О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) УЧАСТНИКОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ЛИЦ, ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ПРИ ИСПОЛНЕН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.2016               № 475-П

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) УЧАСТНИКОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ЛИЦ, ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ)

(в редакции постановлений Правительства Астраханской области

от 05.04.2017 № 111-П; от 28.12.2017 № 537-П;от 22.08.2018 № 352-П;

от 18.01.2019 № 1-П,от 06.03.2019 № 73-П, от 18.11.2019 № 456-П)

В соответствии с законами Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области», от 29.08.2019 № 42/2019-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» и Закон Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области»

(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2019 № 456-П)

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 27.01.2012 № 20-П «О Порядке индексации размера ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)»;

- от 09.03.2016 № 54-П «О приостановлении действия постановления Правительства Астраханской области от 27.01.2012 № 20-П».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области».

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 28.12.2016 № 475-П

(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2019 № 456-П)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) УЧАСТНИКОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ЛИЦ, ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ (СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ)

1. Настоящий Порядок предоставления ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (далее – Порядок), определяет процедуру предоставления ежемесячного дополнительного социального пособия, установленного частью 2 статьи 20 Закона Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» (далее – Закон Астраханской области):

- гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Астраханской области, и являющимся нетрудоспособными членами семьи, получающими пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – нетрудоспособный член семьи ветерана боевых действий):

погибшего (умершего) ветерана боевых действий, за исключением случаев, когда смерть наступила в результате его противоправных действий;

погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лица, на которого распространяется действие Закона Российской Федерации от 12.02.93 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;

погибшего (умершего) в период прохождения военной службы по призыву военнослужащего, на которого распространяется действие статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

- гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Астраханской области и соответствующим требованиям, установленным частью 3 статьи 3 Закона Астраханской области от 29.08.2019 № 42/2019-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 Закона Астраханской области «Об отдельных вопросах правового регулирования организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Астраханской области» и Закон Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» (далее – нетрудоспособный член семьи участника боевых действий).

Используемый в настоящем Порядке термин «нетрудоспособный член семьи» применяется в значении, используемом в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Назначение ежемесячного дополнительного социального пособия, установленного частью 2 статьи 20 Закона Астраханской области (далее – пособие), нетрудоспособным членам семьи ветеранов боевых действий, нетрудоспособным членам семьи участников боевых действий (далее – заявители), осуществляют государственные казенные учреждения Астраханской области – центры социальной поддержки населения муниципальных районов, центры социальной поддержки населения районов города Астрахани, центр социальной поддержки населения закрытого административно-территориального образования Знаменск (далее – учреждения) по месту жительства заявителя.

Пособие выплачивается дополнительно к пенсиям по случаю потери кормильца, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Пособие предоставляется заявителям при условии, что их доход ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Астраханской области, действующей на дату обращения за пособием.

Расчет дохода заявителей в целях установления их права на получение пособия осуществляется учреждением в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ),  для расчета дохода одиноко проживающего гражданина с учетом положений части 92 статьи 5 Закона Астраханской области.

4. Для предоставления пособия нетрудоспособный член семьи ветерана боевых действий или его уполномоченный представитель (далее – представитель нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий) представляет в учреждение следующие документы:

- заявление о предоставлении пособия (далее – заявление) по форме, установленной правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области (далее – министерство);

- копию документа, удостоверяющего личность нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий;

- копии документов, удостоверяющих личность представителя нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий и подтверждающих его полномочия (в случае обращения представителя нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий);

- документы, подтверждающие отнесение нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий к нетрудоспособному члену семьи лица, указанного в абзацах третьем – пятом пункта 1 настоящего Порядка (решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи, свидетельство о смерти, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака (в случае государственной регистрации смерти, рождения, заключения брака за пределами Астраханской области);

- копии документов, содержащих сведения о принадлежащем нетрудоспособному члену семьи ветерана боевых действий имуществе на праве собственности (за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые нетрудоспособный член семьи ветерана боевых действий (представитель нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий вправе представить по собственной инициативе (далее – документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

- документы, подтверждающие доходы нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием (за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

- копию документа, подтверждающего проживание нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий на территории Астраханской области (договора аренды, найма, пользования жилым помещением), в случае отсутствия документа, подтверждающего регистрацию нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий по месту жительства на территории Астраханской области.

