальные пособия и другие) ежегодно индексируются в порядке, определяемом Администрацией Смоленской области.

Также ветераны войны получают дополнительные к установленным федеральным законодательством меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.

С 1 января 2016 года введены меры социальной поддержки, регулирующие отдельные вопросы, связанные с деятельностью народных дружин на территории Смоленской области, а именно: единовременное пособие в случае причинения народному дружиннику в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью; компенсация понесенных расходов на лечение в случае причинения народному дружиннику в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью, легкого вреда здоровью или иного вреда здоровью; возмещение народному дружиннику стоимости причиненного ущерба в случае причинения ущерба имуществу народного дружинника в связи с осуществлением им деятельности по охране общественного порядка в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка; единовременное пособие в случае гибели народного дружинника в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка членам семьи погибшего народного дружинника и лицам, находившимся на его иждивении.

С 1 января 2020 года в связи с превышением величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Смоленской области на 2020 год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации малообеспеченным пенсионерам, пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и выплачиваются на территории Смоленской области, устанавливается региональная социальная доплата к пенсии.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 121 Федерального закона «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Смоленской области в целях установления социальной доплаты к пенсии. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в целях установления социальной доплаты к пенсии.

Услуга по изготовлению зубных протезов является платной медицинской услугой и предоставляется гражданам в соответствии с медицинскими показаниями, установленными медицинскими организациями. Часть населения не имеет возможности оплатить и, как следствие, получить указанную медицинскую услугу.

Мера социальной поддержки в виде бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов предоставляется льготным категориям граждан: ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отобранными в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. На основании проведенной конкурсной комиссией оценки Департаментом заключаются государственные контракты на оказание услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов льготным категориям граждан, проживающих на территории муниципальных образований Смоленской области, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, признанными победителями торгов.

Оплата произведенных медицинскими организациями расходов, связанных с оказанием услуг по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, производится в соответствии с заключенными государственными контрактами за счет средств, выделенных Департаменту из областного бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

В 2018 году мера социальной поддержки в виде изготовления и ремонта зубных протезов предоставлена 2 689 гражданам на сумму 31 755,8 тыс. рублей, в 2019 году – 2 633 гражданам на сумму 31 694,6 тыс. рублей, в 2020 году – 2 363 гражданам на сумму 30 237,5 тыс. рублей.

На территории Смоленской области за счет средств областного бюджета предоставляется мера социальной поддержки в виде материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В 2020 году материальная помощь оказана 7 873 обратившимся гражданам на общую сумму 45 млн. рублей.

Статьей 17 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» установлены меры социальной поддержки граждан, являющихся инвалидами, по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2005 года № 528 «О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в 2018 году израсходовано 99,9 тыс. рублей, компенсация предоставлена 60 инвалидам, в 2019 году – 122,5 тыс. рублей, компенсация предоставлена 64 инвалидам, в 2020 году – 104,39 тыс. рублей, компенсация предоставлена 67 инвалидам.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и постановлением Администрации Смоленской области от 15.02.2005 № 35 «Об утверждении Порядка возмещения стоимости услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение» Департамент Смоленской области по социальному развитию на основании заключенных договоров возмещает специализированным службам стоимость услуг по погребению в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

С 1 марта 2012 года в Смоленской области введена дополнительная мера социальной поддержки граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в виде пособия на погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 за получением пособия обратилось 343 гражданина.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 22.09.2015 № 590 «О возмещении гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно» ежемесячно не менее 90 гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, находящимся на лечении программным гемодиализом, осуществляется возмещение расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно. На реализацию данного постановления из областного бюджета в 2020 году было выделено 3,66 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 28.10.2011 № 692 «Об обеспечении равной доступности услуг внутригородского общественного пассажирского транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан» в 2011 году на территории Смоленской области введены проездные документы для отдельных категорий граждан федерального и регионального уровней.

С 1 декабря 2011 года отдельные категории граждан имеют право на льготный проезд на внутригородском общественном транспорте, а именно на приобретение льготных проездных документов на право проезда на внутригородском пассажирском транспорте, в г. Смоленске на внутригородском пассажирском муниципальном транспорте (далее – льготный внутригородской проездной документ).

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 13.02.2006 № 46 «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации» в 2010 году на территории Смоленской области вводились следующие проездные документы для отдельных категорий граждан федерального и регионального уровней.

Согласно постановлению Администрации Смоленской области от 31.03.2011 № 193 «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан» на территории Смоленской области ежегодно вводится дополнительная мера социальной поддержки в виде обеспечения на территории Смоленской области равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов. Реализация права на дополнительную меру социальной поддержки осуществляется путем приобретения гражданами, имеющими социальный статус, льготного проездного документа на право проезда на автомобильном транспорте пригородных маршрутов. Стоимость данного проездного документа с 2017 года составляет 1 120 рублей в месяц.

По финансовой отчетности транспортных предприятий в 2020 году принято   387 льготных проездных документов для возмещения расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта льготным категориям граждан.

Правом проезда по льготным внутригородским проездным документам в 2020 году воспользовались 59 034 гражданина.

С 2010 года в Смоленской области действует областной закон «О звании «Ветеран труда Смоленской области», в соответствии с которым на территории Смоленской области присваивается звание «Ветеран труда Смоленской области». Основаниями присвоения указанного звания являются наличие общего трудового стажа или страхового стажа работы для мужчин - не менее 45 лет, для женщин - не менее 40 лет, из них не менее 15 лет на территории Смоленской области; либо наличие общего трудового стажа или страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию, не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин и награждение соответствующей наградой Смоленской области, предусмотренной в областном законе «О звании «Ветеран труда Смоленской области», либо присвоение почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области».

За 2020 год указанное звание было присвоено 240 гражданам. Всего за период  с 2016 по 2020 год указанное звание было присвоено 6 988 гражданам, проживающим на территории Смоленской области.

На сегодняшний день для населения Смоленской области действует дифференцированная система мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области. Все указанные меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан в денежной форме.

Изменение размеров компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемой гражданам из числа федеральных и областных льготников, производится с месяца, с которого осуществляется индексация тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса. Таким образом, увеличение для населения платы за жилищно-коммунальные услуги влечет за собой увеличение указанной выплаты.

С 1 января 2016 года введена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти (восьмидесяти) лет, в размере 50 процентов (100 процентов) взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, соответственно.

С 01.01.2019 данная мера социальной поддержки предоставляется гражданам, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 (80) лет и проживающим  в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп. Размер компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт таким гражданам также составляет 50 процентов (100 процентов) взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, соответственно.

Получение сведений от предприятий жилищно-коммунального комплекса о начислениях платы за услуги жилищно-коммунального комплекса производится структурными подразделениями Департамента на основании соглашений об информационном обмене. На 01.01.2021 указанный обмен осуществляется с 364 предприятиями.

Повышение уровня социальной защищенности инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, является одной из главных задач государственной социальной политики и одним из основных приоритетов социальной политики Администрации Смоленской области.

В Смоленской области областным законом от 31.01.2008 № 9-з «О мере социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» установлена дополнительная мера социальной поддержки по оплате электроэнергии, которая предоставляется инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вместе с основными мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренными Федеральным законом «О ветеранах».

С 8 декабря 2015 года указанная мера социальной поддержки предоставляется  в виде компенсации расходов на оплату потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50 процентов (в пределах норматива потребления указанной услуги, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Таким образом, ветераны войны получают дополнительные по отношению к установленным федеральным законодательством меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.

Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан приведены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п

Мера социальной поддержки

Размер выплаты в 2020 году (руб.)

Количество получателей (чел.)

Объем финансирования (тыс. руб.)

2018 год

2019 год

2020 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Компенсация расходов на оплату потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50 процентов (в пределах норматива потребления указанной услуги, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

в зависимости от размера платы за потребленную электроэнергию

3 985

3 522

3 100

2 548,6

2 417,3

2 186,2

2.

Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области

795,79

5 366

5 202

5 042

52 894,8

46 502,0

48 351,5

3.

Компенсация расходов на оплату жилых помещений  и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам их семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для указанных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам их семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для указанных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, в том числе нетрудоспособным членам их семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для указанных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (при отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления); при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, гражданам из числа ветеранов труда, ветеранов военной службы

в зависимости от размера платы за услуги ЖКХ

79 469

76 353

72 764

661 925,2

727 262,4

709 181,6

4.

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) (при отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов), в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления); оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, реабилитированным лицам и членам их семей, проживающим совместно с ними, а также лицам, пострадавшим от политических репрессий

в зависимости от размера платы за услуги ЖКХ

934

853

794

12 313,2

12 952,9

11 800,3

5.

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме малоимущим гражданам

в зависимости от размеров региональных стандартов, величины прожиточного минимума, среднедушевого дохода семьи, оплаты услуг ЖКХ

19 802

21 123

21 704

488 419,1

518 361,2

593 568,2

6.

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади), в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади), в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; отдельным категориям ветеранов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива

в зависимости от размера платы за услуги ЖКХ

11 496

10 611

9 744

94 394,5

95 451,4

88 906,5

7.

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов

в зависимости от размера платы за услуги ЖКХ

52 976

50 931

47 772

359 487,7

395 960,7

389 291,7

8.

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, компенсации в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам из числа пострадавших от радиационных катастроф

в зависимости от размера платы за услуги ЖКХ

1 539

1 506

1 464

11 499,5

12 969,3

12 977,0

9.

Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области отдельным категориям граждан

в зависимости от размера уплаты взноса на капитальный ремонт

7 739

9 072

9 434

12 070,9

16 624,1

18 479,7

Итого

183 013

179 173

171 818

1 695 553,5

1 828 501,3

1 874 742,7

За последние несколько лет забота о малоимущих гражданах и семьях с низкими доходами стала одним из приоритетных направлений региональной социальной политики. Сегодня каждая семья имеет в своем бюджете такую статью расходов, как оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства. И если раньше проблемы с оплатой таких расходов возникали в основном у малообеспеченных семей и семей с низким уровнем доходов, то в условиях сложной экономической ситуации все больше семей испытывают подобные трудности.

Основной формой социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг является предоставление субсидий, предназначенных для компенсации части расходов семьи, в том числе одиноко проживающих граждан, на указанные цели. Для определения размера субсидии субъекты Российской Федерации должны установить региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг и региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства в совокупном доходе семьи.

Предоставление гражданам указанных субсидий носит адресный характер. Субсидии предоставляются гражданам в денежной форме путем перечисления средств на расчетные счета граждан, открытые в кредитных организациях.

Для улучшения качества жизни малоимущих граждан и семей с низкими доходами в Смоленской области действуют дифференцированные региональные стандарты максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Их размер составляет от 5 до 22 процентов в зависимости от уровня дохода граждан. Справочно: размер федерального стандарта указанного показателя составляет 22 процента (для семей с различным уровнем доходов). Это обстоятельство позволяет на сегодняшний день в рамках действующего законодательства в полном объеме решать вопросы социальной защиты указанной категории граждан.

Как видно из таблицы 2, установление указанных стандартов положительным образом сказалось на уровне социальной защищенности малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан.

Для определения количества получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - жилищная субсидия) принята форма статистической отчетности 22-ЖКХ субсидии (утверждена приказом Росстата                        от 3 августа 2011 года № 343 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством»). Сам показатель определяется как доля семей, получающих жилищные субсидии, в общем количестве семей в субъекте Российской Федерации.

Отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с областным законом «О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области» работникам областной государственной системы социальных служб, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области; работникам областных государственных учреждений здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области; работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области; работникам областных государственных учреждений ветеринарии, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), городах (за исключением городов Смоленска и Десногорска); медицинским и библиотечным работникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области (далее также - отдельные категории граждан), предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее также - ЕДВ). С 2016 года размер ЕДВ составляет 795,79 рубля.

Как видно из таблицы 2, количество отдельных категорий граждан, проживающих в сельской местности, в 2018 - 2020 годах уменьшается. Это связано с оптимизацией бюджетной сферы, проводимой в указанный период.

Для повышения эффективности расходов в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан необходимо:

- определение наиболее эффективных мер и форм социальной поддержки;

- повышение адресности предоставления мер социальной поддержки.

Предусматривается увеличение среднего размера совокупных денежных выплат на льготника путем сохранения существующих размеров ежемесячной денежной выплаты за счет их индексации в порядке, определяемом Администрацией Смоленской области.

Наряду с изменением перечня категорий и численности отдельных категорий граждан отмечается изменение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставляемых в денежной форме, - дифференциации размеров ЕДВ по категориям их получателей.

Деятельность органов социальной защиты населения Смоленской области направлена на обеспечение полного и своевременного предоставления ежемесячных денежных выплат, выплат социального и компенсационного характера, на внедрение новых прогрессивных методов обслуживания граждан. Проводятся мероприятия по совершенствованию системы социальной поддержки отдельных категорий граждан, своевременному внесению изменений в нормативные правовые акты Смоленской области. Данные факторы определяют своевременность и полноту охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение.

Для реализации мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан организована и проводится следующая работа:

- формируется и поддерживается в актуальном состоянии автоматизированная система «Электронный социальный регистр населения Смоленской области», содержащая электронную базу данных получателей мер социальной поддержки;

- разработаны и изменяются по мере изменения действующего законодательства административные регламенты предоставления государственных услуг;

- для обеспечения своевременного информирования граждан об их праве на предоставление мер социальной поддержки ежемесячно размещается соответствующая информация на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию, осуществляются публикации статей и организуются выступления в средствах массовой информации.

По состоянию на 1 января 2021 года нуждающимися в улучшении жилищных условий признаны 189 граждан и 733 молодые семьи, которые попадают под действие государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», из них:

- инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, – 188;

- молодых семей – 733;

- семей граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления Смоленской области до 1 января 2005 года, – 1.

Обеспечение жильем инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и семей, имеющих детей-инвалидов, семей граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления Смоленской области до 1 января 2005 года, осуществляется в виде субвенций за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реализацию переданных Российской Федерацией полномочий.

На реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» из федерального бюджета в областной бюджет за период с 2008 по 2020 год поступило 3 194 188 100 рублей. За счет этих средств были улучшены жилищные условия 3 221 ветерану Великой Отечественной войны, в том числе в:

- 2016 году выделено 90 984 600 рублей, улучшили жилищные условия 83 ветерана Великой Отечественной войны;

- 2017 году выделено 25 345 300 рублей, улучшили жилищные условия 23 ветерана Великой Отечественной войны;

- 2018 году выделено 717 800 рублей;

- 2019 году выделено 23 683 100 рублей, улучшили жилищные условия 18 ветеранов Великой Отечественной войны;

- 2020 году выделено 6 255 900 рублей, улучшили жилищные условия 5 ветеранов Великой Отечественной войны.

Для обеспечения жильем инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, за период с 2008 по 2018 год в Смоленскую область поступило 173 972 500 рублей. Жилищные условия за указанный период улучшили 204 граждан, в том числе в:

- 2016 году выделено 12 068 600 рублей, улучшили жилищные условия 22 гражданина (из числа инвалидов и ветеранов боевых действий);

- 2017 году выделено 11 291 800 рублей, улучшили жилищные условия 20 граждан (из числа инвалидов и ветеранов боевых действий);

- 2018 году выделено 9 686 600 рублей, улучшили жилищные условия 15 граждан (из числа инвалидов и ветеранов боевых действий);

- 2019 году выделено 16 204 200 рублей, улучшили жилищные условия 27 граждан (из числа инвалидов и ветеранов боевых действий);

- 2020 году выделено 11 247 200 рублей, улучшили жилищные условия 18 граждан (из числа инвалидов и ветеранов боевых действий).

На 1 января 2021 года 1 семья из числа граждан, уволенных с военной службы, состоит в сводном списке граждан, изъявивших желание на получение меры социальной поддержки в виде приобретения жилья.

Необходимость оказания органами государственной власти Смоленской области поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы связана с тенденцией роста численности молодых семей, не имеющих собственного жилья. Основным фактором, препятствующим улучшению жилищных условий данной категории граждан, является достаточно высокая рыночная стоимость жилья.

Жилищная неустроенность молодых семей крайне неблагоприятным образом сказывается на создании и укреплении института семьи, что, в свою очередь, влечет за собой усугубление демографической ситуации как в Смоленской области, так и в стране в целом.

Жилищная проблема является одной из основных причин расторжения браков  и отказа молодых людей от создания семьи, что приводит к снижению темпов роста рождаемости.

В органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и в органы социальной защиты населения поступают многочисленные обращения от молодых семей с просьбой оказать помощь в приобретении жилья.

По соглашениям с муниципальными образованиями Смоленской области, заключенным в 2018 году, 74 молодые семьи улучшили жилищные условия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов на общую сумму 51 684 615 рублей.

В 2019 году за счет средств федерального, областного и местных бюджетов на общую сумму 62 785 369,60 рубля улучшили жилищные условия 89 молодых семей.

В 2020 году на улучшение жилищных условий 49 семей за счет средств федерального, областного и местных бюджетов выделено 35 946 639,17 рубля.

Таким образом, социальная значимость проблемы оказания молодым семьям помощи со стороны государства в решении жилищного вопроса обусловливает необходимость ее решения.

Реализация дополнительных мер поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы позволит уменьшить количество разводов, повысить уровень рождаемости, что, в свою очередь, позволит снизить социальную напряженность и улучшить демографическую ситуацию.

Накопленный опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по улучшению жилищных условий молодых семей, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в Смоленской области подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению жилищных условий молодых семей.

В настоящее время Смоленская область не является регионом с самым низким уровнем жизни в России, однако при предоставлении гражданам большинства выплат и услуг отсутствуют процедуры контроля доходов их получателей, что снижает результативность и эффективность мер социальной поддержки с точки зрения сокращения уровня и глубины бедности. Потребность в оптимизации расходов областного бюджета на социальную политику и усилении мер социальной поддержки по снижению бедности актуализирует необходимость институциональных преобразований в системе социальной защиты населения на основе развития и укрепления принципов адресности и стимулирования семей к полной реализации потенциала самообеспечения. При таком подходе меры социальной поддержки распространяются на большинство бедных при ограниченном доступе к данным мерам небедных, что ведет к сокращению уровня бедности при условии полной реализации экономического потенциала семьи.

Целесообразность решения проблем социальной поддержки населения на основе программно-целевого подхода обусловлена, во-первых, масштабностью и высокой социально-экономической значимостью решаемых проблем, во-вторых, необходимостью модернизационных преобразований с целью повышения эффективности и результативности оказываемых мер социальной поддержки населению, повышения финансовой устойчивости системы, включая оптимизацию численности получателей и объема оказываемой помощи, в-третьих, межведомственным характером решаемых проблем, требующим координации действий органов исполнительной власти Смоленской области и развития регламентного информационного обмена.

Таким образом, действующая система социальной защиты населения, участником которой является практически каждый третий житель Смоленской области, нуждается в дальнейшей модернизации и совершенствовании. Модернизация будет осуществляться поэтапно и за счет повышения адресности при предоставлении мер социальной поддержки; введения действенного механизма контроля проверки нуждаемости в мерах социальной поддержки для вновь входящих в систему; поэтапной замены неэффективных с точки зрения социальной справедливости обязательств с единовременным введением новых форм помощи и поддержки. Реструктуризация публичных обязательств перед населением должна быть гармонизирована с учетом политической ситуации и не должна провоцировать социальную нестабильность в обществе.

Реализация мероприятий подпрограммы Государственной программы будет обеспечиваться в 2015 - 2024 годах путем оптимизации системы социальных выплат и подготовки к модернизационным преобразованиям в системе социальной поддержки в условиях экономической нестабильности и создания ресурсной, методологической, нормативно-правовой основ для модернизационных преобразований.

2. Цель и целевые показатели реализации подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Целью подпрограммы является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления.

Для достижения цели подпрограммы выделено 3 основных мероприятия и 6 целевых показателей ее реализации.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

1. Целевой показатель № 1 - доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан (процентов).

Целевой показатель определяется по формуле:

(B1 / A1) x 100%, где:

B1 - общий объем фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов (тыс. рублей);

A1 - общий объем расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан (тыс. рублей).

2. Целевой показатель № 2 - доля категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспеченных жильем, от общего количества категорий граждан, установленных федеральным законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем (процентов).

Данный целевой показатель позволяет количественно оценить конечные результаты реализации подпрограммы в части обеспеченности жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, проживающих в Смоленской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Целевой показатель определяется по формуле:

(P / K) x 100%, где:

P - количество граждан, установленных федеральным законодательством, получивших меру социальной поддержки по обеспечению жильем (человек);

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

K - общее количество граждан, установленных федеральным законодательством, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления и имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем (человек).

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

Прогнозируемое увеличение данного целевого показателя и его стабильность будет обеспечиваться за счет увеличения объемов финансирования мероприятий подпрограммы, обеспечивающих эффективное использование средств, выделенных на их выполнение, в том числе в рамках совершенствования областного законодательства, адресного подхода, основанного на корректировке оценки нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

(п. 2 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

3. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358.

4. Целевой показатель № 4 - численность лиц старших возрастов, получающих регулярные денежные выплаты, предоставляемые за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области (человек).

Данный целевой показатель позволяет оценить численность граждан старших возрастов, проживающих на территории Смоленской области, которым предоставляются меры социальной поддержки в виде регулярных денежных выплат.

(п. 4 введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

5. Целевой показатель № 5 - общий объем расходных обязательств Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров и лиц старшего возраста (млн. рублей).

Данный целевой показатель позволяет оценить объем расходных обязательств Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на предоставление регулярных денежных выплат гражданам старшего поколения.

(п. 5 введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

6. Целевой показатель № 6 - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (семей).

Данный целевой показатель позволяет количественно оценить динамику количества молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Целевой показатель определяется  по формуле:

К = Кпп, где:

Кпп - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в текущем году.

(п. 6 введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Для решения установленной цели подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

- оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

- социальная поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

- предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

Реализация основного мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий молодых семей осуществляется в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – мероприятие ведомственной целевой программы).

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18, от 18.03.2019 № 114)

Смоленская область ежегодно направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку об участии в мероприятии ведомственной целевой программы.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2016 № 769; в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18, от 18.03.2019 № 114)

После распределения средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий молодым семьям – участникам мероприятия ведомственной целевой программы предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 01.09.2016 № 534; в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18, от 18.03.2019 № 114)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187.

В случае если областному бюджету не предоставлена субсидия из федерального бюджета для участия в реализации мероприятия ведомственной целевой программы, социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляются в соответствии с Порядком организации работы по улучшению жилищных условий молодых семей, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 26.03.2014 № 213.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 01.09.2016 № 534; в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18, от 18.03.2019 № 114)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 01.09.2016 № 534.

В рамках подпрограммы «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99; в редакции постановления Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

При реализации мероприятий, указанных в абзацах пятом и девятом настоящего раздела, молодым семьям - участникам Государственной программы предоставляется дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в порядке, определяемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.03.2014 № 212; в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 30.05.2014 № 402, от 01.09.2016 № 534, от 20.12.2016 № 769)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 01.09.2016 № 534.

Реализация указанных мероприятий помимо повышения экономической и социальной эффективности предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан будет способствовать повышению уровня жизни населения Смоленской области путем снижения бедности и улучшения социального климата в обществе.

Гражданам с доходами ниже прожиточного минимума будет предоставляться адресная государственная социальная помощь с учетом нуждаемости, что позволит оказывать конкретную помощь нуждающимся малоимущим гражданам, создавать условия для их социальной адаптации на основе самообеспечения.

Показатели результатов мероприятий подпрограммы указаны в приложении № 2 к Государственной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

(раздел 4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Общий объем ассигнований подпрограммы составит 30 794 710,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

- 2014 год – 2 802 230,4 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 827 919,8 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 964 530,3 тыс. рублей;

- местные бюджеты – 9 780,3 тыс. рублей;

- 2015 год – 2 929 192,3 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 835 017,5 тыс. рублей;

- областной бюджет – 2 094 174,8 тыс. рублей;

- 2016 год – 3 154 626,4 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 772 563,3 тыс. рублей;

- областной бюджет – 2 382 063,1 тыс. рублей;

- 2017 год – 3 116 137,1 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 770 694,5 тыс. рублей;

- областной бюджет – 2 345 442,6 тыс. рублей;

- 2018 год – 3 090 612,2 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 611 907,6 тыс. рублей;

- областной бюджет – 2 478 704,6 тыс. рублей;

- 2019 год – 3 183 243,2 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 681 765,2 тыс. рублей;

- областной бюджет – 2 501 478,0 тыс. рублей;

- 2020 год – 4 242 589,8 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 1 529 095,9 тыс. рублей;

- областной бюджет – 2 713 493,9 тыс. рублей;

- 2021 год – 3 295 048,0 тыс. рублей, из них:

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

- федеральный бюджет – 872 602,6 тыс. рублей;

- областной бюджет – 2 422 445,4 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

- 2022 год – 2 529 377,0 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 872 088,1 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 657 288,9 тыс. рублей;

- 2023 год – 1 662 788,4 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 873 922,6 тыс. рублей;

- областной бюджет – 788 865,8 тыс. рублей;

- 2024 год – 788 865,8 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 788 865,8 тыс. рублей

(из них Департамента Смоленской области по образованию и науке – 2 174,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 796,7 тыс. рублей;

- 2015 год – 658,5 тыс. рублей;

- 2016 год – 581,3 тыс. рублей;

- 2017 год – 138,1 тыс. рублей;

из них Главного управления Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию – 879,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год – 251,9 тыс. рублей;

- 2018 год – 258,0 тыс. рублей;

- 2019 год – 164,0 тыс. рублей;

- 2020 год – 62,0 тыс. рублей;

- 2021 год – 48,0 тыс. рублей;

- 2022 год – 48,0 тыс. рублей;

- 2023 год – 48,0 тыс. рублей).

Паспорт

подпрограммы «Модернизация и развитие социального

обслуживания населения»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Исполнитель основных мероприятий подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Цель подпрограммы

повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания, а также обеспечение устойчивого функционирования зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания населения

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16)

Целевые показатели реализации подпрограммы

- доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18;

- охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания);

- охват населения, нуждающегося в социальном обслуживании в стационарных условиях (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в органах социального обслуживания);

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943;

- количество граждан пожилого возраста, проинформированных через средства массовой информации и периодическую печать по вопросам социальной поддержки;

- доля ветеранов Великой Отечественной войны, получивших поздравления с традиционно считающимися праздничными днями, от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на поздравление с традиционно считающимися праздничными днями и проживающих на территории Смоленской области;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846;

- соотношение средней заработной платы социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения со среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячным доходом от трудовой деятельности)

- удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания (оказывающих социальные услуги гражданам старшего поколения) в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности (оказывающих социальные услуги гражданам старшего поколения);

- удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;

- количество граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленской области в приемной семье;;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846;

- удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов, нуждающихся в получении социальных услуг;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846;

- доля врачей-терапевтов, прошедших обучение по профессиональной переподготовке по специальности «гериатрия», от общего количества врачей-терапевтов, работающих в геронтологическом центре с гражданами старшего поколения;

- количество участников мероприятий, проведенных по дифференцированным программам, направленных на социально-психологическую реабилитацию граждан пожилого возраста, гериатрических, когнитивных тренингов;

- доля граждан пожилого возраста, охваченных долговременным уходом с применением стационарозамещающих технологий (процентное соотношение количества граждан, получивших  долговременный уход с применением стационарозамещающих технологий, к общему числу граждан, нуждающихся в долговременном уходе с применением стационарозамещающих технологий)

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 08.10.2015 № 619, от 24.05.2017 № 340, от 19.01.2018 № 18, от 10.09.2018 № 602, от 27.12.2018 № 943, от 12.08.2019 № 471, от 30.03.2020 № 151)

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.10.2020 № 647)

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем ассигнований подпрограммы составит 18 816 535,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 912 308,6 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 10 206,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 652 952,1 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 249 150,0 тыс. рублей;

2015 год – 1 487 296,5 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 3 014,3 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 483 882,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 400,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 412 742,7 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 3 472,4 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 408 870,3 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 400,0 тыс. рублей;

2017 год – 1 492 332,7 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 3 076,3 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 488 856,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 400,0 тыс. рублей;

2018 год – 1 835 319,8 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 63 018,6 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 772 301,2 тыс. рублей;

2019 год – 1 922 841,7 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 25 132,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 897 708,9 тыс. рублей;

2020 год – 2 087 533,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 186 958,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 900 496,5 тыс. рублей;

местный бюджет – 77,9 тыс. рублей;

2021 год – 1 846 261,1 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 1 845 881,6 тыс. рублей;

местный бюджет – 379,5 тыс. рублей;

2022 год – 1 559 245,5 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 1 559 245,5 тыс. рублей;

2023 год – 1 630 327,0 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 1 630 327,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 630 327,0 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 1 630 327,0 тыс. рублей

(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59, от 17.06.2021 № 358)

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Особенностью демографической ситуации в Смоленской области, как и в целом по стране, является сравнительно высокий удельный вес граждан пожилого возраста. При этом тенденция старения населения сохраняется. По состоянию на 1 января 2018 года численность граждан пожилого возраста в Смоленской области составляет 269,9 тыс. человек.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Требует решения ряд задач, возникающих в связи с особенностями физических и духовных потребностей пожилых людей (медицинское обслуживание, изменение его структуры, развитие системы социально-психологической помощи (особенно одиноким гражданам пожилого возраста), организация работы по геронтологическому направлению, оказание помощи в ведении домашнего хозяйства и др.). Увеличиваются расходы на содержание престарелых граждан, нагрузка на общество, и прежде всего, на трудоспособную часть населения. Возрастают социальные и экономические издержки для семей, обеспечивающих уход за пожилыми родственниками, снижается надежность семьи в качестве источника поддержки пожилых людей. В неблагоприятной ситуации нередко находятся одинокие пожилые люди и пожилые супружеские пары. На положение и социальное самочувствие пожилых людей влияют изменения, связанные с процессами модернизации общества, динамично изменяющиеся экономические и социально-культурные условия.

Таким образом, наступление пожилого возраста является для отдельного человека источником социального риска, проблемы пожилых людей имеют объективные основания, носят долговременный характер и требуют постоянного внимания, изыскания дополнительных материальных, кадровых и других ресурсов. Старшее поколение устойчиво нуждается в профилактической, медико-социальной помощи и социальных услугах.

В Смоленской области оформление граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания обеспечивают отделы (секторы) социальной защиты населения в муниципальных образованиях Смоленской области. По заявлениям граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, в указанные учреждения было направлено: в 2016 году - 833 человека, в 2017 году – 829 человек, в 2018 году – 786 человек, в 2019 году – 739 человек, в 2020 году – 345 человек. В настоящее время очередь в стационарные учреждения социального обслуживания отсутствует.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943, от 26.05.2021 № 321)

Благодаря квалифицированному медицинскому обслуживанию, материально-технической оснащенности областных государственных учреждений социального обслуживания населения средняя продолжительность жизни пожилых людей в них составила в 2020 году 77 лет, что значительно выше, чем в среднем по Смоленской области. И это несмотря на то, что в указанные учреждения попадают уже пожилые люди с приобретенными за долгую жизнь недугами.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943, от 26.05.2021 № 321)

На территории Смоленской области функционирует смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Геронтологический центр «Вишенки» (далее - геронтологический центр), целью деятельности которого является оказание всех видов помощи гражданам пожилого возраста, направленных на продление активного долголетия, профилактику раннего старения, выявление и преодоление причин раннего старения.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 10.09.2018 № 602 )

Привычные хронические болезни, полученные еще в молодости или в зрелом возрасте, меняют свое течение в старости и требуют особенного подхода в лечении. Именно поэтому врачи-специалисты, которые постоянно наблюдают граждан, проживающих в геронтологическом центре, должны проходить обучение по специальности «гериатрия».

