ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГРАЖДАНАМ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2011 г. № 640-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГРАЖДАНАМ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И БЕСПЛАТНОГО ПИТАНИЯ В ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 09.02.2012 36-ПП, от 18.09.2012 № 490-ПП, от 26.12.2013 № 909-ПП, от 25.12.2017 № 1082-ПП, от 15.10.2019 № 1331-ПП, от 18.12.2019 № 1763-ПП, от 30.09.2020 № 1633-ПП)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2017 г. № 552-ПП «О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам Правительство Москвы постановляет:

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП, от 25.12.2017 № 1082-ПП)

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы частным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением гражданам начального общего, основного общего, среднего общего образования и бесплатного питания в период обучения (приложение).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП)

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 3 февраля 2009 г. № 65-ПП «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий в сфере образования».

2.2. Постановление Правительства Москвы от 9 марта 2010 г. № 198-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 февраля 2009 г. № 65-ПП».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

(п. 3 в ред. постановлений Правительства Москвы от 18.09.2012 № 490-ПП, от 15.10.2019 № 1331-ПП)

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 28 декабря 2011 г. № 640-ПП

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 09.02.2012 36-ПП, от 18.09.2012 № 490-ПП, от 26.12.2013 № 909-ПП, от 25.12.2017 № 1082-ПП, от 15.10.2019 № 1331-ПП, от 18.12.2019 № 1763-ПП, от 30.09.2020 № 1633-ПП)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА

МОСКВЫ ЧАСТНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ

ГРАЖДАНАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,

СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И БЕСПЛАТНОГО ПИТАНИЯ

В ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы частным образовательным организациям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением гражданам начального общего, основного общего, среднего общего образования и бесплатного питания в период обучения (далее - субсидии).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП)

1.2. Субсидии предоставляются частным образовательным организациям, зарегистрированным в установленном порядке в качестве налогоплательщика и осуществляющим свою деятельность на территории города Москвы, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательной деятельности и реализующим основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - организации).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП)

1.3. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения затрат:

1.3.1. Затрат на предоставление гражданам, имеющим место жительства в городе Москве, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - обучающиеся).

1.3.2. Дополнительных затрат, необходимых для достижения показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, включающих затраты на одноразовое питание обучающихся 1-4 классов (завтрак), двухразовое питание (завтрак, обед) обучающихся 1-11 классов из социально незащищенных семей, мероприятия по обеспечению безопасности, дополнительное профессиональное образование педагогических работников, проведение медицинских осмотров работников, приобретение учебников и учебных пособий, внеурочную деятельность обучающихся, оплату коммунальных услуг, проведение текущего ремонта и прочие расходы.

(п. 1.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП)

1.4. Субсидии предоставляются Департаментом образования и науки города Москвы (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП, от 18.12.2019 № 1763-ПП)

2. Порядок предоставления и рассмотрения заявок

на получение субсидий

2.1. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку на получение субсидии (далее - заявка).

Требования к форме заявки, порядок рассмотрения заявок устанавливаются Департаментом и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 18.09.2012 № 490-ПП)

2.2. Одновременно с заявкой претендент представляет в Департамент следующие документы:

1) копии учредительных документов организации;

2) копию годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год (с приложениями) или документ, заменяющий его в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний отчетный период (с отметкой налогового органа или с квитанцией о приеме в электронном виде);

(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

3) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя организации, или доверенность, подтверждающую полномочия физического лица на подписание договоров от лица этой организации;

4) копии приказов о зачислении граждан, проживающих на территории города Москвы, в организацию для обучения по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в текущем учебном году, копии приказов о переводе обучающихся в другой класс;

(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП)

5) Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП

6) Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП

(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Москвы от 18.09.2012 № 490-ПП)

2.3. В рамках межведомственного взаимодействия Департаментом для предоставления субсидии самостоятельно запрашиваются:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

3) копия свидетельства о государственной аккредитации;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах.

Претендент на получение субсидии вправе представить указанные документы по собственной инициативе. При этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не позднее трех месяцев до дня подачи заявки (представляется оригинал или нотариально заверенная копия).

Копии документов, представляемые претендентом, должны быть заверены в установленном порядке.

