Об утверждении Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы



1

Утратило силу постановлением Губернатора Саратовской области от 23.12.2020 № 474

ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года № 505

Об утверждении Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы

На основании Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года № 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства области Буренина А.Г.

3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

В.В.Радаев

Приложение к постановлению

Губернатора области от

28 декабря 2017 года № 505

Региональная программа

газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных
и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы

Паспорт программы

Наименование программы

Региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы (далее – Региональная программа)

Цели и задачи программы

Цели Региональной программы:

улучшение социально-экономических условий жизни населения Саратовской области;

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области;

формирование стабильных и благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории области.

Задачи Региональной программы:

создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов Саратовской области путем реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов;

создание условий для повышения уровня газификации и перехода на передовые технологии отопления с использованием сетевого природного газа в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленных и иных организациях Саратовской области;

создание условий для использования потребителями сетевого природного газа;

создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования для дальнейшего развития газификации;

расширение использования природного газа
в качестве моторного топлива, развитие сети газозаправочной инфраструктуры в Саратовской области

Ответственный исполнитель программы

министерство промышленности и энергетики области

Соисполнитель программы

нет

Участники программы

министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерство сельского хозяйства области, ПАО «Газпром» (по согласованию), ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (по согласованию),
ООО «Газпром газораспределение Саратовская область» (по согласованию), органы местного самоуправления области (по согласованию), население (по согласованию)

Целевые показатели

программы

протяженность (строительство) газопроводов-отводов;

количество (строительство) газораспределительных станций;

реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций);

газоснабжение населенных пунктов природным газом;

протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов;

газификация квартир (домовладений) природным газом;

протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов;

уровень газификации природным газом;

доля коммунальной техники, переведенной
на газомоторное топливо;

доля пассажирских автотранспортных средств, использующих компримированный природный газ
в качестве газомоторного топлива;

количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций;

прирост потребления природного газа в год

Этапы и сроки реализации программы

2017-2021 годы

Объемы и источники финансирования программы

финансирование мероприятий по газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы осуществляется в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие транспортной системы до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года № 641-П, государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 2 октября 2013 года № 520-П, Программы развития газоснабжения и газификации Саратовской области на период 2016-2020 годы
в объеме 1 807 562,6 тыс. рублей (прогнозно), из них:

на 2017 год – 177 722,6 тыс. рублей;

на 2018 год – 504 610,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 367 110,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 458 120,0 тыс. рублей;

на 2021 год – 300 000,0 тыс. рублей;

в том числе:

из федерального бюджета (прогнозно) по годам:

на 2017 год – 4 791,0 тыс. рублей;

из областного бюджета области по годам:

на 2017 год – 3 402,2 тыс. рублей;

на 2018 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 20 500,0 тыс. рублей (прогнозно);

на 2021 год – 0,0 тыс. рублей (прогнозно);

из местных бюджетов (прогнозно) по годам:

на 2017 год – 1 419,4 тыс. рублей;

на 2018 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 1 500,0 тыс. рублей (прогнозно);

на 2021 год – 0,0 тыс. рублей (прогнозно);

из внебюджетных источников (прогнозно) по годам:

на 2017 год – 168 110,0 тыс. рублей;

на 2018 год – 504 610,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 367 110,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 436 120,0 тыс. рублей;

на 2021 год – 300 000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты
от реализации программы

повышение уровня газификации жилфонда, подлежащего газификации, с 89,80 до 89,86 процента;

увеличение протяженности внутрипоселковых газопроводов с 24358,38 до 24393,68 км;

увеличение протяженности межпоселковых газопроводов с 8316,79 до 8461,79 км;

увеличение общего количества газифицированных населенных пунктов с 1352 до 1368 единиц;

увеличение количества газифицированных домовладений с 1067741 до 1068446 единиц;

создание благоприятных условий для газификации сельских населенных пунктов Саратовской области;

создание благоприятных условий для перевода источников электро- и теплоснабжения населенных пунктов Саратовской области с иных видов топлива на природный газ с внедрением энергосберегающих технологий и современных материалов;

доведение уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб области:

в городах с численностью населения более 300 тыс. человек – до 30 процентов общего количества единиц техники;

в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек – до 10 процентов общего количества единиц техники;