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 10.09.2018 № 602 )

Психологи проводят с клиентами геронтологического центра занятия по различным направлениям с использованием методов диагностики, коррекции, гериатрических, когнитивных тренингов, консультирования, патронажа на основе индивидуального подхода к личности.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 10.09.2018 № 602)

Для повышения качества жизни граждан пожилого возраста Департамент проводит мероприятия, посвященные Международному дню пожилых людей, осуществляет информационное освещение в средствах массовой информации и периодической печати вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также транспортную доставку граждан пожилого возраста к месту санаторно-курортного лечения и обратно, приобретает подарки для персональных поздравлений ветеранов Великой Отечественной войны.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

Формирование в России правового и социального государства предполагает создание условий не только для осуществления прав и личных свобод граждан, но и обеспечение их всесторонней защиты. Для этого предусматриваются совершенствование системы государственных социальных гарантий, развитие новых социальных технологий, формирование сети государственных учреждений, предоставляющих государственные услуги.

Реформирование статуса государственных учреждений за последние три года стало насущной потребностью более гибкого взаимодействия государства с отраслевыми объектами всего социально-культурного комплекса. От ведомственной опеки государство намерено перейти к механизму партнерства, поощрению самоуправления. Такое изменение правовой основы деятельности государственных учреждений напрямую связано с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях». Реформирование системы публичного управления в Российской Федерации сопровождается вовлечением в гражданский оборот все новых типов учреждений, которые, с одной стороны, осуществляют функции некоммерческого характера, а с другой - являются активными участниками экономического оборота.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943.

В связи с проводимой бюджетной реформой данный статус претерпел значительные изменения, предопределенные, в частности, Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», основной целью принятия которого является создание правовых оснований для повышения доступности и качества государственных (муниципальных) услуг (работ), предоставляемых (выполняемых) государственными учреждениями, а также повышение эффективности деятельности самих учреждений. В Стратегии развития России до 2020 года декларируется изменение качества развития Российской Федерации, переход к инновационной модели. Одной из главных проблем сегодняшнего государственного управления остается его чрезмерная централизация. Чертами завтрашней системы государственного управления должны стать самостоятельность и ответственность, динамичное движение вперед, следование общей идеологии развития страны, эффективное использование ресурсов, смелые и неординарные решения, поддержка инициативы и инноваций, сменяемость кадров, компетентность и кругозор. Причем эти подходы должны стать основой функционирования не только государственного управления, но и всей бюджетной сети.

В конце 2017 года все стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, имевшие правовой статус автономных учреждений, были переведены в статус бюджетных учреждений.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471..

Изменение правового положения государственных (муниципальных) учреждений продиктовано значительным отрывом деятельности бюджетных организаций от современных социально-экономических условий, определяющих переход от сметного финансирования к оптимизации расходов и одновременному повышению эффективности их работы. Ожидается, что внедрение рыночных принципов в работу бюджетных учреждений позволит значительно снизить бюджетные расходы по их содержанию, обеспечит поступательное развитие качества и объема оказываемых услуг.

Таким образом, до 2011 года Департаменту Смоленской области по социальному развитию были подведомственны 66 областных государственных учреждений:

- 24 стационарных учреждения для престарелых и инвалидов;

- 16 реабилитационных центров для несовершеннолетних;

- 26 комплексных центров социального обслуживания населения.

В структуре учреждений социального обслуживания можно было выделить следующие типы:

- дома-интернаты общего типа, составляющие 21% от общего числа социальных учреждений, функционирующих на территории Смоленской области;

- психоневрологические интернаты (11%);

- геронтологические центры (3%);

- центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (2%);

- учреждения с постоянным или временным содержанием детей (24%);

- центры социального обслуживания (37%);

- многофункциональный центр (2%).

В Смоленской области на 1 января 2019 года осуществляют деятельность 57 организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, из них:

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 19.01.2018 № 18, от 27.12.2018 № 943, от 25.12.2019 № 809

- 23 стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов: 1 геронтологический центр, 12 домов-интернатов общего типа, 8 психоневрологических интернатов и 2 специальных дома для престарелых и супружеских пар пожилого возраста;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

- 20 комплексных центров социального обслуживания населения;

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 27.12.2018 № 943)

- 10 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 12.08.2019 № 471)

- 1 реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- 1 центр помощи семье и детям;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- 1 социально-оздоровительный центр;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73.

Кроме того, функционирует 1 казенное учреждение.

Также в сфере социального  обслуживания осуществляют деятельность 5 негосударственных организаций социального обслуживания, из них:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

- 4 социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

- 1 социально ориентированная некоммерческая организация, предоставляющая социальные услуги в полустационарной форме.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

Действующая коечная сеть на сегодняшний день составляет 5110 коек, в том числе: 4979 коек круглосуточного пребывания, 131 койка дневного пребывания. Количество обслуживаемых граждан на дому в комплексных центрах социального обслуживания населения составляет 9220 человек.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943.

С 2013 года проводится работа по организации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Смоленской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

За 2015 – 2020 годы Общественным советом при Департаменте Смоленской области по социальному развитию обеспечен стопроцентный охват организаций социального обслуживания населения (в том числе негосударственных), расположенных на территории Смоленской области, независимой оценкой качества. Результаты независимой оценки размещены на официальном сайте www.bus.gov.ru.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

В связи с принятием Федерального закона от 05.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» решением Совета Общественной палаты Смоленской области сформирован Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (протокол от 05.04.2018 № 20).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

В соответствии с пунктом 3 статьи 231 Федерального  закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания предусматривает оценку условий оказания услуг по общим критериям.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

Информация о результатах проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания, которые расположены на территории Смоленской области и учредителем которых является Смоленская область, а также негосударственными организациями социального обслуживания, которые оказывают социальные услуги за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, размещается на сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях www.bus.gov.ru.»

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Таким образом, в целях модернизации основных финансово-правовых принципов эффективного функционирования механизма финансового обеспечения деятельности государственных учреждений специалистами Департамента определяются оптимальные пропорции распределения бесплатных государственных услуг в пределах разумного расширения круга услуг, приобретаемых за счет частичной или полной платности обслуживания. В системе социального обслуживания это позволит людям воспользоваться новыми, более эффективными способами и методиками получения государственных услуг в стационарных учреждениях, которые не были и не могут быть им доступны при бюджетном финансировании. С другой стороны, платность некоторых услуг выполняет стимулирующую функцию, повышая заинтересованность работника в результатах его труда.

Важную роль в оказании помощи гражданам пожилого возраста играют комплексные центры социального обслуживания населения (далее - ЦСО). В структуре ЦСО действуют 72 отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Увеличивается количество одиноких граждан пожилого возраста, полностью или частично потерявших способность к самообслуживанию, следовательно, увеличивается потребность в надомном и стационарном социальном обслуживании этих граждан.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 27.12.2018 № 943)

В КЦСОН организовано предоставление услуг «Социальное такси», «Социальная парикмахерская», открыты компьютерные классы, «Школы безопасности», «Школы здоровья», «Школы социально-бытовой адаптации и ухода», внедрены услуги сиделок, функционируют участковые социальные службы, располагающиеся непосредственно в сельских поселениях, с целью недопущения возникновения трудных жизненных ситуаций, выявления социального неблагополучия на ранних стадиях и организации социального сопровождения.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.09.2018 № 602)

В целях организации обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих тяжелыми заболеваниями, в ЦСО функционируют 4 специализированных отделения социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 27.12.2018 № 943)

В рамках обеспечения устойчивого функционирования зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания населения выполняются следующие мероприятия: реконструкция; текущий ремонт и содержание зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, территории; гидравлические испытания систем отопления, водоснабжения, котельного оборудования; приобретение строительных материалов; поверка приборов учета; разработка проектной документации.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.10.2018 № 661)

Ежегодно социальные услуги в надомных условиях получают более 9 000 человек, из которых более 55 процентов проживают в сельской местности.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

В настоящее время в Смоленской области функционируют 23 учреждения стационарного социального обслуживания, в которых в условиях круглосуточного пребывания проживают около 3500 человек. Им оказывается полный перечень гарантированных государством социальных услуг.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 19.01.2018 № 18, от 27.12.2018 № 943)

Одной из основных проблем в системе социального обслуживания остается обеспечение доступности социальных и социально-медицинских услуг гражданам пожилого возраста, проживающим в отдаленных малонаселенных пунктах. Решение данной проблемы возможно при условии необходимого обеспечения 23 центров социального обслуживания населения транспортными средствами повышенной проходимости.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Материально-техническая база отдельных учреждений социального обслуживания устарела.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.02.2016 № 62)

Ведомственными строительными нормами, утвержденными Госстроем России, установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий до постановки на капитальный ремонт: зданий со стенами из кирпича с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации - 15 - 20 лет, то же при тяжелых условиях эксплуатации (бани, прачечные и т.п.) - 10 - 15 лет; зданий со стенами из кирпича, деревянных с деревянными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации - 10 - 15 лет, то же при тяжелых условиях эксплуатации (бани, прачечные и т.п.) - 8 - 12 лет. Периодичность текущего ремонта составляет 3 - 5 лет. Большая часть зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания построена в 50 - 70-е годы 20 века. В последние годы Администрацией Смоленской области большое внимание уделяется состоянию зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания, соответствию их пожарным, санитарно-гигиеническим и эстетическим требованиям. Что достигается своевременным ремонтом инженерных сетей и котельных, ремонтными работами в зданиях и сооружениях для поддержания их эксплуатационных показателей, недопущением возникновения аварийных ситуаций в осенне-зимние периоды.

Ежегодно заключаются соглашения, в рамках которых организована работа по взаимодействию учреждений здравоохранения, аптечных организаций с учреждениями социального обслуживания по обеспечению граждан, находящихся на социальном обслуживании, лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.02.2016 № 62.

Все вышеназванное говорит о необходимости продолжения практики реализации программ, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста. Комплексный подход к решению вышеобозначенных проблем приведет к значительному улучшению положения граждан пожилого возраста.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943.

В Смоленской области в последние три года наметилась положительная динамика в состоянии медицинского обеспечения лиц старше трудоспособного возраста.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

В Смоленской области отмечается высокий процент пожилых людей в общей численности населения, что указывает на необходимость увеличения объема и уровня медицинского обслуживания пожилых людей, в том числе улучшения подготовки квалифицированных кадров.

В рамках регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» Департаментом в 2019 году с целью осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации для прохождения скринингов были приобретены за счет средств федерального бюджета 20 единиц автотранспорта. Автомобили переданы и зарегистрированы комплексными центрами социального обслуживания населения.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской от 26.05.2021 № 321)

На территории Смоленской области функционируют 13 областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей, в которых дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, проходят комплексную реабилитацию.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Социальная реабилитация несовершеннолетних осуществляется в соответствии с индивидуальной программой, которая составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменений этой потребности, но не реже чем раз в три года.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 12.08.2019 № 471)

Реабилитацией детей-инвалидов на территории Смоленской области занимаются два учреждения: СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» и СОГБУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей».

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Кроме того, данные учреждения занимаются реабилитацией инвалидов молодого возраста.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Целью деятельности СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» является комплексная социальная реабилитация детей с ограниченными умственными и физическими возможностями в возрасте от рождения до 18 лет, инвалидов молодого возраста от 18 до 30 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной реабилитации, обучении и воспитании.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

В 2018 году в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» реабилитацию прошли 1 276 детей-инвалидов и 45 инвалидов молодого возраста, в 2019 году – 1 053 ребенка-инвалида и 43 инвалида молодого возраста, в 2020 году – 491 ребенок-инвалид и 35 инвалидов молодого возраста.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской от 26.05.2021 № 321)

Целью деятельности СОГБУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» является предоставление в стационарных условиях социальных услуг детям в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании, инвалидам молодого возраста в возрасте от 18 до 35 лет с отклонениями в умственном развитии, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

В 2018 году в СОГБУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» обслуживалось 110 детей-инвалидов и 69 инвалидов молодого возраста, в 2019 году – 101 ребенок-инвалид и 70 инвалидов молодого возраста, в 2020 году – 93 ребенка-инвалида и 75 инвалидов молодого возраста.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской от 26.05.2021 № 321)

Учреждения социального обслуживания семьи и детей осуществляют в соответствии с государственными заданиями и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к их основным видам деятельности.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

В соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») в 2013 году и первом полугодии 2014 года проделана следующая работа по оптимизации работы областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

В связи с оптимизаций коечной сети откорректированы государственные задания этих учреждений. С марта 2013 года в областных государственных бюджетных учреждениях социального обслуживания семьи и детей введена система наставничества.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

В каждом социозащитном учреждении разработаны и реализуются пятилетние планы повышения квалификации работников.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Постоянно проводится работа по информированию работников учреждений социального обслуживания семьи и детей о необходимости обучения и повышения квалификации, развития наставничества в социальной сфере.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

Основной целью реализации плана мероприятий («дорожной картой») является обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления населению Смоленской области услуг в сфере социального обслуживания граждан. В соответствии с планом мероприятий («дорожной картой») с 2015 года проделана работа по повышению уровня и качества предоставления социальных услуг путем создания новых служб, среди которых:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 12.08.2019 № 471)

- социальные участковые службы, деятельность которых направлена на выявление на ранних стадиях трудных жизненных обстоятельств, в том числе предотвращение жестокого обращения с детьми;;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 12.08.2019 № 471)

- кризисные службы, оказывающие психолого-педагогическую поддержку детям и семьям;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- службы примирения, работа которых направлена на разрешение конфликтных ситуаций в семье, а также между несовершеннолетними;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- службы сопровождения семей с детьми, в рамках деятельности которых ведется работа по сопровождению замещающих семей; семей, имеющих детей-инвалидов; неблагополучных семей; семей одиноких отцов и их детей;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73,  в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- служба сопровождения семей, являющихся бывшими воспитанниками интернатных учреждений, организованная на базе смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Дорогобужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- служба сопровождения несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, организованная на базе областного государственного бюджетного учреждения «Смоленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Феникс»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- школы приемных родителей, созданные в целях организации психолого-педагогической и правовой подготовки граждан, принявших решение взять  в семью на воспитание ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, на базе смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Гармония», смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Десногорский центр социальной помощи семье и детям «Солнышко» и смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Дорогобужский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Родник».

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Для оказания помощи гражданам, в том числе проживающим в отдаленной местности, во всех муниципальных образованиях Смоленской области с 1 апреля 2014 года начали работать социальные участковые службы для оказания социального сопровождения семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, семей, имеющих детей-инвалидов, граждан пожилого возраста и инвалидов.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

В перспективе работы детских социозащитных учреждений:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- перепрофилирование ряда областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- расширение спектра социальных услуг с целью повышения их качества;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

- увеличение и расширение объема предоставления платных услуг.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Результатом проведения данных мероприятий станет повышение качества и предоставление новых социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям, в которых они воспитываются.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

Абзацы девяносто седьмой - сто первый признаны утратившими силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73.

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, от 24.05.2017 № 340)

Целями подпрограммы являются:

- повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания;

- обеспечение устойчивого функционирования зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания населения;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Для достижения целей подпрограммы выделено 4 основных мероприятия и 13 целевых показателей ее реализации.

1. Целевой показатель № 1 - доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг (процентов).

Целевой показатель определяется по формуле:

(Mm / Mo) x 100%, где:

Mm - количество граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг;

Mo - количество граждан, находящихся на обслуживании в центрах социального обслуживания и в домах-интернатах.

2. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18.

3. Целевой показатель № 3 - охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания) (процентов).

Целевой показатель определяется по формуле:

(Кгр. / Кобщ.) x 100%, где:

Кгр. - количество граждан, получивших услуги надомного обслуживания;

Кобщ. - общее число граждан, нуждающихся в услугах надомного обслуживания.

4. Целевой показатель № 4 - охват населения, нуждающегося в социальном обслуживании в стационарных условиях (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в органах социального обслуживания) (процентов).

Целевой показатель определяется по формуле:

(Кгр. / Кобщ.) x 100%, где:

Кгр. - количество граждан, получивших услуги социального обслуживания в стационарных условиях;

Кобщ. - общее число граждан, нуждающихся в услугах социального обслуживания в стационарных условиях.

5. Пункт  признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

6. Целевой показатель № 6 - количество граждан пожилого возраста, проинформированных через средства массовой информации и периодическую печать по вопросам социальной поддержки (человек).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Целевой показатель определяется по формуле:

Тгаз x 2, где:

Тгаз - средний ежемесячный тираж смоленского периодического издания;

2 - среднестатистическая семья пожилых граждан, проживающих на территории Смоленской области.

7. Целевой показатель № 7 - доля ветеранов Великой Отечественной войны, получивших поздравления с традиционно считающимися праздничными днями, от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на поздравление с традиционно считающимися праздничными днями и проживающих на территории Смоленской области.

Целевой показатель определяется по формуле:

B - количество ветеранов Великой Отечественной войны, получивших поздравления с традиционно считающимися праздничными днями;

C - общее количество ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на поздравление с традиционно считающимися праздничными днями и проживающих на территории Смоленской области.

(пункт 7 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 08.10.2015 № 619)

8. абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

9. Целевой показатель № 9 - соотношение средней заработной платы социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения со среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячным доходом от трудовой деятельности) (процентов).

Целевой показатель определяется по формуле:

(ЗПср / ЗПобл) x 100%, где:

ЗПср - средняя заработная плата социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения;

ЗПобл - среднемесячный доход от трудовой деятельности по региону.

Данный показатель позволяет оценить рост средней заработной платы социальных работников учреждений здравоохранения и социального обслуживания относительно среднемесячного дохода от трудовой деятельности.

Показатель определяется на основе данных Росстата о средней заработной плате социальных работников учреждений здравоохранения и социального обслуживания и среднемесячного дохода от трудовой деятельности по региону в целом.

Прогнозируемое увеличение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации мероприятий в рамках подпрограммы, обеспечивающих последовательное увеличение средней заработной платы социальных работников.

(пункт 9 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

10. Целевой показатель № 10 - удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания (оказывающих социальные услуги гражданам старшего поколения) в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности (оказывающих социальные услуги гражданам старшего поколения) (процентов).

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.05.2017 № 340, от 12.08.2019 № 471)

Данный показатель позволяет оценить количество организаций, основанных на иных формах собственности, расположенных на территории Смоленской области, которые предоставляют социальные услуги населению.

Целевой показатель определяется по формуле:

(Кчаст x 100%) / Кобщ, где:

Кчаст – количество организаций, основанных на иных формах собственности, включая учреждения, реализующие проекты государственно-частного партнерства (в том числе на основе концессионных соглашений), расположенных на территории Смоленской области, которые предоставляют социальные услуги населению;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 24.05.2017 № 340)

Кобщ - общее количество организаций, расположенных на территории Смоленской области, оказывающих социальные услуги населению.

11. Целевой показатель № 11 - количество граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленской области в приемной семье (человек).

Данный показатель позволяет количественно оценить динамику количества граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и изъявивших желание проживать в приемной семье.

(п. 11 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18)

12. Целевой показатель № 12 - удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов, нуждающихся в получении социальных услуг (процентов).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Показатель характеризует уровень охвата детей-инвалидов мероприятиями по социально-медицинской, социально-педагогической, социально-психологической, социально-трудовой реабилитации, осуществляемой в рамках социального обслуживания учреждениями социального обслуживания для детей-инвалидов в отчетном году, позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на решение задачи реабилитации детей-инвалидов.

Показатель определяется как отношение числа детей-инвалидов, обслуженных за год учреждениями социального обслуживания семей и детей органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, к общей численности детей-инвалидов в субъекте Российской Федерации, нуждающихся в получении социальных услуг.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Рост значений показателя в период реализации Государственной программы обеспечивается за счет средств областного бюджета, направляемых на организацию социального обслуживания детей-инвалидов в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения.

Целевой показатель определяется по формуле:

(B / A) x 100%, где:

B - число детей-инвалидов, обслуженных учреждениями социального обслуживания семей и детей органа социальной защиты населения Смоленской области в отчетном году;

A - общая численность детей-инвалидов в Смоленской области, нуждающихся в получении социальных услуг.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

13. Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

14. Целевой показатель № 14 - доля врачей-терапевтов, прошедших обучение по профессиональной переподготовке по специальности «гериатрия», от общего количества врачей-терапевтов, работающих в геронтологическом центре с гражданами старшего поколения.

Целевой показатель определяется по формуле:

(Г /  Т) x 100%, где:

   Г – общее количество врачей-терапевтов, прошедших обучение по профессиональной переподготовке по специальности «гериатрия» (человек);

Т - общее количество врачей-терапевтов, работающих в геронтологическом центре с гражданами старшего поколения (человек).

15. Целевой показатель № 15 - количество участников мероприятий, проведенных по дифференцированным программам, направленных на социально-психологическую реабилитацию граждан пожилого возраста, гериатрических, когнитивных тренингов.

Данный показатель отражает численность граждан пожилого возраста старше 60 лет, проживающих в геронтологическом центре, с которыми возможно проведение мероприятий, направленных на социально-психологическую реабилитацию, а также гериатрических, когнитивных тренингов.

16. Целевой показатель № 16 - доля граждан пожилого возраста, охваченных долговременным уходом с применением стационарозамещающих технологий (процентное соотношение количества граждан, получивших  долговременный уход с применением стационарозамещающих технологий, к общему числу граждан, нуждающихся в долговременном уходе с применением стационарозамещающих технологий).

Целевой показатель определяется по формуле:

(Кгр. / Кобщ.) x 100%, где:

Кгр. - количество граждан, получивших  долговременный уход с применением стационарозамещающих технологий;

Кобщ. - общее число граждан, нуждающихся в долговременном уходе с применением стационарозамещающих технологий.

(абзацы 14-16 введены постановлением Администрации Смоленской области от 10.09.2018 № 602 )

17. Целевой показатель № 17 – удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности.

Данный показатель позволяет оценить долю граждан, получивших социальные услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, расположенных на территории Смоленской области.

Целевой показатель определяется по формуле:

(Kгр.негос. Х 100%) / Kгр.ОБЩ., где:

Kгр.негос – количество граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших социальные услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, расположенных на территории Смоленской области;

Kгр.ОБЩ – общее количество граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, расположенных на территории Смоленской области.

(пункт 17 введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

В подпрограмме предусмотрены следующие основные мероприятия:

- обеспечение деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания граждан;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

- развитие рынка социальных услуг путем привлечения коммерческих и социально ориентированных некоммерческих организаций;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение качества жизни отдельных категорий граждан;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

- реализация регионального проекта «Старшее поколение» в рамках национального проекта «Демография»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16)

- организация гериатрической помощи гражданам пожилого возраста с целью продления активного долголетия и повышения качества жизни;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 10.09.2018 № 602)

- финансовое обеспечение социальных программ.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73.

Данные мероприятия направлены на развитие социального обслуживания граждан, в том числе проживающих в стационарных учреждениях Смоленской области, на обеспечение доступности социальных услуг высокого качества, оказываемых несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-инвалидам в семьях, в которых они воспитываются. Также основные мероприятия подпрограммы позволят улучшить условия проживания пожилых людей, инвалидов и несовершеннолетних, находящихся в трудных жизненных ситуациях, упрочить их социальную защищенность, повысить уровень их адаптации к современным условиям, создать благоприятные условия для их активного участия в жизни общества.

Основной целью предлагаемых мероприятий в части выявления социально-экономической эффективности являются благоприятные условия для функционирования и развития хозяйствующих субъектов, повышение уровня и качества жизни населения. Ожидаемыми результатами по реализации мероприятий, направленных на обеспечение создания условий для повышения эффективности деятельности областных государственных учреждений по предоставлению таких услуг, должно стать развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг, проведения реструктуризации бюджетного сектора.

Показатели результатов мероприятий подпрограммы указаны в приложении № 2 к Государственной программе.

В связи с увеличением финансирования из областного бюджета по направлению «Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и лиц без определенного места жительства и занятий» все цели и результаты (целевые показатели) настоящей Государственной программы, касающиеся указанной подпрограммы, будут достигнуты в намеченные сроки.

В рамках указанной подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста представлен в приложении № 5 к Государственной программе.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

(раздел 4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составит 18 816 535,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

- 2014 год – 1 912 308,6 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 10 206,5 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 652 952,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 249 150,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 1 487 296,5 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 3 014,3 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 483 882,2 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 400,0 тыс. рублей;

- 2016 год – 1 412 742,7 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 3 472,4 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 408 870,3 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 400,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 1 492 332,7 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 3 076,3 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 488 856,4 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 400,0 тыс. рублей;

- 2018 год – 1 835 319,8 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 63 018,6 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 772 301,2 тыс. рублей;

- 2019 год – 1 922 841,7 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 25 132,8 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 897 708,9 тыс. рублей;

- 2020 год – 2 087 533,2 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 186 958,8 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 900 496,5 тыс. рублей;

- местный бюджет – 77,9 тыс. рублей;

- 2021 год – 1 846 261,1 тыс. рублей, из них:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

- областной бюджет – 1 845 881,6 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

- местный бюджет – 379,5 тыс. рублей;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

- 2022 год – 1 559 245,5 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 1 559 245,5 тыс. рублей;

- 2023 год – 1 630 327,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 1 630 327,0 тыс. рублей;

- 2024 годы – 1 630 327,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 1 630 327,0 тыс. рублей.

Паспорт

подпрограммы «Семейно-демографическое развитие»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Исполнители основных мероприятий подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию;

Департамент Смоленской области по образованию и науке;

Главное управление спорта Смоленской области

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187)

Цель подпрограммы

обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения и воспитания детей

Целевые показатели реализации подпрограммы

- коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста);

- доля граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки, предоставляемые на основе контроля доходов, от общей численности граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области;

- доля детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, от общего числа детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области;

- количество семей, проживающих на территории Смоленской области, участвующих в социально значимых мероприятиях;

- коэффициент рождаемости в возрасте 35-39 лет

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99, от 06.04.2017 № 187, от 26.12.2020 № 846, от 11.02.2021 № 59)

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.10.2020 № 647)

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем ассигнований подпрограммы составит 28 302 593,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 1 372 120,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 436 863,2 тыс. рублей;

областной бюджет – 935 257,0 тыс. рублей;

2015 год – 1 664 261,7 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 467 203,1 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 197 058,6 тыс. рублей;

2016 год – 1 882 110,0 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 549 305,4 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 332 804,6 тыс. рублей;

2017 год – 1 810 372,6 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 524 563,9 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 285 808,7 тыс. рублей;

2018 год – 1 996 549,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 617 324,0 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 379 225,4 тыс. рублей;

2019 год – 2 138 663,5 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 1 044 420,5 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 094 243,0 тыс. рублей;

2020 год – 3 926 935,1 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет –2 893 742,1 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 033 193,0 тыс. рублей;

2021 год – 4 353 048,5 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 3 070 007,3 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 283 041,2 тыс. рублей. рублей;

2022 год – 4 209 957,1 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 3 084 275,8 тыс. рублей;

областной бюджет – 1 125 681,3 тыс. рублей;

2023 год – 4 030 523,8 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 3 112 472,2 тыс. рублей;

областной бюджет – 918 051,6 тыс. рублей;

2024 год – 918 051,6 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 918 051,6 тыс. рублей

(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной социальной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных и иных мер.

В Смоленской области проживает более 112 тыс. семей, в которых в 2020 году воспитывались 162 880 детей.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской от 26.05.2021 № 321)

Начиная с 2015 года вследствие ряда объективных причин показатели рождаемости в Смоленской области стали снижаться. Среди основных причин этого:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- общее снижение численности мужчин и женщин, находящихся в репродуктивном возрасте, по причине низкого уровня рождаемости в 90-х годах прошлого столетия;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- изменение брачного поведения как мужчин, так и женщин, что привело к увеличению возрастного ценза при вступлении в брак – 25-34 года (до 2013 года – 18-24 года);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- отток молодежи в другие регионы, прежде всего в города федерального значения г. Москву и г. Санкт-Петербург, в связи с поступлением в образовательные организации высшего образования;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- уменьшение репродуктивного потенциала региона за счет миграционного оттока трудоспособного населения в целях поиска высокооплачиваемой работы в других субъектах Российской Федерации;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- социально-экономические факторы: низкий уровень жизни значительной части населения и, как следствие, отсутствие уверенности в завтрашнем дне;  высокий уровень женской занятости (из-за невозможности обеспечить семью только за счет доходов мужа); плохие жилищные условия семей; высокая стоимость детских товаров, услуг по воспитанию и обучению детей; ориентация семей на создание малодетных семей; увеличение числа неполных семей и другие.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Так, в 2015 году в Смоленской области родилось 10 190 детей, в 2018 году – 7 819 детей, в 2019 году – 7 079 детей, в 2020 году – 6 554 ребенка.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской от 26.05.2021 № 321)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

Фактические значения суммарных коэффициентов рождаемости в регионе составили: в 2015 году – 1,522 промилле (в 2014 году – 1,528), в 2016 году – 1,509 промилле, в 2017 году – 1,374 промилле, в 2018 году – 1,285 промилле, в 2019 году – 1,212 промилле.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471, от 26.05.2021 № 321)

В целях улучшения демографической ситуации и обеспечения повышения суммарного коэффициента рождаемости (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации») с 2015 года в регионе реализовывался план мероприятий Смоленской области по повышению рождаемости на период 2015-2018 годов, в котором отражены: целевые показатели и мероприятия, способствующие достижению данных показателей: предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми; работа по профилактике абортов среди женщин фертильного возраста; проведение медицинских осмотров несовершеннолетних с целью раннего выявления репродуктивных проблем; расширение сети кабинетов медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования; работа служб социальных участковых, направленная на оказание социальной и психолого-педагогической помощи семьям с детьми; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и ряд других мероприятий.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471, от 26.05.2021 № 321)

Целевые значения суммарных коэффициентов рождаемости в данном плане следующие: в 2014 году - 1,488, в 2015 году - 1,515, в 2016 году - 1,532, в 2017 году - 1,545, в 2018 году - 1,557.

Достижение цели подпрограммы должно быть обеспечено посредством решения следующих задач:

- снижение уровня бедности в семьях с детьми;

- снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- рост рождаемости.

В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей в Смоленской области предоставляются:

- в денежной форме - в виде прямых или косвенных социальных трансфертов;

- в натуральной форме - в виде предоставления путевок в детские оздоровительные учреждения, детских новогодних подарков и прочее;

- в форме комплексных социальных услуг;

- в форме морального поощрения с целью стимулирования укрепления института семьи, многодетности.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Правительству Российской Федерации при разработке национальной программы в сфере демографического развития в 2024 году необходимо обеспечить увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с субъектами Российской Федерации прорабатывается вопрос о согласовании величины суммарного коэффициента рождаемости для каждого субъекта Российской Федерации. В 2020 году плановое значение данного показателя составляло 1,133.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Рост контингентов получателей ориентирован на решение задач, связанных со стимулированием рождаемости, в том числе за счет рождения вторых и последующих детей, что необходимо для преодоления негативных демографических тенденций, повышением уровня жизни семей с детьми, преодолением социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних.