5. Для предоставления пособия нетрудоспособный член семьи участника боевых действий или его уполномоченный представитель (далее – представитель нетрудоспособного члена семьи участника боевых действий) представляет в учреждение следующие документы:

- заявление по форме, установленной правовым актом министерства;

- копию документа, удостоверяющего личность нетрудоспособного члена семьи участника боевых действий;

- копии документов, удостоверяющих личность представителя нетрудоспособного члена участника боевых действий и подтверждающих его полномочия (в случае обращения представителя нетрудоспособного члена семьи участника боевых действий);

- копии документов, содержащие сведения о принадлежащем нетрудоспособному члену семьи участника боевых действий имуществе на праве собственности (за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

- документы, подтверждающие доходы нетрудоспособного члена семьи участника боевых действий за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием (за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

- копию документа, подтверждающего проживание нетрудоспособного члена семьи участника боевых действий на территории Астраханской области (договора аренды, найма, пользования жилым помещением), в случае отсутствия документа, подтверждающего регистрацию нетрудоспособного члена семьи участника боевых действий по месту жительства на территории Астраханской области.

6. Копии документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, представляются вместе с оригиналами для проверки представленных копий на соответствие оригиналам либо заверенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, указанных в абзацах шестом, седьмом пункта 4, абзацах пятом, шестом пункта 5 настоящего Порядка, утверждается правовым актом министерства и содержит документы, которые заявитель (представитель нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий, представитель нетрудоспособного члена семьи участника боевых действий) обязан представить, и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Представленные документы, указанные в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, регистрируются учреждением в день их поступления.

Учреждение в день регистрации документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка:

- направляет в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (далее – ЕГИССО) запрос о нахождении заявителя на полном государственном обеспечении и (или) проживании в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

- направляет в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственный запрос о представлении:

справки о назначении пенсии по случаю потери кормильца;

документов, содержащих сведения о принадлежащем заявителю имуществе на праве собственности, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

документов, содержащих сведения о доходах заявителя за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

документов, подтверждающих отнесение погибшего (умершего) члена семьи нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий к лицам, указанным в абзацах третьем – пятом пункта 1 настоящего Порядка;

документов, подтверждающих сведения о смерти, сведения о рождении, сведения о заключении брака (в случае если запись о государственной регистрации смерти, рождения, заключения брака произведена на территории Астраханской области);

документов, подтверждающих регистрацию заявителя по месту жительства на территории Астраханской области;

документов, подтверждающих принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации.

Заявитель (представитель нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий, представитель нетрудоспособного члена семьи участника боевых действий) вправе представить документы, указанные в абзацах          пятом – одиннадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе.

Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, а в случае направления межведомственных запросов о получении сведений, указанных в абзаце восьмом настоящего пункта, не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанных сведений принимает решение в форме локального акта учреждения о предоставлении пособия (об отказе в предоставлении пособия).

8. Основаниями для отказа в предоставлении пособия являются:

- несоответствие заявителя категории граждан, установленной пунктом 1 настоящего Порядка;

- несоответствие заявителя требованиям, указанным в абзаце первом пункта 3 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них, за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- нахождение заявителя на полном государственном обеспечении и (или) проживание в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

9. Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении пособия (об отказе в предоставлении пособия) письменно уведомляет заявителя (представителя нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий, представителя нетрудоспособного члена семьи участника боевых действий) о принятом решении. В случае принятия решения об отказе в предоставлении пособия в уведомлении указывается основание для отказа, предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка.

В случае устранения оснований для отказа, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, заявитель (представитель нетрудоспособного члена семьи ветерана боевых действий, представитель нетрудоспособного члена семьи участника боевых действий) вправе повторно обратиться за предоставлением пособия в соответствии с настоящим Порядком.

10. Выплата пособия осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области «Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области» ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который производится выплата пособия, путем перечисления денежных средств по выбору гражданина, в отношении которого учреждением принято решение о предоставлении пособия (далее – получатель пособия) либо его уполномоченного представителя через организации почтовой связи или путем перечисления на лицевой счет, открытый в кредитной организации.

Пособие назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель пособия либо его уполномоченный представитель обратились за предоставлением пособия.

Получатель пособия обязан не позднее двенадцати месяцев начиная с месяца, в котором учреждением принято решение о предоставлении ему пособия, представить в учреждение документы, подтверждающие его доходы за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу представления данных документов, а также копии документов, содержащих сведения о принадлежащем ему имуществе на праве собственности (за исключением документов, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

За исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, получатель пособия обязан представлять в учреждение документы, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта, не позднее двенадцати месяцев начиная с месяца, в котором получатель пособия в предыдущий раз представил в учреждение документы, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта.

