Об утверждении стандарта качества оказания государственной услуги «Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации»



ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2010 года                                                                                                  № 520

г. Чита

Об утверждении стандарта качества оказания государственной услуги «Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации»

{Утратило силу:

Постановление Правительства Забайкальского края от 10.06.2016 года № 257 НГР: ru92000201600646}

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства Забайкальского края от 12.07.2011 года № 253 НГР ru92000201100587

Постановление Правительства Забайкальского края от 21.10.2011 года № 380 НГР: ru92000201100929}

Постановление Правительства Забайкальского края от 26.11.2013 года № 498 НГР: ru92000201301700

Постановление Правительства Забайкальского края от 24.01.2014 года № 12 НГР: ru92000201400031

Постановление Правительства Забайкальского края от 29.01.2014 года № 15 НГР: ru92000201400043

Постановление Правительства Забайкальского края от 09.04.2014 года № 141 НГР: ru92000201400379

Постановление Правительства Забайкальского края от 26.10.2015 года № 528 НГР: ru92000201501258}

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 05 октября 2009 года № 242-ЗЗК «О стандартах качества оказания государственных услуг (выполнения работ)», в целях внедрения в Забайкальском крае механизмов бюджетирования, ориентированных на результат, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемый стандарт качества оказания государственной услуги «Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации».

И.о. председателя Правительства

Забайкальского края

Г.П.Чупин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

28 декабря 2010 года № 520

Стандарт качества оказания государственной услуги «Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации»

1. Наименование и цель государственной услуги

1. Цель государственной услуги «Предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации» (далее – услуга) – предоставление мер социальной поддержки несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в соответствии с действующим законодательством.

2. Перечень и характеристика потенциальных потребителей услуги

2. Потенциальные потребители услуги – несовершеннолетние жители Забайкальского края, являющиеся гражданами Российской Федерации, несовершеннолетние лица без гражданства, несовершеннолетние иностранные граждане, в том числе беженцы, проживающие на территории Забайкальского края, независимо от пола, состояния здоровья, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии (далее – несовершеннолетние), находящиеся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации:

2.1. оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей;

2.2. проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

2.3. заблудившиеся или подкинутые;

2.4. самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

{подпункт 2.4 пункта 2 изложен в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2014 года № 15}

2.5. не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

2.6. оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

3. Описание основные показателей оценки качества оказания услуги

3. Описание основных показателей оценки качества оказания услуги представлены в приложении № 1.

4. Характеристика правовых основ оказания услуги

4. Оказание услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конвенция о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года, вступила в силу для Российской Федерации 15 сентября 1990 года);

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ;

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года № 896 «Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 25 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 января 1997 года № 4 «Об утверждении Порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения», утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 24 ноября 2003 года № 326-ст;

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг», утвержденный постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 24 ноября 2003 года № 327-ст;

национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52888-2007 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 566-ст;

постановление Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 13 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1201-03»;

Закон Забайкальского края от 17 октября 2008 года № 60-ЗЗК «О деятельности, связанной с перевозкой в пределах территории Забайкальского края несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений»;

Закон Забайкальского края от 26 февраля 2009 года № 138-ЗЗК «О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае»;

Закон Забайкальского края от 05 октября 2009 года № 242-ЗЗК «О стандартах качества оказания государственных услуг (выполнения работ)»;

постановление Правительства Забайкальского края от 22 мая 2009 года № 213 «О реализации Закона Забайкальского края от 26 февраля 2009 года № 138-ЗЗК «О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае»;

постановление Правительства Забайкальского края от 24 августа 2009 года № 333 «Об утверждении Порядка установления государственных стандартов социального обслуживания населения Забайкальского края»;

постановление Правительства Забайкальского края от 10 ноября 2009 года № 416 «Об утверждении Порядка оценки соответствия качества фактически оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) утвержденным стандартам качества оказания государственных услуг (выполнения работ)»;

{пункт 4 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 24.01.2014 года № 12}

5. Описание действий по оказанию услуги

5. Оказание услуги осуществляют государственные учреждения социального обслуживания (далее – учреждения).

Для оказания услуги необходимо организовать работу учреждения: сформировать штат сотрудников и подготовить материально-техническую базу учреждения. Требования к материально-техническому оснащению учреждения и кадровому обеспечению содержатся в разделах 6, 9 настоящего Стандарта.

6. Оказание услуги включает в себя следующие процедуры:

6.1. прием несовершеннолетнего в учреждение;

6.2. первичный медицинский осмотр и первичная санитарная обработка несовершеннолетнего;

6.3. оказание первичной психологической помощи несовершеннолетнему;

6.4. изучение особенностей личностного развития и поведения несовершеннолетнего;

6.5. разработка и реализация групповых и индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних, включающих комплекс мероприятий, направленных на вывод их из трудной жизненной ситуации;

6.6. выпуск несовершеннолетнего из учреждения.

