Об утверждении Порядка оформления и выдачи документов, определяющих уточненные границы горных отводов на участках недр местного значения Чеченской Республики (за исключением участков недр местного ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

От 28.12.2017                                          г. Грозный                                                        №329

Об утверждении Порядка оформления и выдачи документов, определяющих уточненные границы горных отводов на участках недр местного значения Чеченской Республики (за исключением участков недр местного значения, содержащих месторождения, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 «О недрах», Инструкцией по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 7 февраля 1998 года №56 и Госгортехнадзора России от 31 декабря 1997 года №58, Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года №429, Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 года №770, Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и выдачи документов, определяющих уточненные границы горных отводов на участках недр местного значения Чеченской Республики (за исключением участков недр местного значения, содержащих месторождения, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики – министра промышленности и энергетики Чеченской Республики М.Б. Байтазиева.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С.-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 28.12.2017 №329

ПОРЯДОК

оформления и выдачи документов, определяющих уточненные границы горных отводов на участках недр местного значения Чеченской Республики (за исключением участков недр местного значения, содержащих месторождения, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к определению уточненных границ горных отводов на участках недр местного значения Чеченской Республики (за исключением участков недр местного значения, содержащих месторождения, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ), процедуру оформления и выдачи документов, определяющих уточненные границы горных отводов, а также их переоформления (далее - Порядок).

1.2. Горный отвод предоставляется пользователю недр для добычи полезных ископаемых. Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное положение в плане, по глубине и являются неотъемлемой составной частью лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Чеченской Республики (далее - лицензия на пользование недрами).

1.3. При предоставлении в установленном порядке лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке, установленном законодательством. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых, прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

1.4. Уточненные границы горного отвода представляют собой совокупность оконтуренных плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода - геометризованного блока недр.

1.5.              Не допускается наложение уточненных границ горных отводов - геометризованных блоков недр.

1.6.              Подготовка проекта горного отвода осуществляется пользователем недр или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекаемым пользователем недр на договорной основе, которые имеют лицензию на производство маркшейдерских работ.

1.7.              Документами, удостоверяющими уточненные границы горного отвода, являются горноотводный акт и графические приложения, в которые включаются план горного отвода с ведомостью координат угловых точек горного отвода и разрезы участка недр (далее – документация).

1.8.              Документация оформляется уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики, в ведении которого находятся вопросы регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее – Уполномоченный орган), в отношении участков недр местного значения (за исключением участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ).

2. Оформление и выдача документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода

2.1.              Для оформления документации пользователь недр (далее – Заявитель) подает в Уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.2.              К заявлению прилагается проект горного отвода, подготовленный в соответствии с требованиями к его содержанию, установленными органом государственного горного надзора.

2.3.              В случае если от имени Заявителя действует его представитель, представляется документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя.

2.4.              Оформление документации либо принятие мотивированного решения об отказе в оформлении документации осуществляется в срок, не превышающий 25 дней со дня поступления в Уполномоченный орган заявления и проекта горного отвода.

2.5.              В случае предоставления неполного комплекта документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Заявителю в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации заявления направляется отказ в приеме заявления и документов к рассмотрению с указанием причин отказа. Некомплектные документы возвращаются заявителю.

2.6.              Основаниями для принятия решения об отказе в оформлении документации являются:

- несоответствие заявления и проекта горного отвода требованиям законодательства Российской Федерации о недрах;

- обнаружение недостоверных сведений в заявлении и проекте горного отвода, представленных пользователем недр;

- отсутствие лицензии на производство маркшейдерских работ.

2.7.              Срок направления заявителю документов, удостоверяющих уточнённые границы горного отвода, либо уведомления об отказе в оформлении документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, составляет 5 календарных дней со дня соответственно оформления документации или принятия решения об отказе в оформлении документации Уполномоченным органом.

2.8.              При принятии решения об оформлении документации Уполномоченным органом оформляется горноотводный акт по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, а также графические приложения, которые подписываются руководителем Уполномоченного органа и скрепляются печатью Уполномоченного органа.

2.9.              Документация оформляется в четырех экземплярах, один из которых остается на хранении в Уполномоченном органе, а три других экземпляра не позднее 5 календарных дней со дня оформления передаются Заявителю и в государственный орган исполнительной власти, выдавший лицензию на пользование недрами, а также в орган государственного горного надзора.

2.10.              Учет документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 770 «Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода».

2.11.              Решение Уполномоченного органа по установлению уточненных границ горного отвода может быть обжаловано в Уполномоченный орган или в суд.

2.12.              Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, оформляются на срок действия лицензии на пользования недрами.

2.13.              В случае досрочного прекращения права пользования недрами, ликвидации (консервации) организации по добыче полезных ископаемых, изъятии лицензии на пользование недрами документы, удостоверяющие уточненные границы соответствующего горного отвода, подлежат возврату пользователем недр в Уполномоченный орган в 30-дневный срок.