Ежегодно возрастает численность получателей материнских и семейных пособий в связи с расширением категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также в связи с ростом рождаемости.

Меры социальной поддержки, предоставляемые семьям в связи с рождением в них ребенка (детей), регулируются как федеральным, так и областным законодательством.

1. Комплекс мер, регулируемых федеральным законодательством:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие гражданам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18)

2. Комплекс мер, регулируемых областным законодательством:

- государственное пособие на ребенка в Смоленской области;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 24.05.2017 № 340)

- областное государственное единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячная денежная выплата многодетной семье;

- ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) с 01.01.2013 третьего ребенка или последующих детей;

- ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей;

- областное ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители или один из них которого являются инвалидами I или II группы, либо на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187)

- единовременная денежная выплата на приобретение одежды для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной (дневной) форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области, из многодетных семей, имеющих пятерых и более детей;

- обеспечение бесплатными горячими завтраками учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей;

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2016 № 62, от 06.04.2017 № 187, от 05.12.2017 № 817, от 12.08.2019 № 471)

- выплата средств областного (материнского) семейного капитала;

- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 2014 года выплачиваются за счет субвенций, предоставляемых Смоленской области из федерального бюджета.

Характеризуя меры социальной поддержки семьи и детей, предоставляемые в денежной форме, следует отметить, что перечень категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в связи рождением детей, расширяется.

С 1 января 2008 года введены единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Для поддержки рождаемости с 1 января 2018 года введена ежемесячная выплата, назначаемая в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года. Выплата носит адресный характер, так как при определении права на нее будут учитываться доходы семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты. Введение данной выплаты позволит поддержать семьи, в которых родился первый ребенок.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Расширение перечня категорий получателей государственных пособий гражданам, имеющим детей, в сочетании с ежегодным повышением их размеров способствует решению по крайней мере двух задач: повышение денежных доходов семей (в определенной степени компенсируется снижение среднедушевых доходов в связи с рождением детей) и повышение уровня рождаемости в Смоленской области.

В Смоленской области отдельные виды материнских и семейных пособий предоставляются семьям с детьми по принципу нуждаемости. Общей нормой для получения данных видов пособий и социальных выплат до 1 января 2017 года являлось наличие в семьях, имеющих детей, среднедушевого дохода, не превышающего величину прожиточного минимума, установленную в Смоленской области. С 1 января 2017 года в ряд областных нормативных правовых актов внесены изменения, согласно которым социальные пособия и выплаты предоставляются семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает 11000 рублей. При определении права на их получение одним из условий является занятость трудоспособных членов семьи, входящих в ее состав. Адресный подход к предоставлению социальных пособий и выплат позволяет поддерживать именно те категории семей, которые наиболее нуждаются в государственной поддержке.

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187)

Исходя из критериев нуждаемости, постановлениями Администрации Смоленской области за счет средств областного бюджета с 2014 года установлены дополнительные меры социальной поддержки, такие как:

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

- областное ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители или один из них которого являются инвалидами I или II группы, либо на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187)

- единовременная денежная выплата на приобретение одежды для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной (дневной) форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области, из многодетных семей, имеющих пятерых и более детей;

- обеспечение бесплатными горячими завтраками учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99, от 06.04.2017 № 187, от 05.12.2017 № 817, от 12.08.2019 № 471)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.92 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также в целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Смоленской области, в Смоленской области действует областной закон «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области», в соответствии с которым многодетным семьям, проживающим на территории Смоленской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, которая назначается на каждого члена многодетной семьи, проживающего на территории Смоленской области и являющегося гражданином Российской Федерации, независимо от среднедушевого дохода семьи.

Качественно новым шагом в поддержке многодетных семей является принятие новой меры, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее также - Указ № 606). Субъектам Российской Федерации Указом № 606 рекомендовано установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Данное решение предусматривает адресный подход к предоставлению данной ежемесячной денежной выплаты с учетом материального положения семьи и носит целевой характер (стимулирование рождения третьего ребенка и последующих детей, что в свою очередь будет способствовать повышению суммарного коэффициента рождаемости, особенно в субъектах Российской Федерации с неблагоприятной демографической ситуацией).

В целях реализации Указа № 606 на территории Смоленской области с 1 января 2013 года областным законом «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области» введена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, которая назначается при рождении (усыновлении) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Смоленской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Данная выплата осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с достижением результатов федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», входящего в состав национального проекта «Демография», посредством осуществления ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», предусмотренными приложением № 7 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», и соглашением, ежегодно заключаемым между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Смоленской области.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99, от 06.04.2017 № 187, от 27.12.2017 № 922, от 19.01.2018 № 18, от 12.08.2019 № 471, от 30.03.2020 № 151, от 26.05.2021 № 321)

Количество семей, получивших данную выплату в 2020 году, возросло на 0,49% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в 2019 году ежемесячная денежная выплата предоставлена 4 717 семьям, в 2020 году –  4 740 семьям).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

С 1 января 2020 года в целях повышения доходов семей, имеющих детей, Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Указ № 199) введена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее также – ежемесячная денежная выплата на ребенка). Указом № 199 субъектам Российской Федерации рекомендовано установить требования, в соответствии с которыми семьи, имеющие детей, признаются нуждающимися в поддержке в целях предоставления им ежемесячной денежной выплаты на ребенка. Указом Губернатора Смоленской области от 01.04.2021 № 36 утверждено Положение о порядке и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Ежемесячная денежная выплата на ребенка предоставляется семьям с доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Смоленской области в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за ее назначением. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Данная выплата осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, являющимися приложением № 7¹ к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296, и заключаемым между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

В 2020 году ежемесячная денежная выплата на ребенка была произведена 24 137 семьям в отношении 28 908 детей.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Одной из важнейших социальных задач современной России является улучшение демографической ситуации. Для ее решения принят Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», целью которого является предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям, родившим (усыновившим) второго ребенка или последующих детей.

Смоленская область в числе первых среди субъектов Российской Федерации поддержала концепцию данного Федерального закона. В результате принято решение о введении в Смоленской области дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в виде областного материнского (семейного) капитала. Областным законом от 28.02.2018 № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» (далее - областной закон) определены категории лиц, имеющих право на получение сертификата на областной (материнский) семейный капитал (далее - сертификат), установлен размер областного материнского (семейного) капитала (далее также - ОМСК) и определены направления расходования средств ОМСК.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры поддержки. Размер ОМСК с 01.01.2015 установлен в размере 163 300 рублей (в 2008 году размер ОМСК составлял 100 тыс. рублей, в 2014 году – 155,442 тыс. рублей).

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.06.2015 № 348, от 12.08.2019 № 471)

На основании областного закона в период с 01.01.2008 по 31.12.2019 в Смоленской области выдано 38 948 сертификатов (в 2008 году – 1 991, в 2009 году –  4 237, в 2010 году – 3 742, в 2011 году – 3 882, в 2012 году – 4 046, в 2013 году – 4 502, в 2014 году – 4 790, в 2015 году – 5 134, в 2016 году – 4 760, в 2017 году – 1 289, в 2018 году - 299, в 2019 году - 92).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

В период с 01.01.2011 по 31.12.2020 было удовлетворено 25 302 обращения о распоряжении средствами ОМСК.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

На улучшение жилищных условий средства ОМСК направлены по 24 015 обращениям (в 2018 году – по 3 065 обращениям, в 2019 году – по 3 087 обращениям, в 2020 году – по 2 161 обращению).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

На получение образования ребенком (детьми) средства ОМСК направлены по  1 287 обращениям (в 2018 году – по 214 обращениям, в 2019 году – по 245 обращениям, в 2020 году – по 255 обращениям).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Расходы областного бюджета на выплату средств областного материнского (семейного) капитала в период с 01.01.2011 по 31.12.2020 составили более 3 812 млн. рублей, в том числе в 2018 году – более 505,5 млн. рублей, в 2019 году – более 510,2 млн. рублей, в 2020 году - более 364,0 млн. рублей.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

С 1 января 2017 года в регионе реализуется областной закон от 30.11.2016 № 130-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих трех и более детей, на территории Смоленской области» (далее – областной закон № 130-з).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

В соответствии с областным законом № 130-з право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года на момент рождения (усыновления) ребенка (детей), среднедушевой доход семей которых, учитываемый и исчисляемый в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче сертификата, не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную нормативным правовым актом Администрации Смоленской области на дату подачи заявления о выдаче сертификата:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2017 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего, четвертого ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу, начиная с 1 января 2017 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Право на дополнительные меры поддержки возникает у указанных категорий граждан при условии, что ранее им не был выдан сертификат в соответствии с областным законом № 130-з или областным законом.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Дополнительными мерами поддержки семей, имеющих трех и более детей, в соответствии с областным законом № 130-з являются меры, обеспечивающие возможность:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- улучшения жилищных условий семьи;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- получения образования ребенком (детьми);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- приобретения автотранспортного средства (для семей, имеющих пятерых и более детей в возрасте до 18 лет).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Размер областного материнского (семейного) капитала для вышеуказанной категории граждан с 1 января 2017 года составляет 80 000 рублей.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Областной закон № 130-з применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года включительно.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

С 1 января 2020 года реализуется областной закон от 19.12.2019 № 143-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих двух и более детей, на территории Смоленской области» (далее - областной закон № 143-з).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

В соответствии с областным законом № 143-з право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области не менее одного года на момент рождения (усыновления) ребенка (детей), среднедушевой доход семей которых, учитываемый и исчисляемый в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о выдаче сертификата, не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную нормативным правовым актом Администрации Смоленской области на дату подачи заявления о выдаче сертификата:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу, начиная с 1 января 2020 года (в том числе в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Право на дополнительные меры поддержки возникает у указанных категорий граждан при условии, что ранее им не был выдан сертификат в соответствии с областным законом № 143-з, областным законом № 130-з.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Дополнительными мерами поддержки семей, имеющих двух и более детей, в соответствии с областным законом № 143-з являются меры, обеспечивающие возможность:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- улучшения жилищных условий семьи;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- получения образования ребенком (детьми).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Размер областного материнского (семейного) капитала для вышеуказанной категории граждан с 1 января 2020 года составляет 163 300 рублей.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Областной закон № 143-з применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года включительно.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

На основании областного закона № 143-з в 2020 году в Смоленской области выдано 706 сертификатов.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

На основании областного закона № 130-з в период с 01.01.2017 по 01.04.2019 в Смоленской области выдано 326 сертификатов (в 2017 году –  3, в 2018 году – 274, в первом квартале 2019 года - 49).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Помимо мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми в денежной форме, на федеральном и региональном уровнях используются формы морального поощрения.

Так, на федеральном уровне одной из таких форм является награждение многодетных семей орденом «Родительская слава», которого удостаиваются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо в случае неполной семьи один из родителей (усыновителей), которые воспитывают и (или) воспитали семерых и более детей - граждан Российской Федерации, образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей. Награждение многодетных родителей (усыновителей) орденом «Родительская слава» производится по достижении седьмым ребенком возраста трех лет. При награждении орденом «Родительская слава» одному из награжденных родителей (усыновителей) выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 100000 рублей (Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 775 «Об учреждении ордена «Родительская слава»). Порядок данной выплаты определен постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2016 № 1438 «Об утверждении Правил выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава» и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного денежного поощрения лицам, награжденным орденом «Родительская слава».

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2017 № 922)

В Смоленской области орденом «Родительская слава» награждены четыре многодетные семьи, каждой из которых было выплачено единовременное денежное поощрение (трем многодетным семьям - в размере 50000 рублей и одной многодетной семье, награжденной данной наградой в 2014 году, - в размере 100000 рублей). Размер единовременного денежного поощрения с 01.01.2013 составляет 100000 рублей.

В целях проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки семей, проживающих на территории Смоленской области, в которых родители (усыновители) награждены орденом «Родительская слава», Администрацией Смоленской области принято постановление от 10.06.2014 № 421 «О мере социальной поддержки семей, проживающих на территории Смоленской области, в которых родители (усыновители) награждены орденом «Родительская слава» в 2014 году».

Данным постановлением установлена мера социальной поддержки семей, проживающих на территории Смоленской области, в которых родители (усыновители) награждены орденом «Родительская слава» в 2014 году, в виде сертификата на приобретение автотранспортного средства. В июне 2014 года семье Агаповых (Глинковский район) выдан сертификат на приобретение автотранспортного средства, на основании которого приобретен автомобиль марки «ГАЗ-22177». Расходы областного бюджета составили 328,0 тыс. рублей.

В Смоленской области также учреждена региональная форма морального поощрения многодетных матерей в виде почетного знака Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной.

В соответствии с областным законом «О почетном знаке Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной» (далее также - Почетный знак) за заслуги в воспитании детей и укреплении семейных традиций Почетным знаком награждаются женщины, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Смоленской области, которые:

- начиная с 1 января 2008 года родили (усыновили в установленном законом порядке детей в возрасте до 8 лет) четвертого и (или) последующих детей и воспитывают (воспитали) детей;

- являлись опекунами (попечителями) и воспитали трех или более детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 18 лет либо до приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Представление указанной категории женщин к награждению Почетным знаком производится:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- по истечении одного года со дня рождения (усыновления) четвертого и (или) последующих детей и при наличии в живых остальных детей, если иное не установлено указанным областным законом;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- по достижении третьим и (или) последующими детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящимися под опекой (попечительством), возраста 18 лет либо по приобретении ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

В целях обеспечения общественного признания и уважения к женщинам, создавшим многодетные семьи, осуществляется их материальное поощрение. Женщинам, награжденным Почетным знаком, одновременно выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере 15 тыс. рублей. Ежегодно Почетным знаком награждаются 30 женщин-матерей. Расходы областного бюджета на данные выплаты составляют 450 тыс. рублей. Всего в Смоленской области Почетным знаком награждена 351 женщина.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471, от 26.05.2021 № 321)

Данные о количестве женщин, награжденных орденом «Родительская слава» и почетным знаком Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной, и о произведенных в связи с этим денежных выплатах приведены в таблице 1.

Таблица 1

(таблица 1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

№ п/п

Наименование мероприятия

Количество награжденных женщин (чел.)

Сумма выплат (тыс. руб.)

2018 год

2019 год

2020 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Выплата единовременного денежного вознаграждения женщинам, награжденным почетным знаком Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной

30

30

30

450,0

450,0

450,0

2.

Выплата единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава»

-

-

-

-

-

-

Одной из форм укрепления института семьи, пропаганды семейных ценностей, полной, состоящей в законном браке семьи с двумя и более детьми является организация и проведение социально значимых мероприятий, в том числе посвященных Международному дню семьи, Дню семьи, любви и верности, Всероссийскому дню матери. Ежегодно в этих мероприятиях принимают участие более 8000 семей, воспитывающих детей.

В рамках празднования в Российской Федерации Дня семьи, любви и верности в регионе производится награждение общественной наградой – медалью «За любовь и верность» и грамотой Организационного комитета по проведению Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации супружеских пар, проживших вместе в зарегистрированном браке не менее 25 лет, получивших известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившихся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавших детей достойными членами общества.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

В Смоленской области общественной наградой – медалью «За любовь и верность» начиная с 2008 года награждены 739 супружеских пар. В 2018 году 70 супружеских пар были удостоены указанной общественной награды и получили подарочные сертификаты, в 2019 году - 70 супружеских пар, в 2020 году – 68 супружеских пар.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151, от 26.05.2021 № 321)

Реализация таких мероприятий, как награждение многодетных семей орденом «Родительская слава», проведение торжественных церемоний награждения многодетных матерей почетным знаком Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной, чествование и награждение супружеских пар общественной наградой – медалью «За любовь и верность», позволяет сформировать в обществе идеи приоритета семейно-нравственных ценностей, включая идеологию сплоченности семьи, повышения ответственности родителей за воспитание детей, а также способствует всестороннему укреплению института семьи.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от  27.12.2018 № 943.

Кроме того, для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, способных и одаренных детей организуется ежегодный праздник «Областная новогодняя елка». Всем участникам праздника предоставляются новогодние подарки.

Виды мер социальной поддержки семей с детьми приведены в таблице 2.

Таблица 2

(таблица 2 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

№ п/п

Вид меры социальной поддержки в натуральной форме

Количество детей - получателей мер социальной поддержки

Объем выделенных денежных средств (тыс. руб.)

2018 год

2019 год

2020 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Обеспечение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, новогодними подарками

19 108

19 990

21 480

2 950,0

2 950,0

2 160,0

2.

Организация и обеспечение участия детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, способных и одаренных детей в ежегодном празднике «Областная новогодняя елка» (с предоставлением новогоднего подарка)

800

800

450

400,0

400,0

130,5

Социальная поддержка семей с детьми осуществляется путем организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2010 года решение вопросов организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время, что отнесено к полномочиям органов местного самоуправления).

Для реализации возложенных полномочий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления в Смоленской области сформирована необходимая нормативная правовая база, в том числе принят базовый областной закон от 10.07.2014 № 92 «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области» (определены категории детей, имеющих право на бесплатное предоставление путевок, определены механизмы финансирования мероприятий по организации детского отдыха, в том числе условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области на организацию отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях и лагерях дневного пребывания в каникулярное время). Также 27 апреля 2017 года внесены изменения в областной закон от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области» в части организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от  27.12.2018 № 943.

Таблица 3

Таблица 3 исключена постановлением Администрации Смоленской области от  27.12.2018 № 943.

Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение полноценного детского отдыха, оказывает существенное влияние на состояние здоровья детей и подростков. Общая заболеваемость детского населения в 2020 году снизилась на 11,8 % по сравнению с 2019 годом и на 12,7 % по сравнению с 2018 годом, составив 186 381,0 на 100 тыс. детей от 0 до 14 лет (2019 год - 211 280,8 на 100 тыс. населения, 2018 год - 213 550,7 на 100 тыс. населения соответствующего возраста).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Главным показателем эффективности мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей является ежегодный рост показателя выраженного оздоровительного эффекта, данные о котором приведены в таблице 4.

Таблица 4

(таблица 4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Наименование показателя

2017 год

2018 год

2019 год

Выраженный оздоровительный эффект (%)

93,1

93,5

93,7

На территории Смоленской области в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2017 № 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних» осуществляются профилактические медицинские осмотры детей. Охват детского населения более 95,5 % профилактическими медицинскими осмотрами позволяет на ранних этапах диагностировать заболевания у детей, проводить необходимое лечение, реабилитацию, предупреждая детскую инвалидность.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

На территории Смоленской области функционируют 13 учреждений, в том числе 10 специализированных учреждений для несовершеннолетних - социально-реабилитационных центров, СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки», СОГБУ «Ново-Никольский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», СОГБУ «Десногорский центр социальной помощи семье и детям», рассчитанные на 702 места в стационарных отделениях и 131 место в дневных отделениях.

Комплексную реабилитацию в данных учреждениях проходят дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. К данной категории относятся: дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Социальная реабилитация несовершеннолетних осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, которая утверждается на психолого-медико-педагогическом консилиуме. Данная программа выстраивается на основе комплексного анализа ситуации, в которой оказался ребенок. Кроме того, во всех учреждениях разработаны и реализуются комплексные социально-реабилитационные программы, направленные на профилактику социальной дезадаптации, детского, семейного неблагополучия и социального сиротства.

Кроме того, данными учреждениями обслуживаются семьи, дети в которых проходят (прошли) курс реабилитационных мероприятий в этих учреждениях. В 2018 году данными учреждениями обслужено 3 620 семей, в 2019 году –  2 874 семьи, в 2020 году – 1 642 семьи, которым были оказаны различные виды помощи: психологическая, правовая, гуманитарная.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» деятельность, связанная с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, является расходным обязательством Российской Федерации.

Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Организация работы по перевозке несовершеннолетних входит в компетенцию смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия».

В 2019 году на перевозку несовершеннолетних из федерального бюджета было выделено 57 200 рублей, в 2020 году – 57 200 рублей, в 2021 году – 57 200 рублей.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

За последние два года расходы не осуществлялись в связи с отсутствием несовершеннолетних, нуждающихся в перевозке.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Одним из важных направлений социальной политики, реализуемой на территории Смоленской области, является поддержка многодетных семей.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

С 01.01.2021 для многодетных семей введена мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 30 процентов платы (далее – компенсация). Компенсация будет выплачиваться многодетным семьям в соответствии с областным законом от 01.12.2004 № 84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области» одновременно с установленной для них ежемесячной денежной выплатой.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Размер компенсации для многодетной семьи, состоящей из 5 человек, составит: с 01.01.2021 − 135 рублей 32 копейки в месяц; с 01.07.2021 – 140 рублей 45 копеек в месяц (сумма будет изменяться в зависимости от количества членов семьи).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

2. Цели и целевые показатели реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения и воспитания детей.

Для достижения цели подпрограммы выделено 4 основных мероприятия и 5 целевых показателей ее реализации.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

1. Целевой показатель № 1 - коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Целевой показатель позволяет определить отношение числа родившихся за год у женщин данной возрастной группы к среднегодовой численности женщин этого возраста.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59.

Данный показатель позволяет в интегрированном виде в динамике на основе данных официальной статистической отчетности оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни семей с детьми, создание благоприятных условий для развития и воспитания детей, предупреждения социального неблагополучия и социального сиротства, достижение цели подпрограммы.

Значение целевого показателя рассчитывается Росстатом, ежегодно 15 марта публикуется предварительная оценка данного показателя, 15 августа - окончательная оценка.

2. Целевой показатель № 2 - доля граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки, предоставляемые на основе контроля доходов, от общей численности граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области (процентов).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Целевой показатель определяется по формуле:

(B / A) x 100%, где:

B - численность граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки, предоставляемые на основе контроля доходов;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

A - общая численность граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.

Целевой показатель позволит отследить динамику предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми в зависимости от нуждаемости.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846.

3. Целевой показатель № 3 - доля детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, от общего числа детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области (процентов).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Целевой показатель определяется по формуле:

(E / F) x 100%, где:

Е – общее число оздоровленных детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, от общего числа детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

F - общее число детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Целевой показатель позволяет проследить долю детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, от общего числа детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

4. Целевой показатель № 4 - количество семей, проживающих на территории Смоленской области, участвующих в социально значимых мероприятиях.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Данный показатель позволяет количественно оценить охват семей, проживающих на территории Смоленской области, участвующих в социально значимых мероприятиях, от общего числа семей и в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в Смоленской области, направленных на укрепление института семьи как основы современного общества, нравственное и духовное воспитание детей, пропаганду здорового образа жизни.

5. Целевой показатель № 5 - коэффициент рождаемости в возрасте 35-39 лет.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Целевой показатель позволяет определить отношение числа родившихся за год у женщин данной возрастной группы к среднегодовой численности женщин этого возраста.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Данный показатель позволяет в интегрированном виде в динамике на основе данных официальной статистической отчетности оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни семей с детьми, создание благоприятных условий для развития и воспитания детей, предупреждение социального неблагополучия и социального сиротства, достижение цели подпрограммы.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Значение целевого показателя рассчитывается Росстатом, ежегодно 15 марта публикуется предварительная оценка данного показателя, 15 августа - окончательная оценка.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмме предусмотрены основные мероприятия, направленные на улучшение качества социального обслуживания семей и детей, усиление их социальной защищенности, повышение уровня их адаптации к современным условиям, создание благоприятных условий для рождения и воспитания детей, активного участия семей с детьми в жизни общества, улучшение здоровья детей, повышение доступности услуг, предоставляемых детям и семьям организациями (учреждениями) отдыха и оздоровления, а именно:

- оказание мер социальной поддержки семьям с детьми;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

- проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению, в том числе инвалидов молодого возраста, нуждающихся в индивидуальном сопровождении;

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99, от 30.06.2017 № 436)

- организация социально значимых мероприятий для детей и семей с детьми;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2016 № 335)

- реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография».

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114.

В рамках подпрограммы предусмотрено предоставление субвенций для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и организаций дополнительного образования детей.

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496, от 11.02.2021 № 59)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 18.03.2019 № 114.

Методики расчета вышеуказанных субсидий представлены в приложении № 1.1 к Государственной программе.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

(раздел 4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Подпрограмма финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов.

Общий объем ассигнований подпрограммы составит 28 302 593,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

- 2014 год – 1 372 120,2 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 436 863,2 тыс. рублей;

- областной бюджет – 935 257,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 1 664 261,7 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 467 203,1 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 197 058,6 тыс. рублей;

- 2016 год – 1 882 110,0 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 549 305,4 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 332 804,6 тыс. рублей;

- 2017 год – 1 810 372,6 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 524 563,9 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 285 808,7 тыс. рублей;

- 2018 год – 1 996 549,4 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 617 324,0 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 379 225,4 тыс. рублей;

- 2019 год – 2 138 663,5 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 1 044 420,5 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 094 243,0 тыс. рублей;

- 2020 год – 3 926 935,1 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 2 893 742,1 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 033 193,0 тыс. рублей;

- 2021 год – 4 353 048,5 тыс. рублей, из них:

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

- федеральный бюджет – 3 070 007,3 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 283 041,2 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

- 2022 год – 4 209 957,1 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 3 084 275,8 тыс. рублей;

- областной бюджет – 1 125 681,3 тыс. рублей;

- 2023 год – 4 030 523,8 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 3 112 472,2 тыс. рублей;

- областной бюджет – 918 051,6 тыс. рублей;

- 2024 год – 918 051,6 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 918 051,6 тыс. рублей

(из них Департамента Смоленской области по образованию и науке – 141 017,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 20 540,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 20 540,0 тыс. рублей;

- 2016 год – 18 880,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 18 798,0 тыс. рублей;

- 2018 год – 16 918,2 тыс. рублей;

- 2019 год – 21 123,2 тыс. рублей;

- 2020 год – 1 000,0 тыс. рублей;

- 2021 год – 21 218,2 тыс. рублей;

- 2022 год – 1 000,0 тыс. рублей;

- 2023 год – 1 000,0 тыс. рублей).

Паспорт

подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда»

(введена постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2015 № 73, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 05.12.2017 № 817, от 19.01.2018 № 18)

Ответственный

исполнитель

подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Исполнители основных

мероприятий

подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию;

Фонд социального страхования Российской Федерации

(по согласованию)

Цель подпрограммы

снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области

Задачи подпрограммы

улучшение условий и охраны труда:

- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на их рабочих местах;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;

- совершенствование нормативно-правовой базы в области  охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Целевые индикаторы (показатели) реализации

подпрограммы

уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

- численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием;

динамика оценки условий труда*:

- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;

- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест**;

- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;

условия труда:

- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем ассигнований подпрограммы составит 3 278 994,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год – 249 019,8 тыс. рублей, из них:

областной бюджет - 269,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 248 750,0 тыс. рублей;

2016 год – 364 879,6 тыс. рублей, из них:

областной бюджет - 336,7 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 364 542,9 тыс. рублей;

2017 год – 374 443,2 тыс. рублей, из них:

областной бюджет - 373,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 374 070,0 тыс. рублей;

2018 год – 368 286,6 тыс. рублей, из них:

областной бюджет - 349,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 367 937,6 тыс. рублей;

2019 год – 393 504,7 тыс. рублей, из них:

областной бюджет - 438,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 393 066,7 тыс. рублей;

2020 год – 376 169,8 тыс. рублей, из них:

областной бюджет – 273,9 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 375 895,9 тыс. рублей;

2021 год – 384 396,2 тыс. рублей, из них:

областной бюджет - 249,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 384 147,2 тыс. рублей;

2022 год – 384 147,2 тыс. рублей, из них:

внебюджетные источники – 384 147,2 тыс. рублей;

2023 год – 384 147,2 тыс. рублей, из них:

внебюджетные источники – 384 147,2 тыс. рублей.

(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59, от 26.05.2021 № 321)

*Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

** Значение показателя к 2018 году рекомендуется установить на уровне 98 %.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в сфере охраны труда и прогноз развития

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Смоленской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4).

По данным Государственной инспекции труда в Смоленской области, численность пострадавших в результате несчастных случаев со смертельным исходом за пять лет уменьшилась в 4 раза и составила в 2015 году 6 человек, что на 40 процентов меньше, чем в 2014 году (таблица 1).

Таблица 1

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (человек)

24

18

18

10

6

Анализ типологии несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших в 2015 году в организациях Смоленской области, свидетельствует о том, что 34 процента несчастных случаев произошло в результате транспортных происшествий, 17 процентов – в результате падения пострадавшего с высоты, 17 процентов – в результате обрушения, обвалов предметов, материалов, 17 процентов – в результате воздействия экстремальных температур.

По данным Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более за пять лет уменьшилась в 2 раза и составила в  2015 году 188 человек, что на 24,8 процента меньше, чем в 2014 году (таблица 2).

Таблица 2

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (человек)

369

313

261

250

188

По данным Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего за пять лет увеличилось на 23,4 процента (таблица 3). Это свидетельствует о повышении тяжести причиненного работникам вследствие производственной травмы вреда здоровью.

Таблица 3

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней)

67

69

69

65,7

82,7

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области, в 2015 году зарегистрировано 8 больных с профессиональными заболеваниями, что на два человека меньше, чем в предыдущем году (таблица 4), число больных с двумя впервые установленными диагнозами профессионального заболевания – 5 (в 2014 году – 4).

Таблица 4

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (человек)

26

20

5

10

8

Анализ несчастных случаев на производстве в Смоленской области показывает, что основными причинами их возникновения являются причины организационного характера: неудовлетворительная организация работ, недостатки в обучении работников, нарушения трудовой и производственной дисциплины.

К другим причинам относятся:

- недостаточная законодательно закрепленная экономическая заинтересованность работодателей в обеспечении безопасных условий труда и снижении производственных рисков;

-   медленное совершенствование законодательной и нормативной базы по охране труда;

- ослабление ведомственного и общественного контроля за технической безопасностью производств в результате разрушения отраслевой системы управления охраной труда, сокращения служб охраны труда в органах управления и непосредственно в организациях и на предприятиях, упразднение профсоюзных организаций на многих предприятиях.

Основными причинами развития профессиональных заболеваний неинфекционной природы продолжают оставаться несовершенство технологического процесса и оборудования, низкий темп внедрения современной техники взамен устаревшей, нерациональная и неэффективная система вентиляции на рабочих местах, неблагоприятный микроклимат, пренебрежение работниками средствами индивидуальной защиты, поздняя выявляемость профессиональных заболеваний, отсутствие лечебно-профилактических процедур и регламентированных профилактических перерывов на вредном производстве.

Важным механизмом стимулирования работодателей к осуществлению контроля и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах (таблица 5).

Таблица 5

Наименование показателя

2014 год

2015 год

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (единиц)

6 712

5 866

К концу 2018 года проведение специальной оценки условий труда должно быть завершено на вредных и опасных рабочих местах, составляющих 98 процентов от их общего количества. По данным Государственной инспекцией труда в Смоленской области, на 31 декабря 2015 года специальная оценка условий труда проведена на 12 578 вредных и опасных рабочих местах, что составляет 31 процент от общего количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда в Смоленской области (таблица 6).

Таблица 6

Наименование показателя

2014 год

2015 год

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена  специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%)

16,1

14,4

Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблицы 7 - 9), позволяет сделать выводы о старении основных производственных фондов, износ которых в некоторых отраслях промышленности достиг 55 процентов и более, о заметном сокращении капитального и профилактического ремонта промышленных зданий, сооружений, машин и оборудования, а также о сокращении разработок по созданию новой техники и технологий.