6. Требования к материально-техническому обеспечению оказания услуги

7. Состояние здания и помещений учреждения, прилегающих территорий должно соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям законодательства об обеспечении доступности услуги.

8. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала и потребителей при оказании услуги.

9. Помещения учреждения должны быть обеспечены всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания.

10. Прилегающая к зданию и помещениям учреждения территория обеспечивается местами для парковки транспортных средств.

11. Помещения учреждения должны быть оснащены телефонной связью.

12. Учреждение должно иметь в своем распоряжении специальное и табельное техническое оснащение (далее – оснащение), в состав которого входят аппаратура, приборы, оборудование, приспособления, инструменты и другие технические устройства и средства, используемые при выполнении действий по предоставлению услуги потребителям.

13. Оснащение учреждения должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов.

Оснащение учреждения должно использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами.

14. Оснащение учреждения должно содержаться в технически исправном состоянии и систематически, не реже одного раза в год, проверяться.

Неисправное оснащение должно сниматься с эксплуатации, заменяться или ремонтироваться (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оснащения должна подтверждаться его проверкой.

15. Состав оснащения, применяемого в учреждении, должен соответствовать оказываемой услуге.

16. В учреждении ежегодно должен разрабатываться план работы, отражающий перспективы закупки, ремонта и проверки оснащения.

17. В учреждении должен вестись журнал по технике безопасности работы с оснащением.

18. Обеспечение несовершеннолетних мягким инвентарем осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

7. Требования к законности и безопасности оказания услуги

19. Требования к законности и безопасности оказания услуги представлены в приложении № 2.

8. Требования к доступности услуги для потребителей

20. Требования к доступности услуги для потребителей представлены в приложении № 3.

9. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

21. Численность персонала учреждения, в том числе в соотношении с численностью потребителей услуги, утверждается руководителем учреждения исходя из нормативной штатной численности работников, ежегодно утверждаемой приказом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, и из расчета функционирования одного учреждения на 5–10 тыс. несовершеннолетних, проживающих в городе (районе).

{пункт 21 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.10.2015 года 528}

22. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги представлены в приложении № 4.

10. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей услуги

23. Содержание информации должно соответствовать требованиям Федерального закона «О защите прав потребителей».

24. Информирование граждан осуществляется посредством:

24.1. размещения информации об учреждении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Забайкальского края www.минсоц.забайкальскийкрай.рф;

{подпункт 24.1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 26.10.2015 года 528}

24.2. информационных стендов, размещаемых в учреждении в доступных для потребителей местах;

24.3. тематических публикаций, радио- и телепередач.

25. Информация об услуге в обязательном порядке должна содержать:

25.1. перечень потребителей услуги;

25.2. характеристику услуги;

25.3. наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должна соответствовать оказываемая услуга;

25.4. описание возможности влияния потребителей услуги на качество оказания услуги;

25.5. описание возможности получения оценки качества оказания услуги со стороны потребителей;

25.6. установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями ее потребителей.

26. Потребители услуги вправе потребовать дополнительную информацию об оказываемой услуге.

27. Информация о деятельности и порядке работы учреждения, о порядке и правилах оказания услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.

11. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве оказания услуги

28. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве оказания услуги представлены в приложениях № 5, № 6.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

«Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 декабря 2010 года № 520

Описание основных показателей оценки качества оказания услуги

№ п/п

Наименование показателя, единицы измерения

Методика расчета

Источник информации для проведения необходимых расчетов

1

Оценка качества предоставления услуги

-

Книга отзывов и предложений

Анкета «Оценка удовлетворенности качеством реабилитации»

Журнал проверок качества оказания услуги

2

Удельный вес безнадзорных, получивших социальную реабилитацию в учреждении, к общему числу безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних (%)

Чн / Ч Ч 100, где

Чн – число несовершен-нолетних, которые про-шли курс реабилитации;

Ч – число безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних

Журнал учета лиц, находящихся в учреждении

3

Доля несовершеннолетних, вернувшихся в семьи, из общего числа обратившихся в учреждение (%)

Чн / Ч Ч 100, где

Чн – число несовершен-нолетних, вернувшихся в семьи;

Ч – число несовершен-нолетних, обратившихся в учреждение

Журнал учета лиц, находящихся в учреждении

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

«Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 декабря 2010 года № 520

Требования к законности и безопасности оказания услуги

№ п/п

Параметр

Значение,

иная характеристика

1

Учредительные документы

Устав учреждения соответствует законодательству Российской Федерации

2

Санитарное состояние

Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам

3

Криминальная безопасность

Учреждение оборудовано кнопкой экстренного вызова полиции

{графа «Значение, иная характеристика» cтроки 3 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 12.07.2011 года № 253}