2.14.              При несоответствии границ горного отвода границам безопасного ведения горных работ, создающем угрозу безопасности людей, рациональному использованию запасов, окружающей природной среде, зданиям и сооружениям, границы горного отвода могут быть изменены. В этом случае оформляются новые уточненные границы горного отвода.

3. Переоформление (отказ в переоформлении) документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода

3.1.              Документация подлежит переоформлению при необходимости внесения изменений в уточненные границы горного отвода в следующих случаях:

- переоформление лицензии на пользование недрами;

-              изменение геологической информации о недрах, наличие технологических потребностей, условий и факторов, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов;

- изменение технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов;

- выявление технических ошибок (опечаток, несоответствий) в лицензии на пользование недрами и (или) в документации.

3.2.              Переоформление (отказ в переоформлении) документации осуществляется Уполномоченным органом по заявлению пользователя недр в порядке и сроки, установленные для оформления документации.

3.3.              Документация и новый проект горного отвода представляются пользователем недр для переоформления в срок, не превышающий 90 дней после внесения в установленном порядке изменений в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

4. Содержание проекта горного отвода

4.1.              Проект горного отвода для разработки месторождения полезного ископаемого состоит из пояснительной записки и графических материалов.

4.2.              В пояснительной записке указываются:

- данные о пользователе недр, получившем лицензию;

- указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование;

- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

-              наименование организации, осуществляющей проектирование предприятия по добыче полезного ископаемого и подготовившей проект горного отвода;

- общие сведения о территории над горным отводом (географическое и административное местоположение, величина площади, характер сельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность, использование и т.д.);

- краткая геологическая и гидрогеологическая характеристика месторождения (размеры и элементы залегания пластов, рудных тел, жил и др.), горно-геологические и гидрогеологические условия разработки месторождения, проектные выводы по оценке воздействия ведения горных работ на окружающую среду, общие сведения о смежных горных отводах;

- разведанность месторождения, данные о количестве, качестве, категорийности, вещественном составе разведанных, утвержденных запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, а при открытой разработке - также и вскрышных пород;

- проектное технико-экономическое обоснование границ горного отвода, с учетом контуров утвержденных запасов, рационального и комплексного использования полезных ископаемых при их добыче и переработке (подготовке), а также охраны недр и окружающей среды;

- рекомендации государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, выполнение условий лицензии на пользование недрами в части границ горного отвода.

4.3.              Графические материалы должны состоять из копии топографического (гипсометрического) плана поверхности в проектных границах горного отвода и копий геологических (структурных) карт и разрезов, составленных в соответствии с установленными требованиями.

4.4.              Площадь горного отвода в уточненных границах указывается в гектарах с точностью до одной десятой. Графические приложения к горноотводному акту оформляются с использованием государственной системы координат либо местных систем координат, принятых в установленном порядке, в прямоугольных координатах (X, Y, Z).

4.5.              На копии топографического плана поверхности должны быть показаны:

- рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети, выходы залежей полезных ископаемых на земную поверхность или под наносы, устья существующих горных выработок (шахт, штолен, шурфов и т.д.), разведочных и других скважин;

- контуры лесных и сельскохозяйственных угодий;

- границы землепользований и населенных пунктов;

- существующие на территории месторождения и вблизи него сооружения;

- здания с указанием их этажности и категорийности;

- границы земельного отвода, соседних горных отводов и контуры испрашиваемых границ горного отвода с обозначением угловых точек и границ вредного влияния горных разработок.

4.6.              В свободной части копии топографического плана помещается ведомость координат x, y, z угловых точек уточненных границ испрашиваемого горного отвода, определяемых графически по плану и разрезам, указывается площадь (в гектарах) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, дата выполнения плана.

Сверху с правой стороны копии топографического плана оставляется место для надписи (штампа), удостоверяющей уточненные границы горного отвода, выполненного в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

4.7.              Масштаб копии топографического плана принимается в зависимости от размеров изображаемого участка, характера и назначения организации по добыче полезных ископаемых, но должен быть не мельче 1:5000.

4.8.              Копии топографического плана, представленные для оформления уточненных границ горного отвода, должны быть изготовлены из материала (калька, лавсан), обеспечивающего длительное их хранение и устойчивость закрепления надписи (штампа) и печати.

4.9.              На копиях геологических карт и разрезов должны быть показаны:

- геологическое строение участка недр и прилегающей территории, контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную поверхность или под наносы, тектонические нарушения, места размывов, выклиниваний и других непригодных для использования участков;

- гидрогеологические и инженерно-геологические условия залегания месторождения и ближайшей к нему территории;

- контуры подсчета утвержденных запасов полезных ископаемых;

- контуры промышленных запасов;

- контуры испрашиваемого горного отвода по площади и на глубину.

