Об отдельных вопросах размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард

Об отдельных вопросах размещения облигаций

государственных внутренних (биржевых) займов

Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 26.12.2018 № 1368-П)

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», статьей 111 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р «О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Создать Межведомственную комиссию по организации размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году.

2. Утвердить:

Положение о Межведомственной комиссии по организации размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году согласно приложению № 1;

состав Межведомственной комиссии по организации размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году согласно приложению № 2;

Порядок отбора финансовых организаций для оказания услуг по размещению облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году согласно приложению № 3;

перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, сформированный на основании данных информационной системы «Сбондс» об объемах и количестве выпусков облигаций, размещенных за 2016 год, согласно приложению № 4.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2016 года № 679-П «Об отдельных вопросах организации эмиссии, обращения, выкупа и погашения облигаций государственных внутренних облигационных займов Ямало-Ненецкого автономного округа»;

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 октября 2016 года № 1004-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2016 года № 679-П».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

28 ноября 2017 г. № 1236-П

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 26.12.2018 № 1368-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственной комиссии по организации размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов

Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по организации размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году (далее – комиссия, государственные облигации, автономный округ) создается для формирования перечня финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению государственных облигаций (далее – агенты), признанных лучшими, с целью заключения государственного контракта(ов) на оказание услуг по размещению облигаций государственных внутренних облигационных займов Ямало-Ненецкого автономного округа 2017 года, а также рассмотрения иных вопросов, связанных с организацией размещения государственных облигаций.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р «О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами автономного округа и настоящим Порядком.

1.3. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства автономного округа.

II. Полномочия членов комиссии

2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от агентов информацию (далее – заявка), необходимую для осуществления отбора агентов, в целях формирования перечня агентов, признанных лучшими.

2.2. Рассматривать представленные агентами заявки.

2.3. Осуществлять расчет итогового рейтинга по каждой заявке в соответствии с Порядком отбора финансовых организаций для оказания услуг по размещению облигаций государственных внутренних (биржевых) займов автономного округа в 2017 году, утвержденным постановлением Правительства автономного округа.

2.4. Осуществлять отбор агентов в целях формирования перечня агентов, признанных лучшими.

2.5. Определять маркетинговый диапазон ставки первого купона на конкурсах, аукционах или посредством сбора адресных заявок по размещению государственных облигаций на биржевом рынке и направлять его агенту.

2.6. Определять цену отсечения ставки первого купона на конкурсах, аукционах или посредством сбора адресных заявок по размещению государственных облигаций на биржевом рынке и направлять его агенту.

2.7. Определять цену выкупа и продажи государственных облигаций для дальнейшего их обращения.

2.8. Решения, предусмотренные пунктами 2.5 – 2.7 настоящего Положения, принимаются комиссией на основании информации, предоставляемой агентами.

III. Организация работы комиссии

3.1. Заседания комиссии проводятся по мере возникновения необходимости в течение срока обращения государственных облигаций в рамках полномочий, указанных в разделе II настоящего Положения.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1368-П)

3.2. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

3.3. Заседания комиссии проводятся под руководством председателя комиссии, а в его отсутствие – заместителем председателя.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1368-П)

Проект повестки (программы) заседания комиссии формируется секретарем комиссии в соответствии с Порядком отбора финансовых организаций для оказания услуг по размещению государственных облигаций, утвержденным постановлением Правительства автономного округа, а также исходя из необходимости принятия решений в рамках полномочий, указанных в разделе II настоящего Положения.

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1368-П)

Повестка (программа) заседания утверждается председателем комиссии.

(Абзац введен постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1368-П)

3.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно оповещены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1368-П)

3.5. Уведомление членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии осуществляется не позднее 2 рабочих дней до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке (программе) заседания.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1368-П)

3.6. Решение комиссии принимается большинством голосов от присутствующего на заседании числа ее членов и оформляется протоколом, который составляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания и подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. В случае если заседание комиссии проводится в отсутствие председателя комиссии, решающим является голос заместителя председателя комиссии.