снятие ограничений на реализацию инвестиционных проектов, обусловленных отсутствием необходимых мощностей для обеспечения природным газом,
в г.Энгельсе

I. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Саратовской области

Основные газопроводные магистрали, проходящие через область: «Союз» и Оренбург-Александров Гай-Новопсков (восточное направление), «Средняя Азия-Центр» (южное направление), Петровск-Новопсков и Уренгой-Новопсков (северное направление). Такое расположение позволяет осуществить не только функции дальнего транспорта природного газ, но и крупнейшего перераспределительного узла крупных потоков газа, обеспечиваемого реверсивной работой газопроводов и компрессорных станций на участке Петровск-Александров Гай. Помимо этого на территории области расположены три подземных хранилища газа (Степновское, Песчано-Уметское и Елшанское) общим объемом около 10,6 млрд куб. м газа.

По газопроводам газотранспортной системы общей протяженностью 5,1 тыс. км ежегодно транспортируется около 88,4 млрд куб. м природного газа.

Газораспределительными организациями различных форм собственности на территории Саратовской области эксплуатируется 29,93 тыс. км газораспределительных сетей. Потребители Саратовской области ежегодно потребляют порядка 4,6 млрд куб. м газа. На долю промышленных потребителей и предприятий топливно-энергетического комплекса в общем объеме потребляемого областью газа приходится порядка 60-67 процентов. Самыми крупным потребителем газа в области являются тепловые электрические станции филиала «Саратовский» ПАО «Т Плюс».

Уровень газификации области составляет 89,8 процента, в том числе
в городах – 92,14 процента, в сельской местности – 82,68 процента.

Активная работа по развитию газификации на территории Саратовской области ведется с 2005 года в рамках подписанного соглашения
о сотрудничестве и договора о газификации между Правительством области
и ПАО «Газпром».

Мероприятия реализуются в соответствии с разработанной
АО «Газпром промгаз» Генеральной схемой газоснабжения и газификации Саратовской области в рамках Программы развития газоснабжения
и газификации Саратовской области.

В результате взаимодействия Правительства области с ПАО «Газпром» по Программе развития газоснабжения и газификации Саратовской области
в период с 2005 по 2015 годы ПАО «Газпром» инвестировано на проектирование и строительство объектов газоснабжения области 1 млрд 211 млн рублей. Построено 253,8 км межпоселковых газопроводов. За счет средств консолидированного бюджета области в объеме 250,2 млн рублей построено 154,15 км внутрипоселковых газопроводов, газифицировано 59 котельных
и топочных, отапливающих объекты социальной сферы, а также 33 населенных пункта (3097 домовладений) области в Красноармейском, Вольском, Озинском, Перелюбском, Балашовском, Аркадакском, Калининском, Саратовском
и Балаковском районах.

С 2005 по 2016 годы уровень газификации населенных пунктов природным газом в Саратовской области вырос с 32,8 до 88,1 процента.

По состоянию на 1 января 2017 года газифицированы природным газом все города области, 1307 населенных пунктов в сельской местности, что составляет 88,1 процента от общего количества населенных пунктов, подлежащих газификации с учетом критериев ее эффективности.

Разработка и реализация настоящей Программы обусловлены необходимостью повышения темпов газификации как одного из ключевых факторов социально-экономического развития. Для достижения данной цели газификации подлежат все перспективные населенные пункты, находящиеся
в зоне эффективной газификации (куда экономически целесообразно доставлять сетевой газ). Функции технического заказчика осуществляются
с обязательным использованием ресурсного метода ценообразования.

До настоящего времени использование альтернативных видов моторного топлива в Российской Федерации остается незначительным. Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р, одним из перспективных направлений обозначено увеличение использования газа как моторного топлива с соответствующим развитием его рынка. Затраты на приобретение моторного топлива могут достигать более 30 процентов
в себестоимости продукции (товаров, услуг). В этой связи использование более дешевого альтернативного вида моторного топлива для предприятий
и организаций имеет важное социально-экономическое значение.

Природный газ является самым доступным и эффективным альтернативным видом моторного топлива, обладающим рядом преимуществ. Прежде всего, это сокращение эксплуатационных затрат и снижение выбросов автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.

В качестве моторного топлива используется природный газ двух видов: компримированный (далее – КПГ) и сжиженный (далее – СПГ).

