ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИ...



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.2015 № 1190

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Наименование в ред. Постановления Правительства области от 27.03.2017 № 273

(в редакции постановлений Правительства области от 27.03.2017 № 273; от 20.08.2018 № 739; от 21.01.2019 № 34; от 29.04.2019 № 423; от 27.12.2019 № 1319; от 15.06.2020 № 697)

              Во исполнение Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях области, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

(в ред. Постановления Правительства области от 27.03.2017 № 273)

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

от 13 января 2014 года № 3 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение общеобразовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях области», за исключением пункта 2;

от 13 января 2014 года № 4 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях области»;

от 4 августа 2014 года № 648 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства области»;

от 26 января 2015 года № 52 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства области»;

от 6 июля 2015 года № 566 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства области».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Утвержден

постановлением

Правительства области

от 28.12.2015 № 1190

Порядок расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях области, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

(далее - Порядок)

(в ред. Постановления Правительства области от 27.03.2017 № 273)

1. Настоящий порядок определяет механизм расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях области, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее – субвенции).

(в ред. Постановления Правительства области от 27.03.2017 № 273)

2. Перечень расходов, осуществляемых за счет субвенций, формируется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (приложение 1 к настоящему Порядку).

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно до 12 числа текущего месяца на месяц, следующий за текущим, представляют в Департамент образования области заявки на финансирование расходов на обеспечение дошкольного образования и общеобразовательного процесса в муниципальных образовательных организациях области посредством электронной почты в формате Excel по форме, установленной Департаментом образования области (далее – заявки).

В случае если указанный в заявке объем средств на финансирование превышает 1/12 годового объема субвенций, муниципальные образования области направляют в Департамент образования области объяснение с указанием причин превышения.

4. Департамент образования области анализирует представленную органами местного самоуправления области информацию и не позднее чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц.

5. Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Перечисление субвенций осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту образования области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты в следующие сроки:

6.1 по расходам для выплаты заработной платы с начислениями за отработанный месяц (за исключением выплаты заработной платы с начислениями за вторую половину апреля и октября) и отпускных, срок выплат которых наступает до 20 числа текущего месяца, - до 15 числа;

6.2 по расходам для выплаты заработной платы с начислениями за вторую половину апреля, срок выплат которых наступает до 8 мая, - до 27 апреля;

6.3 по расходам для выплаты заработной платы с начислениями за вторую половину октября, срок выплат которых наступает до 8 ноября, - до 27 октября;

6.4 по расходам для выплаты заработной платы за первую половину текущего месяца и отпускных, срок выплат которых наступает с 20 числа текущего месяца, - до 25 числа;

6.5 по учебным расходам - до 25 числа.

7. Учет операций, связанных с расходованием субвенций, осуществляется на лицевых счетах уполномоченных органов муниципальных образований области, открытых на единых счетах бюджетов муниципальных образований области.

Расходование субвенций осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

8. Субвенции носят строго целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Департамент образования области информацию о расходовании субвенций по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

10. Органы местного самоуправления и их должностные лица несут ответственность за нецелевое использование субвенций и нарушение условий их предоставления в соответствии с действующим законодательством.

11. В случае использования субвенций не по целевому назначению и с нарушением условий их предоставления применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

12. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года органами местного самоуправления остатки субвенции подлежат возврату в областной бюджет согласно Порядку, установленному приказом Департамента финансов области от 26 мая 2014 года № 79 «Об утверждении Порядка возврата и взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета».

13. Департамент финансов области осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в порядке, установленном постановлением Правительства области.

                                                                                Приложение 1

к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ РАСХОДОВ,

ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ОБЛАСТИ, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Расходы на оплату труда в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях следующих категорий работников:

педагогические работники – с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ, адаптированных образовательных программ, а также необходимости обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

учебно-вспомогательный персонал (младшие воспитатели (помощники воспитателей), лаборанты, ассистенты (помощники), оказывающие обучающимся необходимую техническую помощь;

(в редакции постановления Правительства области от 21.01.2019 № 34 )

административно-управленческий и обслуживающий персонал (руководитель, заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения и работники, осуществляющие финансовую деятельность).