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1368-П)

Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

3.7. В случае несогласия с принятым решением комиссии член комиссии вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания комиссии.

3.8. Комиссия на основании протокола в течение 1 рабочего дня со дня его подписания направляет агенту решения комиссии, предусмотренные пунктами 2.5 – 2.7 настоящего Положения.

3.9. Ответственным за организационно- и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии является департамент финансов автономного округа.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1368-П)

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

СОСТАВ

Межведомственной комиссии по организации размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов

Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году

вице-губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа (председатель Межведомственной комиссии)

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директор департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (заместитель председателя Межведомственной комиссии)

начальник отела учета, анализа и планирования долговых обязательств департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (секретарь Межведомственной комиссии)

Члены Межведомственной комиссии:

первый заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики автономного округа в сфере экономики и государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа

директор департамента государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа

первый заместитель директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующий сферу доходов, государственного долга, производственных отраслей, учета и отчетности

заместитель директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа – начальник управления планирования доходов и долговых обязательств

начальник административно-правового управления департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа

первый заместитель председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, председатель Комитета по экономической политике, бюджету и финансам (по согласованию)

член Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа (по согласованию)

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОРЯДОК

отбора финансовых организаций для оказания услуг по размещениюоблигаций государственных внутренних (биржевых) займов

Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году

I. Общие сведения

1.1. Отбор финансовых организаций для оказания услуг по размещению облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению облигаций государственных внутренних облигационных займов Ямало-Ненецкого автономного округа 2017 года (далее – отбор, автономный округ, государственный контракт) проводится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р «О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», настоящим Порядком.

1.2. Отбор проводится Межведомственной комиссией по организации размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов автономного округа в 2017 году (далее – комиссия, государственные облигации) путем запроса информации для осуществления отбора финансовых организаций для оказания услуг по размещению облигаций государственных внутренних (биржевых) займов автономного округа в 2017 году по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – запрос информации) у 20 финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, перечень которых утвержден постановлением Правительства автономного округа (далее – агенты).

1.3. Запрос информации, подписанный председателем (заместителем председателя) комиссии, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения комиссией о проведении отбора направляется агентам с использованием почтовой связи и в электронном виде. Одновременно с запросом информации агентам направляется проект государственного контракта.

1.4. Комиссия по итогам рассмотрения информации, предоставленной агентами для участия в отборе в соответствии с разделом III настоящего Порядка (далее – заявка на участие в отборе), отраженной в протоколе заседания комиссии, подготавливает перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора, который утверждается приказом департамента финансов автономного округа (далее – эмитент).

II. Требования, предъявляемые к агентам

2.1. При проведении отбора к агентам предъявляются следующие требования:

соответствие нормам, установленным статьей 39 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», а именно: наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности;

непроведение ликвидации агента – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

неприостановление деятельности агента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи информации, предоставляемой агентом для участия в отборе;

отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов агентов, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения комиссией информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, не принято;

отсутствие у агента – физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – агента судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в отборе агент не был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

отсутствие между агентом и эмитентом конфликта интересов, под которым понимаются случаи, когда член комиссии, руководитель эмитента, руководитель контрактной службы эмитента состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителями (директором, генеральным директором) учреждений или унитарных предприятий либо иными органами управления юридических лиц – агентов, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, – агентами либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанными физическими лицами. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента – юридического лица;

агент не является офшорной компанией.

2.2. Указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка лицензии не должны быть отозваны, их действие не должно быть приостановлено или прекращено на момент окончания срока предоставления агентом информации для участия в отборе.

III. Требования к содержанию, оформлению информации,

предоставляемой агентом для участия в отборе

3.1. Заявка на участие в отборе, должна содержать подтверждение соответствия агента требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и представлена по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3.2. Заявку на участие в отборе подписывает агент или лицо, им уполномоченное (с предоставлением документов, подтверждающих соответствующие полномочия), и скрепляет своей печатью. Все листы заявки на участие в отборе агент прошивает и пронумеровывает.

