О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2011 г. № 1



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2011 № 651

О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2011 г. № 1

Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 января 2011 г. № 1 "Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 июня 2011 г. № 248, от 23 ноября 2011 г. № 515) следующие изменения:

1) в пункте 1:

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"План мероприятий по реализации в 2012 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы (приложение № 2.1);";

абзац четвертый считать абзацем пятым;

2) в Программе повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы (приложение № 1), утвержденной указанным постановлением:

в абзаце шестнадцатом раздела V "Совершенствование разграничения полномочий и организации деятельности публично-правовых образований" слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

в абзацах четвертом и пятом раздела Х "Совершенствование инструментов управления и повышения эффективности при государственных (муниципальных) закупках" слова "в сети Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

в абзаце пятом раздела ХII "Развитие информационной системы управления общественными финансами" слова "в сети Интернет" заменить словами "в информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

в разделе ХIV "Ожидаемые результаты реализации Программы":

в абзаце одиннадцатом слова "в 2011 году" заменить словами "в 2011 и 2012 годах";

таблицу дополнить позицией следующего содержания:

1

2

3

4

5

6

"Выполнение мероприятий, предусмотренных планами мероприятий по реализации Программы в 2011 и
2012 годах, %

не менее 90

100";

3) в Плане мероприятий по реализации в 2011 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы (приложение № 2), утвержденном указанным постановлением:

в разделе I "Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Чувашской Республики":

пункт 1.4 признать утратившим силу;

пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6.

Разработка порядка определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики в процессе составления проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

нормативный правовой акт Чу­вашской Рес­публики

IV квартал 2011 г.

Минфин Чувашии";

пункты 1.7, 1.9 признать утратившими силу;

дополнить пунктами 1.10 и 1.11 следующего содержания:

"1.10.

Разработка порядка создания, использования, учета и отчетности использования Резервного фонда Чувашской Республики

закон Чувашской Республики

IV квартал 2011 г.

Минфин Чувашии

1.11.

Разработка методики формализованного прогнозирования доходов республиканского бюджета Чувашской Республики по основным налогам и сборам

ведомственный акт

IV квартал 2011 г.

Минфин Чувашии";

в разделе II "Совершенствование разграничения полномочий и организации деятельности публично-правовых образований":

пункт 2.1 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 2.5 и 2.6 следующего содержания:

"2.5.

Подготовка проектов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период

муниципальные правовые акты

в сроки, установленные бюджетным законодательством

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

2.6.

Подготовка перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на срок не менее трех лет

нормативный правовой акт Чувашской Республики

IV квартал 2011 г.

Минфин Чувашии";

пункт 3.3 раздела III "Государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов" признать утратившим силу;

в разделе IV "Переход к программной структуре расходов республиканского бюджета Чувашской Республики":

пункт 4.1 признать утратившим силу;

в графе "Срок исполнения" пункта 4.2 слова "до 1 октября 2011 г." заменить словами "2011 год";

пункт 4.3 признать утратившим силу;

в разделе V "Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения":

в графе "Срок исполнения" пункта 5.2 слова "III квартал 2011 г." заменить словами "2011 год";

в графе "Срок исполнения" пункта 5.3 слова "III квартал 2011 г." заменить словами "2011 год";

пункт 5.4 признать утратившим силу;

в графе "Вид документа" пункта 5.10 слова "ведомственный акт" исключить;

в разделе VI "Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг":

пункты 6.6–6.8 признать утратившими силу;

пункт 6.9 изложить в следующей редакции:

"6.9.

Внедрение электронных систем приема платежей и оплаты государственных услуг, в том числе с использованием социальной карты

ведомственные акты

2011 год

Госкомсвязьинформ Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минфин Чувашии";

в разделе VII "Совершенствование инструментов управления и повышения эффективности при государственных (муниципальных) закупках":

пункт 7.2 признать утратившим силу;

в графе "Срок исполнения" пункта 7.4 слова "первое полугодие 2011 г." заменить словами "2011 год";

пункты 7.5–7.8 признать утратившими силу;

з) раздел VIII "Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля" признать утратившим силу;

и) раздел IX "Развитие информационной системы управления государственными финансами" дополнить пунктами 9.2–9.4 следующего содержания:

"9.2.

Создание портала управления общественными финансами Чувашской Республики

нормативный правовой акт Чувашской Республики

2011 год

Минфин Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии

9.3.

