ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ»



Шаблон Постановление Липецкого областного Собрания депутатов

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2010 №480

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2011 - 2015 ГОДЫ»

(Утратило силу: постановление администрации Липецкой области  от 31.01.2014 №38)

{Изменения:

постановление администрации Липецкой области от 06.12.2011 №429;

постановление администрации Липецкой области от 03.08.2012 №312;

постановление администрации Липецкой области от 27.12.2012 № 554;

постановление администрации Липецкой области от 30.05.2013 №256;

постановление администрации Липецкой области от 17.09.2013г. №424}

В целях обеспечения выполнения обязательств перед гражданами, возникших в силу Закона Липецкой области от 27.12.2007 № 120-03 «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья», и в соответствии с Законом Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года» администрация области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить областную целевую программу «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы» (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Глава

администрации Липецкой области

О.П. Королев

Приложение

К постановлению администрации Липецкой области

от 28.12.10 №480

(В редакции постановления администрации Липецкой области от 06.12.2011 №429, от 03.08.2012г. №312, от 27.12.2012 № 554, от 30.05.2013г. №256, от 17.09.2013г. №424)

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2011-2015 ГОДЫ»

I. ПАСПОРТ

областной целевой программы «О государственной поддержке в обеспечении

жильем молодых семей на 2011-2015 годы»

Наименование программы

Областная целевая программа «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей на 2011-2015 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Закон Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ «Стратегия социально- экономического развития Липецкой области на период до 2020 года», Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 №1201-р.

Заказчик Программы

Администрация Липецкой области

Разработчик Программы

Управление строительства и

архитектуры Липецкой области.

Цель Программы

Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступности жилья для молодых семей.

Задачи Программы

Оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Сроки реализации Программы

2011 -2015 годы

Исполнители Программы

Управление              строительства              и

архитектуры Липецкой области.

Объемы и источники финансирования Программы

Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы

Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета в 2011-2015г.г. -  544955,3 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2011год - 105899 тыс. рублей;

2012год -160908,8 тыс. рублей;

2013год –150147,5 тыс. рублей;

2014год - 28000 тыс. рублей;

2015год - 100000 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности

- Успешное выполнение мероприятий Программы в 2011 - 2015 годах позволит обеспечить жильем 771 молодых семей

Порядок усуществления контроля за ходом выполнения Программы

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Липецкой области. Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением администрации области от 28.11.2007 №168 «О порядке разработки,утверждения и реализации областных  целевых программ».

II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики в Липецкой области.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан Липецкой области позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Цели и задачи Программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Программа направлена на достижение целей и задач Стратегии социально- экономического развития Липецкой области на период до 2020 года, утвержденной Законом Липецкой области от 25.12.2006 г. № 10-ОЗ.

Основной целью Программы является создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступности жилья для молодых семей.

Для достижения поставленной цели в рамках Программы планируется реализация следующей задачи: оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

3.Ресурсное обеспечение Программы

Общий прогноз объема финансирования мероприятий Программы в 2011 -2015 гг.- 544955,3тыс. рублей.

В том числе по годам:

2011год - 105 899 тыс. рублей;

2012год - 160908,8 тыс. рублей;

2013год –150147,5 тыс. рублей;

2014год - 28 000 тыс. рублей;

2015год - 100 000 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Обеспечение жильем молодых семей - участников Программы осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом с привлечением средств кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, а так же средств молодых семей, используемых для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

4.Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Участницей Программы в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года №1050 (далее - Правила) может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Социальная выплата на приобретение или строительство жилья в соответствии с Правилами предоставляется однократно молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящим на учете в органах местного самоуправления.

Молодым семьям - участникам Программы предоставляется социальная выплата на погашение целевого займа (кредита) при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка. Размер социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка определяется в соответствии с Законом Липецкой области от 27.12.2007 года №120-03 «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья».

Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета через главного распорядителя бюджетных средств - Управление строительства и архитектуры Липецкой области, которое несет ответственность за ее конечные результаты, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007г. №168 «О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ».

5. Оценка эффективности Программы

Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических и плановых значений индикатора и показателей в каждом периоде действия Программы при условии достаточного финансирования соответствующих мероприятий Программы.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 771 молодых семей, а также привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных организаций и граждан. Мероприятия Программы, направленные на повышение доступности жилья для молодых семей, также обеспечивают развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе.

Таблица

№ п/п

Наименование

Единица измере­ния

Величина в базовом году (до начала реализации программы)

Плановые значения по периодам действия целевой программы

Источник определения

значения показателей

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1.

Цель - создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступности жилья

для молодых семей

2.

Индикатор цели - доля молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участниками Программы на начало очередного финансового года

Проценты

6,7

10,0

14,0

24,0

5,0

10,0

Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области и отчетов Управления строительства и архитектуры Липецкой области

3.

Задача - оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома

4.

Показатель задачи - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств областного бюджета

Коли­чество семей

67

120

171

300

60

120

Данные

отчетов

Управления

строительства

и архитектуры

Липецкой

области

5.

Объем финансовых средств по мероприятиям

Тыс. рублей

24314,4

105899

160908,8

150147,5

28000

100000

6.

Показатель

общественной

эффективности

мероприятий

задачи

Единицы

0,8

1,0

1,0

1,0

1,0

Данные

отчетов

Управления

строительства

и архитектуры

Липецкой

области

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя задачи  данной

задачи на достижение цели

Ответственный исполнитель

Объем финансирования(тыс.рублей)

Всего

в том числе по годам реализации

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1.

Цель - создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступности жилья для  молодых семей

2.

Индикатор цели - доля молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от  общего количества семей, признанных участниками Программы на начало очередного финансового года

3.

Задача - оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома

1,0

4.

Показатель задачи - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств областного бюджета

5.

Выдача свидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья молодым семьям - участникам Программы в порядке и на условиях, предусмотрен­ных Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года №120-03 «О социальных выплатах

жителям

Липецкой

области на

приобретение или

строительство

жилья»

0,9

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

465526,3

81899

136753,8

141873,5

20000

85000

6.-

Выдача свидетельств о праве на получение социальных выплат на погашение целевого займа (кредита) на приобретение или строительство жилья при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребенка молодым семьям - участникам Программы в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Липецкой области от 27 декабря 2007 года №120-03 «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобретение или строительство жилья»

0,1

Управле­ние строитель­ства и архитек­туры Липецкой области

79429

24000

24155

8274

8000

15000

7.

Итого:

5444955,3

105899

160908,8

150147,5

28000

100000 1