О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.10.2009 № 26/340



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2012 № 189/893

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.10.2009 № 26/340

Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 05.10.2009 № 26/340 «Об областной целевой программе «Развитие современного туристического комплекса Кировской области» на 2009 – 2013 годы» (с изменениями,  внесёнными  постановлениями Правительства Кировской области от 13.09.2010  № 68/440, от 16.02.2011 № 90/31, от 07.07.2011 № 110/298, от 18.10.2011 № 123/513, от 27.02.2012 № 141/89, от 18.05.2012 № 152/275) следующие изменения:

1.1. Утвердить изменения в областной целевой программе «Развитие современного туристического комплекса Кировской области» на 2009 – 2013 годы (далее – Программа), утверждённой вышеуказанным постановлением. Прилагаются.

1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Установить объём финансирования Программы в размере 98437,1 тыс. рублей».

1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Галицких А.А.».

2. Признать утратившими силу с 01.01.2013 следующие постановления Правительства Кировской области:

2.1. От 05.10.2009 № 26/340 «Об областной целевой программе «Развитие современного туристического комплекса Кировской области» на 2009 – 2013 годы».

2.2. От 13.09.2010 № 68/440 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 05.10.2009 № 26/340».

2.3. От 16.02.2011 № 90/31 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 05.10.2009 № 26/340».

2.4. От 07.07.2011 № 110/298 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 05.10.2009 № 26/340».

2.5. От 18.10.2011 № 123/513 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 05.10.2009 № 26/340».

2.6. От 27.02.2012 № 141/89 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 05.10.2009 № 26/340».

2.7. От 18.05.2012 № 152/275 «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 05.10.2009 № 26/340».

3. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 01.01.2013.

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области    Н.Ю. БЕЛЫХ

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кировской области

от 28.12.2012    № 189/893

ИЗМЕНЕНИЯ

в областной целевой программе «Развитие современного туристического комплекса Кировской области» на 2009 – 2013 годы

1. Паспорт областной целевой программы «Развитие современного туристического комплекса Кировской области» на 2009 – 2013 годы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

областной целевой программы «Развитие современного туристического комплекса Кировской области» на 2009 – 2013 годы

Наименование Программы

«Развитие современного туристического комплекса Кировской области»

Основания принятия решения о разработке Программы

Закон Кировской области от 27.03.2007

№ 91-ЗО «Об областной целевой программе «Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области  на 2007-2009 годы», распоряжение Правительства Кировской области от 09.12.2008 № 511 «О концепции областной целевой программы «Развитие современного туристического комплекса Кировской области» на 2009-2013 годы»

Государственный заказчик-координатор Программы

департамент культуры Кировской области

Государственные заказчики Программы

администрация Правительства Кировской области, департамент культуры Кировской области

Основной разработчик Программы

администрация Правительства Кировской области

Цель Программы

создание благоприятных условий для формирования современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса

Задачи Программы

формирование современной нормативной правовой базы развития внутреннего и въездного туризма, совершенствование организации и управления развитием туристской деятельности; содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма; создание условий для развития приоритетных видов туризма и формирования конкурентоспособного туристского продукта; формирование позитивного имиджа Кировской области как территории, привлекательной для российских и зарубежных туристов; совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии; совершенствование кадрового и научно-методического обеспечения туристской деятельности

Важнейшие показатели эффективности Программы

количество прибытий в Кировскую область (количество обслуженных в коллективных средствах размещения граждан Российской Федерации - внутренний туристский поток; количество прибытий иностранных граждан - въездной туристский поток);

объем туристских услуг;

объем санаторно-оздоровительных услуг;

объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения;

объем налоговых отчислений субъектов туристской индустрии в областной бюджет

Сроки и этапы реализации Программы

2009-2013 годы

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы -   98437,1 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 70066,1 тыс. рублей, средства местного бюджета 28371 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

создание правовых, экономических и организационных условий для развития туризма в Кировской области;

создание условий для формирования сбалансированного туристско-рекреационного комплекса;

формирование конкурентоспособного туристского продукта по приоритетным видам туризма;

создание системы подготовки и тиражирования инвестиционных предложений, работы с потенциальными инвесторами;

создание системы регионального маркетинга и рекламно-информационного обеспечения развития туризма;

формирование положительного имиджа области как привлекательного туристского региона;