3.3. В качестве неотъемлемой части заявки на участие в отборе агент представляет следующие документы (сведения):

копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности, заверенные агентом и скрепленные печатью;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени агента (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени агента без доверенности (далее – руководитель), с приложением выписки из учредительных документов, подтверждающей порядок назначения и действия руководителя. В случае если от имени агента действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени агента, заверенную печатью и подписанную руководителем агента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. Если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем агента, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

информация для проведения оценки заявки на участие в отборе и стратегия подготовки и реализации размещения облигаций по форме согласно приложениям №№ 1 и 2 к информации, предоставляемой агентом для участия в отборе финансовых организаций для размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов автономного округа в 2017 году (заявке на участие в отборе).

3.4. Соблюдение агентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в отборе, поданы от имени агента, а также подтверждает их подлинность и достоверность.

IV. Порядок подачи заявок на участие в отборе

4.1. Агент подает заявку на участие в отборе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывает наименование запроса информации, в ответ на который предоставляет заявку на участие в отборе, а также адрес и свое наименование.

Агент вправе подать только одну заявку на участие в отборе.

4.2. Заявки агентов на участие в отборе подаются по адресу и в срок, указанный в запросе информации.

4.3. Секретарь комиссии регистрирует поступившие заявки на участие в отборе в соответствующем журнале с указанием точного времени и даты их поступления и прекращает их прием и регистрацию по окончании срока приема заявок, указанного в запросе информации.

4.4. Агент, подавший заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.

Агент, отзывающий свою заявку на участие в отборе, уведомляет об этом комиссию в письменной форме. Уведомление агента должно быть скреплено его печатью и подписано им или лицом, им уполномоченным (с приложением документа, подтверждающего соответствующие полномочия действовать от имени агента).

Агент, изменяющий свою заявку на участие в отборе, подает ее в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывает свое наименование, наименование запроса информации, слова «Изменение информации».

Отозванные и измененные заявки на участие в отборе также регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в отборе.

4.5. Агент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в отборе и заключением государственного контракта, независимо от результатов отбора.

V. Критерии отбора, порядок оценки заявок на участие в отборе

5.1. Оценку заявок на участие в отборе осуществляет комиссия на основании следующих критериев, их содержания, значимости, а также порядка присвоения баллов:

№

п/п

Наименование критерия (Кi)

Порядок присвоения баллов

Макси-мальное коли-чество баллов

Коэф-фициент значи-мости критерия (Кзi)

1

2

3

4

5

1.

Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала (К1)

Показатель 1.1.

Объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (в млн. рублей) за 2016 год, на основании рэнкинга организаторов (все выпуски) информационной системы «Сбондс» (Cbonds) в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/393.

Количество баллов, присуждаемых по показателю 1.1, определяется по формуле:

К1.1i = Пi / Пмакс *50,

где:

К1.1i – значение в баллах, присуждаемое i-й информации по показателю 1.1;

Пi – значение показателя 1.1, указанное в i-й информации

(млн. рублей);

Пмакс – максимальное значение показателя 1.1, указанное среди информации всех участников

(млн. рублей)

100

0,20 (Кз1)

Показатель 1.2.

Объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (в млн. рублей) за

III квартал 2017 года, на основании рэнкинга организаторов (все выпуски) информационной системы «Сбондс» (Cbonds) в сети Интернет:

http://ru. http://cbonds.ru/rankings/item/451.

Количество баллов, присуждаемых по показателю 1.2, определяется по формуле:

К1.2i = Пi / Пмакс *50,

где:

К1.2i – значение в баллах, присуждаемое i-й информации по показателю 1.2;

Пi – значение показателя 1.2, указанное в i-й информации

(млн. рублей);

Пмакс – максимальное значение показателя 1.2, указанное среди информации всех участников

(млн. рублей)

Количество баллов, присуждаемых по критерию К1, определяется по формуле:

К1i = К1.1i + К1.2i

2.

Позиции агента на российском рынке (К2)

Показатель 2.1.