В 2015 году Государственной инспекцией труда в Смоленской области выявлено 2 414 нарушений, касающихся вопросов условий и охраны труда, что составляет 36 процентов от общего количества нарушений трудового законодательства, выявленных в организациях Смоленской области. Основные нарушения касались вопросов обучения и инструктирования работников по охране труда, предоставления гарантий и компенсаций, обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты и др.

По данным Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, общая численность работников (таблица 7) на конец 2015 года составляет 337 477 человек, а численность работников, занятых на производствах с вредными и (или) опасными условиями труда (таблица 8), – 69 306 человек, то есть почти каждый  четвертый  работник обследованных  видов  экономической  деятельности (20,5 %) трудится во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 9).

Таблица 7

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Общая численность работников (человек)

384 252

378 156

365 669

349 523

337 477

Таблица 8

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (человек)

61 786

60 053

67 670

70 766

69 306

Таблица 9

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных

условиях труда, от общей численности работников (%)

16,1

15,9

18,5

20,2

20,5

За последние пять лет в Смоленской области: травмировано на производстве – 1 381 работник, погибло на производстве – 76 человек, получило профессиональные заболевания – 69 человек.

Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2015 году составили:

- расходы на возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  – 254,3 млн. рублей;

- расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию  лиц, пострадавших на производстве, – 44,3 млн. рублей.

Увеличение темпов проведения специальной оценки условий труда и их последующего оздоровления, прогнозируемое снижение численности занятых в экономике региона, техническое и технологическое производственное переоснащение, усиление контроля за соблюдением законодательства в сфере охраны труда, а также более активное участие работодателей в предупредительных мерах по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости – все это будет способствовать улучшению состояния условий и охраны труда в Смоленской области.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на сокращение числа несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест и условий труда, снижение смертности от предотвратимых причин, увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровья работающего населения Смоленской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на территории Смоленской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года и Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015-2020 годы, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Смоленской области.

В соответствии с указанными Стратегией и Концепцией приоритетными направлениями деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения являются принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.1. Цели и задачи реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области.

Индикаторами достижения указанной цели являются:

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более.

1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего.

1.4. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием.

2. Динамика оценки условий труда (учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда):

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (значение показателя к 2018 году рекомендуется установить на уровне 98 %).

Целевой показатель определяется по формуле:

(Карм x 100) / Кобщ, где

Карм - количество рабочих мест организаций с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых проведена специальная оценка условий труда;

Кобщ - общее количество рабочих мест организаций с вредными и (или) опасными условиями труда, расположенных на территории Смоленской области.

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

3. Условия труда:

3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Целевой показатель определяется по формуле:

(Nнсгн x 100) / Nр, где

Nнсгн - общая численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

Nр - общая численность работников в организациях, расположенных на территории Смоленской области.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы необходимо решение задач по улучшению условий и охраны труда и повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:

- обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;

- реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;

- совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

2.2. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы

Целевыми индикаторами (показателями) реализации подпрограммы являются:

№ п/п

Целевой показатель

Базовое значение показателя*

Год

Источник информации

2017

2018

1

2

3

4

5

6

1.

Уровень производственного травматизма:

1.1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.)

данные Государственной инспекции труда в Смоленской области

1.2.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.)

данные Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

1.3.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней)

данные Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

1.4.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (чел.)

данные Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области

2.

Динамика оценки условий труда:

2.1.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (единиц)

данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.04.2018 № 226)

2.2.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%)

рассчитывается на основе данных таблицы 5 раздела 1 подпрограммы

2.3.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда** (ед.)

данные Государственной инспекции труда в Смоленской области

3.

Условия труда:

3.1.

Общая численность работников, из них:

данные Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

3.2.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.)

данные Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

3.3.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%)

данные Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

* Для подпунктов 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 пункта 1, подпунктов 3.1, 3.2 пункта 3 – рассчитывается среднее значение показателя за пять лет, предшествующих году начала реализации  подпрограммы; для подпунктов 2.1, 2.2, 2,3 пункта 2 – значение показателя за 2015 год.

**Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).

Плановые значения целевых показателей на 2020 - 2022 годы отражены в приложении № 1 к Государственной программе.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2020 № 366)

Динамика целевых показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.

2.3. Контрольные этапы реализации подпрограммы

и перечень мероприятий, осуществляемых в их рамках,

с указанием сроков реализации, объемов финансирования,

исполнителей и показателей их реализации

Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:

- обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;

- реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

- совершенствование нормативной правовой базы Смоленской области в области охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

- повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Мероприятия по реализации подпрограммы, сгруппированные в соответствии с задачами подпрограммы, с указанием объемов финансирования подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.

Срок реализации мероприятий подпрограммы – 2015 - 2020 годы.

Методика расчета экономической эффективности программных мероприятий представлена в приложении № 2 к подпрограмме.

Ответственным исполнителем подпрограммы является Департамент Смоленской области по социальному развитию.

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

(раздел 3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составит 3 278 994,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2015 год – 249 019,8 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет - 269,8 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 248 750,0 тыс. рублей;

- 2016 год – 364 879,6 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет - 336,7 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 364 542,9 тыс. рублей;

- 2017 год – 374 443,2 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет - 373,2 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 374 070,0 тыс. рублей;

- 2018 год – 368 286,6 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет - 349,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 367 937,6 тыс. рублей;

- 2019 год – 393 504,7 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет - 438,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 393 066,7 тыс. рублей;

- 2020 год – 376 169,8 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет –273,9 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 375 895,9 тыс. рублей;

- 2021 год – 384 396,2 тыс. рублей, из них:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- областной бюджет – 249,0 тыс. рублей;

- внебюджетные источники – 384 147,2 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2022 год – 384 147,2 тыс. рублей, из них:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- внебюджетные источники – 384 147,2 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2023 год – 384 147,2 тыс. рублей, из них:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- внебюджетные источники – 384 147,2 тыс. рублей.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

При реализации подпрограммы существуют следующие риски:

- финансовые, связанные с возможным секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь за собой невозможность реализации в полном объеме мероприятия по организации проведения специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях;

- правовые, связанные с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы, что может привести к существенному изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

В целях снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации подпрограммы и ее корректировки в случае необходимости.

Ход реализации подпрограммы контролируется ежегодно по целевым показателям реализации программных мероприятий (приложение № 2 к подпрограмме).

Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов подпрограммы, рациональное использование средств, выделенных на ее выполнение, несет ответственный исполнитель подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно в срок до 10 июня направляет информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) в соответствии с пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1197.

Приложение № 1

к подпрограмме «Улучшение

условий и охраны труда»

Государственной программы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской

области от 11.02.2021 № 59)

МЕРОПРИЯТИЯ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА»

№ п/п

Наименование мероприятия

Источник финансового обеспечения

Объем финансирования (тыс. рублей)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

всего

план

факт

план

факт

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Смоленской области

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Организация проведения специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях

областной бюджет

99,0

99,0

23,9

23,5

50,0

0,0

0,0

172,9

2. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

Статьи 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Обучение по охране труда (или повышение квалификации) сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области, включая государственных экспертов, в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

областной бюджет

49,0

49,0

12,0

12,0

14,0

0,0

0,0

75,0

3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации

3.1.

Организация и проведение смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Смоленской области

областной бюджет

50,0

50,0

40,0

39,9

40,0

0,0

0,0

130,0

3.2.

Организация и проведение смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда»

областной бюджет

39,0

39,0

30,0

30,0

30,0

0,0

0,0

99,0

3.3.

Организация и проведение регионального этапа конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»

областной бюджет

60,0

60,0

40,0

40,0

40,0

0,0

0,0

140,0

3.4.

Организация и проведение в Смоленской области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда и Региональному дню охраны труда

областной бюджет

100,0

100,0

100,0

99,9

55,0

0,0

0,0

255,0

3.5.

Издание и тиражирование методических материалов по охране труда

областной бюджет

41,0

41,0

28,0

28,0

20,0

0,0

0,0

89,0

4.  Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

(раздел 4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»

4.1.

Финансирование предупредите-льных мер по сокращению производствен-ного травматизма и профессиональ-ных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производствен-ными факторами

средства Государст-венного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

64 761,0

59 668,1

65 661,9

61 239,5

63 461,9

63 461,9

63 461,9

320 808,6

4.2.

Возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональ-ных заболеваний

средства Государст-венного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

283 332,3

266 076,3

278 723,5

282 669,4

283 451,4

283 451,4

283 451,4

1 412 410,0

4.3.

Медицинская, социальная и профессиональ-ная реабилитация лиц, пострадавших на производстве

средства Государст-венного учреждения - Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

44 973,4

43 269,8

31 510,5

28 452,4

37 233,9

37 233,9

37 233,9

188 185,6

Всего по подпрограмме, в том числе:

x

393 504,7

369 452,2

376 169,8

372 634,6

384 396,2

384 147,2

384 147,2

1 922 365,1

средства областного бюджета

x

438,0

438,0

273,9

273,3

249,0

0,0

0,0

960,9

внебюджетные средства

x

393 066,7

369 014,2

375 895,9

372 361,3

384 147,2

384 147,2

384 147,2

1 921 404,2

Приложение № 2

к подпрограмме «Улучшение

условий и охраны труда»

Государственной программы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 26.05.2021 № 321)

ОЦЕНКА

ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА» В 2021 ГОДУ

Таблица 1

По целевым показателям:

№ п/п

Целевой показатель

Базовое значение показателя 1

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Достижение запланированного показателя

план 2

факт

план

факт

план

план

план

(+) - достигнут;             (-) - не достигнут

урове-нь (рас-чет-ный) 3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Уровень производственного травматизма:

1.1.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.)

11

не более 20

14

не более 20

16

не более 20

не более 20

не более 20

1.2.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.)

210,6

не более 310

151

не более 300

151

не более 290

не более 290

не более 290

1.3.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней)

71,5

не более 90

76,1

не более 90

81,3

не более 90

не более 90

не более 90

1.4.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (чел.)

3,0

не более 12

3

не более 11

7

не более 11

не более 11

не более 11

2.

Динамика оценки условий труда:

2.1.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (ед.)

8 932

7 000

9 561

7 000

8 224

6 500

6 300

6 200

2.2.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%)

55

98

98

98

98

98

98

98

2.3.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (ед.)

6 628

3 000

3 378

1 300

1 337

1 300

1 300

1 300

3.

Условия труда:

3.1.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.)

64 846,4

67 300

54 310

67 300

54 058

66 000

65 000

64 000

3.2.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%)

19,1

18,2

17,9

18,2

18,8

18,2

18,2

18,2

Общая оценка хода реализации по целевым показателям (%) <4>

100

88,9

_______________________________

1 Для подпунктов 1.1 - 1.4 пункта 1, подпунктов 3.1, 3.2 пункта 3 - рассчитывается среднее значение показателя за пять лет, предшествующих году начала реализации подпрограммы, для подпунктов 2.1 - 2.3 пункта 2 - значение показателя за 2018 год.

2 Планируемые значения должны отличаться от базовых в сторону улучшения.

3 Рассчитывается в соответствии с методикой оценки уровня реализации подпрограммы.

4 Доля количества достигнутых показателей от общего количества показателей.

Таблица 2

По показателям реализации мероприятий подпрограммы:

№ п/п

Мероприятие/показатель

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Достиже-ние заплани-рованного показателя 1

план

факт

план

факт

план

факт

план

план

план

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Смоленской области

1.1.

Количество рабочих мест, на которых в рамках программного документа проведена специальная оценка условий труда (ед.)

251

269

99

227

99

116

110

110

110

1.2.

Количество мероприятий (семинаров, совещаний и т.п.) по оказанию консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (ед.)

2

3

2

3

2

2

2

2

2

1.3.

Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, с целью обеспечения соответствия проведения специальной оценки условий труда требованиям нормативных правовых актов в этой области (ед.)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.4.

Проведение государственной экспертизы условий труда                                (да - 1/нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1.5.

Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда (ед.)

1

4

1

2

1

1

1

1

1

1.6.

Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки фактических условий труда (ед.)

20

18

20

28

20

24

20

20

20

1.7.

Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ед.)

100

126

100

90

80

82

80

80

80

2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения

2.1.

Количество заседаний межведомственных комиссий и  экспертных советов по охране труда с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, ответственных за развитие экономики в Смоленской области, с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда в соответствующих видах экономической деятельности (ед.)

1

3

1

2

1

3

1

1

1

2.2.

Проведение мероприятий по организации работы «горячих линий» в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда                                    (да - 1/нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения

3.1.

Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда (ед.)

7 000

9 135

7 000

8 986

7 000

8 765

7 000

7 000

7 000

3.2.

Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да - 1/нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

3.3.

Проведение мероприятий по согласованию учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Смоленской области, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда (да - 1/нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

3.4.

Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов (ед.)

2

2

2

4

2

2

2

2

2

3.5.

Ведение учета организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда организаций, и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (да - 1/нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

4. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда

4.1.

Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.)

5

11

5

7

5

13

5

5

5

4.2.

Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.)

5

11

5

7

5

13

5

5

5

4.3.

Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Смоленской области, в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п. (да - 1/нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

5.1.

Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда на территории Смоленской области (да - 1/нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

5.2.

Количество организованных и проведенных семинаров, совещаний, конференций, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в Смоленской области (ед.)

8

8

8

13

8

8

8

8

8

5.3.

Количество проведенных смотров-конкурсов (ед.)

3

4

3

4

3

4

3

3

3

5.4.

Наличие информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда (да - 1/нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

5.5.

Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах                                    (да - 1/нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

5.6.

Организация и проведение семинаров, конференций, «круглых столов», выставок, посвященных Всемирному дню охраны труда (да - 1/ нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

5.7.

Наличие региональных баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.)       (да - 1/нет - 0)

1

1

1

1

1

1

1

1

1

6. Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Количество заседаний региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ед.)

1

4

1

4

1

3

2

2

2

Общая оценка 2

96

100

100

____________________

1 (+) - показатель достигнут; (-) - показатель не достигнут; (да) - мероприятия запланированы/выполнены; (нет) - не выполнены.

2 Доля количества достигнутых показателей от общего количества показателей (процентов).

ПОДПРОГРАММА

«ДОСТУПНАЯ СРЕДА»

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Доступная среда»

Наименование

подпрограммы

подпрограмма «Доступная среда»

Основание для разработки подпрограммы

Конвенция ООН «О правах инвалидов» от 13 декабря 2006 г. (ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ);

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г.  № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151;

постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2019 № 361

(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.06.2019 № 361, от 30.03.2020 № 151)

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Соисполнители подпрограммы

Департамент Смоленской области по здравоохранению;

Департамент Смоленской области по образованию и науке;

Департамент Смоленской области по культуре;

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области;

Департамент цифрового развития Смоленской области;

Главное управление спорта Смоленской области;

Департамент инвестиционного развития Смоленской области;

Департамент Смоленской области по транспорту и  дорожному хозяйству;

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.06.2019 № 361, от 12.08.2019 № 471, от 11.02.2021 № 59)

Цель подпрограммы

повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области

Задачи подпрограммы

- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- повышение уровня доступности приоритетных социально значимых объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454;

- доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;

- доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста;

- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;

- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (автобусного, трамвайного, троллейбусного);

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;

- доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Смоленской области;

- доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;

- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости;

- доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;

- доля приоритетных объектов в сферах культуры и туризма, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;

- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры;

- доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта;

- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан;

- доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение лиц, не имеющих нарушений развития;

- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

- доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей  численности выпускников-инвалидов

- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра, в общем количестве образовательных организаций на территории Смоленской области;

- ежегодное проведение регионального чемпионата «Абилимпикс» и подготовка региональной сборной для участия в национальных и международных чемпионатах профессионального мастерства для людей с инвалидностью;

- доля приоритетных объектов в сфере информации и связи, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере информации и связи;

- доля приоритетных объектов в сфере образования, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496, от 27.12.2018 № 943, от 12.08.2019 № 471, от 28.07.2020 № 454, от 26.05.2021 № 321)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2024 годы.

Этапы реализации подпрограммы:

1-й этап - 2014 - 2019 годы;

2-й этап - 2020 год;

3-й этап - 2021 - 2024 годы

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы составит 408 863,4 тыс. рублей, в том числе:

по годам:

2014 год – 89 131,8 тыс. рублей;

2015 год – 91 983,9 тыс. рублей;

2016 год – 55 387,2 тыс. рублей;

2017 год – 58 143,5 тыс. рублей;

2018 год – 30 507,7 тыс. рублей;

2019 год – 22 164,4 тыс. рублей;

2020 год – 26 988,8 тыс. рублей;

2021 год – 30 446,1 тыс. рублей;

2022 год – 1 370,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 370,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 370,0 тыс. рублей;

по источникам:

средства областного бюджета – 188 610,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 33 453,7 тыс. рублей;

2015 год – 29 868,4 тыс. рублей;

2016 год – 25 785,6 тыс. рублей;

2017 год – 22 898,4 тыс. рублей;

2018 год – 19 930,0 тыс. рублей;

2019 год – 19 106,9 тыс. рублей;

2020 год – 17 461,7 тыс. рублей;

2021 год – 15 995,9 тыс. рублей;

2022 год – 1 370,0 тыс. рублей;

2023 год – 1 370,0 тыс. рублей;

2024 год – 1 370,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 205 325,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 50 485,3 тыс. рублей;

2015 год – 56 835,6 тыс. рублей;

2016 год – 28 433,0 тыс. рублей;

2017 год – 31 980,0 тыс. рублей;

2018 год – 10 567,6 тыс. рублей;

2019 год – 3 049,7 тыс. рублей;

2020 год – 9 524,0 тыс. рублей;

2021 год – 14 450,2 тыс. рублей;

средства местных бюджетов – 14 927,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 5 192,8 тыс. рублей;

2015 год – 5 279,9 тыс. рублей;

2016 год – 1 168,6 тыс. рублей;

2017 год – 3 265,1 тыс. рублей;

2018 год - 10,1 тыс. рублей;

2019 год - 7,8 тыс. рублей;

2020 год - 3,1 тыс. рублей

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов субъекта Российской Федерации;

- сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения субъекта Российской Федерации с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от  5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;

- увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования;

- увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сферах культуры и туризма, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов субъекта Российской Федерации;

- увеличение доли граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан субъекта Российской Федерации;

- увеличение количества инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

- увеличение количества студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;

- ежегодное проведение регионального чемпионата «Абилимпикс» и подготовка региональной сборной для участия в национальных и международных чемпионатах профессионального мастерства для людей с инвалидностью;

- увеличение доли приоритетных объектов в сфере информации и связи, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере информации и связи;

- увеличение доли приоритетных объектов в сфере образования, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования

(позиция в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471, от 28.07.2020 № 454)

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Федеральным законодательством, в том числе Конвенцией ООН «О правах инвалидов» от 13 декабря 2006 г. (ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ); Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р; Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»; определены требования к органам государственной власти и организациям по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.06.2019 № 361, от 30.03.2020 № 151)

На территории Смоленской области на 1 января 2020 года проживает 77 821 инвалид (8,3 процента всего населения Смоленской области).

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности) составляет: инвалиды I группы - 10,7 процента, инвалиды II группы - 44,6 процента, инвалиды III группы - 40,9 процента, дети-инвалиды - 3,7 процента.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Наиболее уязвимыми и незащищенными являются:

- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). В Смоленской области проживает около 4 000 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок;

- инвалиды с дефектами органа зрения (в Смоленской области общая численность инвалидов с дефектами органа зрения составляет около 1 300 человек);

- инвалиды с дефектами органа слуха (в Смоленской области проживает около    1 100 инвалидов с дефектами органа слуха);

- инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в Смоленской области проживает более 8 000 человек, относящихся к данной категории).

Основы системной работы по созданию безбарьерной среды заложил Федеральный закон от  1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее – Федеральный закон № 419-ФЗ), который вступил в силу с 1 января  2016 года.  Конкретные требования и критерии создания доступной среды приняты в различных сферах: транспорт, жилищные отношения, здравоохранение, информация и связь, занятость, культура и другие.

В целях реализации Федерального закона № 419-ФЗ и поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года          № ДМ-П12-9175:

- приняты областной закон от 30.09.2015 № 114-з «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в Смоленской области», который определяет полномочия органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, взаимодействие общественных объединений инвалидов с органами исполнительной власти, осуществление мониторинга  обеспечения беспрепятственного доступа, областной закон от 30.09.2015 № 109-з «О внесении изменений в областной закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области», областной закон от 10.12.2015 № 167-з «О внесении изменений в отдельные областные законы», предусматривающие внесение изменений в 17 законодательных актов по всем сферам жизнедеятельности инвалидов, относящимся к полномочиям органов исполнительной власти, по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и  предоставляемых в них услуг;

- внесены изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг в части обеспечения условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг;

- распоряжением Администрации Смоленской области от 09.12.2015 № 1924-р/адм утвержден перечень административных регламентов, в которые включаются требования по обеспечению условий доступности для инвалидов государственных услуг, предусмотренных статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- постановлением Администрации Смоленской области от 25.09.2015 № 607 утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Смоленской области (2014 – 2040 годы)» (далее – «дорожная карта»). В рамках «дорожной карты» органы исполнительной власти Смоленской области берут на себя полномочия к концу 2040 года обеспечить доступность 100 процентов приоритетных объектов, находящихся в ведении Смоленской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

В соответствии с Федеральным законом № 419-ФЗ всеми органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области разработаны и приняты «дорожные карты» по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в части вопросов местного значения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», внесены изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в части обеспечения условий доступности для инвалидов муниципальных услуг.

Кроме того, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области проведено инструктирование специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг; созданы комиссии по мониторингу соблюдения в подведомственных организациях норм Федерального закона № 419-ФЗ и законодательных актов субъектов Российской Федерации, принятых в 2015 году в целях исполнения положений Конвенции о правах инвалидов, а также утверждены ответственные должностные лица за координацию работы по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг.

Одной из самых больших проблем в Смоленской области является неприспособленность жилищного фонда для нужд инвалидов. Около 66 процентов инвалидов-колясочников проживают в жилых домах, не отвечающих требованиям доступности для инвалидов. Большое количество инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, проживает в домах старой постройки, не предусмотренных для их жизнедеятельности. Зачастую оборудовать такие дома пандусами и иными средствами, не нарушая при этом установленные СНиП требования, сложно, а иногда невозможно.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации        от 09.06.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» и письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  от 29 июля 2016 г. № 13-6/10/В-5227:

- постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2016 № 768 «Об определении уполномоченного органа государственной власти Смоленской области по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений (за исключением жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации), занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и  используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов и об утверждении плана мероприятий по приспособлению жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов» определен уполномоченный орган государственной власти субъектов Российской Федерации по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений (за исключением жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации), занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного   проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов, а также утвержден план мероприятий по приспособлению жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее – план мероприятий);

- приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 30.12.2016 № 1297 «Об утверждении состава межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов» утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее – Комиссия);

- приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 30.12.2016 № 1298 «Об утверждении Порядка создания и работы  межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов» утвержден Порядок создания и работы межведомственной и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.

В целях организации деятельности Комиссии, а также в соответствии с планом мероприятий Департаментом Смоленской области по социальному развитию составлены:

- регистр инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, проживающих на территории Смоленской области;

- регистр инвалидов с нарушением органов зрения, проживающих на территории Смоленской области;

- регистр инвалидов с нарушением органов слуха, проживающих на территории Смоленской области;

- реестр организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых располагаются жилые помещения инвалидов;

- регистр инвалидов, проживающих в жилых помещениях, находящихся в государственной собственности Смоленской области.

Другой проблемой, с которой сталкиваются инвалиды, является неприспособленность общественного транспорта для маломобильных групп населения. Подвижной состав общественного транспорта обновляется и переоборудуется специальными средствами в недостаточном количестве, так как финансирование муниципальных образований Смоленской области, в ведении которых находится данный вопрос, является недостаточным, а частные организации, предоставляющие транспортные услуги населению, игнорируют требования федерального законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры.

Для обеспечения возможности использования общественного транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами зрения и слуха все остановочные пункты общественного транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов в транспортные средства и информацией о транспортных маршрутах в доступных для инвалидов  различных категорий формах. Существующие остановочные пункты в настоящее время не отвечают данным требованиям.

За последние годы накопился ряд проблем в создании доступной среды для всех категорий инвалидов в сферах культуры, образования, здравоохранения, связи и информации. Это и не приспособленные для инвалидов объекты культурного наследия, здания и объекты социальной инфраструктуры (на 1 января 2020 года          82,6 процента приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры доступны для инвалидов; 17,4 процента приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры частично доступны для инвалидов), и существующий дефицит высокопрофессиональных кадров, имеющих специальные навыки для работы с инвалидами, недостаточно качественное оборудование.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Не меньшей проблемой является и отсутствие комплексного подхода к формированию доступной среды, охватывающего не только инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, но и инвалидов с нарушением зрения и слуха. В настоящее время ведется работа в этом направлении.

В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны и его социально-экономического развития.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.

В Смоленской области приняты и реализуются нормативные правовые акты, направленные на социальную поддержку инвалидов. Так, за счет средств областного бюджета обеспечивается целый пакет социальных услуг, среди которых:

- льготный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте пригородных маршрутов инвалидов, а также сопровождающих детей-инвалидов и инвалидов I группы (на территории Смоленской области льготным проездом имеют права пользоваться более 280 тыс. граждан, отнесенных к льготной категории, из них более 80 тыс. инвалидов);

- транспортная доставка на специализированном транспорте  по социально низкой стоимости для инвалидов к социально значимым объектам (указанной услугой имеет право пользоваться более 20 тыс. льготников);

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Продолжается внедрение новых технологий и услуг по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (с 2014 года дополнительно в 7 учреждениях социального обслуживания населения предоставляются услуги по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов).

Департаментом Смоленской области по социальному развитию в период с 2014 по 2019 год реализовывалась новая эффективная форма работы - составление протоколов об административных правонарушениях по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направление их для рассмотрения мировым судьям в муниципальных образованиях Смоленской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

В результате проведенной работы собственниками объектов социальной инфраструктуры установлены более 350 пандусов с поручнями и более 400 кнопок вызова для инвалидов.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна всем, а не только инвалидам.

Для повышения качества жизни инвалидов, обеспечения условий их жизнедеятельности на территории Смоленской области был принят ряд социальных программ, в рамках реализации которых в период с 2015 по 2020 год осуществлены следующие мероприятия:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- размещалась социальная реклама государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- приобретались технические средства реабилитации и спортинвентарь для инвалидов. За период с 2015 по 2016 год техническими средствами реабилитации обеспечены более 300 инвалидов, проживающих на территории Смоленской области;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- проводилось обучение специалистов областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей с целью организации деятельности с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с детьми, имеющими расстройства аутистического спектра (ежегодно обучалось 15 специалистов);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- проводилось обучение инвалидов (на базе АНО ВО «Смоленский гуманитарный университет» 8 инвалидов получили бесплатное образование);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- проводилось обучение русскому жестовому языку специалистов областных учреждений социального обслуживания населения (обучено 90 специалистов);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- оказывались услуги по сурдопереводу инвалидам по слуху (за период с 2014 по 2018 год суммарное количество услуг по сурдопереводу составило 4 200 часов);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- финансировались мероприятия по организации и открытию автошколы для обучения вождению автомобильного транспорта инвалидов-колясочников. Данная школа открыта с 2016 года на базе регионального отделения ДОСААФ РОССИИ Смоленской области. Обучение прошли более 50 инвалидов;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- организован диспетчерский центр связи для глухих на базе ОГБУ «Смоленский КЦСОН»;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- оснащен специализированным оборудованием кинотеатр «Современник» г. Смоленска для осуществления кинопоказов для инвалидов по слуху и зрению.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

В рамках подпрограммы 218 социально значимых объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области, стали доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения; 46 объектов - частично оборудованы.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Приобретается автомобильный транспорт с электроподъемниками и ступенькоходы.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Осуществляется ежедневно по будничным дням субтитрирование новостных программ на телеканале «ГТРК-Смоленск» (за период с 2014 по 2020 год суммарное количество новостных программ с субтитрированием составило более 690 часов).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Организуются и проводятся мероприятия по социокультурной реабилитации инвалидов (ежегодно в культурных и спортивных мероприятиях принимают участие 3 500 инвалидов, проживающих на территории Смоленской области).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Реализуются мероприятия по инклюзивному обучению детей-инвалидов.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Проводятся совместные мероприятия для инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (в спортивных и культурных мероприятиях приняли участие более 200 инвалидов).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Приобретаются цифровые «говорящие» книги и цифровые «говорящие» книги на флеш-картах для библиотеки слепых.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Реализация настоящей подпрограммы позволит в целом повысить количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных в целях обеспечения их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, увеличить количество специализированных транспортных средств, создать условия для получения инвалидами и другими маломобильными группами населения бесплатной информации, повысить эффективность социального обслуживания инвалидов, расширить спектр услуг по социальной реабилитации, реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для инвалидов и других маломобильных групп населения, условий жизнедеятельности и обеспечение их социальной интеграции в общество.

Для организации взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественных объединений инвалидов и иных организаций по соблюдению федерального и областного законодательства в сфере защиты прав и свобод инвалидов создан Совет по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области, который является координатором деятельности по формированию доступной среды в Смоленской области. Членами указанного Совета являются руководители областных отделений общественных организаций инвалидов.

Распоряжением Администрации Смоленской области от 01.08.2013 № 1203-р/адм «Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области» утверждено Положение о порядке проведения органами исполнительной власти Смоленской области паспортизации объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области.

Постановлением Администрации Смоленской области от 01.08.2013 № 609        «О внесении изменений в Положение о Совете по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области» на указанный Совет возложены функции координатора деятельности по паспортизации объектов социальной инфраструктуры.

В соответствии с указанным распоряжением Администрации Смоленской области приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 30.09.2013 № 958 утвержден состав рабочей группы по проведению паспортизации.

Составлены 2 реестра объектов социальной инфраструктуры:

- реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области, который по состоянию на 01.01.2019 включает в себя 271 объект;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

- реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, который включает в себя 1 805 объектов.

Все объекты, находящиеся в государственной собственности Смоленской области и муниципальной собственности, паспортизированы.

Объекты, находящиеся в государственной собственности Смоленской области, нанесены на карту доступности на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, нанесены на карту доступности объектов на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы

Целью подпрограммы «Доступная среда» является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области.

Для оценки результатов реализации подпрограммы «Доступная среда»  используются следующие целевые показатели (индикаторы) подпрограммы «Доступная среда»:

- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области.

Показатель определяется по формуле:

(В1 / А1) x 100 %, где:

В1 – численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки и положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

А1 – общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454.

- доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации.

Показатель определяется по формуле:

(В2 / А2) x 100 %, где:

В2 – количество паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации;

А2 – общее количество паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации;

- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Показатель определяется по формуле:

(В3 / А3) x 100 %, где:

В3 – количество объектов социальной инфраструктуры, на которые составлены паспорта доступности;

А3 – общее количество объектов социальной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю объектов социальной инфраструктуры, на которые составлены паспорта доступности;

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры.