(п. 2.3 в ред. постановления Правительства Москвы от 18.09.2012 № 490-ПП)

2.4. Департамент принимает и незамедлительно регистрирует заявки с приложенными документами, и в срок не позднее 10 календарных дней со дня регистрации заявки с приложенными документами проводит анализ на соответствие заявки с приложенными документами требованиям, установленным настоящим Порядком, а также на соответствие претендента требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП, от 25.12.2017 № 1082-ПП)

В случае отказа в приеме заявки к рассмотрению Департамент в срок не позднее 10 календарных дней со дня регистрации заявки с приложенными документами направляет претенденту, подавшему заявку, письменное уведомление об отказе в приеме заявки к рассмотрению с указанием причин такого отказа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП, от 25.12.2017 № 1082-ПП)

Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным требованиям (в том числе наличие неполного комплекта документов, представляемых претендентом) и (или) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП, от 25.12.2017 № 1082-ПП)

2.5. Для рассмотрения заявок претендентов и прилагаемых к ним документов, а также определения размера субсидий Департаментом создается отраслевая комиссия по рассмотрению заявок на получение субсидии (далее - Отраслевая комиссия).

Состав и порядок работы Отраслевой комиссии устанавливаются приказом Департамента.

2.6. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

С = З х К + Д1 х Ч1 + Д2 х Ч2 + Д3 х Ч3, где

С - размер субсидии, предоставляемой организации;

3 - затраты на одного обучающегося в соответствии с нормативами финансового обеспечения государственных гарантий на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденными приложением 1 к постановлению Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. № 789-ПП «Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования». При этом затраты на одного обучающегося из числа детей-инвалидов определяются с применением корректирующих коэффициентов, установленных приложением 2 к указанному постановлению;

К - общая численность обучающихся в организации, получающих начальное общее, основное общее, среднее общее образование;

Д1 - размер дополнительных затрат на одного обучающегося, осваивающего образовательные программы начального общего образования, предусмотренный пунктом 1 приложения к настоящему Порядку.

При этом размер дополнительных затрат на одного обучающегося из числа детей-инвалидов определяется с применением корректирующих коэффициентов, установленных приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. № 789-ПП «Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий на по лучение начального общего, основного общего, среднего общего образования»;

Ч1 - численность обучающихся в организации, получающих начальное общее образование;

Д2 - размер дополнительных затрат на одного обучающегося, осваивающего образовательные программы основного общего образования, предусмотренный пунктом 2 приложения к настоящему Порядку. При этом размер дополнительных затрат на одного обучающегося из числа детей-инвалидов определяется с применением корректирующих коэффициентов, установленных приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. № 789-ПП «Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования»;

Ч2 - численность обучающихся в организации, получающих основное общее образование;

Д3 - размер дополнительных затрат на одного обучающегося, осваивающего образовательные программы среднего общего образования, предусмотренный пунктом 3 приложения к настоящему Порядку. При этом размер дополнительных затрат на одного обучающегося из числа детей-инвалидов определяется с применением корректирующих коэффициентов, установленных приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 14 сентября 2010 г. № 789-ПП «Об утверждении нормативов финансового обеспечения государственных гарантий на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования»;

Ч3 - численность обучающихся в организации, получающих среднее общее образование.

(п. 2.6 в ред. постановления Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП)

2.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП

2.8. Субсидия предоставляется при условии отсутствия в отношении организации процедуры приостановления деятельности, ликвидации, банкротства.

(п. 2.8 в ред. постановлений Правительства Москвы от 18.09.2012 № 490-ПП, от 25.12.2017 № 1082-ПП)

2.9. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимает руководитель Департамента на основании заключения Отраслевой комиссии в срок не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации последней представленной заявки.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

2.10. Заключение Отраслевой комиссии о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

(п. 2.10. введен постановлением Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

3. Порядок предоставления субсидий, осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, меры ответственности за их нарушение

(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Государственным казенным учреждением города Москвы Центром финансового обеспечения Департамента образования и науки города Москвы (далее - ГКУ ЦФО ДОНМ) (далее - договор).

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП, от 30.09.2020 № 1633-ПП)

Примерная форма договора утверждается Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

3.2. В срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия руководителем Департамента решения о предоставлении субсидии ГКУ ЦФО ДОНМ уведомляет получателя субсидии об указанном решении и направляет ему проект договора, а также формирует сведения о договоре в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).

(п. 3.2. в ред. постановлений Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП, от 30.09.2020 № 1633-ПП)

3.3. Получатель субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения проекта договора представляет в ГКУ ЦФО ДОНМ подписанный со своей стороны договор.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП, от 30.09.2020 № 1633-ПП)

3.4. В случае непредставления в установленном порядке подписанного договора или несоответствия такого договора установленным требованиям руководитель Департамента принимает решение об отказе в подписании договора и предоставлении субсидии, о чем в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка,направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.