Доля рынка, занимаемого агентом (в процентах), за 2016 год в соответствии с данными Рэнкинга организаторов облигаций России (рыночные выпуски) информационной системы «Сбондс» (Cbonds) в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/393.

Количество баллов, присуждаемых по показателю 2.1, определяется по формуле:

К2.1i = Пi / Пмакс *50,

где:

К2.1i – значение в баллах, присуждаемое i-й информации по показателю 2.1;

Пi – значение показателя 2.1, указанное в i-й информации (процентов);

Пмакс – максимальное значение показателя 2.1, указанное среди информации всех участников (процентов)

100

0,20 (Кз2)

Показатель 2.2.

Доля рынка, занимаемого агентом (в процентах), за III квартал 2017 года в соответствии с данными Рэнкинга организаторов облигаций России (рыночные выпуски) информационной системы «Сбондс» (Cbonds) в сети Интернет: http://cbonds.ru/rankings/item/451.

Количество баллов, присуждаемых по показателю 2.2, определяется по формуле:

К2.2i = Пi / Пмакс *50,

где:

К2.2i – значение в баллах, присуждаемое i-й информации по показателю 2.2;

Пi – значение показателя 2.2, указанное в i-й информации (процентов);

Пмакс – максимальное значение показателя 2.2, указанное среди информации всех участников (процентов).

Количество баллов, присуждаемых по критерию К2, определяется по формуле:

K2i = K2.1i + K2.2i

3.

Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом (К3)

Наличие стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций 2017 года, включающей в себя предложение агента по оптимальной модели облигационного займа и план презентации для инвесторов.

Количество баллов, присуждаемых по критерию К3, определяется в следующем порядке:

подробная модель планируемого облигационного займа, включающая в себя параметры облигационного займа, в том числе планируемый номинальный объем, срок обращения, периодичность выплаты купонов, структуру амортизационных погашений, предполагаемую дату выхода на рынок и план презентации для инвесторов, – 100 баллов;

отсутствие модели планируемого облигационного займа или плана презентации для инвесторов –

20 баллов;

отсутствие стратегии подготовки и реализации размещения облигаций –

0 баллов

100

0,20 (Кз3)

4.

Размер вознаграждения, запрашиваемый агентом (К4)

Количество баллов, присуждаемых по критерию К4, определяется по формуле:

где:

Цi – предложение агента в рублях, информация которого оценивается;

Цмакс – максимальный размер вознаграждения агента, установленный эмитентом

100

0,20 (Кз4)

5.

Деловая репутация агента (К5)

Количество наград (штук) премии «Cbonds Awards» («Командные номинации»), полученных агентом за 2016 год в соответствии с данными информационной системы «Сбондс» (Cbonds) в сети Интернет: http://ru.cbonds.info/awards/.

Количество баллов, присуждаемых по критерию К5, определяется по формуле:

где:

Пi – значение данного показателя, указанное в i-й информации (штук);

Пмакс – максимальное значение показателя, указанное среди информации всех участников (штук)

100

0,20 (Кз5)

5.2. При отборе используется информация, полученная от агентов, а также данные информационной системы «Сбондс» (Cbonds), размещенные на страницах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://cbonds.ru/rankings/. В случае если информация, полученная от агентов, не соответствует данным информационной системы «Сбондс» (Cbonds), используются данные информационной системы «Сбондс» (Cbonds).

5.3. Рейтинг критерия каждой i-й заявки определяется по формуле:

Пi= Кi x Кзi,

где:

Кi – количество баллов, присвоенное агенту;

Кзi – коэффициент значимости критерия.

5.4. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке, который определяется как сумма рейтингов по формуле:

Ri = П1 + П2 + П3 + П4 + П5.

Дробные значения баллов и рейтингов округляются до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

VI. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие

в отборе, их рассмотрение и оценка

6.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе осуществляет комиссия не позднее 1 рабочего дня с даты окончании срока приема заявок, указанного в запросе информации.