Расходы на оплату услуг по осуществлению финансовой деятельности.

Расходы на отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расходы на командировки и служебные разъезды в части оплаты суточных, транспортных расходов, оплаты проживания в жилых помещениях (найм жилого помещения) при направлении руководящих и педагогических работников на семинары, курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки, а также в других случаях командирования, связанного с повышением качества образовательного процесса.

Расходы на учебники и учебные пособия (за исключением учебной литературы для реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего и основного общего образования и услуг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» высокой скорости, средства обучения, игры, игрушки (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов) в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе:

(абз. 8 в редакции постановления Правительства Вологодской области от 27.12.2019 № 1319)

- расходы на приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные);

- расходы на учебные и учебно-наглядные пособия, дидактические материалы;

- расходы на аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, компьютеры;

- расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет (скорость – в городской местности до 100 М/б, в сельской местности до 50 М/б), услуги по контент-фильтрации;

(абз. 12 в редакции постановления Правительства Вологодской области от 27.12.2019 № 1319)

- расходы по оплате услуг связи, в том числе использования телефонных каналов связи, услуг почтовой связи;

- расходы на печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы;

- расходы по организации и проведению мероприятий в рамках текущей деятельности (учебные экскурсии);

- расходы на приобретение и обновление справочно-информационных баз данных, обслуживание, программное обеспечение;

- расходы на приобретение и изготовление бланков: учетной и отчетной документации, документов об образовании и (или) квалификации, медалей «За особые успехи в учении»;

- расходы на приобретение классных журналов;

- расходы на приобретение канцелярских, чертежных, письменных принадлежностей и иных расходных материалов (flash-накопители, картриджи и другое);

- расходы на приобретение материалов для учебных и лабораторных занятий, в том числе приобретение горюче-смазочных материалов для проведения учебных занятий;

- расходы на приобретение учебников, учебных пособий, игр, игрушек.

Расходы на приобретение учебной литературы для реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего, основного общего и среднего образования.

(в редакции постановления Правительства области от 20.08.2018 № 739)

Расходы, связанные с лицензированием и государственной аккредитацией образовательной деятельности.

Расходы на оплату обучения на курсах повышения квалификации, профессиональной переподготовки руководящих и педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях области.

Расходы на обеспечение дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях.

(в ред. Постановления Правительства области от 27.03.2017 № 273)

Расходы на выплату пособий за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), выходных пособий работникам при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, осуществляемые в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 423)

Расходы на приобретение общеобразовательными организациями, имеющими техническую возможность использования, услуг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» высокой скорости – в городской местности до 100 М/б, в сельской местности до 50 М/б.

(абз. введен в редакции постановления Правительства Вологодской области от 27.12.2019 № 1319)

Документ12

1

Приложение 2

к Порядку

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

__________________________________________

муниципального района (городского округа)

о расходовании субвенций бюджетам муниципальных образований

на обеспечение дошкольного и общеобразовательного процесса

в муниципальных образовательных организациях области

за _________________ квартал 20__ года

№

п/п

Перечень расходов по субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение дошкольного образования и общеобразовательного процесса в муниципальных образовательных организациях области

Предусмотрено средств

Получено средств

Израсходовано средств

на год

на квартал (с нарастающим итогом)

с начала года

за текущий квартал

с начала года

за текущий квартал

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Субвенция бюджетам муниципальных образований на обеспечение дошкольного образования и общеобразовательного процесса в муниципальных образовательных организациях области, всего

в том числе:

X

X

1.1

на обеспечение дошкольного образования, всего

в том числе:

X

X

1.1.1

расходы на оплату труда в муниципальных дошкольных образовательных организациях,

всего

в том числе:

X

X

1.1.1.1

расходы на выплату заработной платы, всего:

     X

       X

в том числе:

X

X

1.1.1.1.1

педагогических работников списочного состава

X

X

1.1.1.1.2

педагогических работников (внешних совместителей)

X

X

1.1.1.1.3

учебно-вспомогательного персонала, административно-управленческого и обслуживающего персонала