4.10.              Проект горного отвода и прилагаемые к нему документы подписываются руководителем, главным геологом и главным маркшейдером организации, испрашивающей горный отвод, главным инженером проекта подземного сооружения и руководителем организации, разработавшей проект горного отвода, а подписи скрепляются печатью.

4.11.              В случае, когда организация, испрашивающая горный отвод, привлекает по договору стороннюю организацию, проект горного отвода и прилагаемые к нему документы могут быть вместо вышеуказанных лиц подписаны руководителем, главным геологом, главным маркшейдером сторонней организации, если последняя имеет в необходимых случаях лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности и возможность такого подписания предусмотрена в договоре.

Приложение 1

к Порядку оформления и выдачи

документов, определяющих уточненные

границы горных отводов на участках недр

местного значения Чеченской Республики

(за исключением участков недр местного

значения, содержащих месторождения,

разработка которых осуществляется

с применением взрывных работ)

В Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики
________________________________,
(наименование юридического лица, ИП)
осуществляющего пользование недрами
на основании лицензии
___________________________________,
(серия, номер, вид лицензии)
выданной ___________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
и действительной до ________________

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ГОРНООТВОДНОГО АКТА

Прошу выдать горноотводный акт, определяющий уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения
                                                                                                                                                                            

(наименование участка недр)

содержащем _______________________________________________________________,
                                                         (вид общераспространенного полезного ископаемого)
расположенном _____________________________________________________________
      (наименование селения, района, области, края, республики, расстояние до ближайшего населенного пункта).

Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом

                                            (почтовая связь, электронная почта, телефон/факс)

  (указать способ и соответственно почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона/факса)

Прилагаемые документы:
1.
2...
(указать наименование прилагаемых документов с указанием числа страниц по каждому документу)

_______________________
(подпись заявителя, дата)

Приложение 2

к Порядку оформления и выдачи

документов, определяющих уточненные

границы горных отводов на участках недр

местного значения Чеченской Республики

(за исключением участков недр местного

значения, содержащих месторождения,

разработка которых осуществляется

с применением взрывных работ)

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Чеченской Республики

Горноотводный акт
к лицензии на пользование недрами

_______________________________________

(серия, номер, дата регистрации)

Настоящий акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для

(целевое назначение работ, наименование месторождения и/или участка недр, полезных ископаемых,

                                                           эксплуатационных объектов)

предоставлен

                                      (наименование организации, которой предоставлен горный отвод)

Горный отвод расположен

                                                                (наименование селения, района, области, края, республики)

и обозначен на прилагаемом плане угловыми точками

                                              (перечень угловых точек)

а также на вертикальных разрезах

(номера вертикальных разрезов или точек)

Площадь проекции горного отвода составляет _______________гектаров.                                                                                                       

                                                                                    (цифрами и прописью)

Срок действия горноотводного акта

Горноотводный акт выдан                         «___»________20__г.

Настоящий акт составлен в четырех экземплярах, внесён в реестр

                                                          (нужное подчеркнуть)

______________________________________________________________________

      (наименование органа государственного горного надзора)

за № ________

____________________              __________________                   ____________________________

        (должность)                            (подпись)                                              (фамилия. инициалы)          

                                                                                                                                                                                                                                                                                 М.П.

Оборотная сторона

горноотводного акта

Пользователь недр на предоставленном в уточненных границах горном отводе несет ответственность за соблюдение требований законодательства «О недрах»:

1._________________________________________________________________

2._________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________________________

Приложение 3

к Порядку оформления и выдачи

документов, определяющих уточненные

границы горных отводов на участках недр

местного значения Чеченской Республики

(за исключением участков недр местного

значения, содержащих месторождения,

разработка которых осуществляется

с применением взрывных работ)

Образец надписи (штампа) топографического плана

(наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оформившего горноотводные документы)

по акту, удостоверяющему уточненные границы горного отвода от

«____» ____________20___г., №____

предоставлен _____________________________________________________

                                 (наименование организации)

горный отвод для __________________________________________________

                                                                 (целевое назначение работ)

на _______________________________________________________________

(наименование участка недр)

находящийся ______________________________________________________

                                     (наименование селения, района, области, края, республики)

Пользование недрами осуществляется в границах, обозначенных на настоящем плане (разрезе) угловыми точками:

_________________________________________________________________

Горноотводный акт внесен в Реестр ___________________________________

__________________________________________________________________

                                  (наименование органа государственного горного надзора)

«____»______________20___г. за № _________

_____________________            _______________________________________

            (должность)                       (наименование органа исполнительной власти субъекта

                                                                 Российской Федерации, оформившего документы)

                                                                   _____________________________________________________

                                                                                             (Ф.И.О./подпись)

                                                                           М.П.