Интеграция информационных потоков составления и исполнения бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики (в 2 пилотных муниципальных образованиях)

-

2011 год

Минфин Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии

9.4.

Создание и внедрение автоматизированной информационной системы проектирования бюджета, формирования государственных заданий

-

2011 год

Минфин Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии, Минэкономразвития Чувашии";

раздел XI "Организация реализации Программы" дополнить пунктом 11.3 следующего содержания:

"11.3.

Осуществление доплат и надбавок управленческому персоналу, выполняющему дополнительные функции, связанные с реализацией Программы

ведомственные акты

2011 год

Минфин Чувашии";

4) дополнить приложением № 2.1 "План мероприятий по реализации в 2012 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы" согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

5) План финансирования мероприятий по реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы (приложение № 3) изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики И.Моторин

Приложение № 1

к постановлению Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 28.12.2011 № 651

П л а н

мероприятий по реализации в 2012 году Программы повышения эффективности бюджетных расходов

Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы

№ пп

Наименование мероприятий

Вид документа

(проекта)

Срок исполнения

Ответственные

исполнители

1

2

3

4

5

I. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы Чувашской Республики

1.1.

Разработка проекта основных направлений бюджетной политики Чувашской Республики на 2013–2015 годы

указ Главы Чувашской Республики

не позднее одного месяца со дня направления Президентом Российской Федерации Бюджетного послания Федеральному Собранию Российской Федерации

Минфин Чувашии

1.2.

Организация работы по подготовке проекта республиканского бюджета Чувашской Республики и прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2013–2015 годы

закон Чувашской Республики

в сроки, установленные бюджетным законодательством

Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии

1.3.

Формирование и утверждение бюджетов муниципальных районов и городских округов на трехлетний период

нормативные правовые акты органов местного самоуправления

в сроки, установленные бюджетным законодательством

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов*

1.4.

Определение порядка принятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, в том числе в части повышения ответственности за подготовку (экспертизу) финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики

нормативный правовой акт Чувашской Республики

не позднее одного месяца после принятия соответствующего решения на федеральном уровне

Минфин Чувашии, Минэкономразвития

Чувашии

1.5.

Внесение изменений в нормативные правовые акты Чувашской Республики и акты Минфина Чувашии в части уточнения формы и порядка ведения реестра расходных обязательств с увязкой с реестром государственных контрактов и ведением правил корректировки (пересчета) объемов действующих расходных обязательств

нормативные правовые акты Чувашской Республики

в течение 2012 года

Минфин Чувашии, Минэкономразвития

Чувашии

1.6.

Анализ законодательных актов Чувашской Республики в части определения порядка и оценки эффективности предоставления налоговых льгот, а также оптимизация льгот по региональным и местным налогам

доклад

II квартал 2012 г.

Минфин Чувашии, Минэкономразвития

Чувашии

II. Совершенствование разграничения полномочий и организации деятельности публично-правовых образований

2.1.

Экономический и финансовый анализ социально-экономиче­ского положения муниципальных образований в целях их возможного укрупнения и представление предложений по укрупнению муниципальных образований в Кабинет Министров Чувашской Республики

нормативные правовые акты Чувашской Республики, нормативные правовые акты органов местного самоуправления

в течение 2012 года

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии, органы местного самоуправ­ления*

2.2.

Рассмотрение документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии законодательству проектов местных бюджетов

заключение

IV квартал 2012 г.

Минфин Чувашии

2.3.

Подготовка соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в бюджеты муниципальных образований

соглашения

IV квартал 2012 г.

Минфин Чувашии

2.4.

Осуществление мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований

заключение

в течение 2012 года

Минфин Чувашии

III. Государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов

3.1.

Внесение изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. № 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования"

нормативный правовой акт Чувашской Республики

в двухмесячный срок после внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня
1995 г. № 594 "О ре­ализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"

Минэкономразвития

Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

3.2.

Внесение изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 г. № 145

нормативный правовой акт Чувашской Республики

в двухмесячный срок после внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"

Минэкономразвития

Чувашии

3.3.

Разработка Порядка проведения публичного обсуждения проектов государственных программ Чувашской Республики и республиканских целевых программ Чувашской Республики

нормативный правовой акт Чувашской Республики

I квартал 2012 г.

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии

3.4.

Разработка Методики оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики

нормативный правовой акт Чувашской Республики

первое полугодие

2012 г.

Минэкономразвития Чувашии, органы ис­полнительной власти Чувашской Республики

3.5.