- доля приоритетных объектов в сфере информации и связи, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере информации и связи.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Показатель определяется по формуле:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

(В информ и связи / А информ и связи) х 100%, где:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

В информ и связи – количество объектов в сфере информации и связи, которые доступны для инвалидов;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

А информ и связи – общее количество объектов в сфере информации и связи, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Показатель позволяет определить долю объектов в сфере информации и связи, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

- доля приоритетных объектов в сфере образования, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Показатель определяется по формуле:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

(В образов / А образов) х 100%, где:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

В образов – количество объектов в сфере образования, которые доступны для инвалидов;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

А образов – общее количество объектов в сфере образования, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Показатель позволяет определить долю объектов в сфере образования, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Показатель определяется по формуле:

(В4 / А4) x 100 %, где:

В4 – количество объектов социальной инфраструктуры, которые доступны для инвалидов;

А4 – общее количество объектов социальной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

Показатель рассчитывается на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 августа 2017 года № 563 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий», и данных, представленных Пенсионным фондом Российской Федерации, по формуле:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

D = (F/A) x l00%, где:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

D - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, процентов;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

F - численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, получивших место в дошкольных образовательных организациях, человек;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

А - общая численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, чьи родители зарегистрировались в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию, человек

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

Показатель позволяет определить долю детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

Показатель определяется на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения № 1-ДО «Сведения об учреждениях дополнительного образования детей», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 января 2013 года № 12 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений», и данных, представленных Пенсионным фондом Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, по формуле:

D = (A/K) x l00%, где:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

D - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста, процентов;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

А - численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в образовательных организациях, организациях дополнительного образования, человек;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

К - общая численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, человек.

Показатель позволяет определить долю детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование;

- доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования.

- ежегодное проведение регионального чемпионата «Абилимпикс» и подготовка региональной сборной для участия в национальных и международных чемпионатах профессионального мастерства для людей с инвалидностью;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 846;

Показатель определяется по формуле:

(N / P) x 100 %, где:

№ - количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, единиц;

Р - общее количество дошкольных образовательных организаций, единиц.

Показатель позволяет определить долю дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.

Показатель рассчитывается на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения № ОО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации», по формуле:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

D = (L/H) x 100%, где:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

D - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, процентов;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2018 № 943)

L - количество общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, единиц;

Н - общее количество общеобразовательных организаций, единиц.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

Показатель позволяет определить долю нового городского наземного транспорта в транспортных муниципальных организациях г. Смоленска;

- доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию.

Показатель определяется по формуле:

(Mm х 100) / А1, где:

Mm – количество инвалидов, принявших участие в спортивных и культурных мероприятиях подпрограммы;

А1 – общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию;

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Смоленской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Показатель определяется по формуле:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Ди = Чзи / Чни x 100, где:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Ди - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Смоленской области;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Чзи - численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом (согласно данным федерального статистического наблюдения по форме № 3-АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте»);

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Чни - численность данной категории населения Смоленской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Показатель позволяет определить долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности), в общей численности данной категории населения.

Показатель определяется по формуле:

(Mд x 100) / Aд, где:

Mд - количество инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности);

Aд - общая численность инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, получающих меры социальной поддержки, в Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности);

- доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты.

Показатель определяется по формуле:

(Вс / Ас) x 100 %, где:

Вс – количество объектов в сфере социальной защиты, которые доступны для инвалидов;

Ас – общее количество объектов в сфере социальной защиты, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости.

Показатель определяется по формуле:

(Вз / Аз) x 100 %, где:

Вз – количество объектов органов службы занятости, которые доступны для инвалидов;

Аз – общее количество объектов органов службы занятости, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения.

Показатель определяется по формуле:

(Вздра / Аздрав) x 100 %, где:

Вздрав – количество объектов в сфере здравоохранения, которые доступны для инвалидов;

Аздрав – общее количество объектов в сфере здравоохранения, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доля приоритетных объектов в сферах культуры и туризма, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сферах культуры и туризма.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Показатель определяется по формуле:

(Вкульт / Акульт) x 100 %, где:

Вкульт – количество объектов в сферах культуры и туризма, которые доступны для инвалидов;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Акульт – общее количество объектов в сферах культуры и туризма, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

Показатель позволяет определить долю объектов в сферах культуры и туризма, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 12.08.2019 № 471)

- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры.

Показатель определяется по формуле:

(Втр / Атр) x 100 %, где:

Втр – количество объектов транспортной инфраструктуры, которые доступны для инвалидов;

Атр – общее количество объектов транспортной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта.

Показатель определяется по формуле:

(Вспорт / Аспорт) x 100 %, где:

Вспорт – количество объектов в сфере физической культуры и спорта, которые доступны для инвалидов;

Аспорт – общее количество объектов в сфере физической культуры и спорта, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю в сфере физической культуры и спорта инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан.

Показатель определяется по формуле:

(Лопр.признают / Лопр) x 100 %, где:

Лопр.признают – количество граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в обществе;

Лопр – общее количество опрошенных граждан.

Показатель позволяет определить долю граждан, положительно оценивающих вклад инвалидов в развитие общества, в общей численности опрошенных граждан;

- доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.

Показатель определяется на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения № OO-l «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 августа 2016 года № 429 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования», и данных, представленных муниципальными образованиями Смоленской области, по формуле:

(M / №1) x 100 %, где:

М - численность выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, человек;

№1 - общая численность выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, человек.

Показатель позволяет определить долю выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой;

- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста.

Показатель определяется на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения № OO-l «Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 августа 2016 года № 429 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования», и данных, представленных Пенсионным фондом Российской Федерации, по формуле:

(C / T) x 100 %, где:

С - численность детей-инвалидов, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, человек;

Т - общая численность детей-инвалидов школьного возраста, человек.

Показатель позволяет определить долю детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального образования, основного общего, среднего общего образования;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 28.07.2020 № 454.

- доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы.

Показатель определяется по формуле:

(B7 / A1) x 100%, где:

B7 - численность инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы;

A1 - общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы;

- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.

Показатель определяется по формуле:

(B9 / A1) x 100%, где:

B9 - численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки и положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;

A1 - общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки, в Смоленской области.

Показатель позволяет определить долю инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;

- доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.

Показатель определяется по формуле:

Ku / Ko, где:

Ku - количество учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;

Ko - общее количество учреждений профессионального образования.

- доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра, в общем количестве образовательных организаций на территории Смоленской области.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496 )

Показатель определяется по формуле:

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496 )

(Bаут/ Aаут) x 100%, где:

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496)

Bаут – количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра;

(введен постановлением Администрации Смоленской области от)

Aаут – общее количество образовательных организаций на территории Смоленской области.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496)

Показатель позволяет определить долю образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2018 № 496 )

- доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году).

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

Показатель определяется по формуле:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

(Q/Q1) x 100%,  где:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

Q – численность инвалидов, принятых на обучение в текущем году;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

Q1 – численность инвалидов, принятых на обучение в предыдущем году.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

Показатель позволяет определить долю инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

- доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

Показатель определяется по формуле:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

(V1/ V2) x 100%, где:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

V1 – численность инвалидов, обучавшихся по программам среднего  профессионального образования и выбывших по причине академической неуспеваемости;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

V2 – численность инвалидов, обучающихся по  программам среднего  профессионального образования.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

Показатель позволяет определить долю студентов из числа инвалидов, обучающихся по программе среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы «Доступная среда», применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач подпрограммы «Доступная среда», представлена в приложении № 1 к подпрограмме.

Абзацы 195-319 признаны утратившими силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

(раздел 3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Подпрограмма рассчитана на период реализации с 2014 по 2024 год.

Мероприятия подпрограммы реализуются в 3 этапа:

1-й этап: 2014 - 2019 годы;

2-й этап: 2020 год;

3-й этап: 2021 - 2024 годы.

4. Перечень мероприятий подпрограммы

Подпрограмма Государственной программы предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов с обществом.

В подпрограмме предусмотрены следующие основные мероприятия:

- организация и проведение мероприятий, направленных на создание беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

- организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов;

- региональный проект «Молодые профессионалы».

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 15.04.2019 № 212)

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58.

Структурно перечень мероприятий подпрограммы Государственной программы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным цели и задачам.

Раздел 1 предусматривает комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

По данному разделу проводится работа по созданию автоматизированной информационной системы «Доступная среда на территории Смоленской области» и проведению специальных социологических исследований, мониторингов состояния доступности приоритетных объектов для маломобильных групп населения с целью их паспортизации и классификации, разработке управленческих решений и контролю их исполнения, формированию и обновлению карт доступности объектов социальной инфраструктуры.

Департаментом Смоленской области по социальному развитию подготовлен общий свод информации об объектах социальной инфраструктуры и оказываемых в этих объектах услугах на территории Смоленской области «Реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг», который представлен в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Распоряжением Администрации Смоленской области от 01.08.2013  № 1203-р/адм «Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области» утверждено Положение о порядке проведения органами исполнительной власти Смоленской области паспортизации объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области.

Паспортизация социально значимых объектов Смоленской области проведена в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 № 627 и указанным распоряжением Администрации Смоленской области.

В соответствии с перечнем приоритетных объектов и услуг на основании паспортов доступности объектов социально значимые объекты социальной инфраструктуры заносятся в раздел «Карта объектов» на портале «Учимся жить вместе» на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Раздел 2 включает в себя комплекс практических мероприятий по формированию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, туризма, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта:

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58, от 12.08.2019 № 471)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58.

- приобретение подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и  других маломобильных групп населения;

- приобретение специализированного автомобильного транспорта;

- создание универсальной безбарьерной среды в учреждениях социальной защиты, культуры, занятости, образования, здравоохранения и др.;

- предоставление субсидий муниципальным образованиям Смоленской области на софинансирование реализации муниципальных программ по формированию доступной среды;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58.

- обеспечение инвалидов средствами реабилитации и услугами по сурдопереводу;

- обеспечение спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной экипировкой сборных команд инвалидов Смоленской области.

Раздел 3 включает в себя комплекс мероприятий, направленных на оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения:

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58)

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58.

- организация и проведение обучения, семинаров, конференций для специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов, изготовление информационных материалов;

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58.

- организация и проведение культурных и спортивных мероприятий, в которых примут участие инвалиды и дети-инвалиды, проживающие на территории Смоленской области;

- размещение рекламно-информационных материалов для преодоления социальной разобщенности в обществе.

Организация и проведение культурных и спортивных мероприятий осуществляется общественными организациями Смоленской области совместно с Департаментом Смоленской области по социальному развитию и Главным управлением спорта Смоленской области.

Абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.02.2018 № 58.

Мероприятия подпрограммы «Доступная среда» с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении № 3 к подпрограмме «Доступная среда».

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(раздел 5 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59)

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 408 863,4 тыс. рублей, в том числе:

- по годам:

- 2014 год – 89 131,8 тыс. рублей;

- 2015 год – 91 983,9 тыс. рублей;

- 2016 год – 55 387,2 тыс. рублей;

- 2017 год – 58 143,5 тыс. рублей;

- 2018 год – 30 507,7 тыс. рублей;

- 2019 год – 22 164,4 тыс. рублей;

- 2020 год – 26 988,8 тыс. рублей;

- 2021 год – 30 446,1 тыс. рублей;

- 2022 год – 1 370,0 тыс. рублей;

- 2023 год – 1 370,0 тыс. рублей;

- 2024 год – 1 370,0 тыс. рублей;

- по источникам:

- средства областного бюджета – 188 610,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 33 453,7 тыс. рублей;

- 2015 год – 29 868,4 тыс. рублей;

- 2016 год – 25 785,6 тыс. рублей;

- 2017 год – 22 898,4 тыс. рублей;

- 2018 год – 19 930,0 тыс. рублей;

- 2019 год – 19 106,9 тыс. рублей;

- 2020 год – 17 461,7 тыс. рублей;

- 2021 год – 15 995,9 тыс. рублей;

- 2022 год – 1 370,0 тыс. рублей;

- 2023 год – 1 370,0 тыс. рублей;

- 2024 год – 1 370,0 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета – 205 325,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 50 485,3 тыс. рублей;

- 2015 год – 56 835,6 тыс. рублей;

- 2016 год – 28 433,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 31 980,0 тыс. рублей;

- 2018 год – 10 567,6 тыс. рублей;

- 2019 год – 3 049,7 тыс. рублей;

- 2020 год – 9 524,0 тыс. рублей;

- 2021 год – 14 450,2 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов – 14 927,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 5 192,8 тыс. рублей;

- 2015 год – 5 279,9 тыс. рублей;

- 2016 год – 1 168,6 тыс. рублей;

- 2017 год – 3 265,1 тыс. рублей;

- 2018 год – 10,1 тыс. рублей;

- 2019 год – 7,8 тыс. рублей;

- 2020 год – 3,1 тыс. рублей

(из них Департамента Смоленской области по образованию и науке – 226 561,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 56 834,7 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 17 852,4 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 38 982,3 тыс. рублей;

- 2015 год – 46 032,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 14 203,3 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 31409,8 тыс. рублей;

- местный бюджет – 418,9 тыс. рублей;

- 2016 год – 25 662,4 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 15 562,3 тыс. рублей;

- областной бюджет – 10 085,1 тыс. рублей;

- местный бюджет – 15,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 29 566,3 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 8 433,0 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 21 120,0 тыс. рублей;

- местный бюджет – 13,3 тыс. рублей;

- 2018 год – 11 111,6 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 2 991,8 тыс. рублей;

- областной бюджет – 8 109,7 тыс. рублей;

- местный бюджет – 10,1 тыс. рублей;

- 2019 год – 11 112,0 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 2 719,8 тыс. рублей;

- областной бюджет – 8 384,4 тыс. рублей;

- местный бюджет – 7,8 тыс. рублей;

- 2020 год – 18 044,1 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 9 188,7 тыс. рублей;

- областной бюджет – 8 852,3 тыс. рублей;

- местный бюджет – 3,1 тыс. рублей;

- 2021 год – 24 088,6 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 14 450,2 тыс. рублей;

- областной бюджет – 9 638,4 тыс. рублей;

- 2022 год – 1 370,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 1 370,0 тыс. рублей;

- 2023 год – 1 370,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 1 370,0 тыс. рублей;

- 2024 год – 1 370,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 1 370,0 тыс. рублей;

из них Департамента Смоленской области по здравоохранению –                           32 336,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 3 240,0 тыс. рублей, из них:             

- областной бюджет – 1 620,0 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 1 620,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 7 793,3 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 2 338,0 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 5 455,3 тыс. рублей;

- 2016 год – 5 318,0 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 2 980,0 тыс. рублей;

- областной бюджет – 2 338,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 5 318,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 2 702,6 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 2 615,4 тыс. рублей;

- 2018 год – 4 667,0 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 2 320,3 тыс. рублей;

- областной бюджет – 2 346,7 тыс. рублей;

- 2019 год – 2 000,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 2 000,0 тыс. рублей;

- 2020 год – 2 000,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 2 000,0 тыс. рублей;

- 2021 год – 2 000,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 2 000,0 тыс. рублей;

из них Департамента Смоленской области по культуре – 28 674,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 1 839,8 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 899,8 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 940,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 3 450,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 1 245,0 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 2 205,0 тыс. рублей;

- 2016 год – 6 123,8 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 2 555,2 тыс. рублей;

- областной бюджет – 3 315,0 тыс. рублей;

- местный бюджет – 253,6 тыс. рублей;

- 2017 год – 7 590,7 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 2 360,5 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 1 978,4 тыс. рублей;

- местный бюджет – 3 251,8 тыс. рублей;

- 2018 год – 4 103,3 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 1 804,6 тыс. рублей;

- областной бюджет – 2 298,7 тыс. рублей;

- 2019 год – 1 929,1 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 1 929,1 тыс. рублей;

- 2020 год – 1 902,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 1 902,0 тыс. рублей;

- 2021 год – 1 736,2 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 1 736,2 тыс. рублей;

из них Департамента инвестиционного развития Смоленской области – 300,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2019 год – 100,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 100,0 тыс. рублей;

- 2020 год – 100,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 100,0 тыс. рублей;

- 2021 год – 100,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 100,0 тыс. рублей;

из них Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области – 2 092,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 1 120,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 560,0 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 560,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 293,2 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 149,0 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 144,2 тыс. рублей;

- 2018 год – 679,0 тыс. рублей, из них:

- федеральный бюджет – 590,7 тыс. рублей;

- областной бюджет – 88,3 тыс. рублей;

из них Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству – 1 593,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 1 260,0 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 630,0 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 630,0 тыс. рублей;

- 2018 год – 333,3 тыс. рублей, из них:

- областной бюджет – 333,3 тыс. рублей;

из них Главного управления спорта Смоленской области – 17 200,9 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет – 11 091,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 1 537,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 1 855,0 тыс. рублей;

- 2016 год – 2 845,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 2 781,5 тыс. рублей;

- 2018 год – 645,1 тыс. рублей;

- 2019 год – 489,3 тыс. рублей;

- 2020 год – 449,3 тыс. рублей;

- 2021 год – 489,3 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 6 109,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2016 год – 3 135,5 тыс. рублей;

- 2017 год – 1 924,8 тыс. рублей;

- 2018 год – 383,9 тыс. рублей;

- 2019 год – 329,9 тыс. рублей;

- 2020 год – 335,3 тыс. рублей;

из них Департамента цифрового развития Смоленской области – 1 975,9 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет – 797,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2014 год – 100,0 тыс. рублей;

- 2015 год – 100,0 тыс. рублей;

- 2016 год – 100,0 тыс. рублей;

- 2017 год – 358,0 тыс. рублей;

- 2018 год – 139,0 тыс. рублей;

- федеральный бюджет – 1 178,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2017 год – 249,5 тыс. рублей;

- 2018 год – 929,4 тыс. рублей).

6. Управление и контроль реализации подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.

Вопросы реализации мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседаниях Совета по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области с участием представителей органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и общественных организаций инвалидов.

Соисполнители подпрограммы:

- формируют бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий подпрограммы в областной бюджет на соответствующий финансовый год;

- заключают соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, участвующими в финансировании подпрограммы;

- в установленном федеральным законодательством порядке заключают государственные контракты в целях реализации мероприятий подпрограммы;

- применяют санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с федеральным законодательством и заключенными государственными контрактами;

- участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

- разрабатывают перечень и ежегодно устанавливают (корректируют) плановые значения целевых показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы;

- готовят ежегодно в установленном областным законодательством порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняют расходы по мероприятиям подпрограммы;

- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- осуществляют иные полномочия, установленные Федеральным  и областным законодательством.

Для обеспечения контроля за ходом реализации подпрограммы:

- соисполнители подпрограммы ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе финансирования и исполнении мероприятий подпрограммы;

- ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий.

Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Организация исполнения мероприятий подпрограммы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В целях обеспечения публичности (открытости) информации о подпрограмме ответственный исполнитель подпрограммы размещает на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе реализации подпрограммы, достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и других маломобильных групп населения, формирование для них равных возможностей в целях участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

В результате реализации подпрограммы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Смоленской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.

Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включения инвалидов в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе культурные и спортивные);

- информационных кампаний и акций средств массовой информации по освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

- повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых населению.

Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации подпрограммы фактические значения целевых индикаторов и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения.

В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, как внутренних, так и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.

Оценка эффективности реализации подпрограммы по мероприятиям определяется по формуле:

T фi

                Еi = ________ х 100 %, где:

  T цi

Ei - эффективность реализации i-го мероприятия подпрограммы (процентов);

T фi - фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;

T цi - целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный подпрограммой.

Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:

n

SUM Ei

i=1

Е = _____________ , где:

n

E – эффективность реализации подпрограммы (процентов);

n – количество целевых индикаторов подпрограммы.

Экономическая эффективность от осуществления подпрограммы будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социально-бытовой и производственной инфраструктур, транспорта, связи и информации.

Экономическая эффективность подпрограммы также обеспечивается путем рационального использования средств областного бюджета, в том числе в результате перераспределения расходов.

Социальная эффективность подпрограммы определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.

Приложение № 1

к подпрограмме «Доступная среда»

Государственной программы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской

области от 26.05.2021 № 321)

СИСТЕМА

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ

Цели и задачи подпрограммы

Перечень основных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы

Единица измерения

Значение показателей в 2021 г.

Значение показателей в 2022 г.

1

2

3

4

5

Цель подпрограммы - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области

доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области

%

39,5

40

доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан

%

54,7

54,7

Задачи подпрограммы: совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации

%

100

100

доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

%

100

100

повышение уровня доступности приоритетных социально значимых объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры

%

82,9

83,3

доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

100

100

доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов

%

100

100

доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

%

100

100

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до  18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

50

50

доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

%

18,5

18,5

доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (автобусного, трамвайного, троллейбусного)

%

7,7

7,7

30,4

30,4

11,4

17

доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы

%

30

30

доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных    групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты

%

89,5

89,5

доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных    групп населения, в общем количестве        объектов органов службы занятости

%

100

100

доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

%

87,8

87,8

доля приоритетных объектов в сферах культуры и туризма, доступных для инвалидов и других маломобильных   групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

%

86,7

88,9

доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры

%

100

100

доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта

%

75

75

доля приоритетных объектов в сфере информации и связи, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере информации и связи

%

81,8

81,8

доля приоритетных объектов в сфере образования, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования

%

52,3

52,3

доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития

%

6,5

6,5

доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

%

109

111

доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

%

7

7

доля общеобразовательных организаций,    в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Смоленской области

%

22,9

22,9

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра,         в общем количестве образовательных организаций на территории Смоленской области

%

0,4

0,4

ежегодное проведение регионального чемпионата «Абилимпикс» и подготовка региональной сборной для участия в национальных и международных чемпионатах профессионального мастерства для людей с инвалидностью

(да/нет)

да

да

преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов

%

52,5

53

повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)

доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию *

%

6

6

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Смоленской области

%

17

18

_____________________

* N = Mm x 100 / Mo, где: N - доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию, Mm - количество инвалидов, принявших участие в спортивных и культурных мероприятиях подпрограммы, Mo - количество инвалидов, проживающих на территории Смоленской области.

Приложение № 2

к подпрограмме

«Доступная среда»

Государственной программы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской

области от 11.02.2021 № 59)

ОБЩИЙ ОБЪЕМ

РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Источники финансирования и направления расходов

Объем финансирования на 2021 год (тыс. руб.)

1

2

Всего

30 446,1

в том числе:

федеральный бюджет

14 450,2

областной бюджет

15 995,9

средства местных бюджетов

-

иные привлекаемые средства

-

Приложение № 3

к подпрограмме

«Доступная среда»

Государственной программы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской

области от 11.02.2021 № 59)

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ ПОДПРОГРАММЫ

Источники и направления расходов в разрезе исполнителей основных мероприятий подпрограммы

Финансовые затраты на 2021 год (тыс. рублей)

1

2

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Федеральный бюджет

14 450,2

Всего финансовых затрат, в том числе из:

9 638,4

областного бюджета

9 638,4

местных бюджетов

-

иных привлекаемых средств

-

Департамент Смоленской области по социальному развитию

Федеральный бюджет

-

Всего финансовых затрат, в том числе из:

2 032,0

областного бюджета

2 032,0

местных бюджетов

-

иных привлекаемых средств

-

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Федеральный бюджет

-

Всего финансовых затрат, в том числе из:

2 000,0

областного бюджета

2 000,0

местных бюджетов

-

иных привлекаемых средств

-

Департамент Смоленской области по культуре

Федеральный бюджет

-

Всего финансовых затрат, в том числе из:

1 736,2

областного бюджета

1 736,2

местных бюджетов

-

иных привлекаемых средств

-

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

Федеральный бюджет

-

Всего финансовых затрат, в том числе из:

100,0

областного бюджета

100,0

местных бюджетов

-

иных привлекаемых средств

-

Главное управление спорта Смоленской области

Федеральный бюджет

-

Всего финансовых затрат, в том числе из:

489,3

областного бюджета

489,3

местных бюджетов

-

иных привлекаемых средств

-

Приложение № 4

к подпрограмме

«Доступная среда»

Государственной программы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской

области от 11.02.2021 № 59)

№ п/п

Наименование мероприятия

Наименование показателя

Единица измере-ния

Значение показателя в 2021 году

Исполнитель, соисполнитель мероприятия/ участники по согласованию

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

6

7

Цель: обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области

1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми

2. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта

2.1.

Оборудование зданий и сооружений для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения (приобретение тифлотехнических средств, установка пандусов, поручней, специализированных табло, указателей движения визуальных и тактильных, расширение входных групп, оборудование санитарно-гигиенических помещений и др.), в том числе по объектам:

количество сооружений

ед.

не менее 6

создание условий доступности на приоритетных социально значимых объектах

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

3 690,2

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

3 690,2

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

(пункт 2.1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

2.1.1.

Здравоохранения

количество объектов

ед.

не менее 2

Департамент Смоленской области по здравоохране-нию

создание условий доступности на приоритетных социально значимых объектах сферы здравоохранения

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

2 000,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

2 000,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

2.1.2.

Социальной защиты населения

количество объектов

ед.

не менее 1

Департамент Смоленской области       по

социальному развитию

создание условий доступности на приоритетных социально значимых объектах сферы социальной защиты населения

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

500,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

500,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

2.1.3.

Областных государственных учреждений культуры, архивных и образовательных учреждений в сфере культуры, подведомственных Департаменту Смоленской области по культуре

количество объектов

ед.

не менее 2

Департамент Смоленской области по культуре

создание условий доступности на приоритетных социально значимых объектах сферы культуры

стоимость

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

1 090,2

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

1 090,2

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

(подпункт 2.3.1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

2.1.4.

Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Смоленский областной информационный центр туризма «Смоленский терем»

количество объектов

ед.

-

Департамент инвестицион-ного развития Смоленской области

создание условий доступности на приоритетных социально значимых объектах сферы туризма

стоимость

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

100,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

100,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

2.2.

Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

стоимость единицы

тыс. руб.

-

Департамент Смоленской области по образованию и науке

создание условий для совместного обучения детей-инвалидов с детьми, не имеющими нарушений здоровья

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

4 709,2

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

4 709,2

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

2.3.

Признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

2.4.

Обучение специалистов учреждений социального обслуживания населения Смоленской области русскому жестовому языку

количество эфиров в месяц

шт.

-

Департамент Смоленской области по социальному развитию

информационное оповещение на телевизионном областном канале инвалидов по слуху

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

182,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

182,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

2.5.

Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра

стоимость единицы

тыс. руб.

-

Департамент Смоленской области по образованию и науке

создание условий для обучения детей-инвалидов

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

1 400,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

1 400,0

местный бюджет

тыс. руб.

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

2.6.

Организация и проведение регионального отборочного этапа Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», организация участия победителей регионального отборочного этапа Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс» в Национальном чемпионате профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс»

стоимость единицы

тыс. руб.

-

Департамент Смоленской области по образованию и науке

содействие развитию профессиональной инклюзии обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью на рынке труда

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

1 370,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

1 370,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

2.7.

Создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов

стоимость единицы

тыс. руб.

-

Департамент Смоленской области по образованию и науке

создание условий для обучения детей-инвалидов

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

16 609,4

федеральный бюджет

тыс. руб.

14 450,2

областной бюджет

тыс. руб.

2 159,2

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

стоимость единицы

тыс. руб.

-

3. Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

3.1.

Обеспечение подготовки и участия инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в международных         и

всероссийских спортивных соревнованиях

количество инвалидов

чел.

-

Главное управление спорта Смоленской области

ежегодное увеличение количества спортсменов-инвалидов, участвующих в соревнованиях международного и

всероссийского уровней, с 45 до 50 человек

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

449,3

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

449,3

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

3.2.

Организация и проведение ежегодных культурных мероприятий для инвалидов, в том числе:

количество инвалидов

чел.

-

Департамент Смоленской области по социальному развитию

увеличение количества инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

823,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

823,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

3.2.1.

Международного дня инвалидов

количество инвалидов

чел.

390,0

Департамент Смоленской области по социальному развитию

увеличение количества инвалидов,прошедших социокультурную реабилитацию

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

370,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

370,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

3.2.2.

Организация и проведение                     100-летнего юбилея Смоленской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (далее – Смоленская областная организация ВОС)

количество инвалидов

чел.

не менее 50

Департамент Смоленской области по социальному развитию

увеличение количества инвалидов,прошедших социокультурную реабилитацию

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

115,5

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

115,5

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

3.2.3.

Международного дня глухих

количество инвалидов

чел.

не менее 100

Департамент Смоленской области по социальному развитию

увеличение количества инвалидов,прошедших социокультурную реабилитацию

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

137,5

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

137,5

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

3.2.4.

Районных фестивалей художественного творчества инвалидов

количество инвалидов

чел.

не менее 150

Департамент Смоленской области по социальному развитию

увеличение количества инвалидов,прошедших социокультурную реабилитацию

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

200,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

200

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

3.3.

Обеспечение участия инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях для инвалидов

количество инвалидов

чел.

-

Департамент Смоленской области по социальному развитию

ежегодное увеличение количества инвалидов, участвующих в соревнованиях международного и всероссийского уровней, с 90 до 100 человек

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

70,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

70,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

3.4.

Организация и проведение совместных культурных и спортивных мероприятии для инвалидов и граждан, не имеющих нарушений здоровья

количество инвалидов

чел.

-

Департамент Смоленской области по культуре

увеличение количества инвалидов,прошедших социокультурную реабилитацию

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

80,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

80,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

количество инвалидов

чел.

-

Главное управление спорта Смоленской области

стоимость единицы

тыс. руб.

-

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

40,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

40,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

(пункт 3.4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

3.5.

Предоставление транспортных услуг членам областных (районных) общественных организаций Смоленской области для принятия участия в культурных и спортивных мероприятиях

стоимость единицы

тыс. руб.

-

Департамент Смоленской области по социальному развитию

увеличение количества инвалидов,прошедших социокультурную реабилитацию

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

70,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

70,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

3.6.

Приобретение цифровой «говорящей» книги на флеш-картах и цифровой «говорящей» книги

стоимость единицы

тыс. руб.

-

Департамент Смоленской области по культуре

увеличение количества инвалидов,прошедших социокультурную реабилитацию

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

531,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

531,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

(пункт 3.6 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

3.7.

Проведение областного детского конкурса чтецов «Смоленский говорок» на базе государственного казенного учреждения культуры «Смоленская областная библиотека для слепых»

стоимость единицы

тыс. руб.

-

Департамент Смоленской области по культуре

увеличение количества инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

35,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

35,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

(пункт 3.7 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

3.8.

Организация и предоставление субтитрирования (сурдоперевода) информационных программ на региональных каналах

стоимость единицы

тыс. руб.

-

Департамент Смоленской области по социальному развитию

увеличение количества инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию

сумма затрат, в том числе:

тыс. руб.

387,0

федеральный бюджет

тыс. руб.

-

областной бюджет

тыс. руб.

387,0

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

Итого затрат, в том числе:

тыс. руб.

30 446,1

федеральный бюджет

тыс. руб.

14 450,2

областной бюджет

тыс. руб.

15 995,9

местный бюджет

тыс. руб.

-

иные привлекаемые средства

тыс. руб.

-

ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ПОДПРОГРАММА

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.02.2016 № 99)

Обеспечивающая подпрограмма предусматривает систему административных мероприятий для обеспечения эффективной деятельности Департамента Смоленской области по социальному развитию.

Целью подпрограммы является обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы, включая общественную поддержку.

