ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 28.12.2017 №339

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ, ОТМЕНЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(наименование в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 07.08.2018г. №157)

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 07.08.2018г. №157)

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Законом Чеченской Республики от 24 ноября 2017 года №44-РЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Чеченской Республики», Законом Чеченской Республики от 8 мая 2018 года №17-РЗ «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Чеченской Республики» Правительство Чеченской Республики

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 07.08.2018г. №157)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Чеченской Республики.

(в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 07.08.2018г. №157)

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С.-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 28.12.2017 №339

ПОРЯДОК

установления, изменения, отмены муниципальных

и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок

на территории Чеченской Республики

(порядок в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 07.08.2018г. №157)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру установления, изменения, отмены муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Чеченской Республики.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ).

1.3. Муниципальный и межмуниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - маршрут регулярных перевозок) устанавливается органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок (далее - Уполномоченный орган), в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ, Законом Чеченской Республики от 24 ноября 2017 года № 44-РЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Чеченской Республики», Законом Чеченской Республики от 8 мая 2018 года № 17-РЗ «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Чеченской Республики» и настоящим Порядком.

1.4. Установление, изменение, отмена межмуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляются по инициативе Уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять или осуществляющих регулярные перевозки (далее - заинтересованные лица).

2. Установление, изменение муниципального и межмуниципального маршрута регулярных перевозок

2.1. Заинтересованное лицо (за исключением Уполномоченного органа), предложившее установить (изменить) маршрут регулярных перевозок, представляет в Уполномоченный орган заявление об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок.

2.2. Форма заявления об установлении маршрута регулярных перевозок утверждается Уполномоченным органом с учетом положений части 1 статьи 5 Федерального закона № 220-ФЗ.

Форма заявления об изменении маршрута регулярных перевозок утверждается Уполномоченным органом с учетом положений части 2 статьи 5 Федерального закона № 220-ФЗ.

2.3. Заинтересованное лицо (за исключением Уполномоченного органа) к заявлению об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок прилагает планируемое расписание для каждого остановочного пункта по регулярным перевозкам (далее - планируемое расписание), согласованное в письменной форме с:

органами местного самоуправления населенного пункта, на территории которого размещаются начальный, промежуточные и конечный остановочные пункты маршрута регулярных перевозок;

владельцами остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок;

владельцами нерегулируемых железнодорожных переездов - при наличии на устанавливаемом или изменяемом маршруте регулярных перевозок нерегулируемых железнодорожных переездов.

2.4. Заявление об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок и планируемое расписание представляются в Уполномоченный орган непосредственно заинтересованным лицом или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

2.5. В случае установления (изменения) маршрута регулярных перевозок по инициативе Уполномоченного органа, планируемое расписание подготавливается Уполномоченным органом.

2.6. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления об установлении (изменении) регулярных перевозок принимает решение о принятии к рассмотрению соответствующего заявления или решение об отказе в рассмотрении соответствующего заявления.

2.7. Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения об отказе в рассмотрении заявления об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок являются:

1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута сведения указаны не в полном объеме;

2) оформление планируемого расписания с нарушением требований, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка, или его непредставление в Уполномоченный орган.

В случае принятия решения об отказе в рассмотрении заявления об установлении (изменении) регулярных перевозок Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет заинтересованное лицо о принятом решении, с обоснованием причин отказа и возвращает ему соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы.

2.8. В случае устранения заинтересованным лицом нарушений, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, явившихся основанием для принятия Уполномоченным органом решения об отказе в рассмотрении заявления об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок, за ним сохраняется право повторного обращения в Уполномоченный орган с заявлением об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок в соответствии с настоящим Порядком.

2.9. В целях принятия решения об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган организует обследование дорожных условий на маршруте регулярных перевозок.

2.10. По результатам проведенного обследования дорожных условий на маршруте регулярных перевозок Уполномоченный орган в срок не более 60 календарных дней со дня регистрации заявления об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок принимает решение об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок.

2.11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок уведомляет заинтересованное лицо, предложившее установить (изменить) маршрут регулярных перевозок, о принятом решении в письменной форме.

В случае принятия решения об отказе в установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган сообщает заинтересованному лицу причины отказа.

2.12. Основаниями для принятия Уполномоченным органом решения об отказе в установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок являются:

1) указание заинтересованным лицом в заявлении об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок недостоверных сведений;

2) несоответствие маршрута регулярных перевозок требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузоавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

3) наличие у заинтересованного лица указанных в заявлении об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок задолженности по уплате административного штрафа за правонарушения в области транспорта, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

2.13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок вносит сведения об установлении (изменении) маршрута регулярных перевозок в реестр маршрута регулярных перевозок.

