О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 АПРЕЛЯ 2017 ГОДА № 11 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДОПОЛЬЗ...



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2019 г. № 28

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 АПРЕЛЯ 2017 ГОДА № 11 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНПРИРОДЫ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10.01.2019 № 1)

В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области в соответствие с действующим законодательством министерство природопользования Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление министерства природопользования Рязанской области от 20 апреля 2017 года № 11 «Об утверждении административного регламента исполнения министерством природопользования Рязанской области государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора» следующие изменения:

1. Наименование изложить в следующей редакции: «Об утверждении административного регламента по осуществлению министерством природопользования Рязанской области регионального государственного экологического надзора».

2. В приложении:

1) Наименование изложить в следующей редакции «Административный регламент по осуществлению министерством природопользования Рязанской области регионального государственного экологического надзора». 

2) в разделе I «Общие  положения»:

подраздел 1.2 изложить в следующей редакции:

«Административный регламент по осуществлению министерством природопользования Рязанской области регионального государственного экологического надзора  (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых министерством природопользования Рязанской области в процессе осуществления регионального государственного экологического надзора, содержит требования к порядку осуществления регионального государственного экологического надзора  и определяет ответственность и контроль за осуществлением регионального государственного экологического надзора, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при проведении регионального государственного экологического надзора на территории Рязанской области на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - государственный надзор).»;

в подразделе 1.3:

слова «Государственную функцию исполняет» заменить словами «Государственный надзор осуществляет»; 

подраздел 1.4 изложить в следующей редакции: «Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора, размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://minprirody.ryazangov.ru.

в подразделе 1.5:

слова «государственной функции» заменить словами «государственного надзора»; 

в подразделе 1.6:

слова «исполняющие государственную функцию» заменить словами «осуществляющие государственный надзор»; 

в подразделе 1.7:

слова «исполняющие государственную функцию» заменить словами «осуществляющие государственный надзор»; 

дополнить подразделом 1.8.1 следующего содержания:

«1.8.1. Резидент территории опережающего социально-экономического развития при проведении органами государственного контроля (надзора) проверок имеет право:

1) присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в подразделе 1.10:

слова «исполнения Министерством государственной функции по осуществлению» заменить словами «осуществления Министерством». 

3) в разделе II «Требования к порядку исполнения государственной функции»:

в наименовании  слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного надзора»;

подраздел 2.1 изложить в следующей редакции: «2.1. Порядок информирования о правилах осуществления государственного надзора.

Государственный надзор осуществляется непосредственно Министерством.

Информация о порядке осуществления государственного надзора размещена:

- на официальном интернет-сайте Министерства в сети Интернет;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- в государственной информационной системе Рязанской области Портал государственных и муниципальных услуг Рязанской области.»;

подраздел 2.2 исключить;

подраздел 2.3 изложить в следующей редакции: «2.3. «Предоставление информации по вопросам осуществления Министерством государственного надзора осуществляется должностными лицами Министерства при личном обращении (устные обращения), по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте, путем размещения информации на стендах в Министерстве.»;

в подразделе 2.4:

слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного надзора»;

дополнить подразделом 2.5 следующего содержания:

«2.5. Срок проведения плановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.».

4) в разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения»:

в подразделе 3.1:

в первом абзаце слова «исполнение государственной функции» заменить словами «осуществление государственного надзора»;

абзац восьмой исключить;

в девятом абзаце слова «государственной функции» заменить словами «государственного надзора»;

дополнить подразделом 3.8.1. следующего содержания:

«3.8.1. Министерство при составлении плана проведения проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет для согласования в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченный орган), проект ежегодных планов проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного руководителем (заместителем руководителя) Министерства с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Уполномоченный орган не позднее 5 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет поступившие проекты планов на рассмотрение наблюдательному совету территории опережающего социально-экономического развития.

Наблюдательный совет территории опережающего социально-экономического развития совместно с резидентами территории опережающего социально-экономического развития и органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля принимает решение о необходимости проведения совместной плановой проверки и ее дате и в срок до 20 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет информацию о принятом решении в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в срок до 10 августа года, предшествующего году проведения проверок, направляет органам государственного контроля (надзора),  представившим на согласование проект плана, предложения для внесения в этот план либо сообщает о его согласовании.

Министерство осуществляет доработку проекта плана,  с учетом предложений уполномоченного органа.

Согласование проектов планов, указанных в подразделе 3.8.1, с органами прокуратуры осуществляется в соответствии с подразделами 3.4.-3.8.

Министерство направляет в уполномоченный орган в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденные планы проведения указанных проверок.

Уполномоченный орган формирует сводный ежегодный план проведения совместных плановых проверок резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.»

подраздел 3.13 дополнить абзацем четыре следующего содержания:

«Срок проведения плановой проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.».

абзац четыре считать абзацем пять;

подраздел 3.14 дополнить абзацем шестнадцать следующего содержания:

«При проведении проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития Министерство уведомляет уполномоченный орган о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра, заместителя министра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передают такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.»;

подраздел 3.17 дополнить абзацем два следующего содержания:

«Представитель уполномоченного федерального органа и (или) управляющей компании вправе присутствовать при проведении плановых проверок.»;

абзац два считать абзацем три;

подраздел 3.19 дополнить абзацем пять следующего содержания:

«При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.»;

абзац пять считать абзацем шесть;

дополнить подразделом 3.21.1. следующего содержания:

«3.21.1. По результатам совместных плановых проверок в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития должностными лицами каждого органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, проводящего проверку, составляется акт (в 2 экземплярах) по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

В течение 5 рабочих дней со дня составления соответствующего акта орган государственного контроля (надзора), муниципального контроля направляет в уполномоченный орган его копию.»;

подраздел 3.27 дополнить абзацем пять следующего содержания:

«Внеплановые проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.»;

подраздел 3.28 дополнить абзацем два следующего содержания:

«Министерство проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.»;

абзац два считать абзацем три;

в абзаце втором подраздела 3.58 слова «государственной функции» заменить словами «государственного надзора»;

в абзаце четыре подраздела 3.58 слова «государственной функции» заменить словами «государственного надзора»;

5) в разделе IV «Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции»:

в наименовании  слова «исполнением государственной функции» заменить словами «осуществлением государственного надзора»;

в подразделе 4.1:

слова «исполнению государственной функции» заменить словами «осуществлению государственного надзора»;

в подразделе 4.3:

слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного надзора»;

в подразделе 4.4:

слова «исполнении государственной функции» заменить словами «осуществлении государственного надзора»;

в подразделе 4.5:

по тексту слова «исполнение государственной функции» в соответствующем падеже заменить словами «осуществление государственного надзора» в соответствующем падеже;

6) в разделе V «Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства и их решений при исполнении государственной функции»:

в наименовании  слова «исполнении государственной функции» заменить словами «осуществлении государственного надзора»;

в подразделе 5.1:

слова «исполнения государственной функции» заменить словами «осуществления государственного надзора»;

7) Приложение № 1 к Административному регламенту исполнения министерством природопользования Рязанской области государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора признать утратившим силу.

Министр

С.А. Абрамов