повышение инвестиционной привлекательности области;

повышение качества оказываемых туристских и сопутствующих услуг;

создание условий для удовлетворения потребностей жителей и гостей Кировской области в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям;

увеличение туристского потока в область до 401,9 тыс. человек, в том числе:

въездного туристского потока до 39,8 тыс. человек,

внутреннего туристского потока до 362,1 тыс. человек;

объем туристских услуг составит 695,8 млн. рублей;

объем санаторно-оздоровительных услуг составит 509,4 млн. рублей;

объем гостиничных услуг составит 465,3 млн. рублей;

объем налоговых отчислений субъектов туристской индустрии в областной бюджет составит 120,4 млн. рублей

2. Раздел 4 «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:

«4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы в 2009 – 2013 годах составит 98437,1 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 70066,1 тыс. рублей,

средства местного бюджета – 28371 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы по основным направлениям приведены в таблице.

Таблица

Объемы финансирования Программы по основным направлениям

Направление финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

всего

в том числе

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2013 год

Капитальные вложения

77371

-

-

77371

-

-

Прочие расходы     

21066,1

-

398

18642,2

2025,9

-

Итого              

98437,1

-

398

96013,2

2025,9

-

Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета и результатов оценки эффективности реализации Программы. Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Средства местного бюджета привлекаются по соглашению сторон.

Оценка затрат на реализацию мероприятий проведена аналоговым методом».

3. Раздел 5 «Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой» изложить в следующей редакции:

«5. Механизм реализации Программы, включающий в себя  механизм управления Программой

Государственным заказчиком – координатором Программы является департамент культуры Кировской области (далее – департамент культуры).

Управление реализацией Программы, координация работ и контроль за выполнением Программы осуществляются департаментом культуры.

Государственным заказчиком Программы является администрация Правительства Кировской области (далее – администрация).

Исполнителями Программы являются департамент культуры, администрация, департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, департамент экологии и природопользования Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области, администрация города Кирова.

Исполнители Программы несут ответственность за ее реализацию наряду с департаментом культуры. С целью контроля за реализацией Программы исполнители ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в департамент культуры оперативный отчет, который содержит перечень выполненных мероприятий Программы и анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий.

Субсидии муниципальному образованию «Город Киров» из областного бюджета предоставляются администрацией на реализацию мероприятия по ремонту Набережной Грина в городе Кирове. Администрация города Кирова является исполнителем данного мероприятия Программы и несет ответственность за его реализацию. Порядок предоставления субсидии, включающий условия ее предоставления, и методика расчета субсидии бюджету муниципального образования «Город Киров» из областного бюджета представлены в приложениях № 2 и № 3.

Администрация проводит оценку эффективности использования субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования «Город Киров» в рамках Программы, на основе целевых прогнозных показателей, установленных соглашением сторон, и в срок до 1 марта ежегодно представляет в департамент экономического развития Кировской области результаты проведенной оценки эффективности использования субсидии.

Порядок проведения конкурса среди муниципальных образований на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма, а также размер грантов для каждой номинации утверждается нормативным правовым актом Правительства Кировской области.

Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, департамент культуры представляет в департамент экономического развития Кировской области информацию о реализации Программы, финансировании и выполнении мероприятий. По итогам года помимо указанной выше информации в срок до 1 марта государственный заказчик представляет информацию о достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой.

По результатам реализации Программы государственный заказчик-координатор представляет до 01.03.2014 в Правительство области доклад о выполнении Программы, согласованный с департаментом финансов Кировской области и департаментом экономического развития Кировской области, а также заместителем Председателя Правительства области, курирующим работу департамента культуры.

В случае привлечения для выполнения тех или иных мероприятий сторонних исполнителей государственный заказчик-координатор осуществляет конкурсный отбор данных исполнителей (организаций) в соответствии с действующим законодательством».