В Саратовской области в качестве газомоторного топлива используется КПГ, реализуемый на автомобильных газонаполнительных компрессорных станциях (далее – АГНКС).

Исходя из установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 767-р уровня использования природного газа в качестве моторного топлива, ключевыми потребителями КПГ, увеличение спроса которых можно прогнозировать в ближайшие годы, являются пассажирские автотранспортные предприятия и организации жилищно-коммунального хозяйства.

В основе динамичного развития рынка газомоторного топлива взаимодействуют как процессы модернизации автотранспортных средств,
так и развитие сети АГНКС и многотопливных автозаправочных станций,
в связи с чем необходима реализация комплексного подхода, учитывающего интересы всех сторон, включая поставщиков газа, собственников АГНКС
и потребителей этого вида топлива. В области функционирует 6 АГНКС, принадлежащих ООО «Газпром трансгаз Саратов», из которых 2 АГНКС мощностью по 500 заправок в сутки находятся в городе Саратове, в городах Петровске и Балашове установлено по одной АГНКС на 250 заправок в сутки, в с.Александров Гай и р.п.Екатериновка по одной АГНКС на 50 заправок
в сутки. Общий объем реализации КПГ на территории области за 2016 год составил 8,085 тыс. куб. м при загруженности существующих АГНКС 20,9 процента от проектной мощности.

Для удобства заправки транспортных средств, работающих на удаленном расстоянии от стационарных АГНКС ООО «Газпром трансгаз Саратов», функционируют 3 передвижных автомобильных газовых заправщика (ПАГЗ) общим объемом перевозимого КПГ 4850 куб. м.

Эксплуатацией АГНКС занимается специализированный филиал
ООО «Газпром трансгаз Саратов» – «Саратовавтогаз».

Развитие инфраструктуры использования газомоторного топлива планируется в следующих направлениях:

максимальная дозагрузка действующих на территории Саратовской области АГНКС;

установление модулей КПГ на существующих АЗС, АГЗС, МАЗС, строительство новых АГНКС, использование ПАГЗ.

В настоящее время по области насчитывается 1284 единицы различной техники, обслуживающей жилищно-коммунальное хозяйство, из них работает на газомоторном топливе только 81 единица, что составляет всего 6,3 процента.

Парк пассажирского автомобильного транспорта, работающего
на газомоторном топливе, составляет 933 единицы (28 процентов от среднего количества пассажирских транспортных средств, ежедневно выпускаемых
на линию, порядка 3300 единиц), из них на сжиженном газе работают 823 единицы или 24,9 процента от среднего количества пассажирских транспортных средств, а на сжатом газе – 110 единиц техники или 3,3 процента.

II. Прогноз ожидаемых результатов реализации

Региональной программы

Основными целями Региональной программы являются:

улучшение социально-экономических условий жизни населения Саратовской области;

формирование стабильных и благоприятных условий для финансирования инвестиционных проектов на территории области;

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Саратовской области.

Для достижения целей Региональной программы и развития системы устойчивого газоснабжения потребителей области, обеспечивающей оптимальную загрузку существующих газораспределительных станций, газопроводов-отводов, а также рациональную загрузку действующих и предполагаемых
к строительству газопроводов для реализации крупных инвестиционных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и промышленности необходимо решение следующих задач:

создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов Саратовской области путем реализации мероприятий по строительству межпоселковых
и внутрипоселковых газопроводов;

создание условий для повышения уровня газификации и перехода
на передовые технологии отопления с использованием сетевого природного газа в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленных и иных организациях Саратовской области;

создание условий для использования потребителями сетевого природного газа;

создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных источников финансирования для дальнейшего развития газификации;

расширение использования природного газа в качестве моторного топлива, развитие сети газозаправочной инфраструктуры в Саратовской области.

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий Региональной программы являются:

повышение уровня газификации природным газом жилфонда, подлежащего газификации, с 89,8 до 89,86 процента;

увеличение протяженности внутрипоселковых газопроводов до 24393,68 км;

увеличение протяженности межпоселковых газопроводов до 8461,79 км;

увеличение общего количества газифицированных населенных пунктов до 1368;

увеличение количества газифицированных домовладений до 1068446;

доведение уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб области:

в городах с численностью населения более 300 тыс. человек – до 30 процентов общего количества единиц техники;

в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек – до 10 процентов общего количества единиц техники.