(п. 3.4. в ред. постановлений Правительства Москвы от 30.09.2020 № 1633-ПП)

3.4(1). ГКУ ЦФО ДОНМ в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами договора посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о договоре, подписанные ГКУ ЦФО ДОгМ с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа договора.

(п. 3.4.(1) введен постановлением Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

(п. 3.4.(1) в ред. постановления Правительства Москвы от 30.09.2020 № 1633-ПП)

3.4(2). Департамент ведет реестр договоров и получателей субсидий.

(п. 3.4.(2) введен постановлением Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

3.5. Субсидии перечисляются с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с договором.

3.6. Получатель субсидии представляет в Департамент отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, которые установлены договором.

3.7. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

3.8. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Департамент, и за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. В случае выявления Департаментом нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае нецелевого использования субсидии Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, и направляет указанный акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его составления организации.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП, от 30.09.2020 № 1633-ПП)

3.10. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в акте срока устранения выявленных нарушений принимает решение о возврате в бюджет города Москвы средств субсидии, использованных с нарушением условий предоставления субсидии, оформленное в виде правового акта Департамента.

(п. 3.10. в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

3.11. В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Департамента о возврате в бюджет города Москвы средств субсидии, использованных с нарушением условий предоставления субсидии, указанный правовой акт направляется получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в бюджет города Москвы, содержащим сумму и реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

(п. 3.11. в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

3.12. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого решения.

( в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

3.13. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Порядок оценки результативности использования субсидии

( в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

4.1. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Департаментом на основании соответствующих отчетов получателей субсидий.

( в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

4.2. Оценка результативности использования субсидии осуществляется по следующим показателям:

( в ред. постановления Правительства Москвы от 25.12.2017 № 1082-ПП)

4.2.1. Доля обучающихся 4 классов, принявших участие в процедуре независимой оценки качества образования, от общего числа обучающихся 4 классов (оптимальное значение - 100%).

4.2.2. Доля обучающихся 7 классов, принявших участие в процедуре независимой оценки качества образования, от общего числа обучающихся 7 классов (оптимальное значение - 100%).

4.2.3. Доля обучающихся 9, 11 классов, успешно прошедших государственную итоговую аттестацию, от числа допущенных к государственной итоговой аттестации (оптимальное значение - 100%).

(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП)

4.2.4. Отсутствие обоснованных жалоб родителей (законных представителей) обучающихся в связи с предоставлением организацией начального общего, основного общего, среднего общего образования и бесплатного питания.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП)

4.2.5. Отсутствие обоснованных замечаний со стороны органов государственного контроля (надзора) в связи с предоставлением организацией начального общего, основного общего, среднего общего образования и бесплатного питания.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 26.12.2013 № 909-ПП)

4.2.6. Осуществление учета контингента обучающихся с использованием Комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» (оптимальное значение 100 %).

(п. 4.2.6 введен постановлением Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП)

4.2.7. Отношение средней заработной платы педагогических работников организации к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в городе Москве (оптимальное значение - 100%).

(п. 4.2.7 введен постановлением Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП)

4.2.8. Размещение информации о работниках организации в универсальной автоматизированной системе бюджетного учета (оптимальное значение - 100 %).

(п. 4.2.8 введен постановлением Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП)

4.2.9. Доля педагогических работников, ведущих индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ посредством электронного дневника и электронного журнала, а также хранение в архивах информации об этих результатах на электронных носителях (оптимальное значение - 100 %).

(п. 4.2.9 введен постановлением Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП)

4.2.10. Доля педагогических работников, прошедших независимую диагностику и опубликовавших свои результаты на сайте Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования города Москвы «Московский центр качества образования» (оптимальное значение - 70 %).

(п. 4.2.10 веден постановлением Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП)

4.2.11. Своевременное предоставление организациями форм федерального статистического наблюдения (оптимальное значение - 100 %).

(п. 4.2.11 введен постановлением Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП)

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета города Москвы
частным образовательным организациям
в целях возмещения затрат
в связи с предоставлением гражданам
начального общего, основного общего,
среднего общего образования
и бесплатного питания в период обучения

(введено постановлением Правительства Москвы от 15.10.2019 № 1331-ПП; в ред. постановления Правительства Москвы от 18.12.2019 № 1763-ПП)

)

РАЗМЕРЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЗАТРАТ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

№
п/п

Категория обучающихся

На одного обучающегося в год, тыс. рублей

1

2

3

1

Обучающийся, осваивающий образовательные программы начального общего образования

71,9

2

Обучающийся, осваивающий образовательные программы основного общего образования

91,9

3

Обучающийся, осваивающий образовательные программы среднего общего образования

111,9