"Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий юридическим лицам в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением услуг по содержанию и эксплуатац...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2016 г. № 449

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ,

СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГ ПО СОДЕРЖАНИЮ

И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАНИМАЕМЫХ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 17.04.2017 № 112, от 27.06.2017 № 240, от 27.11.2018 № 461)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг по содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами Правительства Ленинградской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 28.11.2016 № 449

(приложение)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

УСЛУГ ПО СОДЕРЖАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАНИМАЕМЫХ

ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области

от 17.04.2017 № 112, от 27.11.2018 № 461)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает категории лиц, имеющих право на получение субсидии на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг по содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области (далее - субсидия), цели, условия и порядок предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение затрат, сформировавшихся в связи с предоставлением услуг по содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, распределенных ведомственной структурой расходов областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств - Управлению делами Правительства Ленинградской области (далее - Управление делами).

1.4. Субсидия предоставляется юридическим лицам, отвечающим одновременно следующим требованиям (далее - получатель субсидии):

а) юридическое лицо осуществляет содержание и обслуживание помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области;

б) юридическое лицо не признано в установленном порядке несостоятельным (банкротом) и не находится в стадии ликвидации или реорганизации, а также его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), следующим требованиям:

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

отсутствие у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае если такое требование предусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не является получателем средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

отсутствие у получателя субсидии задолженности перед работниками по заработной плате;

размер заработной платы работников получателя субсидии не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области.

2.2. Для получения субсидии юридические лица представляют в Управление делами заявку на получение субсидии (далее - заявка) и следующие документы:

справки территориального налогового органа Ленинградской области и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

справку о непроведении в отношении юридического лица процедуры ликвидации, а также об отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсного производства, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);

справку юридического лица о размере среднемесячной заработной платы и отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (при наличии печати);

справку юридического лица о неполучении из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на возмещение затрат, сформировавшихся в связи с предоставлением услуг по содержанию и эксплуатации (обслуживанию) помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (при наличии печати);

список помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области, содержание и эксплуатацию (обслуживание) которых осуществляет юридическое лицо;

расчет размера субсидии исходя из обоснованного расчета затрат юридического лица на содержание и эксплуатацию (обслуживание) помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области, на текущий год в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, с указанием имеющихся обязательств (в том числе реквизиты заключенных соглашений, средние объемы потребляемых коммунальных услуг, имеющиеся нормативы затрат) и иной информации, подтверждающей размер субсидии;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

копии заключенных соглашений с поставщиками коммунальных услуг, а также (при наличии) копии соглашений с контрагентами по содержанию и эксплуатации (обслуживанию) помещений и с собственниками арендуемых помещений;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

документы, подтверждающие штатную численность работников получателя субсидии, вовлеченных в оказание услуг по содержанию и эксплуатации (обслуживанию) помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области.

2.3. Субсидия предоставляется при условии заключения между Управлением делами и получателем субсидии соглашения, предусматривающего в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

целевые показатели результативности использования субсидии;

обязательство получателя субсидии по организации раздельного учета затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и представлению отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии (далее - отчет);

обязательство получателя субсидии по представлению Управлению делами плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;

размещение Управлением делами отчетности о достижении целевых показателей результативности использования субсидии на официальном сайте Администрации Ленинградской области;

обязательство получателя субсидии по достижению целевых показателей результативности использования субсидии, указанных в соглашении;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Управлением делами и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии по возврату предоставленных средств в областной бюджет Ленинградской области в случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением делами или органом государственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушения условий и обязательств, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением;

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

обязательство получателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

обязательство получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области;

обязательство получателя субсидии по недопущению задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды.

2.4. Юридические лица несут ответственность за достоверность представляемых в Управление делами сведений и документов.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

2.5. Субсидия предоставляется на возмещение затрат, связанных с предоставлением услуг по содержанию и эксплуатации помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области (без налога на добавленную стоимость), включая:

фактически начисленную заработную плату работников, вовлеченных в оказание услуг по содержанию и эксплуатации (обслуживанию) помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области (далее - помещения) (Sзп);

расходы по начисленным страховым взносам на заработную плату работников, вовлеченных в оказание услуг по содержанию и эксплуатации (обслуживанию) помещений, занимаемых органами государственной власти Ленинградской области (Sсв);

затраты на охрану помещений и осуществление контрольно-пропускного режима (Sо);

затраты на аренду помещений и земельных участков (Sар);

затраты на поддержание помещений, инженерных систем и иного имущества в технически исправном состоянии, пригодном для использования в служебных целях, в том числе ремонту (Sто);

затраты на оплату коммунальных услуг (Sку);

затраты на осуществление противопожарной безопасности (Sпб);

затраты на уборку, санитарно-эпидемиологическую обработку (Sу);

затраты на озеленение и уход за зелеными насаждениями (Sоз);

затраты на гардеробные работы (Sгр);

затраты на вывоз и утилизацию отходов, снега, наледи (Sотх);

затраты на долевое участие в содержании общего имущества многоквартирных жилых домов (Sду);

накладные расходы в размере 4,2 проц. от общего числа затрат (расходы, сопровождающие, сопутствующие содержанию и эксплуатации помещений, но не связанные с ними).