2.14. Маршрут регулярных перевозок считается установленным (измененным) со дня внесения Уполномоченным органом сведений об установленном (измененном) маршруте регулярных перевозок в реестр муниципальных (межмуниципальных) маршрутов регулярных перевозок.

Заинтересованные лица обязаны уведомить Уполномоченный орган, а также направить владельцам остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок сведения об изменении маршрута регулярных перевозок. Владельцы остановочных пунктов регулярных перевозок в целях информирования граждан обязаны разместить полученные сведения об изменении маршрута регулярных перевозок в остановочных пунктах указанного маршрута регулярных перевозок.

3. Отмена маршрута регулярных перевозок

3.1. Основаниями для отмены маршрута регулярных перевозок являются:

1) отсутствие пассажиропотока на маршруте регулярных перевозок, предполагаемом к отмене, и (или) потребности в пассажирских перевозках у населения муниципального образования Чеченской Республики, на территории которого размещаются начальный и конечный остановочные пункты указанных регулярных перевозок;

2) несоответствие отдельных участков автомобильных дорог, расположенных на них искусственных дорожных сооружений, остановочных пунктов, улиц муниципального образования Чеченской Республики по маршрутам регулярных перевозок требованиям безопасности дорожного движения (при отсутствии возможности изменения маршрута регулярных перевозок);

3) неоднократное (два раза и более в течение одного года) признание открытого конкурса на право осуществления перевозок по данным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) несостоявшимся по решению комиссии по проведению открытого конкурса.

3.2. Отмена маршрута регулярных перевозок осуществляется по основаниям, предусмотренным:

подпунктом 1 пункта 3.1 настоящего Порядка - по инициативе заинтересованного лица;

подпунктами 2 и 3 пункта 3.1 настоящего Порядка - по инициативе Уполномоченного органа.

3.3. Заинтересованное лицо (за исключением Уполномоченного органа), предложившее отменить маршрут регулярных перевозок по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 3.1 настоящего Порядка, представляет в Уполномоченный орган заявление об отмене маршрута регулярных перевозок, в котором указывает следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) порядковый номер и наименование маршрута регулярных перевозок, указанные в реестре маршрутов муниципальных (межмуниципальных) регулярных перевозок;

3) письменное обоснование необходимости отмены маршрута регулярных перевозок.

3.4. Форма заявления об отмене маршрута регулярных перевозок утверждается Уполномоченным органом.

3.5. Заявление об отмене маршрута регулярных перевозок представляется в Уполномоченный орган непосредственно заинтересованным лицом или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.6. В целях принятия решения об отмене маршрута регулярных перевозок (об отказе в отмене маршрута регулярных перевозок) по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган:

1) проводит проверку сведений, указанных заинтересованным лицом (за исключением Уполномоченного органа) в заявлении об отмене регулярных перевозок;

2) запрашивает информацию от органов местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики, на территории которого размещаются начальный, промежуточные и конечный остановочные пункты маршрута регулярных перевозок, а также владельцев остановочных пунктов маршрута регулярных перевозок о пассажиропотоке и необходимости (возможности) отмены маршрута регулярных перевозок и проводит анализ представленной информации.

3.7. По результатам проведенных проверок, запроса информации и анализа, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в срок не более 60 календарных дней со дня регистрации заявления об отмене маршрута регулярных перевозок принимает решение об отмене маршрута регулярных перевозок (об отказе в отмене маршрута регулярных перевозок).

3.8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отмене маршрута регулярных перевозок (об отказе в отмене маршрута регулярных перевозок) уведомляет заинтересованное лицо, предложившее отменить маршрут регулярных перевозок, о принятом решении в письменной форме.

В случае принятия решения об отказе в отмене маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган сообщает заинтересованному лицу причины отказа.

3.9. Уполномоченный орган принимает решение об отмене маршрута регулярных перевозок по основанию, предусмотренному:

подпунктом 2 пункта 3.1 настоящего Порядка в случае если по результатам обследования дорожных условий, отдельных участков автомобильных дорог, расположенных на них искусственных дорожных сооружений, остановочных пунктов, улиц муниципального образования Чеченской Республики по маршруту регулярных перевозок, предполагаемому к отмене, выявлено их несоответствие требованиям безопасности дорожного движения, а также отсутствует возможность изменения маршрута регулярных перевозок;

подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего Порядка в случае если в течение одного года открытый конкурс по данному маршруту регулярных перевозок два раза и более решением конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса признан несостоявшимся в связи с тем, что не было подано ни одной заявки на участие в нем.

3.10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу решения об отмене маршрута регулярных перевозок исключает сведения о нем из реестра муниципальных (межмуниципальных) маршрутов регулярных перевозок.

3.11. Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о нем из реестра муниципальных (межмуниципальных) маршрутов регулярных перевозок.