О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.2006 № 473

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Администрации Смоленской области

от 01.03.2010 № 86, от 29.12.2011 № 905, от 09.02.2012 № 85, от 22.10.2013 № 791, от 24.03.2016 № 164, от 13.12.2017 № 859, от 02.11.2018 № 703, от 11.11.2019 № 667, от 03.03.2020 № 101, от 09.11.2020 № 656, от 17.08.2021 № 530)

Во исполнение статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», приказа Федеральной службы по труду и занятости от 17.10.2006 № 274 «О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости», в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава Смоленской области

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Включить в структуру органов исполнительной власти Смоленской области Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, образовавшийся в результате реорганизации в форме преобразования Управления федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной службы занятости населения Смоленской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.

И. о. Губернатора

Смоленской области

А.В. Щёлоков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 28.12.2006 № 473

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

(раздел в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 № 905)

1.1. Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Смоленской области.

1.11. Департамент обеспечивает при  реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

(введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.11.2018 № 703)

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.

1.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенции из федерального бюджета.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 № 905)

1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 22.10.2013 № 791)

1.6. Департамент является правопреемником по правам и обязательствам реорганизованного Управления федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области (территориального органа по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости).

1.7. Полное официальное наименование Департамента - Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области.

Сокращенное наименование Департамента - ДГСЗН Смоленской области.

1.8. Местонахождение Департамента: улица Воровского, дом 28, город Смоленск.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы на территории Смоленской области.

2.2. Разработка с учетом мнения Смоленской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, и реализация таких программ.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.08.2021 № 530)

2.3. Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.08.2021 № 530)

2.4. Выработка   единых   принципов   информатизации    в  сфере   содействия

занятости населения и защиты от безработицы, осуществление технического и системного обслуживания ЭВМ и средств телекоммуникаций, используемых в Департаменте, проведение подготовки и переподготовки работников по вопросам внедрения и использования отраслевых автоматизированных систем обработки информации.

3. Функции Департамента

(раздел в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 № 905)

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Смоленской области в сфере содействия занятости населения.

3.2.  Обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения.

3.3. Осуществляет проведение мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Смоленской области.

3.4. Осуществляет  региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.08.2021 № 530)

3.41. Осуществляет в отношении областных государственных казенных учреждений службы занятости населения контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий в области содействия занятости населения в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

(пункт введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.08.2021 № 530)

3.5. Реализует областные государственные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов.

(пункт в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2016 № 164, от 17.08.2021 № 530)

3.6. Осуществляет подготовку предложений по формированию средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Департамента, подведомственных областных государственных учреждений службы занятости населения.

3.7. Анализирует деятельность областных государственных  учреждений службы занятости населения, оказывает правовую, техническую и методическую помощь в организации их работы, а также осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью указанных учреждений.

3.8. Вносит предложения по развитию службы занятости населения на территории Смоленской области, укреплению ее материально-технической базы.

3.9. Обеспечивает на территории Смоленской области осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

-  пособия по безработице;

-  материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

-  пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

(пункт в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2016 № 164, от 17.08.2021 № 530)

3.10. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия  в поиске подходящей работы, а также регистрацию  безработных граждан областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения.

3.11. Обеспечивает оказание областными государственными казенными учреждениями службы занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.08.2021 № 530)

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2020 № 656;

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2020 № 656;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 22.10.2013 № 791)

- психологическая поддержка безработных граждан;

- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 22.10.2013 № 791, от 17.08.2021 № 530)

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 22.10.2013 № 791, от 17.08.2021 № 530)

- абзац признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 17.08.2021 № 530;

- содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

(абзац в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 22.10.2013 № 791, от 17.08.2021 № 530)

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 03.03.2020 № 101)

- содействие работодателям в подборе необходимых работников.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.08.2021 № 530)

3.12. Выдает заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

(пункт 3.12. в редакции постановления Администрации Смоленской области от 09.11.2020 № 656)

3.121. Осуществляет содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2016 № 164)

3.122. Информирует о положении на рынке труда в Смоленской области.

(пункт 3.122 введен постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2020 № 656)

3.123. Организует ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.

(пункт 3.123 введен постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2020 № 656)

3.124. Организует проведение оплачиваемых общественных работ.

(пункт введен постановлением Администрации Смоленской области от 17.08.2021 № 530)

3.13. Осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию  безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

3.14. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2016 № 164)

3.15. Осуществляет формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Смоленской области.