(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

2.6. Субсидия предоставляется ежемесячно в размере включенных в ежемесячный отчет о затратах (далее - ежемесячный отчет) понесенных затрат, увеличенных на сумму накладных расходов, и объеме налога на добавленную стоимость на данные затраты (НДС (в соответствии с действующим законодательством).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.11.2018 № 461)

Расчет размера субсидии (С) осуществляется по формуле:

C = ((Sзп + Sсв + Sо + Sар + Sто + Sку + Sпб + Sу + Sоз + Sгр + Sотх + Sду + Sни) + 4,2%) + НДС (в соответствии с действующим законодательством).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 27.11.2018 № 461)

(п. 2.6 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

2.7. Требования к форме заявки и порядку ее подачи устанавливаются нормативным правовым актом Управления делами. Информация о приеме заявок размещается на официальном сайте Управления делами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного нормативного правового акта Управления делами.

(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

2.8. Заявки на получение субсидии рассматриваются комиссией по рассмотрению заявок, персональный состав которой утверждается правовым актом Управления делами (далее - комиссия).

2.9. Комиссия рассматривает представленные заявки и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, на заседании комиссии в течение трех рабочих дней с даты окончания приема заявок и принимает решение о предоставлении субсидии.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом в течение одного рабочего дня после рассмотрения заявок и принятия решения.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

2.10. В случае несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, непредставления (представления не в полном объеме) документов, нарушения сроков подачи документов или недостоверности представленной информации комиссия в течение трех рабочих дней после рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении субсидии направляет юридическому лицу - заявителю мотивированный отказ в предоставлении субсидии в форме уведомления. Представленный заявителем комплект документов не возвращается. Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче заявки после устранения причин отказа.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

2.11. В течение двух рабочих дней с даты оформления протокола Управление делами подписывает соглашение с получателем субсидии по типовой форме, утвержденной приказом Комитета финансов Ленинградской области.

(п. 2.11 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

2.12. Субсидия перечисляется не реже одного раза в месяц не позднее 10-го рабочего дня после принятия Управлением делами распоряжения о перечислении субсидии. Субсидия за декабрь текущего года перечисляется не позднее срока окончания финансового года, установленного нормативным правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

Распоряжение о перечислении субсидии принимается Управлением делами в течение 10 рабочих дней с даты окончания представления ежемесячного отчета.

(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

2.13. Банковские реквизиты и расчетный счет, на который перечисляется субсидия, заявляются получателем субсидии при заключении соглашения и изменяются при условии заключения дополнительного соглашения к соглашению. Изменение наименования банка, не повлекшее за собой изменения иных банковских реквизитов, заключения дополнительного соглашения не требует.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

2.14. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявки на расход Управления делами на расчетный счет получателя субсидии, открытый ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении (дополнительном соглашении к соглашению).

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет отчет и ежемесячные отчеты по формам, установленным в соглашении.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

3.2. Получатель субсидии направляет отчет в Управление делами на бумажном носителе не позднее 25 декабря текущего года.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

3.3. Управление делами размещает отчет на официальном сайте Администрации Ленинградской области не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

3.4. Получатель субсидии направляет ежемесячный отчет в Управление делами на бумажном носителе не позднее 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным месяцем текущего года.

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 17.04.2017 № 112)

Субсидия за декабрь текущего года предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, планируемом получателем субсидии из прогноза затрат, связанных с предоставлением услуг по содержанию и эксплуатации помещений.

В случае если по итогам отчетного финансового года размер фактических затрат за декабрь меньше размера перечисленной в декабре субсидии, то разница между размером перечисленной субсидии и размером фактических затрат подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном законодательством.

3.5. К ежемесячному отчету прилагаются следующие документы:

вновь заключенные договоры, связанные с оказанием услуг по содержанию и эксплуатации помещений;

документы, подтверждающие фактически понесенные расходы по заключенным договорам по коммунальным платежам (счета, акты выполненных работ, счета-фактуры);

расчетно-платежные ведомости;

информация по начисленным страховым взносам;

оборотно-сальдовая ведомость по счету 20.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

4.1. Управление делами и комитет государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется возврат средств субсидии в областной бюджет Ленинградской области:

в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением делами и комитетом государственного финансового контроля Ленинградской области, - в сумме, установленной по акту проверки, в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования Управления делами или комитета государственного финансового контроля Ленинградской области;

в случае недостижения целевых показателей результативности использования субсидии - в размере процента недостижения целевых показателей результативности использования субсидии от суммы полученной субсидии в срок не позднее 31 декабря текущего года.

4.3. В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по возврату субсидии в областной бюджет Ленинградской области в срок, установленный пунктом 4.2 настоящего Порядка, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.