В подпрограмме предусмотрено основное мероприятие - обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы.

Административными мероприятиями обеспечивающей подпрограммы являются:

- организационное обеспечение деятельности Департамента по вопросам перспективного планирования работы Департамента, организации делопроизводства, документационного обеспечения и архивного хранения, осуществления контроля за выполнением распоряжений Губернатора Смоленской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, распоряжений и постановлений Администрации Смоленской области;

- нормативно-правовое обеспечение деятельности по вопросам, связанным с совершенствованием областного законодательства в сфере труда, его охраны и социальной защиты населения на территории Смоленской области, улучшением качества проектов нормативных правовых актов;

- формирование и поддержка в актуальном состоянии автоматизированной системы «Электронный социальный регистр населения Смоленской области», содержащей электронную базу данных получателей мер социальной поддержки;

- формирование единого информационного пространства органов и учреждений социальной защиты населения Смоленской области для обеспечения внутриведомственного информационного обмена;

- организация перехода на новый уровень взаимодействия органов и учреждений социальной защиты населения Смоленской области с организациями, предоставляющими в соответствии с федеральным и областным законодательством в органы и учреждения социальной защиты населения информацию, необходимую для предоставления гражданам мер социальной поддержки, в электронном виде;

- создание и развитие подсистем защиты персональных данных;

- организация профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации персонала в сфере использования информационных технологий;

- информирование населения Смоленской области о реализации Государственной программы;

- материально-техническое обеспечение деятельности Департамента в соответствии с потребностью, заявленной в установленном нормативными документами порядке;

- своевременное и полное обеспечение денежным содержанием и дополнительными выплатами сотрудников Департамента, начисление и перечисление страховых взносов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- повышение эффективности использования и обеспечение прозрачности расходования средств областного бюджета, выделенных на текущую деятельность Департамента, а также средств, поступающих во временное распоряжение, путем представления отчетности в Департамент бюджета и финансов Смоленской области, Федеральную налоговую службу, внебюджетные фонды, другие организации в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Обеспечивающая подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации обеспечивающей подпрограммы, составляет 1 694 235,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 20.12.2016 № 769, от 30.12.2016 № 837, от 06.04.2017 № 187, от 27.12.2017 № 922, от 19.04.2018 № 226, от 18.07.2018 № 496, от 27.12.2018 № 943, от 31.01.2019 № 16, от 23.10.2019 № 622, от 25.12.2019 № 809, от 30.03.2020 № 151, от 30.10.2020 № 647, от 26.12.2020 № 846, от 26.12.2020 № 904, от 11.02.2021 № 59, от 26.05.2021 № 321)

- 2014 год - 236550,9 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет - 236550,9 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 211119,1 тыс. рублей;

- 2015 год - 245306,4 тыс. рублей, в том числе:

- областной бюджет - 245306,4 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 222047,8 тыс. рублей;

- 2016 год - 129708,7 тыс. рублей, в том числе:

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 20.12.2016 № 769, от 30.12.2016 № 837)

- областной бюджет - 129708,7 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 116037,7 тыс. рублей;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 837)

- 2017 год -  128 156,7 тыс. рублей, в том числе:

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187, от 27.12.2017 № 922)

- областной бюджет – 128 156,7 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда - 115270,1 тыс. рублей;

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187)

- 2018 год – 130 783,1тыс. рублей, в том числе:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.04.2018 № 226, от 18.07.2018 № 496, от 27.12.2018 № 943)

- областной бюджет – 130 783,1 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда – 124 889,1 тыс. рублей;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18, от 19.04.2018 № 226, от 27.12.2018 № 943, от 31.01.2019 № 16)

- 2019 год – 134 718,1 тыс. рублей, в том числе:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18, от 31.01.2019 № 16, от 23.10.2019 № 622, от 25.12.2019 № 809)

- областной бюджет – 134 718,1 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда – 128 082,6 тыс. рублей;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18, от 31.01.2019 № 16, от 23.10.2019 № 622, от 25.12.2019 № 809)

- 2020 год – 139 018,4 тыс. рублей, в том числе:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18, от 31.01.2019 № 16, от 30.03.2020 № 151, от 30.10.2020 № 647, от 26.12.2020 № 846, от 26.12.2020 № 904)

- областной бюджет – 139 018,4 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда – 132 325,4 тыс. рублей.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 06.04.2017 № 187, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 19.01.2018 № 18, от 31.01.2019 № 16, от 30.03.2020 № 151, от 30.10.2020 № 647, от 26.12.2020 № 846, от 26.12.2020 № 904)

- 2021 год – 136 953,1 тыс. рублей, в том числе:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151, от 11.02.2021 № 59, от 26.05.2021 № 321)

- областной бюджет – 136 953,1 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда – 131 886,3 тыс. рублей;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151, от 11.02.2021 № 59, от 26.05.2021 № 321)

- 2022 год – 133 418,4 тыс. рублей, в том числе:

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151, от 11.02.2021 № 59, от 26.05.2021 № 321)

- областной бюджет – 133 418,4 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда – 133 418,4 тыс. рублей;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59, от 26.05.2021 № 321)

- 2023 год – 138 862,6 тыс. рублей, в том числе:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151, в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 11.02.2021 № 59, от 26.05.2021 № 321)

- областной бюджет – 138 862,6 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда – 138 862,6 тыс. рублей;

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской от 11.02.2021 № 59, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

- 2024 год – 140 759,0 тыс. рублей, в том числе:

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской от 11.02.2021 № 59)

- областной бюджет – 140 759,0 тыс. рублей, из них фонд оплаты труда – 140 759,0 тыс. рублей.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской от 11.02.2021 № 59)

Приложение № 1

к областной государственной

программе «Социальная

поддержка граждан, проживающих

на территории Смоленской области»

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 26.05.2021 № 321)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение показателей                         (к очередному финансовому году)

Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Повышение уровня жизни и благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки

1.

Доля населения Смоленской области, получающего меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, в общей численности населения Смоленской области

%

9,1

11,7

9,6

9,6

9,6

2.

Доля семей (домохозяйств), проживающих на территории Смоленской области, получающих различные виды социальной помощи (в том числе в денежной форме), в общей численности семей (домохозяйств) в Смоленской области

%

47,4

53,3

48,6

48,6

48,6

Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества социального обслуживания населения

3.

Продолжительность жизни граждан пожилого возраста, обслуживаемых в учреждениях социального обслуживания

лет

76

75,3

76

76,5

77

Обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей

4.

Доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, предоставляемые семьям с детьми, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан

%

41,2

49

50

50

50

Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды на территории Смоленской области

5.

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры

%

81

82,57

82,9

83,3

83,3

Улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области

6.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

14

16

не более 20

не более 20

не более 20

Подпрограмма «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

7.

Доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, от расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан

%

19,5

40,7

25,7

28,2

27,5

8.

Доля категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспеченных жильем, от общего количества категорий граждан, установленных федеральным законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем

%

19

17

10,84

10

10

9.

Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства

чел.

89

49

30

26

25

10.

Численность лиц старших возрастов, получающих регулярные денежные выплаты, предоставляемые за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области

чел.

224 152

214 715

219 033

219 033

217 633

11.

Общий объем расходных обязательств Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров и лиц старшего возраста

млн. рублей

2 812,06

3 919,3

2 441,6

2 501,7

1 820,1

Подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»

12.

Доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг

%

100

100

100

100

100

13.

Охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания)

%

100

100

100

100

100

14.

Охват населения, нуждающегося в социальном обслуживании в стационарных условиях (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в органах социального обслуживания)

%

100

100

100

100

100

15.

Количество граждан пожилого возраста, проинформированных через средства массовой информации и периодическую печать по вопросам социальной поддержки

чел.

30 000

20 000

20 000

20 000

20 000

16.

Доля ветеранов Великой Отечественной войны, получивших поздравления с традиционно считающимися праздничными днями, от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на поздравление с традиционно считающимися праздничными днями и проживающих на территории Смоленской области

%

100

100

100

100

100

17.

Соотношение средней заработной платы социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения со среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячным доходом от трудовой деятельности)

%

100

100,1

100

100

100

18.

Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания (оказывающих социальные услуги гражданам старшего поколения) в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности (оказывающих социальные услуги гражданам старшего поколения)

%

12,2

14

14

15,7

17,3

19.

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности

%

3,3

2

2

2

2

20.

Количество граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленской области в приемной семье

чел.

51

53

50

50

50

21.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов, нуждающихся в социальных услугах

%

100

100

100

100

100

22.

Доля врачей-терапевтов, прошедших обучение по профессиональной переподготовке по специальности «Гериатрия», от общего количества врачей-терапевтов, работающих в геронтологическом центре с гражданами старшего поколения

%

100

100

100

100

100

23.

Количество участников мероприятий, проведенных по дифференцированным программам, направленных на социально-психологическую реабилитацию граждан пожилого возраста, гериатрических, когнитивных тренингов

чел.

150

155

155

155

155

24.

Доля граждан пожилого возраста, охваченных долговременным уходом с применением стационарозамещающих технологий (процентное соотношение количества граждан, получивших долговременный уход с применением стационарозамещающих технологий, к общему числу граждан, нуждающихся в долговременном уходе с применением стационарозамещающих технологий)

%

100

100

100

100

100

Подпрограмма «Семейно-демографическое развитие»

25.

Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1 000 женщин соответствующего возраста)

промилле

69,1

69,2

69,2

69,3

69,4

26.

Коэффициент рождаемости в возрасте 35-39 лет

промилле

30,2

30,3

30,3

30,4

30,5

27.

Доля граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки, предоставляемые на основе контроля доходов, от общей численности граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области

%

83,1

86

86,1

86,2

86,3

(пункт 27 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

28.

Доля детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, от общего числа детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области

%

14,5

1,8

14

14

14

29.

Количество семей, проживающих на территории Смоленской области, участвующих в социально значимых мероприятиях

ед.

17 300

12 000

12 000

12 000

12 000

Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»

30.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел.

14

16

не более 20

не более 20

не более 20

31.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел.

151

151

не более 290

не более 290

не более 290

32.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

дней

76,1

81,3

не более 90

не более 90

не более 90

33.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием

чел.

3

7

не более 11

не более 11

не более 11

34.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

ед.

9 561

8 224

6 500

6 300

6 200

35.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%

98

98

98

98

98

36.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

чел.

54 310

54 058

66 000

65 000

64 000

37.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников

%

17,9

18,8

18,2

18,2

18,2

38.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

ед.

3 378

1 337

1 300

1 300

1 300

Подпрограмма «Доступная среда»

39.

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области

%

38

39

39,5

40

40,2

40.

Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации

%

100

100

100

100

100

41.

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения

%

100

100

100

100

100

42.

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры

%

81

82,57

82,9

83,3

83,3

43.

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (автобусного, трамвайного, троллейбусного)

%

автобусного –3,8

автобусного – 4,5

автобусного – 7,7

автобусного – 7,7

автобусного – 7,8

трамвайного – 32,3

трамвайного – 28,8

трамвайного – 30,4

трамвайного – 30,4

трамвайного – 30,9

троллейбусного – 6,8

троллейбусного – 7,1

троллейбусного – 11,4

троллейбусного – 17,0

троллейбусного – 17,0

44.

Доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы

%

30

30

30

30

30

45.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов

%

52,5

52,5

52,5

53

53

46.

Доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию (ежегодно)

%

6

6

6

6

6

47.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Смоленской области

%

15

16

17

18

19

48.

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Смоленской области

%

22,9

22,9

22,9

22,9

22,9

49.

Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное  обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития

%

6,5

6,5

6,5

6,5

6,5

50.

Доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты

%

86

89,5

89,5

89,5

89,5

51.

Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости

%

100

100

100

100

100

52.

Доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения

%

87,8

87,8

87,8

87,8

87,8

53.

Доля приоритетных объектов в сферах культуры и туризма, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры

%

86,7

86,7

86,7

88,9

88,9

54.

Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры

%

100

100

100

100

100

55.

Доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта

%

75

75

75

75

75

56.

Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан

%

51,5

54,7

54,7

54,7

54,7

57.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

100

100

100

100

100

58.

Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста

%

99

100

100

100

100

59.

Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста

%

45

50

50

50

50

60.

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций

%

13,8

17,2

18,5

18,5

18,5

61.

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году)

%

105

107

109

111

113

62.

Доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости

%

7

7

7

7

7

63.

Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов

%

100

100

100

100

100

64.

Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра, в общем количестве образовательных организаций на территории Смоленской области

%

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

65.

Ежегодное проведение регионального чемпионата «Абилимпикс» и подготовка региональной сборной для участия в национальных и международных чемпионатах профессионального мастерства для людей с инвалидностью

да/нет

да

да

да

да

да

66.

Доля приоритетных объектов в сфере информации и связи, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере информации и связи

%

-

81,8

81,8

81,8

81,8

67.

Доля приоритетных объектов в сфере образования, доступных для инвалидов и других маломобильных 

групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере образования

%

-

50

52,3

52,3

52,3

Приложение № 11

к областной государственной

программе «Социальная

поддержка граждан, проживающих

на территории Смоленской области»

(в редакции постановления

Администрации Смоленской

области от 30.03.2020 № 151)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области  на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам Смоленской области, городским округам Смоленской области (далее – муниципальные образования)  на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Государственная программа Российской Федерации), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» (далее – Государственная программа).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие сформированного органом местного самоуправления муниципального образования списка молодых семей, изъявивших желание принять участие в Государственной программе, составленного по форме согласно приложению № 3 к Порядку организации работы по улучшению жилищных условий молодых семей, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 26.03.2014 № 213 (далее - список молодых семей, изъявивших желание принять участие в Государственной программе).

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется комиссией по рассмотрению вопросов реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» Государственной программы Российской Федерации, мероприятий Государственной программы. Порядок образования и работы указанной комиссии утверждается приказом начальника Департамента.

5. Результатом использования субсидии является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата).

6. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных образований с Департаментом соглашений о предоставлении субсидии (далее    также - соглашения) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в срок не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований для получения субсидий в следующем финансовом году представляют в Департамент в срок до 1 июня текущего финансового года следующие документы:

- заявку на выделение в следующем финансовом году средств субсидий в рамках Государственной программы  по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- информационную карту муниципального образования по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;

- список молодых семей, изъявивших желание принять участие в Государственной программе.

8. В целях заключения соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент в срок до 15 января текущего финансового года следующие документы:

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

- копию муниципального правового акта, устанавливающего учетную норму площади жилого помещения на территории муниципального образования;

- копию муниципального правового акта, устанавливающего норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования;

- выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

9. Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования, осуществляется следующим образом:

1) на первом этапе рассчитываются промежуточные объемы средств на предоставление молодым семьям социальных выплат, выделяемых бюджету i-го муниципального образования, по следующим формулам:

где:

- промежуточный объем средств на предоставление молодым семьям социальных выплат, выделяемых бюджету i-го муниципального образования, исходя из объема средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на предоставление жилья молодым семьям;

- объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на предоставление жилья молодым семьям в соответствующем финансовом году;

СМ - общий объем средств, предусмотренный в бюджетах всех муниципальных образований на предоставление жилья молодым семьям в соответствующем финансовом году;

СФО - общий объем субсидий, предусмотренный областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

, где:

- промежуточный объем средств, выделяемый бюджету i-го муниципального образования, исходя из количества молодых семей - участников муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;

- количество семей в списке молодых семей - участников муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей i-го муниципального образования;

ОС - количество семей в сводном списке молодых семей - участников Государственной программы, изъявивших желание получить социальную выплату;

2) на втором этапе рассчитывается объем субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования (), по следующей формуле:

.

10. Департамент осуществляет перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета в соответствии с соглашениями.

Соглашения должны предусматривать:

- перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

- осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидии из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;

- перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии;

- установление результатов использования субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, соответствующих пункту 5 настоящего Порядка, а также обязательство муниципального образования по их достижению;

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из областного бюджета;

- применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 18 настоящего Порядка.

11. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчетность о расходовании субсидий. Состав и форма отчетности о расходовании субсидий определяются Департаментом.

13. Достижение значения результата использования субсидий определяется Департаментом по итогам финансового года на основании сравнения фактического и планового значений индикатора, которым является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты.

14. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением в порядке, установленном Федеральным казначейством.

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

16. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, субсидии подлежат возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

17. В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных по истечении соответствующего финансового года, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

18. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается по следующей формуле:

V возврата = (V субсидии × к × m/n) × 0,1, где:

V возврата - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

к - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

к = Di/m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

1) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

Di = 1- Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;

2) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по следующей формуле:

Di = 1- Si /Ti.

Приложение № 11.1

к областной государственной программе

«Социальная поддержка граждан,

проживающих на территории Смоленской области»

(введено постановлением Администрации

Смоленской области  от 28.07.2020 № 454)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОСУГОВЫХ ЦЕНТРОВ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста (далее также – субсидии).

Под вводом в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста в настоящем Порядке понимается ремонт помещений (помещения), находящихся в муниципальной собственности, выделенных для организации и проведения мероприятий «Клубов золотого возраста», созданных при учреждениях социального облуживания населения, подведомственных Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее также – Департамент).

2. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста.

3. Размер субсидии составляет не более 95 процентов от объема средств, необходимых муниципальному району Смоленской области на реализацию мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста.

4. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному району Смоленской области, определяется по следующей формуле:

, где:

Si - размер субсидии i-му муниципальному району Смоленской области;

Чi - объем стоимости i-го мероприятия по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста муниципального района Смоленской области.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в бюджете муниципального района Смоленской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных  ассигнований  на  исполнение

расходных обязательств муниципального района Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;

- заключение органом местного самоуправления муниципального района Смоленской области с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в порядке, определенном Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области, утвержденными постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 № 715 (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. Результатом использования субсидии является количество открытых досуговых центров для граждан пожилого возраста на базе помещений, находящихся в собственности муниципальных районов Смоленской области.

(пункт 6 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 10.09.2020 № 554)

7. Мероприятия по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста, на реализацию которых была предоставлена субсидия, должны быть выполнены до конца года предоставления субсидии.

8. Органом, предоставляющим субсидии органам местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области, является Департамент.

9. Орган местного самоуправления муниципального района Смоленской области в целях предоставления субсидии представляет в Департамент заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку на бумажном носителе в срок до 1 августа текущего финансового года с приложением следующих документов и материалов:

- документа, подтверждающего, что помещения (помещение) находятся в муниципальной собственности муниципального района Смоленской области, или его копии;

- документов, подтверждающих стоимость мероприятий по ремонту помещений (помещения), находящихся в муниципальной собственности, выделенных для организации и проведения мероприятий досуговых центров для граждан пожилого возраста, созданных при учреждениях социального облуживания населения, подведомственных Департаменту (сметный расчет на работы (услуги), в рамках проводимых мероприятий, согласованных с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству или подведомственным Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству учреждением (прайс-листы);

- копии смет на проведение работ по текущему и капитальному ремонту зданий, сооружений, положительного заключения государственной экспертизы  проектно-сметной документации на ремонт помещений, находящихся в муниципальной собственности, выделенных для организации и проведения мероприятий досуговых центров для граждан пожилого возраста, созданных при учреждениях социального облуживания населения, подведомственных

Департаменту, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено действующим законодательством, и (или) копии заключения о достоверности определения сметной стоимости ремонтных работ, в отношении которых проведение такой проверки предусмотрено действующим законодательством;

- копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального района Смоленской области на финансирование мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста;

- выписки из муниципального правового акта о местном бюджете и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района Смоленской области, подтверждающих финансирование расходов в размере не менее 5 процентов от стоимости мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста.

10. Распределение субсидии закрепляется правовым актом Администрации Смоленской области.

11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения.

12. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом на счета администраторов доходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства в установленном порядке.

Перечисление субсидии в бюджет муниципального района Смоленской области осуществляется в объеме, соответствующему уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района Смоленской области, установленному соглашением, на основании заявки муниципального района Смоленской области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены субсидии муниципальному району Смоленской области, представляют в Департамент отчет о расходовании средств субсидии по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, а также копии следующих документов, подтверждающих целевое расходование средств субсидии:

- контрактов (договоров) на текущий и капитальный ремонт зданий, сооружений;

- актов по форме КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100, о приемке выполненных работ;

- справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100;

- счетов и платежных поручений на оплату работ по текущему и капитальному ремонту зданий, сооружений;

- иных документов, подтверждающих расходование средств субсидии.

14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, а также за достоверность отчетов и информации, представляемых в Департамент, несет муниципальный район Смоленской области.

15. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального района Смоленской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, установлены пунктами 14 – 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. Остатки средств субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 1 февраля очередного финансового года в случаях, предусмотренных соглашением.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий их возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

17. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному району Смоленской области при невыполнении условий соглашения определены в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий.

Приложение

к Порядку предоставления и распределения

субсидий для софинансирования расходов

бюджетов муниципальных районов Смоленской

области на проведение мероприятий по вводу в

эксплуатацию досуговых центров для граждан

пожилого возраста

Форма

Начальнику Департамента Смоленской области

                             по социальному развитию

                                 __________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВКА

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОСУГОВЫХ ЦЕНТРОВ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

____________________________________________________________________________

                               (наименование муниципального района Смоленской области)

просит  в  20__  году  предоставить субсидию для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области на проведение мероприятий по ремонту помещений (помещения), находящихся в муниципальной собственности, расположенных по адресу: ___________________________________________________________, выделяемых для организации и проведения мероприятий досугового центра для граждан пожилого возраста, который будет создан при СОГБУ «______ комплексный центр социального обслуживания населения», в размере _______ руб. ____ коп. и гарантирует достоверность представления сведений.

Денежные средства областного бюджета перечислить по следующим банковским реквизитам:

___________________________________________________________________________.

Перечень прилагаемых документов:

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального района Смоленской области

_____________    __________________________

       (подпись)               (инициалы, фамилия)

«___» ______________ 20__ г.

Приложение № 11.2

к областной государственной программе

«Социальная поддержка граждан, проживающих

на территории Смоленской области» (введено

постановлением Администрации Смоленской

области  от 10.09.2020 № 554)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОСУГОВЫХ ЦЕНТРОВ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских поселений Смоленской области на проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста (далее также – субсидии).

Под вводом в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста в настоящем Порядке понимается ремонт помещений (помещения), находящихся в собственности городских поселений Смоленской области, выделенных для организации и проведения мероприятий «Клубов золотого возраста», созданных при учреждениях социального облуживания населения, подведомственных Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее также – Департамент).

2. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста.

3. Размер субсидии составляет не более 99 процентов от объема средств, необходимых городскому поселению Смоленской области на реализацию мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста.

4. Размер субсидии, предоставляемой городскому поселению Смоленской области, определяется по следующей формуле:

, где:

Si - размер субсидии i-му городскому поселению Смоленской области;

Чi - объем стоимости i-го мероприятия по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста городского поселения Смоленской области.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в бюджете городского поселения Смоленской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных  ассигнований  на  исполнение расходных обязательств городского поселения Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;

- заключение органом местного самоуправления городского поселения Смоленской области с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в порядке, определенном Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области, утвержденными постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 № 715 (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

6. Результатом использования субсидии является количество открытых досуговых центров для граждан пожилого возраста на базе помещений, находящихся в собственности городских поселений Смоленской области.

7. Мероприятия по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста, на реализацию которых была предоставлена субсидия, должны быть выполнены до конца года предоставления субсидии.

8. Органом, предоставляющим субсидии органам местного самоуправления городских поселений Смоленской области, является Департамент.

9. Орган местного самоуправления городского поселения Смоленской области в целях предоставления субсидии представляет в Департамент заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку на бумажном носителе в срок до 1 октября текущего финансового года с приложением следующих документов и материалов:

- документа, подтверждающего, что помещения (помещение) находятся в собственности городского поселения Смоленской области, или его копии;

- документов, подтверждающих стоимость мероприятий по ремонту помещений (помещения), находящихся в собственности городского поселения Смоленской области, выделенных для организации и проведения мероприятий досуговых центров для граждан пожилого возраста, созданных при учреждениях социального облуживания населения, подведомственных Департаменту (сметный расчет на работы (услуги), в рамках проводимых мероприятий, согласованных с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству или подведомственным Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству учреждением (прайс-листы);

- копии смет на проведение работ по текущему ремонту зданий, сооружений и копии заключения о достоверности определения сметной стоимости ремонтных работ, в отношении которых проведение такой проверки предусмотрено федеральным, областным законодательством;

- копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета городского поселения Смоленской области на финансирование мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста;

- выписки из муниципального правового акта о местном бюджете и (или) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета городского поселения Смоленской области, подтверждающих финансирование расходов в размере не менее 1 процента от стоимости мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста.

10. Распределение субсидии закрепляется правовым актом Администрации Смоленской области.

11. Субсидии предоставляются бюджетам городских поселений Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения.

12. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом на счета администраторов доходов бюджетов городских поселений Смоленской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства в установленном порядке.

Перечисление субсидии в бюджет городского поселения Смоленской области осуществляется в объеме, соответствующем уровню софинансирования расходного обязательства городского поселения Смоленской области, установленному соглашением, на основании заявки городского поселения Смоленской области о перечислении субсидии, представляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом.

13. Органы местного самоуправления городских поселений Смоленской области ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были предоставлены субсидии городскому поселению Смоленской области, представляют в Департамент отчет о расходовании средств субсидии по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, а также копии следующих документов, подтверждающих целевое расходование средств субсидии:

- контрактов (договоров) на текущий ремонт зданий, сооружений;

- актов по форме КС-2, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100, о приемке выполненных работ;

- справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100;

- счетов и платежных поручений на оплату работ по текущему ремонту зданий, сооружений;

- иных документов, подтверждающих расходование средств субсидии.

14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком, а также за достоверность отчетов и информации, представляемых в Департамент, несет городское поселение Смоленской области.

15. Порядок и условия возврата средств из бюджета городского поселения Смоленской области в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, установлены пунктами 14 – 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

16. Остатки средств субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 1 февраля очередного финансового года в случаях, предусмотренных соглашением.

При отказе от добровольного возврата остатков субсидий их возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

17. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к городскому поселению Смоленской области при невыполнении условий соглашения определены в Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий.

Приложение

к Порядку предоставления и распределения

субсидий для софинансирования расходов

бюджетов городских поселений Смоленской

области на проведение мероприятий по вводу

в эксплуатацию досуговых центров для граждан

пожилого возраста

Форма

Начальнику Департамента

Смоленской области

по социальному развитию

_______________________

(фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВКА

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ  ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВВОДУ  В  ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОСУГОВЫХ ЦЕНТРОВ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

____________________________________________________________________________

                     (наименование городского поселения Смоленской области)

просит  в  20__  году  предоставить субсидию для софинансирования расходов бюджетов городских поселений Смоленской области на проведение мероприятий по ремонту помещений (помещения), находящихся в собственности городского поселения, расположенных по адресу: _________________________________________________________, выделяемых для организации и проведения мероприятий досугового центра для граждан пожилого возраста, который будет создан при СОГБУ «______ комплексный центр социального обслуживания населения», в размере _______ руб. ____ коп. и гарантирует достоверность представления сведений.

Денежные средства областного бюджета перечислить по следующим банковским

реквизитам:_________________________________________________________________.

Перечень прилагаемых документов:

Руководитель органа местного самоуправления

городского поселения Смоленской области

_____________       ______________________

      (подпись)                 (инициалы, фамилия)

«___» ______________ 20__ г.

Приложение № 12

к областной государственной

программе «Социальная

поддержка граждан, проживающих

на территории Смоленской области»

(ведено постановлением

Администрации Смоленской

области от 30.03.2020 № 151)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЬМИ С РАССТРОЙСТВАМИ АУТИСТИЧЕСКОГО СПЕКТРА

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области  на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам Смоленской области, городским округам Смоленской области (далее также - муниципальные образования Смоленской области) для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, возникающих при реализации одного или нескольких мероприятий:

- создание в образовательных организациях архитектурной доступности и (или) проведение ремонтных работ в учебных кабинетах и иных помещениях в соответствии с потребностями и особенностями детей с расстройствами аутистического спектра;

- оснащение образовательных организаций специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием, в том числе мебелью, позволяющим обеспечить получение качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра;

- обучение и повышение квалификации педагогических и иных работников, работающих с детьми с расстройствами аутистического спектра.

3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области являются:

- наличие в бюджете муниципального образования Смоленской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования  которых  предоставляется  субсидия,  в  объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент) соглашения о предоставлении субсидии.

4. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Смоленской области образовательных организаций, в которых имеются дети в возрасте от 6,5 года, которым рекомендовано обучение по адаптированным основным образовательным программам для обучающихся с расстройствами аутистического спектра.

5. Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Смоленской области, осуществляется по следующей формуле:

S = Sобл / Ni, где:

S - размер средств, предусмотренных на одну образовательную организацию;

Sобл - размер средств областного бюджета, предусмотренных на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра;

Ni - планируемое количество образовательных организаций, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра в i-м году.

6. Результатом использования субсидий является доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра, в общем количестве образовательных организаций на территории Смоленской области – 0,4 процента.

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

8. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в Департамент:

- заявку органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области по форме, установленной приказом начальника Департамента;

- выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования Смоленской области, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в размере не менее 1 процента от общего объема расходов - в отношении городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа - административного центра Смоленской области; не менее 3 процентов от общего объема расходов - в отношении муниципальных районов и городских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала  50   процентов   собственных   доходов   местного   бюджета;   не   менее

5 процентов от общего объема расходов - в отношении иных муниципальных районов и городских округов Смоленской области. Указанная выписка представляется в Департамент ежеквартально в срок до 5-го числа первого месяца текущего квартала (в первом квартале текущего года - в срок до 15-го числа первого месяца квартала);

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы.

9. Субсидии перечисляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием Смоленской области в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области, утвержденными постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 № 715 (далее – постановление № 715).

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области ежеквартально в срок до 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой приказом начальника Департамента.

11. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Департаментом.

14. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию Смоленской области при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии определены постановлением № 715.

Приложение № 13

к областной государственной

программе «Социальная

поддержка граждан, проживающих

на территории Смоленской области»

(введено постановлением

Администрации Смоленской

области от 30.03.2020 № 151)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОЗДАНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДЕТЬМИ-ИНВАЛИДАМИ КАЧЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Настоящий Порядок устанавливает порядок, цели,  условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования (далее - субсидии).

Целью предоставления субсидий муниципальным районам Смоленской области, городским округам Смоленской области (далее - муниципальные образования Смоленской области) является реализация комплекса мер, который включает в себя создание в образовательных организациях архитектурной доступности и одно или несколько из следующих мероприятий:

- оснащение образовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием;

- оснащение образовательных организаций специально оборудованным автотранспортом для перевозки детей-инвалидов;

- оснащение образовательных организаций специальным оборудованием для дистанционного общего и дополнительного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области».

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области являются:

- наличие в бюджете муниципального  образования  Смоленской  области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии (далее также - соглашение).

Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Смоленской области образовательных организаций, указанных в пообъектном распределении субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в соответствии с соглашением между Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на проведение мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, и (или) наличие на территории муниципального образования Смоленской области детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, чьи родители изъявили желание и зарегистрировались в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию.

6. Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Смоленской области, осуществляется:

1) в случае, если образовательные организации указаны в пообъектном распределении субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в соответствии с соглашением между Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на проведение мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по следующей формуле:

, где:

S - размер средств, предусмотренных на одну общеобразовательную организацию;

Sфед - размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Доступная среда»;

Sобл - размер средств областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы «Доступная среда» областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области»;

Ni - планируемое количество образовательных организаций, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году;

Ki - количество образовательных организаций муниципального образования Смоленской области, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году;

2) в случае наличия на территории муниципального образования Смоленской области детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, чьи родители изъявили желание и зарегистрировались в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию, по следующей формуле:

где:

S - размер средств, предусмотренных на одну общеобразовательную организацию;

Sобл - размер средств областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы «Доступная среда» областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области»;

Ni - планируемое количество образовательных организаций, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году;

Ki - количество образовательных организаций муниципального образования Смоленской области, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения установленных в соглашении о предоставление субсидии и фактически достигнутых муниципальным образованием Смоленской области следующих результатов использования субсидии:

- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста – 100 процентов;

- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста – 50 процентов.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в Департамент:

- заявку органа местного самоуправления муниципального образования Смоленской области по форме, установленной приказом начальника Департамента;

- выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете муниципального образования Смоленской области, подтверждающую финансирование расходов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в размере 0,1 процента;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы.

Департамент осуществляет перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета в соответствии с соглашением.

Соглашение должно предусматривать:

- перечисление субсидий из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

- осуществление территориальным органом Федерального казначейства операций по перечислению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств областного бюджета;

- перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования Смоленской области, установленному соглашением о предоставлении субсидии;

- установление результатов использования субсидий, соответствующих пункту 7 настоящего Порядка, а также обязательство муниципального образования Смоленской области по их достижению;

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Смоленской области, софинансирование (финансовое обеспечение) которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- применение мер ответственности к муниципальным образованиям Смоленской области за недостижение результатов использования субсидии в порядке, предусмотренном пунктами 15 - 17 настоящего Порядка.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями Смоленской области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области ежеквартально в срок до 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о расходовании субсидий. Состав и форма отчетности о расходовании субсидий определяются Департаментом.

Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставление субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования Смоленской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования Смоленской области о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидии подлежат возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области.

В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по истечении соответствующего финансового года, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

17. В случае если муниципальным образованием Смоленской области по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Смоленской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по следующей формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии × k × m/n) × 0,1, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Смоленской области в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из бюджета муниципального образования Смоленской области в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Смоленской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не  использованного  по  состоянию  на  1 января   текущего  финансового

года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков субсидий.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:

k= Di/m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по следующей формуле:

Di=1-Ti /Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Приложение № 2

к областной государственной программе

«Социальная поддержка граждан,

проживающих на территории

Смоленской области»

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 11.02.2021 № 59)

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2021 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

№ п/п

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источник финансового обеспечения (расшифровать)

Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

всего

2021 год

2022 год

2023 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Повышение уровня жизни и благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки

1. Подпрограмма «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Выполнение обязательств по социальной поддержке граждан, проживающих на территории Смоленской области

Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

1.1.

Доля обеспеченности отдельных категорий граждан, проживающих на территории Смоленской области, мерами социальной поддержки, в том числе в денежной форме, в общей численности населения Смоленской области (%)

x

x

x

x

x

x

34,8

34,8

34,8

(пункт 1.1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

1.2.

Доля фактических расходов федерального и областного бюджетов на меры социальной поддержки, в том числе в денежной форме, предоставляемые отдельным категориям граждан на основе контроля доходов, от общего объема расходов на меры социальной поддержки, предоставляемые отдельным категориям граждан (%)

x

x

x

x

x

x

25,7

28,2

27,5

(пункт 1.2 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

1.3.

Численность лиц старших возрастов, получающих регулярные денежные выплаты, предоставляемые за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области (чел.)

x

x

x

x

x

x

219 033

219 233

217 633

(пункт 1.3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

1.4.

Общий объем расходных обязательств Смоленской области и муниципальных образований Смоленской области на реализацию мер социальной поддержки пенсионеров и лиц старшего возраста (млн. рублей)

x

x

x

x

x

x

2 441,6

2 501,7

1 820,1

(пункт 1.4 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

1.5.

Обеспечение деятельности областных государственных учреждений

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

385 742,9

130 701,7

125 020,2

130 021,0

x

x

x

Областной закон от 14.12.2004 № 95-з «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области»

1.6.

Оказание мер социальной поддержки ветеранам труда, ветеранам военной службы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

1 872 566,2

1 069 607,3

569 464,1

233 494,8

x

x

x

(пункт 1.6 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

1.6.1.

Осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

602 275,5

451 775,5

49 000,0

101 500,0

x

x

x

1.6.2.

Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ветеранам труда, ветеранам военной службы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

1 219 027,9

586 569,0

508 464,1

123 994,8

x

x

x

(подпункт 1.6.2 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 12.02.2021 № 68, от 26.05.2021 № 321, от 17.06.2021 № 358)

1.6.3.

Возмещение медицинским учреждениям расходов, связанных с оказанием услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) ветеранам труда, ветеранам военной службы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

51 262,8

31 262,8

12 000,0

8 000,0

x

x

x

1.7.

Оказание мер социальной поддержки труженикам тыла

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

40 266,5

19 794,1

12 296,2

8 176,2

x

x

x

(пункт 1.7 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358, от 02.07.2021 № 413)

1.7.1.

Осуществление ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

39 898,2

19 638,2

12 170,0

8 090,0

x

x

x

(пункт 1.7.1 в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358, от 02.07.2021 № 413)

1.7.2.

Возмещение медицинским учреждениям расходов, связанных с оказанием услуги по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) труженикам тыла

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

319,7

139,7

110,0

70,0

x

x

x

1.7.3.

Возмещение протезно-ортопедическим предприятиям расходов, связанных с оказанием услуги по бесплатному обеспечению протезами (за исключением зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями тружеников тыла

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

48,6

16,2

16,2

16,2

x

x

x

Областной закон от 14.12.2004 № 93-з «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»

1.8.

Оказание мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

41 288,7

18 704,5

15 021,1

7 563,1

x

x

x

(пункт 1.8 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.07.2021 № 413)

1.8.1.

Осуществление ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

11 221,7

5 136,7

4 055,0

2 030,0

x

x

x

1.8.2.

Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

27 994,9

12 664,9

10 230,0

5 100,0

x

x

x

1.8.3.

Назначение и выплата компенсации расходов за проезд железнодорожным транспортом, установку телефона реабилитированным лицам, а также возмещение затрат гражданам, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

1 393,8

676,8

510,0

207,0

x

x

x

(подпункт 1.8.3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.07.2021 № 413)

1.8.4.

Возмещение медицинским учреждениям расходов, связанных с оказанием услуг по бесплатным изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов) реабилитированным лицам

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

541,2

180,4

180,4

180,4

x

x

x

1.8.5.

Возмещение затрат по погребению реабилитированных лиц специализированной службе по вопросам похоронного дела, взявшей на себя организацию погребения реабилитированных лиц

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

134,1

42,7

45,7

45,7

x

x

x

(подпункт 1.8.5 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.07.2021 № 413)

1.8.6.

Возмещение протезно-ортопедическим предприятиям расходов, связанных с оказанием услуги по бесплатному обеспечению протезами (за исключением зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями реабилитированных лиц

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

3,0

3,0

0,0

0,0

x

x

x

(подпункт 1.8.6 введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.07.2021 № 413)

Областной закон от 27.11.2003 № 87-з «О наградах и почетных званиях Смоленской области»

1.9.

Осуществление выплаты ежемесячной пожизненной выплаты гражданам, удостоенным почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области», и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области «Почетный гражданин Смоленской области» посмертно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

3 173,9

1 857,9

910,5

405,5

x

x

x

Областной закон от 25.02.2016 № 2-з «О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области»

1.10.

Компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

4 087,3

1 128,4

1 464,1

1 494,8

x

x

x

федеральный бюджет

21 997,2

7 551,3

7 148,0

7 297,9

x

x

x

1.11.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт

Департамент Смоленской области                по

социальному развитию

областной бюджет

23 712,7

9 712,7

8 000,0

6 000,0

x

x

x

1.12.

Доставка отдельным категориям граждан компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

490,0

270,0

150,0

70,0

x

x

x

Областной закон от 25.12.2006 № 168-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области» и областной закон от 19.09.2005 № 81-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области»

1.13.

Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы Смоленской области, должности государственной гражданской службы Смоленской области, и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Смоленской области

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

176 911,7

70 109,1

65 750,0

41 052,6

x

x

x

Жилищный кодекс Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

1.14.

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

1 123 527,1

568 864,7

405 262,4

149 400,0

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 31.03.2011 № 193 «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан»

1.15.

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

2 142,9

842,9

800,0

500,0

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 28.10.2011 № 692 «Об обеспечении равной доступности услуг внутригородского общественного пассажирского транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан»

1.16.

Обеспечение равной доступности услуг внутригородского общественного пассажирского транспорта на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

45 747,9

22 747,9

15 000,0

8 000,0

x

x

x

Областной закон от 02.04.2007 № 16-з «О мере социальной поддержки лиц, проходивших военную службу по призыву и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, и членов семей лиц, проходивших военную службу по призыву и погибших при исполнении обязанностей военной службы в период боевых действий в Афганистане, при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, при выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона»

1.17.

Социальная поддержка граждан, проходивших военную службу по призыву и ставших инвалидами в результате локальных вооруженных конфликтов, и членов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

1 012,4

396,0

394,3

222,1

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 14.02.2014 № 75 «О дополнительной мере социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека при оказании им медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Смоленской области»

1.18.

Дополнительная мера социальной поддержки лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека при оказании им медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Смоленской области

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

516,5

174,5

172,0

170,0

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 15.02.2005 № 35 «Об утверждении Порядка возмещения стоимости услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение»

1.19.

Возмещение стоимости услуг по погребению и выплата социального пособия на погребение, в том числе:

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

24 164,2

12 364,2

6 000,0

5 800,0

x

x

x

1.19.1.

Осуществление выплаты социального пособия на погребение

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

21 287,9

11 287,9

5 000,0

5 000,0

x

x

x

1.19.2.

Возмещение стоимости услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

2 876,3

1 076,3

1 000,0

800,0

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 27.02.2007 № 69 «Об утверждении Порядка выплаты на территории Смоленской области единовременной материальной помощи на погребение»

1.20.

Единовременная материальная помощь на погребение

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

4 150,0

2 150,0

1 000,0

1000,0

x

x

x

Областной закон от 22.06.2006 № 68-з «О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области»

1.21.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

109 423,6

48 463,6

40 490,0

20 470,0

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской от 22.09.2015 № 590 «О возмещении гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно»

1.22.

Возмещение гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью, расходов по оплате проезда на общественном и заказном транспорте по территории Смоленской области к месту получения программного гемодиализа и обратно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

9 379,0

3 639,7

3 712,3

2 027,0

x

x

x

Областной закон от 31.01.2008 № 9-з «О мере социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»

1.23.

Назначение и выплата компенсации расходов на оплату потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

3 995,5

2 172,5

1 016,0

807,0

x

x

x

Областной закон от 29.03.2010 № 10-з «О звании «Ветеран труда Смоленской области»

1.24.

Осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, которым присвоено звание «Ветеран труда Смоленской области»

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

710 368,9

325 868,9

293 000,0

91 500,0

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 01.03.2012 № 145 «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»

1.25.

Осуществление выплаты пособия на погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

9 649,1

4 396,1

3 238,0

2 015,0

x

x

x

Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»

1.26.

Осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

119 392,7

38 179,8

39 810,8

41 402,1

x

x

x

(пункт 1.26 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

1.26.1

Расходы на компенсацию затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и находящихся в их ведении организаций в связи с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации в пределах 1,5 процента размера ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

100,0

100,0

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 1.261 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Федеральный закон от 17.09.98 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»

1.27.

Выплата государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

107,8

34,6

35,9

37,3

x

x

x

Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральный закон от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», Закон Российской Федерации от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральный закон от 26.11.98 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»

1.28.

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан

Департамент Смоленской области                по

социальному развитию

федеральный бюджет

1 622 747,9

541 017,5

540 865,2

540 865,2

x

x

x

Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

1.29.

Выплата инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

417,9

139,3

139,3

139,3

x

x

x

Мероприятие по проведению ремонта жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны

1.30.

Проведение ремонта жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

750,0

300,0

250,0

200,0

x

x

x

Федеральный закон от 22.12.2014 № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации»

1.31.

Предоставление отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшихся воздействию радиации

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

129 828,6

41 819,7

43 260,1

44 748,8

x

x

x

1.32.

Выплаты по судебным решениям

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

191,8

191,8

0,0

0,0

x

x

x

1.33.

Изготовление полиграфической продукции

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

4,0

4,0

0,0

0,0

x

x

x

1.34.

Создание условий для материально-технического обеспечения

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

7 548,9

7 548,9

0,0

0,0

x

x

x

1.341.

Оплата задолженности по доставке региональных социальных доплат к пенсии

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

13,2

13,2

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 1.341 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

1.342.

Оплата задолженности по выплате региональных социальных доплат к пенсии

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

5 893,6

5 893,6

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 1.342 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321, в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.07.2021 № 413)

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1, в том числе:

x

x

6 501 310,6

2 956 760,4

2 199 670,5

1 344 879,7

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

4 606 718,5

2 327 918,2

1 568 411,2

710 389,1

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

1 894 592,1

628 842,2

631 259,3

634 490,6

x

x

x

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

Социальная поддержка граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию

1.35.

Оказание государственной социальной помощи (чел.)

x

x

x

x

x

x

не менее 8000

не менее 8000

не менее 8000

1.351.

Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь (%)

х

х

х

х

х

х

1

1

2

(пункт 1.351 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

1.352.

Доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта (%)

х

х

х

х

х

х

6

6

6

(пункт 1.352 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 894 «О материальной помощи гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), лицам, достигшим совершеннолетия, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организации или в образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, в 2021 году»

1.36.

Материальная помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях)

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

95 000,0

45 000,0

30 000,0

20 000,0

x

x

x

Меры социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан

1.37.

Оказание государствен-ной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, в том числе:

Департамент Смоленской области по социальному развитию, юридические лица (по согласова-нию)

областной бюджет

122 512,1

32 744,7

44 883,7

44 883,7

x

x

x

федера-льный бюджет

657 413,1

219 137,7

219 137,7

219 137,7

x

x

x

1.37.1.

Реализация мероприятий по поиску работы, из них:

Департамент Смоленской области по социальному развитию, юридические лица (по согласова-нию)

областной бюджет

28 401,1

7 723,3

10 338,9

10 338,9

x

x

x

федера-льный бюджет

152 642,7

51 686,9

50 477,9

50 477,9

x

x

x

субсидии юридическим лицам (за исключением государствен-ных (муниципа-льных) учреждений) – работодателям и индивиду-альным предпринима-телям – работодателям, зарегистриро-ванным на территории Смоленской области, на возмещение работодателю расходов на прохождение гражданином стажировки в рамках оказания государствен-ной социальной помощи на основании социального контракта

областной бюджет

5 010,4

1 357,0

1 826,7

1 826,7

x

x

x

федера-льный бюджет

26 918,5

9 081,3

8 918,6

8 918,6

x

x

x

1.37.2.

Реализация мероприятий по осуществле-нию индивиду-альной предпринима-тельской деятельности

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

35 901,6

9 245,6

13 328,0

13 328,0

x

x

x

федера-льный бюджет

192 018,4

61 874,4

65 072,0

65 072,0

x

x

x

1.37.3.

Реализация мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

31 586,1

8 602,1

11 492,0

11 492,0

x

x

x

федера-льный бюджет

169 783,9

57 567,9

56 108,0

56 108,0

x

x

x

1.37.4.

Реализация мероприятий по осуществле-нию иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

26 623,3

7 173,7

9 724,8

9 724,8

x

x

x

федера-льный бюджет

142 968,1

48 008,5

47 479,8

47 479,8

x

x

x

(пункт 1.37 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Областной закон от 09.12.2011 № 131-з «О мере социальной поддержки семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области»

1.38.

Социальная поддержка семей и одиноко проживающих граждан, которым причинен материальный ущерб в связи с утратой в результате пожара жилого помещения, являющегося для них единственным, на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

11 003,0

5 000,0

3 002,0

3 001,0

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1, в том числе:

x

x

885 928,2

301 882,4

297 023,4

287 022,4

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

228 515,1

82 744,7

77 885,7

67 884,7

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

657 413,1

219 137,7

219 137,7

219 137,7

x

x

x

Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан

1.39.

Доля категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспеченных жильем, от общего количества категорий граждан, установленных федеральным законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем (%)

x

x

x

x

x

x

10,84

10

10

(пункт 1.39 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

1.40.

Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (ед.)

x

x

x

x

x

x

30

26

25

(пункт 1.40 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Федеральный закон от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»

1.41.

Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

15 103,4

5 148,6

5 218,1

4 736,7

x

x

x

Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

1.42.

Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

16 526,0

5 691,3

5 705,7

5 129,0

x

x

x

Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

1.43.

Осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

7 070,8

3 144,8

2 090,7

1 835,3

х

х

х

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

1.44.

Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства

Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

30 132,0

10 044,0

10 044,0

10 044,0

x

x

x

федеральный бюджет

27 907,9

10 638,0

8 676,6

8 593,3

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 26.03.2014 № 213 «Об утверждении Порядка организации работы по улучшению жилищных условий молодых семей»

1.45.

Предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

3 089,0

1 689,0

900,0

500,0

x

x

x

1.46.

Возмещение молодым семьям части процентной ставки по кредитам, предоставленным молодым семьям на строительство (приобретение) жилья

Главное управление Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию

областной бюджет

144,0

48,0

48,0

48,0

x

x

x

1.47.

Изготовление полиграфической продукции

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

1,5

1,5

0,0

0,0

x

x

x

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1, в том числе:

x

x

99 974,6

36 405,2

32 683,1

30 886,3

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

33 366,5

11 782,5

10 992,0

10 592,0

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

66 608,1

24 622,7

21 691,1

20 294,3

x

x

x

Всего по подпрограмме 1, в том числе:

x

x

7 487 213,4

3 295 048,0

2 529 377,0

1 662 788,4

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

4 868 600,1

2 422 445,4

1 657 288,9

788 865,8

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

2 618 613,3

872 602,6

872 088,1

873 922,6

x

x

x

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

Обеспечение доступности, повышение эффективности и качества социального обслуживания населения

2. Подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»

Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания, а также обеспечение устойчивого функционирования зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания населения

Обеспечение деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания граждан

2.1.

Доля граждан пожилого возраста, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг (%)

x

x

x

x

x

x

100

100

100

2.2.

Охват населения, нуждающегося в надомном обслуживании (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, к общему числу граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания) (%)

x

x

x

x

x

x

100

100

100

2.3.

Охват населения, нуждающегося в социальном обслуживании в стационарных условиях (процентное соотношение количества граждан, получивших услуги, и общего числа граждан, нуждающихся в услугах и состоящих на учете в органах социального обслуживания) (%)

x

x

x

x

x

x

100

100

100

2.4.

Соотношение средней заработной платы социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения со среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячным доходом от трудовой деятельности) (%)

x

x

x

x

x

x

100

100

100

2.5.

Удельный вес детей-инвалидов, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания для детей-инвалидов, в общей численности детей-инвалидов, нуждающихся в получении   социальных услуг (%)

x

x

x

x

x

x

100

100

100

2.6.

Доля организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, представивших энергетическую декларацию за отчетный год, от общего количества указанных организаций (%)

x

x

x

x

x

x

100

100

100

Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

2.7.

Обеспечение оказания услуг (выполнения работ) областными государственными учреждениями социального обслуживания граждан

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

4 970 596,2

1 806 567,7

1 546 115,7

1 617 912,8

x

x

x

2.8.

Укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания граждан (расходы на устойчивое функционирование зданий и сооружений областных государственных учреждений социального обслуживания граждан)

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

2 411,6

2 411,6

0,0

0,0

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2, в том числе:

x

x

4 973 007,8

1 808 979,3

1 546 115,7

1 617 912,8

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

4 973 007,8

1 808 979,3

1 546 115,7

1 617 912,8

x

x

x

Развитие рынка социальных услуг путем привлечения коммерческих и социально ориентированных некоммерческих организаций

2.9.

Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания (оказывающих социальные услуги гражданам старшего поколения) в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности (оказывающих социальные услуги гражданам старшего поколения) (%)

x

x

x

x

x

x

14

15,7

17,3

(пункт 2.9 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

2.10.

Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности (%)

x

x

x

x

x

x

2

2

2

(пункт 2.10 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Меры по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания населения Смоленской области, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг

2.11.

Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по социальному обслуживанию на дому граждан, нуждающихся в социальном обслуживании

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

10 143,8

10 143,8

0,0

0,0

x

x

x

2.12.

Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на возмещение затрат, связанных с оказанием социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания граждан получателям социальных услуг

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

1 080,0

1 080,0

0,0

0,0

x

x

x

Распоряжение Администрации Смоленской области от 02.05.2017 № 588-р/адм «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере населению Смоленской области»

2.13.

Мониторинг предоставления услуг в социальной сфере, в том числе негосударственными поставщиками услуг

Департамент Смоленской области по социальному развитию

-

-

-

-

-

x

x

x

2.14.

Проведение независимой оценки качества услуг в негосударственных организациях социальной сферы, получивших бюджетные средства

Департамент Смоленской области по социальному развитию

-

-

-

-

-

x

x

x

2.15.

Инвентаризация государственных услуг в социальной сфере, оказываемых областными государственными учреждениями, с целью определения приоритетных государственных услуг для передачи к исполнению негосударственными организациями

Департамент Смоленской области по социальному развитию

-

-

-

-

-

x

x

x

2.16.

Анализ утвержденных подушевых нормативов финансирования социальных услуг и утвержденных нормативных затрат на оказание государственных услуг для областных государственных учреждений в сфере социального обслуживания населения

Департамент Смоленской области по социальному развитию

-

-

-

-

-

x

x

x

2.17.

Выработка предложений по формированию единых, экономически обоснованных тарифов на социальные услуги в сфере социального обслуживания как для государственных, так и негосударственных поставщиков социальных услуг

Департамент Смоленской области по социальному развитию

-

-

-

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2, в том числе:

x

x

11 223,8

11 223,8

0,0

0,0

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

11 223,8

11 223,8

0,0

0,0

x

x

x

Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение качества жизни отдельных категорий граждан

2.18.

Количество граждан пожилого возраста, проинформированных через средства массовой информации и периодическую печать по вопросам социальной поддержки (чел.)

x

x

x

x

x

x

20 000

20 000

20 000

2.19.

Доля ветеранов Великой Отечественной войны, получивших поздравления с традиционно считающимися праздничными днями, от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на поздравление с традиционно считающимися праздничными днями и проживающих на территории Смоленской области (%)

x

x

x

x

x

x

100

100

100

2.191.

Количество открытых досуговых центров для граждан пожилого возраста на базе учреждений социального обслуживания населения (ед.)

x

x

x

x

x

x

2

х

х

(пункт 2.191  введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

2.192.

Количество открытых досуговых центров для граждан пожилого возраста на базе помещений, находящихся в собственности муниципальных образований Смоленской области (ед.)

x

x

x

x

x

x

11

х

х

(пункт 2.192  введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

2.193.

Количество граждан пожилого возраста, принимающих участие в мероприятиях, проводимых досуговыми центрами для граждан пожилого возраста, из расчета на 1 досуговый центр для граждан пожилого возраста (чел.)

x

x

x

x

x

x

не менее 100

не менее 100

не менее 100

(пункт 2.193  введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

2.20.

Информационное освещение в средствах массовой информации и периодической печати вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

118,0

118,0

0,0

0,0

x

x

x

2.21.

Осуществление транспортной доставки граждан пожилого возраста к месту санаторно-курортного лечения и обратно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

316,0

316,0

0,0

0,0

x

x

x

2.22.

Организация и обеспечение проведения спортивных и культурных мероприятий для граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

300,0

300,0

0,0

0,0

x

x

x

2.23.

Организация и проведение работы по сбору и обобщению информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания граждан

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

30,0

30,0

0,0

0,0

x

x

x

2.24.

Организация поздравлений ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

869,0

869,0

0,0

0,0

x

x

x

2.25.

Организация и проведение ежегодного дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

15,0

15,0

0,0

0,0

x

x

x

2.26.

Предоставление ежемесячной денежной компенсации лицу, создавшему приемную семью для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

5 000,0

2 100,0

1 900,0

1 000,0

x

x

x

2.27.

Осуществление мероприятий по организации деятельности досуговых центров для граждан пожилого возраста

Департамент Смоленской области                по

социальному развитию

областной бюджет

1 593,5

1 098,5

247,5

247,5

x

x

x

(пункт 2.27 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

2.271.

Проведение мероприятий, направленных на создание досуговых центров для граждан пожилого возраста

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

1 829,8

1 829,8

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 2.271 введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

2.272.

Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

8 065,5

8 065,5

0,0

0,0

x

x

x

местный бюджет

379,5

379,5

0,0

0,0

х

х

х

(пункт 2.272 введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2, в том числе:

x

x

18 516,3

15 121,3

2 147,5

1 247,5

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

18 136,8

14 741,8

2 147,5

1 247,5

x

x

x

средства местных бюджетов

x

x

379,5

379,5

0,0

0,0

x

x

x

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

Региональный проект «Старшее поколение»

2.28.

Количество мобильных бригад, осуществляющих доставку лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации (ед.)

x

x

x

x

x

x

20

20

20

2.29.

Обеспечение доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

33 085,7

10 936,7

10 982,3

11 166,7

x

x

x

Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 2, в том числе:

x

x

33 085,7

10 936,7

10 982,3

11 166,7

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

33 085,7

10 936,7

10 982,3

11 166,7

x

x

x

Всего по подпрограмме 2, в том числе:

x

x

5 035 833,6

1 846 261,1

1 559 245,5

1 630 327,0

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

5 035 454,1

1 845 881,6

1 559 245,5

1 630 327,0

x

x

x

средства местных бюджетов

x

x

379,5

379,5

0,0

0,0

x

x

x

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

Обеспечение благоприятных условий для рождения и воспитания детей

3. Подпрограмма «Семейно-демографическое развитие»

Обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения и воспитания детей

Оказание мер социальной поддержки семьям с детьми

3.1.

Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25-29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста)(промилле)

x

x

x

x

x

x

69,2

69,3

69,4

3.2.

Коэффициент рождаемости в возрасте 35-39 лет (промилле)

x

x

x

x

x

x

30,3

30,4

30,5

3.3.

Доля граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки, предоставляемые на основе контроля доходов, от общей численности граждан, имеющих детей, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области

(%)

x

x

x

x

x

x

86,1

86,2

86,3

(пункт 3.3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

3.4.

Число детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми (чел.)

x

x

x

x

x

x

22 868

22 273

22 295

3.5.

Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата, в общей численности детей этого возраста (%)

x

x

x

x

x

x

47,6

48,7

52,2

Областной закон от 23.01.2002 № 11-з «Об областном государственном единовременном пособии при рождении ребенка»

3.6.

Выплата областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

33 127,0

14 117,0

10 005,0

9 005,0

x

x

x

Областной закон от 01.12.2004 № 83-з «О государственном пособии на ребенка в Смоленской области»

3.7.

Выплата государственного пособия на ребенка в Смоленской области

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

380 215,1

160 006,0

140 005,0

80 204,1

x

x

x

3.8.

Доставка ежемесячной денежной выплаты, назначаемой при рождения третьего ребенка или последующих детей

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

13 430,0

5 900,0

5 520,0

2 010,0

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 19.06.2013 № 483 «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемом по заключению врачей»

3.9.

Ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

28 516,5

13 195,0

10 200,8

5 120,7

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 859 «Об областном ежемесячном пособии на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы, в 2021 году»

3.10.

Областное ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

140,7

60,0

50,5

30,2

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2020 № 852 «Об областном ежемесячном пособии на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в 2021 году»

3.11.

Областное ежемесячное пособие на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования

Департамент Смоленской

области по социальному развитию

областной бюджет

3 086,4

1 045,4

1 038,0

1 003,0

x

x

x

Меры социальной поддержки многодетных семей, имеющих пятерых и более детей

3.12.

Единовременная денежная выплата на приобретение одежды для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной (дневной) форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

6 890,8

2 825,8

2 035,0

2 030,0

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 10.06.2020 № 336 «О дополнительной мере социальной поддержки учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на 2020/21 учебный год»

3.13.

Дополнительная мера социальной поддержки учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

62 646,3

32 646,3

20 000,0

10 000,0

x

x

x

Областной закон от 01.12.2004 № 84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области»

3.14.

Оказание мер социальной поддержки многодетным семьям

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

366 434,5

144 399,6

132 696,4

89 338,5

x

x

x

3.14.1.

Ежемесячная денежная выплата многодетным семьям

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

344 148,5

132 500,0

126 507,0

85 141,5

3.14.2.

Компенсация расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

22 286,0

11 899,6

6 189,4

4 197,0

Областной закон от 28.02.2008 № 15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области»

3.15.

Выплата средств областного материнского (семейного) капитала

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

976 762,4

443 127,6

317 150,7

216 484,1

x

x

x

Областной закон от 28.05.2008 № 72-з «О почетном знаке Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной»

3.16.

Выплата единовременного денежного вознаграждения женщинам-матерям, награжденным почетным знаком Смоленской области «Материнская слава» имени Анны Тимофеевны Гагариной

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

1 050,0

450,0

400,0

200,0

x

x

x

Федеральный закон от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

3.17.

Выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

9,9

3,3

3,3

3,3

x

x

x

3.18.

Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

2,4

0,8

0,8

0,8

x

x

x

3.19.

Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

97 785,0

31 400,0

32 550,0

33 835,0

x

x

x

3.20.

Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

955 370,1

306 351,4

318 255,4

330 763,3

x

x

x

(пункт 3.20 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

3.201.

Расходы на компенсацию затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти в связи с осуществлением переданного полномочия Российской Федерации по выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

650,0

650,0

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 3.201 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

3.21.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

12 391,7

3 977,8

4 125,1

4 288,8

x

x

x

Областной закон от 30.11.2016 № 130-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих трех и более детей, на территории Смоленской области»

3.22.

Предоставление дополнительных мер поддержки семьям, имеющим трех и более детей

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

7 800,0

3 200,0

3 000,0

1 600,0

x

x

x

Указ Губернатора Смоленской области от 01.04.2021 № 36 «Об утверждении Положения о порядке и условиях назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

3.23.

Осуществление выплаты ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

701 321,2

195 602,0

251 688,8

254 030,4

x

x

x

федеральный бюджет

3 778 128,8

1 309 028,9

1 228 833,7

1 240 266,2

x

x

x

3.24.

Доставка ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

18 800,0

6 000,0

10 000,0

2 800,0

x

x

x

3.25.

Социальная поддержка семей при рождении третьего ребенка или последующих детей

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

131,2

131,2

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 3.25 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

3.251.

Изготовление полиграфической продукции

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

50,0

50,0

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 3.251 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3, в том числе:

x

x

7 444 740,0

2 674 168,1

2 487 558,5

2 283 013,4

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

2 600 402,1

1 022 755,9

903 790,2

673 856,0

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

4 844 337,9

1 651 412,2

1 583 768,3

1 609 157,4

x

x

x

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

Проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению

3.26.