3.16. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

3.17. Осуществляет организацию на территории Смоленской области  профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.»;

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2016 № 164)

3.171. Осуществляет разработку и реализацию мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 22.10.2013 № 791)

3.18. Осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Смоленской области в порядке, определяемом Администрацией Смоленской области.

(пункт 3.18 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 11.11.2019 № 667)

3.19. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных рабочих мест для профессионального обучения. и дополнительного профессионального образования

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 22.10.2013 № 791)

3.191. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности и контроль за принятыми решениями межведомственной комиссии по предупреждению возникновения на территории Смоленской области задолженности по заработной плате перед работниками, выработке комплекса мер по погашению возникшей задолженности.

3.192. Проводит еженедельный мониторинг просроченной задолженности по заработной плате среди организаций, расположенных на территории Смоленской области, причин ее возникновения и принимаемых мер по ее ликвидации.

3.193. Осуществляет выполнение мероприятий по профессиональной реабилитации или  абилитации  инвалида, организует  работу по разработке перечня указанных мероприятий.

3.194. Осуществляет представление информации об исполнении мероприятий по профессиональной реабилитации и абилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, в федеральные государственные  учреждения медико-социальной экспертизы

(пункты 3.191 - 3.194 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 24.03.2016 № 164

3.195. Осуществляет функции поставщика информации и пользователя Единой государственной информационной системы социального обеспечения, федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» и иных государственных информационных систем, создание которых предусмотрено федеральным законодательством в целях использования содержащихся в них сведений для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

(пункт 3.195 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 03.03.2020 № 101)

3.196. Участвует в пределах своей компетенции в реализации мероприятий по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта.

(пункт 3.196 введен постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2020 № 656)

3.20. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.

3.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.22. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный федеральным законодательством срок.

3.221. Осуществляет  оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента

(пункт введен постановлением Администрации Смоленской области от 09.02.2012 № 85)

3.23. Участвует в пределах своей компетенции в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством.

3.24. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников областных государственных учреждений службы занятости населения.

3.25. Осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.26. Осуществляет в порядке, установленном Администрацией Смоленской области, функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Смоленской области.

3.27. Вносит на рассмотрение Администрации Смоленской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей областных государственных учреждений службы занятости населения.

3.28. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями областных государственных  учреждений службы занятости населения.

3.29. Ежегодно принимает решение об организации общественных работ и определяет объемы и виды общественных работ исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводит работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах.

3.30. Осуществляет  своевременное представление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

- ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- экземпляров нормативных правовых актов Смоленской области, принимаемых в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

- иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

3.31. Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Права департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.

4.2. В пределах своей компетенции осуществлять контроль за правильным применением федерального и областного законодательства в сфере занятости населения областными государственными учреждениями службы занятости населения.

4.3. Утверждать бюджетные сметы областных государственных казенных учреждений службы занятости населения, осуществлять контроль за целевым использованием подведомственными получателями бюджетных средств.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 № 905)

4.4. Организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов по вопросам занятости населения.

4.6. Создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы).

(пункт 4.6 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 09.11.2020 № 656)

4.7. Участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, трудовой миграции.

4.8. Участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, трудовой миграции.

4.9. Направлять своих представителей в состав координационного комитета содействия занятости населения, других общественных и консультационных органов по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.

4.10. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.11. Заключать договоры (соглашения) с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациями, гражданами в целях осуществления возложенных на Департамент полномочий.

(пункт введен постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2011 № 905)

Должностные лица Департамента вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2020 № 656)

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Смоленской области.

(пункт в редакции постановления Администрации Смоленской области от 29.12.2011 № 905)

5.2. Начальник Департамента имеет двух заместителей.

5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Смоленской области.

5.4. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

5.5. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2020 № 656.

5.6. признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 09.11.2020 № 656.

5.7. Начальник Департамента:

- руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия;

- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента, руководителями областных государственных учреждений службы занятости населения;

- осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников Департамента;

- утверждает должностные регламенты работников Департамента;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- без доверенности действует от имени Департамента во всех организациях, учреждениях и органах, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, выдает доверенности;

- распоряжается в установленном порядке денежными средствами, выделяемыми на содержание Департамента;

- принимает решения о премировании, установлении надбавок к должностным окладам и об оказании материальной помощи работникам Департамента в пределах ассигнований, выделенных на эти цели;

- утверждает положения об отделах Департамента;

- применяет дисциплинарные взыскания (за исключением увольнения) к руководителям областных государственных учреждений службы занятости населения и принимает решения по иным кадровым вопросам, не отнесенным областными законами и иными нормативными правовыми актами к полномочиям Администрации Смоленской области в отношении этих руководителей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Реорганизация Департамента

Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.