Кроме того, реализация предусмотренных мероприятий позволит снять ограничения на реализацию инвестиционных проектов, обусловленные отсутствием необходимых мощностей для обеспечения природным газом,
в г.Энгельсе.

План мероприятий приведен в приложении № 2 к Региональной программе.

Решение намеченных задач Региональной программы целесообразно при тесном взаимодействии органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию), ПАО «Газпром» (по согласованию), ООО «Газпром межрегионгаз»
(по согласованию), АО «Газпром газораспределение Саратовская область»
(по согласованию), ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» (по согласованию) и населения Саратовской области (по согласованию).

III. Описание рисков реализации Региональной программы,
в том числе недостижения целевых показателей,
а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации

При реализации Региональной программы существуют риски (факторы), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации Региональной программы.

К основным рискам реализации Региональной программы относятся:

неполное или недостаточное финансирование органами местного самоуправления мероприятий по строительству внутрипоселковых газопроводов, что повлечет увеличение сроков строительства объектов и невыполнение мероприятий в запланированные сроки;

отсутствие или неполное финансирование проектирования и строительства межпоселковых газопроводов за счет средств ПАО «Газпром», что повлечет нецелесообразность строительства внутрипоселковых газопроводов за счет средств консолидированного бюджета области;

увеличение диаметров газопроводов, изменение проектируемых трасс их прокладки и последующее изменение их протяженности, что влечет изменение стоимости строительства;

зависимость от состояния и конъюнктуры российского и мирового рынка энергетических ресурсов;

отсутствие системы стимулирующего государственного регулирования;

устаревшая база нормативно-правового регулирования в сфере использования газового моторного топлива.

В целях минимизации рисков в процессе реализации Региональной программы предусматривается:

осуществление эффективного управления и обеспечение эффективного взаимодействия участников Региональной программы;

мониторинг выполнения Региональной программы, регулярный анализ реализации мероприятий Региональной программы;

планирование реализации мероприятий Региональной программы
с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов
для достижения целей и задач Региональной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения цели;

разработка дополнительных мероприятий.

Управление рисками реализации Региональной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех участвующих
в реализации Региональной программы исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления (по согласованию)
и организаций (по согласованию).

IV. Информация об объемах и источниках финансирования реализации Региональной программы

Финансирование мероприятий по газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы осуществляется в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие транспортной системы до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области
от 20 ноября 2013 года № 641-П, государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 2 октября 2013 года № 520-П, Программы развития газоснабжения и газификации Саратовской области на период 2016-2020 годы, а также внебюджетных источников (прогнозно).

Общий объем финансирования мероприятий составляет 1 807 562,6 тыс. рублей (прогнозно), из них:

на 2017 год – 177 722,6 тыс. рублей;

на 2018 год – 504 610,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 367 110,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 458 120,0 тыс. рублей;

на 2021 год – 300 000,0 тыс. рублей;

в том числе:

из федерального бюджета (прогнозно) по годам:

на 2017 год – 4 791,0 тыс. рублей;

из областного бюджета по годам:

на 2017 год – 3 402,2 тыс. рублей;

на 2018 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 20 500,0 тыс. рублей (прогнозно);

на 2021 год – 0,0 тыс. рублей (прогнозно);

из местных бюджетов (прогнозно) по годам:

на 2017 год – 1 419,4 тыс. рублей;

на 2018 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 1 500,0 тыс. рублей (прогнозно);

на 2021 год – 0,0 тыс. рублей (прогнозно);

из внебюджетных источников (прогнозно) по годам:

на 2017 год – 168 110,0 тыс. рублей;

на 2018 год – 504 610,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 367 110,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 436 120,0 тыс. рублей;

на 2021 год – 300 000,0 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования мероприятий приведены
в приложении № 3 к Региональной программе.

План мероприятий и объемы финансирования мероприятий Региональной программы могут корректироваться в процессе их реализации исходя
из объема финансирования, предусмотренного областным бюджетом
на очередной финансовый год и плановый период.

Принцип софинансирования мероприятий Региональной программы
за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников обеспечивает наибольшую результативность. Значительно увеличиваются темпы работ, повышается уровень газификации области в целом.