X

X

1.1.1.2

расходы на отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

X

X

1.1.1.3

расходы на оплату услуг по осуществлению финансовой деятельности

X

X

1.1.1.4

расходы на командировки и служебные разъезды в части оплаты суточных, транспортных расходов, оплаты проживания в жилых помещениях (найм жилого помещения) при направлении руководящих и педагогических работников на семинары, курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки, а также в других случаях командирования, связанного с повышением качества образовательного процесса

X

X

1.1.2

расходы на оплату труда работникам дошкольных групп в общеобразовательных организациях

в том числе:

X

X

1.1.2.1

расходы на выплату заработной платы, всего:

    X

       X

в том числе:

X

X

1.1.2.1.1

педагогических работников списочного состава

X

X

1.1.2.1.2

педагогических работников (внешних совместителей)

X

X

1.1.2.1.3

учебно-вспомогательного персонала, административно-управленческого и обслуживающего персонала

X

X

1.1.2.2

расходы на отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

X

X

1.1.2.3

расходы на оплату услуг по осуществлению финансовой деятельности

X

X

1.1.2.4

расходы на командировки и служебные разъезды в части оплаты суточных, транспортных расходов, оплаты проживания в жилых помещениях (найм жилого помещения) при направлении руководящих и педагогических работников на семинары, курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки, а также в других случаях командирования, связанного с повышением качества образовательного процесса

X

X

1.1.2.5

расходы на выплату пособий за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), выходных пособий работникам при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, осуществляемые в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 423)

X

X

1.1.3

расходы на приобретение средств обучения и воспитания, необходимые для организации образовательной деятельности, всего:

X

X

в том числе:

X

X

1.1.3.1

расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет

X

X

1.1.4

расходы на приобретение игр, игрушек

X

X

1.2

на обеспечение общеобразовательного процесса, всего:

в том числе:

X

X

1.2.1

расходы на оплату труда работникам общеобразовательных организаций, всего

в том числе:

X

X

1.2.1.1

расходы на выплату заработной платы,

всего:

X

X

в том числе:

X

X

1.2.1.1.1

педагогических работников списочного состава

X

X

1.2.1.1.2

педагогических работников (внешних совместителей)

X

X

1.2.1.1.3

учебно-вспомогательного персонала, административно-управленческого и обслуживающего персонала

X

X

1.2.1.2

расходы на отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

X

X

1.2.1.3

расходы на оплату услуг по осуществлению финансовой деятельности

X

X

1.2.1.4

расходы на командировки и служебные разъезды в части оплаты суточных, транспортных расходов, оплаты проживания в жилых помещениях (найм жилого помещения) при направлении руководящих и педагогических работников на семинары, курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки, а также в других случаях командирования, связанного с повышением качества образовательного процесса

X

X

1.2.1.5

расходы на выплату пособий за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), выходных пособий работникам при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, осуществляемые в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации

(в редакции постановления Правительства области от 29.04.2019 № 423)

X

X

1.2.2

расходы на приобретение средств обучения и воспитания, необходимые для организации образовательной деятельности, всего:

X

X

в том числе:

X

X

1.2.2.1

расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети Интернет

(в редакции постановления Правительства Вологодской области от 27.12.2019 № 1319)

X

X

1.2.2.2

расходы на медали «За особые успехи в учении»

X

X

1.2.3

расходы на приобретение учебников, учебных пособий, игр, игрушек, всего:

X

X

в том числе:

1.2.3.1

расходы на приобретение учебников

X

X

1.2.4

расходы на приобретение общеобразовательными организациями, имеющими техническую возможность использования, услуг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» высокой скорости – в городской местности до 100 М/б, в сельской местности до 50 М/б

(пункт введен в редакции постановления Правительства Вологодской области от 27.12.2019 № 1319)

X

X

Глава муниципального района

(городского округа)                          _______________ ________________________

                                                                              (подпись)

Руководитель финансового органа  _______________ ________________________

                                                                              (подпись)

Руководитель органа образования   _______________ ________________________

                                                                               (подпись)

Документ12

1

Документ12