4

Пожарная безопасность

Учреждение оборудовано:

установками автоматической пожарной сигнализации;

средствами извещения о пожаре;

первичными средствами пожаротушения;

схемами эвакуации;

защитными средствами (маски)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

«Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 декабря 2010 года № 520

Требования к доступности услуги для потребителей

№ п/п

Параметр

Значение,

иная характеристика

1

Требования к режиму работы учреждения, оказывающего услугу

Государственное учреждение социального обслуживания – специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, работает круглосуточно

2

Требования к удаленности расположения места оказания услуги от потребителей услуги

Государственное учреждение социального обслуживания располагается на территории муниципального района, в пределах которого проживает несовершеннолетний

3

Требования к очередности оказания услуги в случае превышения спроса на услугу

Прием несовершеннолетних в государственное учреждение социального обслуживания осуществляется без установления очередности в соответствии с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации

4

Требования к взаимодействию с особыми категориями потребителей услуги

Взаимодействие с беспризорными несовершеннолетними осуществляется в соответствии с действующим законодательством

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

«Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 декабря 2010 года № 520

Требования к уровню кадрового обеспечения оказания услуги

№

п/п

Параметр

Значение,

иная характеристика

1

Должностной состав

В штатном расписании сверх административно-управленческого персонала и обслуживающего персонала предусмотрены должности педагогических работников, воспитателей, психологов, специалистов по социальной работе, социальных работников. Обеспечиваются возможности для работы в учреж-дении медицинских работников из медицинских организаций

{строка 1 в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 09.04.2014 года № 141}

2

Укомплектованность штата

Штат учреждения укомплектован не менее чем на 90 %

3

Уровень квалификации

Специалисты должны иметь высшее образование или среднее профессиональное образование, стаж работы в соответствии с тарифно-квалификационными требованиями, утвержденными постановлениями Министерства труда Российской Федерации

4

Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации

С установленной действующим законодательством периодичностью специалисты учреждения получают дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации

{строки 3, 4 изложены  в редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 29.01.2014 года № 15}

5

Навыки работы с персональным компьютером

Все специалисты учреждения, а также административно-управленческий персонал имеют навыки работы с персональным компьютером

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

«Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 декабря 2010 года № 520

Требования к организации учета мнения портебителей о качестве услуги

№ п/п

Параметр

Значение,

иная характеристика

1

Книга отзывов и предложений

В учреждении имеется книга отзывов и предло-жений, которая предоставляется несовершен-нолетним учреждения по их требованиям. Отзывы и предложения потребителей услуги (их законных представителей) рассматриваются не реже 1 раза месяц с принятием при необходимости соответствующих мер

2

Опросы потребителей

В учреждении производятся опросы потребителей услуги (их законных представителей) с целью выявления их мнения относительно качества предоставляемой услуги посредством анкеты «Оценка удовлетворенности качеством реабилитации»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Стандарту качества оказания

государственной услуги

«Предоставление социальных услуг

несовершеннолетним, находящимся

в социально опасном положении

или иной трудной жизненной ситуации»,

утвержденному постановлением

Правительства Забайкальского края

28 декабря 2010 года № 520

Анкета

«Оценка удовлетворенности качеством реабилитации»

Анкета заполняется при окончании курса реабилитации

Ф.И.О. клиента_______________________

Ф.И.О. заполнившего анкету законного представителя несовершеннолетнего клиента__________________

Дата заполнения________________

При заполнении анкеты обязательны ответы на все вопросы

Показатель первого уровня

Степень удовлетво-ренности качеством (0–5 баллов)*

Показатель второго уровня

Уровень значимости (важности)

(0–5 баллов)*

Степень удовлетво-ренности качеством (0–5 баллов)*

Комплексная реабилитация

Социальная реабилитация

Социально-психологическая реабилитация

Социально-педагогическая реабилитация

Социально-трудовая реабилитация

Обслуживание при выполнении реабилитации

Предоставление персоналом необходимой информации по вопросам реабилитации

Доступность персонала

Быстрота реагирования персонала на обращения

Тактичность персонала

Качество услуги

Комфортность условий оказания услуги

ВСЕГО

*Примечание. 5 баллов – наибольшая выраженность (значимости, удовлетворенности, характеристики обслуживания). При этом:

если реабилитация (какой-либо вид реабилитации) не проводилась или какая-либо характеристика обслуживания отсутствовала, в графе «Степень удовлетворенности качеством» ставится ноль;

если клиент сомневается в том, что реабилитация (какой-либо вид реабилитации) проводилась или какая-либо характеристика обслуживания была представлена, в графе «Степень удовлетворенности качеством» также ставится ноль.