6.2. В случае установления факта подачи одним агентом двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в отборе такого агента не рассматриваются.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки либо в случае отклонения всех поступивших заявок на участие в оборе по основаниям, определенным пунктом 6.3 настоящего Порядка, отбор признается несостоявшимся, что отражается в протоколе заседания комиссии, который размещается на официальном сайте эмитента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания.

6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе комиссия принимает решение о допуске к участию в отборе агента или об отказе в допуске такого агента к участию в отборе.

Основаниями для отказа к участию в отборе агентов являются:

отсутствие в заявке на участие в отборе агента информации, подтверждающей соответствие агента требованиям, предъявляемым к агентам, предусмотренным разделом II настоящего Порядка;

несоответствие заявки на участие в отборе требованиям к содержанию, оформлению информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, предусмотренным разделом III настоящего Порядка. При этом ненадлежащее исполнение агентом требования о том, что все листы заявки на участие в отборе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в отборе;

нарушение порядка и (или) срока подачи заявки на участие в отборе, предусмотренных разделом IV настоящего Порядка;

превышение максимального размера вознаграждения, указанного в запросе информации.

6.4. Рассмотрение и оценку заявок на участие в отборе комиссия осуществляет в течение 3 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе.

6.5. По результатам рассмотрения и оценки заявок комиссия формирует перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора, а также определяет победителя отбора для заключения государственного контракта. Победителем отбора признается агент, набравший наибольшее количество баллов при расчете итогового рейтинга по заявке на участие в отборе.

При равном значении итогового рейтинга двух и (или) более агентов, победителем признается тот, чья заявка на участие в отборе зарегистрирована раньше.

Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрения и оценки, определения победителя отбора фиксируются в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, который подписывают члены комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в отборе (далее – протокол).

6.6. Протокол размещается на официальном сайте эмитента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания.

6.7. В течение 2 рабочих дней со дня опубликования протокола эмитентом утверждается перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора, и обеспечивает его опубликование на официальном сайте эмитента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

VII. Порядок подписания государственного контракта

7.1. В течение 3 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ перечня финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора, председатель (заместитель председателя) комиссии направляет победителю отбора для подписания государственный контракт, заполненный на условиях, указанных в заявке на участие в отборе победителя, подписанный со стороны эмитента. Направление государственного контракта осуществляется с использованием почтовой связи и в электронном виде.

7.2. Победитель отбора должен подписать государственный контракт и вернуть его эмитенту не позднее 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ перечня финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора.

7.3. В случае если победителем отбора не исполнены требования пункта 7.2 настоящего Порядка, такой победитель отбора признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

7.4. Не позднее 2 рабочих дней со дня признания победителя отбора уклонившимся от заключения государственного контракта государственный контракт направляется эмитентом агенту, заявке которого на участие в отборе по итогам оценки присвоен второй номер, заполненный на условиях, указанных в заявке на участие в отборе указанного агента, с использованием почтовой связи и в электронном виде.

Агент, заявке которого на участие в отборе по итогам оценки присвоен второй номер, должен подписать государственный контракт и вернуть его эмитенту не позднее 10 календарных дней со дня направления эмитентом государственного контракта.

7.5. В случае если агентом, заявке которого на участие в отборе по итогам оценки присвоен второй номер, не исполнены требования абзаца второго пункта 7.4 настоящего Порядка, отбор признается несостоявшимся.

Приложение № 1

к Порядку отбора финансовых организаций для оказания услуг

по размещению облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году

ЗАПРОС ИНФОРМАЦИИ

для осуществления отбора финансовых организаций для оказания услуг

по размещению облигаций государственных внутренних (биржевых)

займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году

Межведомственная комиссия по организации размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году (далее – комиссия) в соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р «О реализации статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводит отбор финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов (далее – агенты), в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению облигаций государственных внутренних облигационных займов Ямало-Ненецкого автономного округа 2017 года.

Комиссия предлагает предоставить в наш адрес заявку на участие в отборе, включающую в том числе информацию, необходимую для осуществления отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов:

1) опыт размещения облигаций на российском рынке капитала;

2) позиции Вашей финансовой организации на российском рынке;

3) стратегия подготовки и реализации размещения государственных облигаций Ямало-Ненецкого автономного округа 2017 года;

4) размер вознаграждения за оказание услуг агента;

5) деловая репутация Вашей финансовой организации.