4. Прогноз эффективности Программы раздела 6 «Оценка социально-экономической эффективности Программы» изложить в следующей редакции:

«Прогноз эффективности Программы

№

п/п

Показатель

Базовый период

Реализация Программы

Источник информации

2008 год

2009 год

2010 год

2011

год

2012 год

2013 год

6.1

Количество прибытий в Кировскую область (тыс. человек)*

243,9

250,8

269,6

261,6

345,5

401,9

данные

Кировстата

(форма 1.13.020), данные

Управления Федеральной миграционной службы по Кировской области

6.1.1

Численность обслуженных в коллективных средствах размещения граждан Российской Федерации –

внутренний туристский поток (тыс. человек)*

223,4

235,3

253,4

243,1

314,9

362,1

данные

Кировстата

(форма 1.13.020)

6.1.2

Количество прибытий иностранных граждан –

въездной туристский поток (тыс. человек)

20,5

15,5

16,2

18,5

30,6

39,8

данные

Управления Федеральной миграционной службы по Кировской области

6.2

Объем туристских услуг (млн. рублей)

544,0

630,7

655,7

737,9

682,2

695,8

данные

Кировстата

(форма 1.11.01.04)

6.3

Объем санаторно-оздоровительных услуг (млн. рублей)

359,8

409,8

480,0

567,3

499,4

509,4

данные

Кировстата

(форма 1.11.01.04)

6.4

Объем гостиничных услуг (млн. рублей)

314,0

411,0

438,5

447,5

456,2

465,3

данные

Кировстата

(форма 1.11.01.04)

6.5

Объем налоговых отчислений субъектов туристской индустрии в областной бюджет (млн. рублей)

88,7

55,5

43,9

54,2

100,3

120,4

данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области

* Согласно методике по результатам выборочных статистических наблюдений».

5. Перечень мероприятий областной целевой программы «Развитие современного туристического комплекса Кировской области» на 2009 – 2013 годы (приложение № 1 к Программе) изложить в новой редакции. Прилагается.

Приложение № 1

к Программе

ПЕРЕЧНЬ

мероприятий областной целевой программы «Развитие современного туристического комплекса Кировской области» на 2009 – 2013 годы

№

п/п

Наименование задач, программных

мероприятий

Источники

финансирования

Объем финансирования (тыс. рублей)

Ответственный исполнитель

2009 –2013 годы

2009  год

2010  год

2011 год

2012    год

2013    год

1

Формирование современной нормативной правовой базы развития внутреннего и въездного туризма, совершенствование организации и управления развитием туристской деятельности

1.1

Подготовка нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты области в сфере туризма

не требуется

Х

Х

Х

Х

администрация Правительства Кировской области, департамент культуры Кировской области

1.2

Разработка положения о предоставлении субъектам туристской индустрии области субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по разработке средств индивидуализации, по сертификации услуг

не требуется

Х

управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, департамент экономического развития Кировской области, департамент развития предпри-нимательства и торговли Кировской области

1.3

Разработка положения об областном конкурсе среди субъектов индустрии туризма Кировской области

не требуется

Х

управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области

1.4

Разработка положения о конкурсе для российских журналистов на лучший материал о туризме в Кировской области

не требуется

Х

управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области

2

Содействие развитию инфраструктуры и материальной базы туризма

2.1

Подготовка предложений по внесению инвестиционных проектов и инвестиционных площадок в сфере развития туристской инфраструктуры в кадастр инвестиционных площадок и реестр инвестиционных проектов муниципальных образований Кировской области (в рамках региональной информационной автоматизированной системы по поддержке принятия управленческих решений по вопросам социально-экономического развития Кировской области)

не требуется

Х

Х

Х

Х

Х

департамент культуры Кировской области, департамент экономического развития Кировской области

2.2

Создание и актуализация базы инвестиционных предложений в сфере туризма

не требуется

Х

Х

Х

Х

Х

департамент культуры Кировской области

2.3

Создание, ведение и актуализация реестра объектов туристской индустрии и туристских ресурсов

не требуется

Х

Х

Х

Х

Х

департамент культуры Кировской области

2.4

Разработка предложений по созданию в г. Кирове туристского информационного центра

не требуется

Х

управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области

2.5

Организация конкурса среди муниципальных образований Кировской области на право получения грантов на разработку и реализацию проектов в сфере туризма

областной бюджет

17000

-

-

17000

-

-

администрация Правительства Кировской области, управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, администрации муниципальных образований Кировской области**

2.6

Ремонт Набережной Грина в городе Кирове

областной бюджет

49000

-

-

49000

-

-

администрация Правительства Кировской области, администрация муниципального образования «Город Киров»*