Проведение публичного обсуждения проектов принимаемых государственных программ Чувашской Республики, республиканских целевых программ Чувашской Республики и постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики о внесении изменений в государственные программы Чувашской Республики и республиканские целевые программы Чувашской Республики

протоколы о проведении публичного обсуждения

в течение 2012 года

органы исполнитель­ной власти Чувашской Республики

IV. Переход к программной структуре расходов республиканского бюджета Чувашской Республики

4.1.

Совершенствование правовой базы в целях перехода к формированию республиканского бюджета Чувашской Республики на основе программно-целевого принципа

законы и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики

в двухмесячный срок после выхода федерального закона

Минфин Чувашии, Минэкономразвития

Чувашии

4.2.

Консолидация субсидий местным бюджетам в рамках ключевых направлений государственной политики (государственных программ Чувашской Республики)

предложения к проекту закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

в течение 2012 года

Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

4.3.

Формирование расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в виде государственных программ Чувашской Республики, переход к программной структуре расходов республиканского бюджета Чувашской Республики

закон Чувашской Республики

в сроки, установленные бюджетным законодательством

Минфин Чувашии

V. Оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения

5.1.

Разработка отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов и планов повышения качества финансового менеджмента

отраслевые (ведомственные) планы

первое полугодие 2012 г.

органы исполнительной власти Чувашской Республики

5.2.

Организация работ по информационному наполнению государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства в целях формирования налоговой базы для введения налога на недвижимость

-

2012 год

Минстрой Чувашии, Минимущество Чувашии

5.3.

Мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики и публикация данных мониторинга качества финансового менеджмента в информационно-телекоммуника­ционной сети Интернет

информация в Кабинет Министров Чувашской Республики

ежеквартально

в течение 2012 года

Минфин Чувашии

5.4.

Обеспечение приватизации объектов приватизации и проведение их предпродажной подготовки

ведомственные акты

в течение 2012 года

Минимущество Чувашии

5.5.

Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности Чувашской Республики

ведомственные акты

в течение 2012 года

Минимущество Чувашии

5.6.

Реализация мероприятий по землеустройству и землепользованию

ведомственные акты

в течение 2012 года

Минимущество Чувашии

5.7.

Внедрение системы IP-телефонии в органах исполнительной власти Чувашской Республики

-

2012 год

Госкомсвязьинформ Чувашии

VI. Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг

6.1.

Внедрение электронных систем приема платежей и оплаты государственных (муниципальных) услуг

ведомственные акты

в течение 2012 года

Госкомсвязьинформ Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии

6.2.

Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид, в том числе с использованием универсальной электронной карты

ведомственные акты

в течение 2012 года

Госкомсвязьинформ Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления

6.3.

Внедрение в промышленную эксплуатацию интегрированной информационной системы "Социальная карта" с автоматизированной информационной системой "Социальная защита"

-

в течение

2012 года

Госкомсвязьинформ Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии

6.4.

Внедрение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг

-

первое полугодие

2012 г.

Минэкономразвития Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющие государственные услуги, органы местного самоуправления, предоставляющие муниципальные услуги, подведомственные им государственные или муниципальные учреждения

6.5.

Подготовка сводных показателей государственных заданий в соответствующей сфере для последующего использования при планировании бюджетных проектировок

ведомственные акты

в сроки, установленные бюджетным законодательством

органы исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся государственные учреждения Чувашской Республики

6.6.

Планирование объемов бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) с учетом качества оказания государственных услуг (выполнения работ)

нормативный правовой акт Чувашской Республики, ведомственные акты

первое полугодие 2012 г.

Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся государственные учреждения Чувашской Республики

6.7.

Утверждение и доведение до государственных учреждений Чувашской Республики государственных заданий и бюджетных ассигнований на обеспечение их выполнения в 2013–2015 годах

ведомственные акты

IV квартал 2012 г.

органы исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся государственные учреждения Чувашской Республики

6.8.

Создание сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, имеющего функцию обратной связи с потребителями государственных услуг

ведомственный акт

2012 год

Госкомсвязьинформ Чувашии, органы ис­полнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся государственные учреждения Чувашской Республики

VII. Совершенствование инструментов управления и повышения эффективности при государственных (муниципальных) закупках

7.1.

Разработка предложений по вопросам планирования и исполнения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики

ведомственный акт

III квартал 2012 г.

Минэкономразвития

Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

7.2.