Положения абзацев третьего, четвертого настоящего пункта не распространяются на получателей пособия, представивших в учреждение в соответствии с настоящим Порядком после достижения ими возраста 80 лет документы, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта.

Выплата пособия приостанавливается, возобновляется либо прекращается в установленных настоящим Порядком случаях по решению учреждения по месту жительства получателя пособия.

11. Учреждение принимает решение о приостановке выплаты пособия в течение 10 рабочих дней со дня поступления в учреждение информации о:

- неполучении получателем пособия в соответствии с настоящим Порядком пособия более трех месяцев подряд в организации почтовой связи;

- незачислении кредитной организацией средств пособия на лицевой счет получателя пособия в связи с закрытием (отсутствием) счета, указанного получателем пособия в заявлении, в кредитной организации;

- ликвидации организации почтовой связи, осуществляющей доставку пособия, или кредитной организации либо отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

Выплата пособия приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято решение о приостановке выплаты пособия.

В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановке выплаты пособия учреждение уведомляет получателя пособия о принятом решении и об основаниях его принятия.

12. Выплата пособия возобновляется на основании решения учреждения, принятого в форме локального акта на основании заявления получателя пособия о возобновлении выплаты пособия, поданного в учреждение в произвольной письменной форме, с указанием:

- способа перечисления (доставки) пособия (через организацию почтовой связи либо на лицевой счет, открытый в кредитной организации);

- реквизитов кредитной организации и лицевого счета для перечисления пособия (в случае перечисления пособия через кредитную организацию);

- реквизитов организации почтовой связи (в случае доставки пособия через организацию почтовой связи).

13. Учреждение регистрирует заявление получателя пособия о возобновлении выплаты пособия в день его поступления и в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации принимает решение в форме локального акта учреждения о возобновлении выплаты пособия (отказе в возобновлении выплаты пособия) и уведомляет в произвольной письменной форме получателя пособия о принятом решении.

В случае принятия решения об отказе в возобновлении выплаты пособия в уведомлении указывается основание для отказа.

14. Основаниями для принятия решения об отказе в возобновлении выплаты пособия являются:

- отсутствие в заявлении получателя пособия о возобновлении выплаты пособия сведений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

- ликвидация организации почтовой связи или кредитной организации либо отзыв у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, указанных в заявлении получателя пособия о возобновлении выплаты пособия.

15. Возобновление выплаты пособия в случае принятия учреждением решения о возобновлении выплаты пособия производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления заявления получателя пособия о возобновлении выплаты пособия.

Получателю пособия выплачивается пособие за весь период приостановления.

16. Выплата пособия прекращается в случае:

- несоответствия получателя пособия требованиям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка;

- непредставления получателем пособия документов, предусмотренных абзацем третьим пункта 10 настоящего Порядка, в сроки, указанные в абзацах третьем, четвертом пункта 10 настоящего Порядка, за исключением случая, указанного в абзаце пятом пункта 10 настоящего Порядка;

- подачи получателем пособия заявления об отказе от получения пособия;

- нахождения получателя пособия на полном государственном обеспечении и (или) его проживания в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

- смерти получателя пособия, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

17. Получатель пособия обязан в произвольной письменной форме сообщать в учреждение о наступлении обстоятельства, указанного в абзаце втором пункта 16 настоящего Порядка, которое влечет за собой прекращение выплаты пособия, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

18. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации о наступлении обстоятельств, указанных в абзацах втором, четвертом - шестом пункта 16 настоящего Порядка, принимает решение в форме локального акта о прекращении выплаты пособия.

В случае наступления обстоятельства, указанного в абзаце третьем пункта 16 настоящего Порядка, учреждение в течение 1 рабочего дня после дня истечения сроков, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 10 настоящего Порядка, принимает решение в форме локального акта о прекращении выплаты пособия.

19. Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты пособия направляет получателю пособия письменное уведомление о прекращении выплаты пособия с указанием оснований принятия решения, за исключением случаев прекращения выплаты пособия в связи с его смертью, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

20. Выплата пособия прекращается начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 16 настоящего Порядка.

21. Учреждение обеспечивает размещение информации о предоставлении пособия в ЕГИССО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.