Доля детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, обеспеченных путевками в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления, от общего числа детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области (%)

x

x

x

x

x

x

14

14

14

3.27.

Уровень обеспеченности граждан, подавших заявления на отдых и оздоровление в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования детей, детей, имеющих первоочередное право в соответствии с действующим законодательством (%)

x

x

x

x

x

x

100

100

100

Федеральный закон от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», областной закон от 10.07.2014      № 92-з «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области», областной закон от 29.09.2005 № 89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области», постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2015 № 186 «Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям школьного возраста до 17 лет включительно - отличникам учебы, участникам международных, всероссийских, областных, районных (городских) олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, членам детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов»

3.28.

Организация отдыха и оздоровления детей

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

328 653,2

158 653,2

110 000,0

60 000,0

x

x

x

Постановление Администрации Смоленской области от 19.06.2018 № 388 «Об утверждении Порядка компенсации стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период, приобретенных самостоятельно родителями (законными представителями) детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области»

3.29.

Компенсация стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период

Департамент Смоленской области по социальному развитию, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

13 273,9

6 269,9

4 002,0

3 002,0

x

x

x

3.30.

Мероприятия по обеспечению отдыха детей

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

1 100,0

1 100,0

0,0

0,0

х

х

х

Областной закон от 15.11.2018 № 120-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования»

3.31.

Предоставление субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области, находящихся в каникулярное время (летнее) в лагерях дневного пребывания, организованных на базе муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, и муниципальных организаций дополнительного образования

Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

19 842,0

19 842,0

0,0

0,0

x

x

x

3.32.

Организация и обеспечение деятельности областного летнего оздоровительного лагеря для способных и одаренных детей, проживающих на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по образованию и науке

областной бюджет

376,2

376,2

0,0

0,0

x

x

x

3.33.

Организация отдыха и оздоровления детей-сирот, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам

Департамент Смоленской области по образованию и науке

областной бюджет

3 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3, в том числе:

x

x

366 245,3

187 241,3

115 002,0

64 002,0

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

366 245,3

187 241,3

115 002,0

64 002,0

x

x

x

Организация социально значимых мероприятий для детей и семей с детьми

3.34.

Количество семей, проживающих на территории Смоленской области, участвующих в социально значимых мероприятиях (ед.)

x

x

x

x

x

x

12 000

12 000

12 000

Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»

3.35.

Проведение областного Интернет-фотоконкурса «Семьи счастливые моменты»

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

50,0

50,0

0,0

0,0

x

x

x

3.36.

Организация и проведение в Смоленской области мероприятий, посвященных Дню семьи, Дню защиты детей, Всероссийскому дню матери, Дню семьи, любви и верности

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

515,0

515,0

0,0

0,0

x

x

x

3.37.

Организация и проведение в Смоленской области ежегодного праздника «Смоленская областная новогодняя елка» для детей, проживающих на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

400,0

400,0

0,0

0,0

x

x

x

3.38.

Обеспечение новогодними подарками проживающих на территории Смоленской области детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

2 800,0

2 800,0

0,0

0,0

x

x

x

Федеральный закон от 24.06.99 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

3.39.

Осуществление деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций

Департамент Смоленской области по социальному развитию, смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Вяземский социально-реабилитационный центр для несовершеннолет-них «Дом милосердия»

федеральный бюджет

171,6

57,2

57,2

57,2

x

x

x

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 3, в том числе:

x

x

3 936,6

3 822,2

57,2

57,2

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

3 765,0

3 765,0

0,0

0,0

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

171,6

57,2

57,2

57,2

x

x

x

Региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей»

3.40.

Количество семей, имеющих трех и более детей, получивших ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет (семей)

x

x

x

x

x

x

3 781

3 893

3 893

3.41.

Количество нуждающихся семей, получивших ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка за счет субвенций из федерального бюджета (семей)

x

x

x

x

x

x

5 934

5714

5614

3.42.

Коэффициент рождаемости в возрастной группе 25 - 29 лет (число родившихся на 1000 женщин соответствующего возраста) (промилле)

x

x

x

x

x

x

69,2

69,3

69,4

3.43.

Коэффициент рождаемости в возрастной группе 35 - 39 лет (промилле)

x

x

x

x

x

x

30,3

30,4

30,5

Областной закон от 02.08.2012 № 60-з «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области»

3.44.

Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

260 552,5

62 199,4

99 809,5

98 543,6

x

x

x

федеральный бюджет

1 384 687,6

416 257,8

487 305,0

481 124,8

x

x

x

3.45.

Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

3 035 408,2

1 000 130,1

1 013 145,3

1 022 132,8

x

x

x

(пункт 3.45 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

3.451.

Расходы на компенсацию затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти в связи с осуществлением переданных полномочий Российской Федерации по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в пределах 1,5 процента предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции

Департамент Смоленской области по социальному развитию

федеральный бюджет

2 150,0

2 150,0

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 3.451 введен постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Областной закон от 19.12.2019 № 143-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих двух и более детей, на территории Смоленской области»

3.46.

Предоставление дополнительных мер поддержки семьям, имеющим двух и более детей

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

95 809,2

7 079,6

7 079,6

81 650,0

х

х

х

Итого по основному мероприятию 4 подпрограммы 3, в том числе:

x

x

4 778 607,5

1 487 816,9

1 607 339,4

1 683 451,2

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

356 361,7

69 279,0

106 889,1

180 193,6

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

4 422 245,8

1 418 537,9

1 500 450,3

1 503 257,6

x

x

x

Всего по подпрограмме 3, в том числе:

x

x

12 593 529,4

4 353 048,5

4 209 957,1

4 030 523,8

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

3 326 774,1

1 283 041,2

1 125 681,3

918 051,6

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

9 266 755,3

3 070 007,3

3 084 275,8

3 112 472,2

x

x

x

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

Улучшение условий и охраны труда и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области

4. Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»

Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Смоленской области

Реализация мероприятий, направленных на проведение специальной оценки условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

4.1.

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (ед.)

x

x

x

x

x

x

6 500

6 300

6 200

(пункт 4.1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.2.

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%)

x

x

x

x

x

x

98

98

98

4.3.

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.)

x

x

x

x

x

x

66 000

66 500

64 000

(пункт 4.3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.4.

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (%)

x

x

x

x

x

x

18,2

18,2

18,2

4.5.

Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (ед.)

x

x

x

x

x

x

1 300

1 300

1 300

4.6.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.)

x

x

x

x

x

x

не

более 20

не

более 20

не

более 20

4.7.

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.)

x

x

x

x

x

x

не

более 290

не

более 290

не

более 290

(пункт 4.7 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.8.

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (дней)

x

x

x

x

x

x

не

более 90

не

более 90

не

более 90

(пункт 4.8 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.9.

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (чел.)

x

x

x

x

x

x

не

более 11

не

более 11

не

более 11

(пункт 4.9 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.10.

Количество рабочих мест, на которых в рамках программного документа проведена специальная оценка условий труда (ед.)

x

x

x

x

x

x

не

более 110

не

более 110

не

более 10

(пункт 4.10 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.11.

Количество мероприятий (семинаров, совещаний и т.п.) по оказанию консультационной помощи работодателям по проведению специальной оценки условий труда (ед.)

x

x

x

x

x

x

2

2

2

(пункт 4.11 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.12.

Количество мероприятий по оказанию консультационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, с целью обеспечения соответствия проведения специальной оценки условий труда требованиям нормативных правовых актов в этой области (ед.)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

(пункт 4.12 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.13.

Проведение государственной экспертизы условий труда                                 (да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

(пункт 4.13 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.14.

Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда (ед.)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

(пункт 4.14 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.15.

Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки фактических условий труда (ед.)

x

x

x

x

x

x

20

20

20

(пункт 4.15 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.16.

Количество заключений государственной экспертизы в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ед.)

x

x

x

x

x

x

80

80

80

(пункт 4.16 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.17.

Количество заседаний межведомственных комиссий и экспертных советов по охране труда с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, ответственных за развитие экономики в Смоленской области, с целью координации работы по улучшению условий и охраны труда в соответствующих видах экономической деятельности (ед.)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.18.

Проведение мероприятий по организации работы «горячих линий» в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда (да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.19.

Количество работников и работодателей, прошедших обучение по охране труда (ед.)

x

x

x

x

x

x

7000

7000

7000

4.20.

Проведение мероприятий по внедрению современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для малого бизнеса (да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.21.

Проведение мероприятий по согласованию учебных программ по охране труда, используемых обучающими организациями, аккредитованными на территории Смоленской области, с целью обеспечения их соответствия изменениям в трудовом законодательстве, в том числе с учетом требований Типового положения о системе управления охраной труда             (да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.22.

Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов (ед.)

x

x

x

x

x

x

2

2

2

4.23.

Ведение учета организаций, проводящих обучение и проверку знаний требований охраны труда организаций, и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.24.

Количество разработанных проектов законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.)

x

x

x

x

x

x

5

5

5

4.25.

Количество принятых законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области (ед.)

x

x

x

x

x

x

5

5

5

4.26.

Оказание методической помощи работодателям по обеспечению охраны труда в организациях Смоленской области, в том числе разработка и распространение различных методических рекомендаций, разъяснений, типовых форм и т.п. (да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.27.

Организация и проведение мониторинга условий и охраны труда на территории Смоленской области

(да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.28.

Количество организованных и проведенных семинаров, совещаний, конференций, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в Смоленской области (ед.)

x

x

x

x

x

x

8

8

8

4.29.

Количество проведенных смотров-конкурсов (ед.)

x

x

x

x

x

x

3

3

3

4.30.

Наличие информационного обновляемого Интернет-ресурса по охране труда (да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.31.

Размещение информационных материалов по охране труда в средствах массовой информации и общественных местах (да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.32.

Организация и проведение семинаров, конференций, «круглых столов», выставок, посвященных Всемирному дню охраны труда (да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.33.

Наличие региональных баз данных по охране труда (условия труда, специальная оценка условий труда, обучение по охране труда и пр.)

(да - 1/нет - 0)

x

x

x

x

x

x

1

1

1

4.34.

Количество заседаний региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ед.)

x

x

x

x

x

x

2

2

2

(пункт 4.34 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

4.35.

Организация проведения специальной оценки условий труда в областных государственных учреждениях

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

50,0

50,0

0,0

0,0

x

x

x

Статья 216 Трудового кодекса Российской Федерации

4.36.

Организация и проведение смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

40,0

40,0

0,0

0,0

x

x

x

4.37.

Организация и проведение смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда»

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

30,0

30,0

0,0

0,0

x

x

x

4.38.

Организация и проведение регионального этапа конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

40,0

40,0

0,0

0,0

x

x

x

4.39.

Организация и проведение в Смоленской области мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда и Региональному дню охраны труда

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

55,0

55,0

0,0

0,0

x

x

x

4.40.

Издание и тиражирование методических материалов по охране труда

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

20,0

20,0

0,0

0,0

x

x

x

Статьи 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

4.41.

Обучение по охране труда (или повышение квалификации) сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области, включая государственных экспертов, в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

14,0

14,0

0,0

0,0

x

x

x

Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации                      от 01.03.2012 № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»

4.42.

Финансирова-ние предупреди-тельных мер по сокращению производст-венного травматизма и профессио-нальных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производст-венными факторами

Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

средства Фонда социаль-ного страхова-ния Российс-кой Федера-ции

190 385,7

63 461,9

63 461,9

63 461,9

x

x

x

(пункт 4.42 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.43.

Возмещение вреда пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиона-льных заболеваний

Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

средства Фонда социаль-ного страхова-ния Российс-кой Федера-ции

850 354,2

283 451,4

283 451,4

283 451,4

x

x

x

(пункт 4.43 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

4.44.

Медицинская, социальная и профессиона-льная реабилитация лиц, пострадавших на производстве

Государственное учреждение - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

средства Фонда социаль-ного страхова-ния Российс-кой Федера-ции

111 701,7

37 233,9

37 233,9

37 233,9

x

x

x

(пункт 4.44 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Итого по основному мероприятию 4, в том числе:

x

x

1 152 690,6

384 396,2

384 147,2

384 147,2

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

249,0

249,0

0,0

0,0

x

x

x

средства внебюджетных источников

x

x

1 152 441,6

384 147,2

384 147,2

384 147,2

x

x

x

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Всего по подпрограмме 4, в том числе:

x

x

1 152 690,6

384 396,2

384 147,2

384 147,2

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

249,0

249,0

0,0

0,0

x

x

x

средства внебюджетных источников

x

x

1 152 441,6

384 147,2

384 147,2

384 147,2

x

x

x

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Создание для инвалидов и других маломобильных групп населения доступной среды на территории Смоленской области

5. Подпрограмма «Доступная среда»

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области

Организация и проведение мероприятий, направленных на создание беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов

5.1.

Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации (%)

x

x

x

x

x

x

100

100

100

5.2.

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (%)

x

x

x

x

x

x

100

100

100

5.3.

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры (%)

x

x

x

x

x

x

82,9

83,3

83,3

(пункт 5.3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

5.4.

Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития (%)

x

x

x

x

x

x

6,5

6,5

6,5

5.5.

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Смоленской области (%)

x

x

x

x

x

x

22,9

22,9

22,9

5.6.

Оборудование зданий и сооружений для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения (приобретение тифлотехнических средств, установка пандусов, поручней, перил, специализированных табло, указателей движения визуальных и тактильных, расширение входных групп, оборудование санитарно-гигиенических помещений и др.), в том числе:

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

3 690,2

3 690,2

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 5.6 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

5.6.1.

Объектов здравоохранения

Департамент Смоленской области по здравоохранению

областной бюджет

2 000,0

2 000,0

0,0

0,0

x

x

x

5.6.2.

Объектов социальной защиты

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

500,0

500,0

0,0

0,0

x

x

x

5.6.3.

Областных государственных учреждений культуры, архивных и образовательных учреждений в сфере культуры, подведомственных Департаменту Смоленской области по культуре

Департамент Смоленской области по культуре, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

1 090,2

1 090,2

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 5.6.3 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

5.6.4.

Смоленское областное государственное бюджетное учреждение «Смоленский областной информационный центр туризма «Смоленский терем»

Департамент инвестиционного развития Смоленской области

областной бюджет

100,0

100,0

0,0

0,0

x

x

x

5.7.

Приобретение мобильных инвалидных подъемников (ступенькоходов)

Департамент Смоленской области по культуре

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 5.7 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

5.8.

Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

Департамент Смоленской области по образованию и науке

областной бюджет

4 709,2

4 709,2

0,0

0,0

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 5, в том числе:

x

x

8 399,4

8 399,4

0,0

0,0

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

8 399,4

8 399,4

0,0

0,0

x

x

x

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов

5.9.

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области (%)

x

x

x

x

x

x

39,5

40

40,2

(пункт 5.9 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

5.10.

Доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы (%)

x

x

x

x

x

x

30

30

30

5.11.

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов (%)

x

x

x

x

x

x

52,5

53

53

5.12.

Доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию (ежегодно) (%)

x

x

x

x

x

x

6

6

6

5.13.

Признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321

5.14.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Смоленской области (%)

x

x

x

x

x

x

17

18

19

(пункт 5.14 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

5.15.

Создание базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов

Департамент Смоленской области по образованию и науке

областной бюджет

2 159,2

2 159,2

0,0

0,0

x

x

x

федеральный бюджет

14 450,2

14 450,2

0,0

0,0

x

x

x

5.16.

Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения качественного образования детьми с расстройствами аутистического спектра

Департамент Смоленской области по образованию и науке

областной бюджет

1 400,0

1 400,0

0,0

0,0

x

x

x

5.17.

Организация и предоставление субтитрирования (сурдоперевода) информационных программ на региональных каналах

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

387,0

387,0

0,0

0,0

x

x

x

5.18.

Обеспечение подготовки и участия инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в международных и всероссийских спортивных соревнованиях

Главное управление спорта Смоленской области

областной бюджет

449,3

449,3

0,0

0,0

x

x

x

5.19.

Организация и проведение ежегодных культурных мероприятий для инвалидов, в том числе:

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

823,0

823,0

0,0

0,0

x

x

x

5.19.1.

Международного дня инвалидов

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

370,0

370,0

0,0

0,0

x

x

x

5.19.2.

Районных фестивалей художественного творчества инвалидов

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

200,0

200,0

0,0

0,0

x

x

x

5.19.3.

Международного дня глухих

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

137,5

137,5

0,0

0,0

x

x

x

5.19.4.

Организация и проведение 100-летнего юбилея Смоленской областной  организации Общероссийской общественной организации ВОС

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

115,5

115,5

0,0

0,0

x

x

x

5.20.

Обеспечение участия инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях для инвалидов

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

70,0

70,0

0,0

0,0

x

x

x

5.21.

Проведение областного детского конкурса чтецов «Смоленский говорок» на базе государственного казенного учреждения культуры «Смоленская областная библиотека для слепых»

Департамент Смоленской области по культуре

областной бюджет

35,0

35,0

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 5.21 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

5.22.

Организация и проведение совместных культурных и спортивных мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих нарушений здоровья

Департамент Смоленской области по культуре

областной бюджет

80,0

80,0

0,0

0,0

x

x

x

Главное управление спорта Смоленской области

областной бюджет

40,0

40,0

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 5.22 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

5.23.

Приобретение цифровой «говорящей» книги на флеш-картах и цифровой «говорящей» книги

Департамент Смоленской области по культуре

областной бюджет

531,0

531,0

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 5.23 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

5.24.

Предоставление транспортных услуг членам областных (районных) общественных организаций Смоленской области для принятия участия в культурных и спортивных мероприятиях

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

70,0

70,0

0,0

0,0

x

x

x

5.25.

Обучение специалистов учреждений социального обслуживания населения Смоленской области русскому жестовому языку

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

182,0

182,0

0,0

0,0

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 5, в том числе:

x

x

20 676,7

20 676,7

0,0

0,0

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

14 450,2

14 450,2

0,0

0,0

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

6 226,5

6 226,5

0,0

0,0

x

x

x

(позиция в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Региональный проект «Молодые профессионалы»

5.26.

Ежегодное проведение регионального чемпионата «Абилимпикс» и подготовка региональной сборной для участия в национальных и международных чемпионатах профессионального мастерства для людей с инвалидностью (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

да

да

5.27.

Организация и проведение регионального отборочного этапа Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», организация участия победителей регионального отборочного этапа Национального чемпионата профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс» в Национальном чемпионате профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс»

Департамент Смоленской области по образованию и науке

областной бюджет

4 110,0

1 370,0

1 370,0

1 370,0

x

x

x

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 5, в том числе:

x

x

4 110,0

1 370,0

1 370,0

1 370,0

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

4 110,0

1 370,0

1 370,0

1 370,0

x

x

x

Всего по подпрограмме 5, в том числе:

x

x

33 186,1

30 446,1

1 370,0

1 370,0

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

18 735,9

15 995,9

1 370,0

1 370,0

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

14 450,2

14 450,2

0,0

0,0

x

x

x

6. Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы

Финансовое обеспечение администратора Государственной программы

Департамент Смоленской области по социальному развитию

областной бюджет

409 234,1

136 953,1

133 418,4

138 862,6

x

x

x

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 26.05.2021 № 321)

Всего по Государственной программе, в том числе:

x

x

26 711 687,2

10 046 153,0

8 817 515,2

7 848 019,0

x

x

x

средства федерального бюджета

x

x

11 899 818,8

3 957 060,1

3 956 363,9

3 986 394,8

x

x

x

средства областного бюджета

x

x

13 659 047,3

5 704 566,2

4 477 004,1

3 477 477,0

x

x

x

средства внебюджетных источников

x

x

1 152 441,6

384 147,2

384 147,2

384 147,2

x

x

x

средства местных бюджетов

x

x

379,5

379,5

0,0

0,0

x

x

x

(пункт 5.23 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.06.2021 № 358)

Приложение № 3

к областной государственной программе

«Социальная поддержка граждан,

проживающих на территории

Смоленской области»

(в редакции постановления Администрации

Смоленской области от 02.03.2015 № 73)

СВЕДЕНИЯ

ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(заголовок в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2018 № 661)

№ п/п

Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы

Основные положения нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта

1

2

3

4

1.

Проект постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка расходования средств, выделяемых из областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан»

утверждает порядок расходования средств, выделяемых из областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан

ежегодно в период реализации Государственной программы, в I квартале

2.

Проект постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 31.03.2011 № 193»

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта пригородных маршрутов на территории Смоленской области для отдельных категорий граждан

ежегодно в период реализации Государственной программы, в I квартале

3.

Проект постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении распределения предоставляемых из областного бюджета в 201_ году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках областной государственной программы «Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области» на 2014 - 2020 годы»

утверждает распределение предоставляемых из областного бюджета в очередном году субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома

ежегодно в период реализации Государственной программы, в I квартале

4.

Проект постановления Администрации Смоленской области «О мерах по обеспечению на территории Смоленской области бесплатного проезда отдельных категорий ветеранов в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне»

обеспечение бесплатного проезда отдельных категорий ветеранов в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне

ежегодно в период реализации Государственной программы, в II квартале

5.

Проект постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка расходования средств, выделяемых из областного бюджета на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда по территории Смоленской области на всех видах внутригородского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте пригородных маршрутов и автомобильном транспорте общего пользования междугороднего сообщения отдельных категорий ветеранов 9 мая 201_ года»

утверждает порядок расходования средств, выделяемых из областного бюджета на предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда по территории Смоленской области на всех видах внутригородского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте пригородных маршрутов и автомобильном транспорте общего пользования междугороднего сообщения отдельных категорий ветеранов

ежегодно в период реализации Государственной программы, в II квартале

6.

Проект постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»

утверждает порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

ежегодно в период реализации Государственной программы, в III квартале

7.

Признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16

8.

Проект постановления Администрации Смоленской области «О мере социальной поддержки многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, в 201_ году»

предоставление в текущем году меры социальной поддержки многодетных семей, имеющих пятерых и более детей, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение одежды для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования по очной (дневной) форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Смоленской области

ежегодно в период реализации Государственной программы, в мае

(пункт 8 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

9.

Проект постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 29.03.2007 № 102»

изменяет порядок поощрения победителей областного смотра-конкурса на звание «Лучший уполномоченный по охране труда»

апрель 2015 года

10.

Проект постановления Администрации Смоленской области «Об утверждении Положения об областном смотре-конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Смоленской области»

определяет порядок, цели и условия проведения смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории Смоленской области

март 2019 года

(п. 10 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16

11.

Признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16

12.

Проект областного закона «О потребительской корзине в Смоленской области»

устанавливает перечень продуктов питания по основным социально-демографическим группам

в III квартале 2020 года

(пункт 12 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2020 № 366)

13.

Проект постановления Администрации Смоленской области «Об установлении величины прожиточного минимума в Смоленской области за ___ квартал 202_ года»

устанавливает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам

ежегодно в период реализации Государственной программы, в IV квартале

(пункт 13 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2020 № 366)

14.

Проект постановления Администрации Смоленской области «О повышении заработной платы работников областных государственных учреждений»

устанавливает размер повышения заработной платы работников областных государственных учреждений в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, от 28.12.2012 № 1688

ежегодно в III квартале

(пункт 14 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 25.06.2020 № 366)

15.

Признан утратившим силу  постановлением Администрации Смоленской области от 24.05.2017 № 340

16.

Проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области»

устанавливает в очередном году размер ограничения по среднедушевому доходу, дающему право на получение ежемесячной денежной выплаты (величина определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области) в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей

ежегодно в период реализации Государственной программы, в IV квартале

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 378)

17.

Проект постановления Администрации Смоленской области «О дополнительной мере социальной поддержки учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на 20__/__ учебный год»

устанавливает дополнительную меру социальной поддержки учащихся 5 - 11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на очередной учебный год

ежегодно в период реализации Государственной программы, в II квартале

(п. 17 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 378)

18.

Проект постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 18.01.2013 № 9»

устанавливает в очередном году размер ограничения по среднедушевому доходу, дающему право на получение ежемесячной денежной выплаты (величина определяется по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области) в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей

ежегодно в период реализации Государственной программы, в IV квартале

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 378)

19.

Проект постановления Администрации Смоленской области «Об областном ежемесячном пособии на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы, в 20__ году»

устанавливает на очередной год областное ежемесячное пособие на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы

ежегодно в период реализации Государственной программы, в IV квартале

(п. 19 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 378)

20.

Проект постановления Администрации Смоленской области «Об областном ежемесячном пособии на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, в 20__ году»

устанавливает на очередной год областное ежемесячное пособие на ребенка, имеющего медицинские показания, которые являются основанием для непосещения государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования

ежегодно в период реализации Государственной программы, в IV квартале

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 29.06.2016 № 378, от 06.04.2017 № 187)

21.

Признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16

22.

Признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16

23.

Признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2019 № 16

24.

Проект постановления Администрации Смоленской области  «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 26.11.2019     № 707»

конкретизирует сроки установления региональной социальной доплаты к пенсии и уточняет случаи возобновления выплаты

в I квартале 2020 года

(пункт 24 введен постановлением Администрации Смоленской области от 30.03.2020 № 151)

Приложение № 4

к областной государственной программе

«Социальная поддержка граждан,

проживающих на территории

Смоленской области»

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от  11.02.2021 № 59)

ОЦЕНКА

ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЧАСТИ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ, ОСВОБОЖДЕНИЙ И ИНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование налоговой льготы, освобождения,  иной преференции по налогам и сборам

Вид налога (сбора), по которому предостав-лены налоговая льгота, освобожде-ние, иная преферен-ция по налогам и сборам

Цель (цели) введения налоговой льготы, освобождения,  иной преференции по налогам и сборам

Период действия налоговой льготы, освобож-дения,  иной префере-нции по налогам и сборам

Фактический объем налогового расхода областного бюджета за  2-й год до начала очередного финансового года

(тыс. рублей)

Оценочный объем налогового расхода областного бюджета за  1-й год до начала очередного финансового года

(тыс. рублей)

Прогнозный объем налоговых расходов областного бюджета (тыс. рублей)

Целевой показатель (индика-тор) налогового расхода

очеред-ной финан-совый год

(тыс. рублей)

1-й год планового периода

(тыс. рублей)

2-й год планово-го периода

(тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Освобождение от уплаты транспортного налога

транспорт-ный налог

освобождение от уплаты транспортногоналога родителей военнослужа-щих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы (за исключением случаев, когда смерть военнослужа-щих наступила в результате их противоправ-ных действий)

01.01.2012

166,0

166,0

166,0

166,0

166,0

освобождение от уплаты транспортногоналога одного из членов семьи, являющейся многодетной в соответствии с областным законом            от 01.12.2004 № 84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области», в отношении одного транспортного средства с мощностью двигателя до 150 л. с. (до 110,33 кВт) включительно

01.01.2020

х

х

3 345,0

3 345,0

3 345,0

Приложение № 5

к областной государственной программе

«Социальная поддержка граждан,

проживающих на территории Смоленской

области» (в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 17.06.2021 № 358)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОСУГОВЫХ ЦЕНТРОВ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам Смоленской области, городским поселениям Смоленской области и городским округам Смоленской области (далее также – муниципальные образования Смоленской области) для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проведение мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста.

3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Смоленской области являются:

- наличие в бюджете муниципального образования Смоленской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Смоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области с Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее – Департамент) соглашения о предоставлении субсидии.

4. Критерием отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования Смоленской области помещений для размещения досуговых центров для граждан пожилого возраста.

5. Размер субсидии составляет:

- не более 99 процентов от объема средств, необходимых городскому поселению Смоленской области на реализацию мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста;

- не более 95 процентов от объема средств, необходимых муниципальному району Смоленской области, городскому округу Смоленской области на реализацию мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста.

6. Расчет субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Смоленской области:

1) в отношении городского поселения Смоленской области осуществляется по следующей формуле:

, где:

Si - размер субсидии i-му городскому поселению Смоленской области;

Чi - объем стоимости i-го мероприятия по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста городского поселения Смоленской области;

2) в отношении муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области осуществляется по следующей формуле:

, где:

Si - размер субсидии i-му муниципальному району Смоленской области, городскому округу Смоленской области;

Чi - объем стоимости i-го мероприятия по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области.

7. Результатом использования субсидий является количество введенных в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста, в которых созданы условия для проведения различного рода мероприятий для граждан пожилого возраста.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

9. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют в Департамент:

- заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку на бумажном носителе;

- документ, подтверждающий, что помещения (помещение) находятся (находится) в собственности муниципального образования Смоленской области, или его копию;

- документы, подтверждающие стоимость мероприятий по ремонту помещений (помещения), находящихся (находящегося) в собственности муниципального образования Смоленской области, выделенных для организации и проведения мероприятий досуговых центров для граждан пожилого возраста, созданных при учреждениях социального обслуживания населения, подведомственных Департаменту (сметный расчет на работы (услуги) в рамках проводимых мероприятий, согласованных с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству или подведомственным Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству учреждением (прайс-листы);

- копии смет на проведение работ по ремонту зданий, сооружений, положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации на ремонт помещений, находящихся в собственности муниципального образования Смоленской области, выделенных для организации и проведения мероприятий досуговых центров для граждан пожилого возраста, созданных при учреждениях социального обслуживания населения, подведомственных Департаменту, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено действующим законодательством, и (или) копию заключения о достоверности определения сметной стоимости ремонтных работ, в отношении которых проведение такой проверки предусмотрено действующим законодательством;

- копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования Смоленской области на финансирование мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста;

- выписку из муниципального правового акта о местном бюджете и (или) выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Смоленской области, подтверждающую финансирование расходов в размере:

- не менее 1 процента от стоимости мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста, находящихся в собственности городского поселения Смоленской области;

- 5 процентов от стоимости мероприятий по вводу в эксплуатацию досуговых центров для граждан пожилого возраста, находящихся в собственности муниципального района Смоленской области, городского округа Смоленской области.

10. Субсидии перечисляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием Смоленской области в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленской области, утвержденными постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 № 715 (далее – постановление № 715).

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области ежеквартально в срок до 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой приказом начальника Департамента.

12. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в порядке, установленном Федеральным казначейством.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

14. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Департаментом.

15. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию Смоленской области при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии определены постановлением № 715.

Приложение

к Порядку предоставления и распределения

субсидий для софинансирования расходов

бюджетов муниципальных образований

Смоленской области на проведение

мероприятий по вводу в эксплуатацию

досуговых центров для граждан

пожилого возраста

Форма

Начальнику Департамента Смоленской области

                             по социальному развитию

                                 __________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВКА

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ДОСУГОВЫХ ЦЕНТРОВ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

____________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования Смоленской области)

просит  в  20__  году  предоставить субсидию для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на проведение мероприятий по ремонту помещений (помещения), находящихся (находящегося) в собственности муниципального образования Смоленской области, расположенных по адресу: _________________________________________________________, выделяемых для организации и проведения мероприятий досугового центра для граждан пожилого возраста, расположенного по адресу: ___________________________________________________________________ , в размере ________ руб. ____ коп. и гарантирует достоверность представленных сведений.

Денежные средства областного бюджета перечислить по следующим банковским реквизитам:

___________________________________________________________________________.

Перечень прилагаемых документов:

1.________________________________

2.________________________________

3.________________________________

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Смоленской области

_____________   __________________

       (подпись)       (инициалы, фамилия)

«___» ______________ 20__ г.