Создание и совершенствование типовых государственных контрактов с учетом отраслевых особенностей

ведомственные акты

в течение 2012 года

поэтапно по типам государственных контрактов

Минэкономразвития

Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

7.3.

Разработка методических рекомендаций, используемых на стадии исполнения государственных контрактов: об организации контроля со стороны заказчика за исполнением контракта, о порядке приемки продукции в ходе исполнения контракта, об обязанностях заказчика применять санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, о действиях заказчика в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств

ведомственный акт

II полугодие
2012 г.

Минэкономразвития

Чувашии, Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам, Минстрой Чувашии

VIII. Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля

8.1.

Разработка предложений в части осуществления государственного (муниципального) финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства

внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Чувашской Республики в части осуществления государственного (муниципального) финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства

в двухмесячный срок после принятия соответствующего федерального закона

Минфин Чувашии

8.2.

Внесение изменений в ведомственные акты в части осуществления государственного (муниципального) финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства

ведомственные акты

по мере

необходимости

Минфин Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся государственные учреждения Чувашской Республики

IX. Развитие информационной системы управления государственными финансами

9.1.

Интеграция информационных потоков составления и исполнения бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики

-

2012 год

Минфин Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии

9.2.

Дальнейшее внедрение автоматизированной информационной системы проектирования бюджета, формирования государственных заданий

-

2012 год

Минфин Чувашии

9.3.

Организация централизованного бухгалтерского учета в пилотных государственных учреждениях здравоохранения Чувашской Республики

ведомственный акт

2012 год

Минздравсоцразвития Чувашии, Госкомсвязьинформ Чувашии, Минфин Чувашии

X. Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе

10.1.

Мониторинг проведения государственными учреждениями Чувашской Республики мероприятий по экономии энергоресурсов

ведомственные акты

в течение 2012 года

органы исполнительной власти Чувашской Республики, в ведении которых находятся государственные учреждения Чувашской Республики

XI. Организация реализации программ

11.1.

Проведение рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики

нормативный правовой акт Чувашской Республики

в течение 2012 года

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии

11.2.

Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления

нормативный правовой акт Чувашской Республики

в течение 2012 года

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии

11.3.

Оценка реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

нормативный правовой акт Чувашской Республики

в течение 2012 года

Минфин Чувашии

__________

* Мероприятия, предусмотренные Планом, реализуются по согласованию с исполнителем.

Приложение № 2

к постановлению Кабинета Министров

Чувашской Республики

от  28.12.2011 № 651

П Л А Н

финансирования мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов

Чувашской Республики на 2011 и 2012 годы

№

пп

Цели расходования средств

Объем финансового обеспечения, тыс. рублей

2011 год

2012 год

cофинансирова­ние из республиканского бюджета Чувашской Республики

cубсидии из федерального бюджета, предоставляемые на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов

cофинансирова­ние из республиканского бюджета Чувашской Республики

1

2

3

4

5

1.

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг за счет возможности получения их в электронном виде, в том числе с использованием социальной карты и универсальной электронной карты

21930,9

11720,8

1923,3

2.

Создание отдельных элементов интегрированной системы управления общественными финансами

8426,9

11179,8

0,0

3.

Внедрение системы IP-телефонии в органах исполнительной власти Чувашской Республики

6468,0

7265,9

0,0

4.

Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации

1633,9

1657,9

1788,4

5.

Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной собственности Чувашской Республики

3993,4

582,3

661,7

6.

Реализация мероприятий по землеустройству и землепользованию

1438,2

9085,7

10324,7

7.

Организация работ по инфор­мационному наполнению государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах капитального строительства в целях формирования налогооблагаемой базы для введения налога на недвижимость

0,0

7976,88

35000,0

8.

Осуществление доплат и надбавок управленческому персоналу, выполняющему дополнительные функции, связанные с реализацией Программы*

2000,0

8005,8

2000,0

9.

Предоставление субсидий местным бюджетам на поощрение победителей экономического соревнования между сельскими, городскими поселениями Чувашской Республики

1000,0

0,0

0,0

10.

Поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления

1000,0

0,0

1000,0

11.

Проведение рейтинга инвестиционной активности муниципальных районов, городских округов Чувашской Республики

0,0

0,0

1000,0

12.

Реализация муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

0,0

0,0

500,0

Итого

47891,3

57475,08

54198,1

___________

*              Финансирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период на осуществление текущей деятельности.