Максимальный размер вознаграждения агента не может превышать 5 500 000 (пять миллионов пятьсот тысяч) рублей.

Заявку на участие в отборе предлагаем представить в срок до __ ч. __ мин. _____________ 2017 года в порядке и по форме, которые определены постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от ___________ 2017 года №____ «Об отдельных вопросах размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году».

Заявка на участие в отборе подается по адресу: 629008, г. Салехард, пр. Молодежи, д. 9, кабинет 402 в понедельник – пятницу с 8.30 ч. до 12.30 ч. и с 14.00 ч. до 18.00 ч. местного времени.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе будет производиться «__» ________________ 2017 года.

Приложение: проект государственного контракта на оказание услуг по размещению облигаций государственных внутренних облигационных займов Ямало-Ненецкого автономного округа 2017 года.

Председатель (заместитель председателя)

Межведомственной комиссии по

организации размещения облигаций

государственных внутренних (биржевых)

займов Ямало-Ненецкого

автономного округа в 2017 году ____________________ Ф.И.О.

(подпись)

Приложение № 2

к Порядку отбора финансовых организаций для оказания услуг по размещению облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году

На бланке агента

ИНФОРМАЦИЯ,

предоставляемая агентом для участия в отборе финансовых организаций,

для размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году

(заявка на участие в отборе)

Дата, исх. номер

В Межведомственную комиссию по

организации размещения облигаций

государственных внутренних (биржевых)

займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году

Изучив запрос информации для осуществления отбора финансовых организаций для оказания услуг по размещению облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году от ______________ № ___________, а также законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, ______________________________________________________________________

(наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)

в лице ________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)

сообщает о согласии оказать услуги по размещению облигаций государственных внутренних облигационных займов Ямало-Ненецкого автономного округа 2017 года в полном объеме и в строгом соответствии с требованиями запроса информации.

Настоящим декларируем, что_______________________________________

(наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)

соответствует следующим требованиям:

1) соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся объектом закупки;

лицензия № ____ от «__» ____________, _______________________________,

(наименование органа выдавшего лицензию)

срок действия лицензии ________________;

2) непроведение ликвидации агента – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности агента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в отборе;

4) отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов агента, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в отборе не принято;

5) отсутствие у агента – физического лица либо руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – агента судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

6) агент – юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в отборе не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) отсутствие между агентом и эмитентом конфликта интересов, под которым понимаются случаи, когда член комиссии, руководитель эмитента, руководитель контрактной службы эмитента состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителями (директором, генеральным директором) учреждений или унитарных предприятий либо иными органами управления юридических лиц – агентов, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, – агентами либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанными физическими лицами;

8) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента – юридического лица;

9) агент не является офшорной компанией.

В качестве неотъемлемой части заявки на участие в отборе агентом представляются следующие документы (сведения) *:

1) копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности, заверенные агентом и скрепленные печатью;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени агента (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени агента без доверенности (далее – руководитель)), с приложением выписки из учредительных документов, подтверждающей порядок назначения и действия руководителя.

В случае если от имени агента действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени агента, заверенную печатью и подписанную руководителем агента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности.

В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем агента, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

3) информация для проведения оценки заявки на участие в отборе, а также стратегия подготовки и реализации размещения облигаций согласно приложениям №№ 1 и 2 к информации, предоставляемой агентом для участия в отборе финансовых организаций, для размещения облигаций государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году (заявке на участие в отборе).

Ф.И.О., должность контактного лица: ___________________________________

Номер контактного телефона: ____________________________________________

Руководитель организации____________________ __________________________

(уполномоченное лицо)                                           (подпись)                             (Ф.И.О.)

М.П.

--------------------------------

* Предоставляются агентом в качестве приложения к заявке на участие в отборе.