местный бюджет*

28371

-

-

28371

-

-

Всего

областной бюджет

66000

-

-

66000

-

-

местный бюджет*

28371

-

-

28371

-

-

3

Создание условий для развития приоритетных и иных видов туризма и формирования конкурентоспособного туристского продукта

3.1

Оказание информационной и организационной поддержки организациям санаторно-курортной сферы

не требуется

Х

Х

Х

Х

Х

департамент культуры Кировской области

3.2

Оказание информационной и организационной поддержки развитию активного и экологического туризма

не требуется

Х

Х

Х

Х

Х

департамент культуры Кировской области, департамент экологии и природо-пользования Кировской области

3.3

Участие в организации и проведении туристских событийных мероприятий: фестивалей, праздников, акций

областной бюджет

600

-

-

600

-

Правительства Кировской области, управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, департамент культуры Кировской области

в том числе организация межрегионального театрализованного праздника «Истобенский огурец»

областной бюджет

600

-

-

600

-

-

администрация Правительства Кировской области, управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области, департамент культуры Кировской области

3.4

Организация информационной и организационной поддержки развития культурно-познавательного туризма

не требуется

Х

Х

Х

Х

Х

департамент культуры Кировской области

3.5

Разработка методических материалов по организации сельского туризма в муниципальных образованиях области

не требуется

Х

управление международных и региональных связей при Правительстве Кировской области

3.6

Организация информационной и организационной поддержки деятельности туристских секций и клубов, предприятий и учреждений в целях развития самодеятельного туризма

не требуется

Х

Х

Х

Х

Х

департамент культуры Кировской области

3.7

Организация информационной и организационной поддержки охотничьего туризма

не требуется

Х

Х

Х

Х

Х

департамент культуры Кировской области

Всего

областной бюджет

600

-

-

600

-

-

4

Формирование позитивного имиджа Кировской области как территории, привлекательной для российских и зарубежных туристов, совершенствование системы информационного обеспечения туризма

4.1

Информационное обеспечение туризма

4.1.1

Организация размещения информационных материалов о туристской привлекательности Кировской области в специализированных российских средствах массовой информации

областной бюджет

561

-

-

220

341

-

администрация Правительства Кировской области, департамент культуры Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области

4.1.2

Подготовка и изготовление презентационных материалов о туристской привлекательности Кировской области

областной бюджет

488

-

-

-

488

-

администрация Правительства Кировской области

4.2

Организация и проведение информационных туров для туроператоров и журналистов из регионов Российской Федерации

областной бюджет

675

-

-

-

675

-

администрация Правительства Кировской области, департамент культуры Кировской области

4.3

Организация и проведение конкурса для российских журналистов на лучший материал о туризме в Кировской области

областной бюджет

60

-

-

60

-

-

администрация Правительства Кировской области, департамент по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области

4.4

Участие в выставках и конгрессных мероприятиях

Участие Кировской области в российских и международных туристских выставках, фестивалях, форумах единым региональным стендом

областной бюджет

1004,9

-

-

679,5

325,4

-

администрация Правительства Кировской области, департамент культуры Кировской области

Всего

областной бюджет

2788,9

-

-

959,5

1829,4

5

Совершенствование кадрового и научно-методического обеспечения туристской деятельности

5.1

Проведение исследований состояния и перспектив развития туристского комплекса Кировской области

5.1.1

Проведение маркетинговых исследований потребителей туристических услуг Кировской области

областной бюджет

298

-

298

-

-

-

администрация Правительства Кировской области

5.1.2

Проведение социологических опросов предприятий туристской индустрии

областной бюджет

100

-

100

-

-

-

администрация Правительства Кировской области

5.2

Проведение семинаров, конференций, форумов

5.2.1

Организация семинаров по проблемам осуществления туристской деятельности

областной бюджет

179,2

-

-

82,7

96,5

-

администрация Правительства Кировской области, департамент культуры Кировской области

5.2.2

Проведение научно-практических конференций на базе вузов области по вопросам развития внутреннего и въездного туризма и издание материалов по результатам их проведения

областной бюджет

100

-

-

-

100

-

администрация Правительства Кировской области, департамент культуры Кировской области

Всего

областной бюджет

677,2

-

398

82,7

196,5

Итого по Программе

в том числе:

98437,1

-

398

96013,2

2025,9

-

областной

бюджет

70066,1

-

398

67642,2

2025,9

-

местный бюджет*

28371

-

-

28371

-

-

* По соглашению.