Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных мини...



1

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа был опубликован в газете «Волна» от 29.01.2013 №3;

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2012 г №11-п

г. Архангельск

Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области и Порядка расчета нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области

{Признан утратившим силу постановлением Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 11.01.2016 №1-п}

{В редакции постановлений министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 11.10.2013 №18-п, от 14.10.2014 №33-п}

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 постановления Правительства Архангельской области от 07 сентября 2010 года № 254-пп «Об утверждении Положения о порядке формирования государственных заданий государственным учреждениям Архангельской области и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий», подпунктом 3 пункта 9 и пунктом 14 Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 117-пп, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Порядок расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области;

Порядок расчета нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области.

2.              Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр труда, занятости

и социального развития

Архангельской области

П.В. Шевелев

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства труда,

занятости и социального развития Архангельской области

от 28.12.2012 г. № 11-п

ПОРЯДОК

расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 постановления Правительства Архангельской области от 07 сентября 2010 года № 254-пп «Об утверждении Положения о порядке формирования государственных заданий государственным учреждениям Архангельской области и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий», подпунктом 3 пункта 9 и пунктом 14 Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 117-пп, и в целях определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – государственные учреждения).

Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы) определяются отдельно по каждой государственной услуге в расчете на единицу государственной услуги.

В нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) не включаются расходы:

осуществляемые за счет средств, полученных от оказания платных услуг;

на приобретение оборудования и основных средств стоимостью более ста тысяч рублей;

на капитальный ремонт зданий и сооружений;

на реализацию государственных программ Архангельской области.

Указанные в настоящем пункте расходы предусматриваются дополнительно к нормативным затратам в рамках программ развития государственных учреждений.

II. Методика расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственного учреждения

4. Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы) определяются по следующей формуле:

PNгу = Nу * kу, где

PNгу – нормативные затраты на выполнение государственной услуги (выполнение работы) государственного учреждения;

Nу – норматив затрат на оказание единицы государственной услуги (выполнение работы) государственного учреждения на соответствующий финансовый год;

kу – объем (количество единиц) оказания государственной услуги (выполнения работы) в соответствующем финансовом году.

5. Норматив затрат на оказание единицы государственной услуги (выполнение работы) на соответствующий финансовый год определяется по формуле:

Nу = Nот+Nрм+Nон, где

Nот – норматив затрат на оплату труда и страховые взносы;

Nрм – норматив затрат на приобретение расходных материалов и продуктов питания;

Nон – норматив затрат на общехозяйственные нужды.

6. Nот – норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитывается исходя из фактически сложившихся расходов на выплату заработной платы на единицу услуг за предшествующий год с увеличением его на индекс-дефлятор в соответствии со сценарными условиями и коэффициент отчислений по страховым взносам.

7. Nрм – норматив затрат на приобретение расходных материалов включает в себя затраты на приобретение медикаментов, продуктов питания, чистящих и моющих, дезинфицирующих средств, канцелярских товаров, хозяйственных материалов, кормов, посадочного материала, посуды, книжной продукции, не предназначенной для комплектования библиотечного фонда, прочих материальных запасов и рассчитывается исходя из фактических объемов потребления на единицу услуг за предшествующий год в натуральном или стоимостном выражении с увеличением в соответствии со сценарными условиями.

8. Nон – норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя затраты, влияющие на стоимость государственной услуги: командировочные расходы, приобретение услуг связи, транспортные расходы, возмещение расходов по оплате коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, оплату проезда к месту отдыха и обратно, приобретение оборудования, основных средств и прочие работы, услуги, не относящиеся к расходам на содержание имущества.

Норматив затрат на оказание единицы государственной услуги (выполнение работы) рассчитывается исходя из фактических объемов потребления на единицу услуги за предшествующий год в натуральном или стоимостном выражении с увеличением его в соответствии со сценарными условиями.

III. Порядок расчета и утверждения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственных учреждений

9. Государственные учреждения для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), формируют сведения о фактических и планируемых затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ).

10. Государственные учреждения ежегодно по запросу министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области предоставляют сведения о фактических и планируемых затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде.

11. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области рассчитывает нормативные затраты по каждой государственной услуге (работе), содержащейся в ведомственном перечне государственных услуг, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Архангельской области, подведомственными министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области.

Нормативные затраты рассчитываются министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области на основании информации, представленной государственными учреждениями в сведениях о фактических и планируемых затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ).

12. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области определяет по каждому государственному учреждению индивидуальные нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ). Индивидуальные нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) определяются на основании рассчитанных нормативных затрат на единицу государственной услуги (работы), доступной статистической и иной информации об условиях деятельности учреждения, анализа представленных государственным учреждением сведений о фактических и планируемых затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ).

13. Нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственного учреждения оформляются в составе исходных данных объема нормативных затрат на оказание учреждениями государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку и утверждаются распоряжением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области.

IV. Порядок изменения размера нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственных учреждений

14. Нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период могут быть пересчитаны в случае изменения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете Архангельской области для финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг (выполнению работ).

15. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области вправе произвести пересчет нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период в случае изменения государственного задания государственному учреждению на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Приложение № 1

к Порядку расчета нормативных

затрат на оказание государственных

услуг (выполнение работ) государственных

бюджетных и автономных учреждений

Архангельской области, подведомственных

министерству труда, занятости и социального

развития Архангельской области

Сведения о фактических и планируемых затратах на оказание государственных услуг (выполнение работ)

___________________________________________________________________________

(наименование учреждения)

Показатель

Услуга 1

Услуга 2

Услуга 3

Услуга 4

Услуга 5

Услуга 6

Услуга 7

Услуга 8

Услуга 9

Услуга 10

Объем расходов на выплату заработной платы и начислений

Объем затрат на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности

Объем расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно

Объем расходов на общехозяйственные нужды: командировочные расходы, услуги связи, транспортные расходы, приобретение оборудования, основных средств и прочие работы, услуги, не относящиеся к расходам на содержание имущества

Объем расходов на приобретение медикаментов, продуктов питания и прочих расходных материалов, не относящихся к расходам на содержание имущества

Приложение № 2

к Порядку расчета нормативных затрат

на оказание государственных услуг

(выполнение работ) государственных

бюджетных и автономных учреждений Архангельской

области, подведомственных министерству

труда, занятости и социального развития

Архангельской области

Исходные данные объема нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями, подведомственными министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области

на __________________ год и плановый период _________

Наименование государственной услуги (выполнение работы)

Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы)

Объем государственной услуги (выполнение работы)

Сумма финансового обеспечения

Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы)

Объем государственной услуги (выполнение работы)

Сумма финансового обеспечения

Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы)

Объем государственной услуги (выполнение работы)

Сумма финансового обеспечения

(руб. за единицу)

(ед.)

(руб.)

(руб. за единицу)

(ед.)

(руб.)

(руб. за единицу)

(ед.)

(руб.)

Текущий финансовый год

1 год планового периода

2 год планового периода

1

2

3

4=2*3

5

6

7=5*6

8

9

10=8*9

Услуга (работа) № 1

Услуга (работа) № 2

……..

Итого по учреждению

…….

Итого по всем учреждениям

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области

от 28.12.2012 г. № 11-п

ПОРЯДОК

расчета нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области

I. Общие положения

1 Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 постановления Правительства Архангельской области от 07 сентября 2010 года № 254-пп «Об утверждении Положения о порядке формирования государственных заданий государственным учреждениям Архангельской области и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий», подпунктом 3 пункта 9 и пунктом 14 Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 117-пп, и в целях определения нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – государственные учреждения).

2 В нормативные затраты на содержание имущества государственных учреждений (далее – нормативные затраты на содержание имущества) не включаются расходы:

осуществляемые за счет средств, полученных от оказания платных услуг;

на приобретение оборудования и основных средств стоимостью более ста тысяч рублей;

на капитальный ремонт зданий и сооружений;

на реализацию государственных программ Архангельской области.

Указанные в настоящем пункте расходы предусматриваются дополнительно к нормативным затратам на содержание имущества в рамках программ развития государственных учреждений.

II. Методика расчета нормативных затрат на содержание имущества

3. Нормативные затраты на содержание имущества включают в себя затраты на коммунальные услуги, затраты на содержание объектов особо ценного движимого и недвижимого имущества, затраты на оплату налогов и определяются по формуле:

PNим = Nку+ Nнди+ Nди+ Nн, где

PNим – нормативные затраты на содержание имущества, необходимого государственным учреждениям для выполнения государственных заданий;

Nку – нормативные затраты на оплату коммунальных услуг;

Nнди – нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества;

Nди – нормативные затраты на содержание объектов движимого имущества;

Nн – нормативные затраты на оплату налогов.

4. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг включают в себя:

1) норматив затрат на отопление и технологические нужды, горячее водоснабжение рассчитывается по формуле:

Nо= То *Vо, где

Nо – норматив затрат на отопление и технологические нужды, горячее водоснабжение;

То – тариф на отопление и технологические нужды, горячее водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий год;

Vо – объем потребления государственным учреждением отопления и горячего водоснабжения (Гкал) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на предоставление отопления и горячего водоснабжения в текущем финансовом году;

2) норматив затрат на потребление электрической энергии рассчитывается по формуле:

Nэ = Тэ *Vэ, где

Тэ – тариф на электроэнергию, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vэ – объем потребления электроэнергии (кВт) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на предоставление электроэнергии в соответствующем финансовом году;

3) норматив затрат на водоснабжение, водоотведение и ассенизацию:

Nхв,вод,ас = Тхв* Vхв+Твод*Vвод+Тас*Vас, где

Тхв – тариф на холодное водоснабжение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vхв – объем потребления холодной воды (куб. м) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на предоставление холодной воды в соответствующем финансовом году;

Твод – тариф на водоотведение, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vвод – объем водоотведения (куб. м) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на водоотведение в соответствующем финансовом году;

Тас – тариф на ассенизацию, установленный в муниципальном образовании на соответствующий финансовый год;

Vас – объем ассенизации (куб. м) в год рассчитывается исходя из объема, определенного договором на ассенизацию в соответствующем финансовом году;

4) норматив затрат на приобретение топлива для котельной и его транспортировку:

Nm=Sm*Vm*1,4

Nт – норматив затрат на приобретение топлива для котельной;

Sт – стоимость каменного угля (дизельное топливо, дрова) за единицу;

Vт – необходимое количество;

1,4 – коэффициент увеличения стоимости на величину затрат, связанных с транспортировкой, погрузкой, выгрузкой и раскредитованием вагонов.

5. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества включают в себя арендную плату, расходы по содержанию имущества, расходы на противопожарные мероприятия, расходы по содержанию оборудования, затраты на текущий ремонт и услуги по охране имущества.

6. Нормативные затраты на содержание объектов движимого имущества включают в себя расходы по содержанию имущества, расходы на приобретение запасных частей и горюче-смазочных материалов.

7. Нормативные затраты на оплату налогов складываются из суммы налогов: налога на землю, налога на имущество, сбора за загрязнение окружающей природной среды, транспортного налога.

При расчете налога на землю и налога на имущество учитывается налоговая база, ставка налога и периодичность оплаты.

Расчет сбора за загрязнение окружающей природной среды передвижными источниками производится с учетом количества транспортных средств, расхода топлива, норматива платы и коэффициента экологической ситуации.

При расчете сбора за загрязнение окружающей природной среды от выбросов стационарными источниками учитывается лимитированный выброс, фактический выброс, норматив платы и коэффициент экологической ситуации.

При расчете сбора за загрязнение окружающей природной среды от размещения отходов необходимо учитывать вид отходов (класс опасности), лимит размещения, фактическое неиспользование, норматив платы и коэффициент экологической ситуации.

При расчете транспортного налога учитывается налоговая база, ставка налога и период использования транспортного средства.

III. Порядок расчета и утверждения нормативных затрат на содержание имущества

8. Государственные учреждения для определения нормативных затрат на содержание имущества формируют сведения о фактических и планируемых затратах на содержание имущества.

9. Государственные учреждения ежегодно по запросу министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области предоставляют сведения о фактических и планируемых затратах на содержание имущества в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку на бумажном носителе и в электронном виде.

10. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области рассчитывает нормативные затраты на содержание имущества на основании информации, представленной государственными учреждениями в сведениях о фактических и планируемых затратах на содержание имущества.

11. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области определяет по каждому государственному учреждению индивидуальные нормативные затраты на содержание имущества государственного учреждения. Индивидуальные нормативные затраты на содержание имущества государственного учреждения определяются на основании рассчитанных нормативных затратах на содержание имущества, доступной статистической и иной информации об условиях деятельности учреждения, анализа представленных государственным учреждением сведений о фактических и планируемых затратах на содержание имущества.

12. Нормативные затраты на содержание имущества оформляются в составе исходных данных объема нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку и утверждаются распоряжением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области.

IV. Порядок изменения размера нормативных затрат на содержание имущества

13. Нормативные затраты на содержание имущества на очередной финансовый год и плановый период могут быть пересчитаны в случае изменения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете Архангельской области для финансового обеспечения выполнения государственного задания.

14. Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области вправе произвести пересчет нормативных затрат на содержание имущества на очередной финансовый год и плановый период в случае изменения расчетно-нормативных показателей, которые учитываются при расчете нормативных затрат на содержание имущества.

Приложение № 1

к Порядку расчета нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области

Сведения о фактических и планируемых затратах на содержание имущества

_________________________________________________________________

(наименование учреждения)

Показатель

Ед.

изм.

Значение

Тариф на отопление и технологические нужды

руб.

Потребление на отопление в натуральных единицах

Гкал

Тариф на горячее водоснабжение

руб.

Потребление на горячее водоснабжение в натуральных единицах

Гкал

Тариф на электроэнергию в помещениях для обеспечиваемых

руб.

Потребление электроэнергии в натуральных единицах

кВт∙ч

Тариф на электроэнергию

руб.

Потребление электроэнергии в натуральных единицах

кВт∙ч

Тариф на водоснабжение

руб.

Потребление воды в натуральных единицах

куб. м

Тариф на водоотведение

руб.

Водоотведение в натуральных единицах

куб. м

Тариф на ассенизацию

руб.

Ассенизация в натуральных единицах

куб. м

Цена за уголь (дрова или дизельное топливо)

руб.

Необходимое количество топлива в натуральных единицах

тонна, куб. м

Объем фактических расходов на содержание объектов недвижимого имущества (аренда, содержание имущества, противопожарные мероприятия, услуги по охране имущества)

руб.

Объем фактических расходов на содержание объектов движимого имущества (содержание имущества, приобретение запасных частей и ГСМ)

руб.

Объем фактических расходов на оплату налогов

руб.

Приложение № 2

к Порядку расчета нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области

Исходные данные объема нормативных затрат на содержание имущества учреждений, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития

Архангельской области

на __________________ год и плановый период ______________________

Наименование учреждения

Нормативные затраты на содержание имущества, руб.

Нормативные затраты на содержание имущества, руб.

Нормативные затраты на содержание имущества, руб.

Текущий финансовый год

1 год планового периода

2 год планового периода

1

2

3

4

……..

Итого по всем учреждениям