Приложение № 1

к информации, предоставляемой агентом для участия в отборе финансовых организаций, для размещения облигаций

государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году (заявке на участие в отборе)

ИНФОРМАЦИЯ

для проведения оценки заявки на участие в отборе

№

п/п

Критерий

Показатель критерия

Значе-ние показа-теля

Единица измерения

1

2

3

4

5

1.

Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала

Объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (в млн. рублей) за

2016 год на основании рэнкинга организаторов (все выпуски) информационной системы «Сбондс» (Cbonds) в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/393

млн рублей

Объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (в млн. рублей) за

III квартал 2017 года на основании рэнкинга организаторов (все выпуски) информационной системы «Сбондс» (Cbonds) в сети Интернет: http://ru. http://cbonds.ru/rankings/item/451

млн рублей

2.

Позиции агента на российском рынке

Доля рынка, занимаемого агентом (в процентах), за 2016 год в соответствии с данными Рэнкинга организаторов облигаций России (рыночные выпуски) информационной системы «Сбондс» (Cbonds) в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/393

процент

1

2

3

4

5

Доля рынка, занимаемого агентом (в процентах), за III квартал 2017 года в соответствии с данными Рэнкинга организаторов облигаций России (рыночные выпуски) информационной системы «Сбондс» (Cbonds) в сети Интернет: http://cbonds.ru/rankings/item/451

процент

3.

Размер вознаграждения агента

Предлагаемый размер вознаграждения агента

рубль

4.

Деловая репутация агента

Количество наград (штук) премии «Cbonds Awards» («Командные номинации»), полученных агентом за 2016 год в соответствии с данными информационной системы «Сбондс» (Cbonds) в сети Интернет: http://ru.cbonds.info/awards/

штука

Приложение № 2

к информации, предоставляемой агентом для участия в отборе финансовых организаций, для размещения облигаций

государственных внутренних (биржевых) займов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2017 году (заявке на участие в отборе)

СТРАТЕГИЯ

подготовки и реализации размещения облигаций

Настоящим _______________________________________________________

                                                                      (наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)

в лице ________________________________________________________________

                                          (наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)

предлагает следующую стратегию подготовки и реализации размещения облигаций государственных внутренних облигационных займов Ямало-Ненецкого автономного округа 2017 года *:

1) предложение агента по оптимальной модели облигационного займа, включающей в себя параметры облигационного займа, в том числе планируемый

номинальный объем, срок обращения, периодичность выплаты купонов, структуру амортизационных погашений, предполагаемую дату выхода на рынок;

2) план презентации для инвесторов.

Руководитель организации ___________________/___________________________

(уполномоченное лицо)                             (подпись)                             (Ф.И.О.)

МП

--------------------------------

* Агент при описании стратегии должен предоставить оптимальную модель планируемого облигационного займа и план презентации для инвесторов, которые представляются агенту наиболее подходящими и дающими исчерпывающее представление о предмете. Данные документы могут предоставляться в любой печатной форме, в том числе в качестве приложения к настоящей стратегии.

Приложение № 4

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ПЕРЕЧЕНЬ

финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, сформированный на основании данных информационной системы «Сбондс» об объемах и количестве выпусков облигаций, размещенных за 2016 год

1.

«Газпромбанк» (акционерное общество).

2.

АО ВТБ Капитал.

3.

АО «Сбербанк КИБ».

4.

ПАО «Совкомбанк».

5.

ПАО РОСБАНК.

6.

ООО «БК Регион».

7.

ПАО «Промсвязьбанк».

8.

АО «Райффайзенбанк».

9.

АО «Альфа-Банк».

10.

АО ЮниКредит Банк.

11.

АО «Россельхозбанк».

12.

ПАО Банк ЗЕНИТ.

13.

ПАО АКБ «Связь-Банк».

14.

Внешэкономбанк.

15.

ПАО «БАНК УРАЛСИБ».

16.

АКБ «Абсолют Банк» (ПАО).

17.

АО «АБ «РОССИЯ».

18.

ПАО «Московский Кредитный Банк».

19.

АЛОР ИНВЕСТ.

20.

ООО АТОН.