Реализация мероприятий по газификации населенных пунктов области направлена на исполнение Программы развития газоснабжения и газификации Саратовской области.

Программа развития газоснабжения и газификации Саратовской области предусматривает перспективные планы по газификации населенных пунктов области, строительству и реконструкции котельных, перспективные планы
по газификации с учетом развития направлений, по которым предполагается развитие в различных отраслях экономики.

V. Ожидаемый эффект от реализации Региональной программы

Региональная программа направлена на социально-экономическое развитие области, улучшение экологической обстановки и повышение энергообеспечения населения Саратовской области.

Мероприятия, реализуемые в рамках Региональной программы, позволят расширить газораспределительную сеть в населенных пунктах Саратовской области, создать условия для использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива на территории области, тем самым создать техническую возможность для дальнейшего развития газификации
в Саратовской области в целях реализации активной инвестиционной политики и мер по созданию благоприятной деловой среды, что является одним из приоритетных направлений развития Саратовской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Саратовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 30 июня 2016 года № 321-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года».

Стратегия социально-экономического развития Саратовской области представляет собой сбалансированный сценарий развития региона, направленный на улучшение качества жизни населения и повышение устойчивости экономики Саратовской области.

В целях повышения социально-экономического уровня и качества жизни населения Саратовской области проведена корректировка Генеральной схемы газоснабжения и газификации Саратовской области.

Исходя из стратегических приоритетов целью Региональной программы является развитие газификации области и повышение уровня газификации природным газом населенных пунктов области, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Уровень газификации сетевым природным газом влияет на комфортность проживания и качество жизни населения Саратовской области.

Вместе с тем, задача по достижению уровня газификации сетевым природным газом в Саратовской области до 100 процентов не может быть поставлена, так как часть населенных пунктов экономически нецелесообразно газифицировать сетевым природным газом в связи со значительной удаленностью и малочисленностью.

Реализация мероприятий в сфере развития теплоэнергетического комплекса региона при переводе котельных на природный газ позволит сократить количество вредных выбросов в окружающую среду, облегчит обслуживание
и сократит эксплуатационные затраты.

Экономическая эффективность будет достигнута от перевода объектов социальной сферы, коммунально-бытового и другого назначения
на природный газ. Срок окупаемости затрат на газификацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы составляет 2-3 года. При этом увеличится темп социально-экономического развития области и рост промышленного и сельскохозяйственного производства. Будут оптимально загружены существующие газораспределительные станции и газопроводы-отводы, действующие и предполагаемые к строительству распределительные газопроводы для обеспечения надежного газоснабжения потребителей.

Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что для решения проблемы газификации Саратовской области необходимы совместные усилия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, инвесторов, а также населения.

Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:

повышение качества жизни населения Саратовской области;

снижение потерь тепловой энергии в процессе ее производства
и транспортировки, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление услуг по теплоснабжению на территориях муниципальных образований Саратовской области;

обеспечение стабильным и качественным теплоснабжением населения Саратовской области;

улучшение экологической ситуации;

обеспечение роста доли потребления сетевого природного газа
в топливно-энергетическом балансе Саратовской области.

VI. Сведения о порядке расчета показателей Региональной программы

Состав показателей Региональной программы определен исходя
из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Региональной программы.

Формирование перечня работ осуществляется с применением критериев эффективной газификации.

Основным критерием эффективной газификации служит удельная загрузка газораспределительных сетей, предлагаемых к строительству в рамках настоящей Региональной программы. Признаком соответствия указанному критерию является то, что удельная средняя загрузка построенных газораспределительных сетей не должна быть ниже существующей удельной загрузки газораспределительных сетей Саратовской области (без учета объемов транспортировки природного газа для потребителей 1-3 групп).

Сведения о показателях Региональной программы представлены
в приложении № 1 к Региональной программе.

Расчет показателей Региональной программы осуществляется следующим образом:

Протяженность (строительство) газопроводов-отводов (км) – при расчете показателя используются данные Генеральной схемы газоснабжения
и газификации Саратовской области и Программы развития газоснабжения
и газификации Саратовской области.

Количество (строительство) газораспределительных станций (ед.) – при расчете показателя используются данные Генеральной схемы газоснабжения и газификации Саратовской области и Программы развития газоснабжения
и газификации Саратовской области.

Реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) (ед.) – при расчете показателя используются данные Программы развития газоснабжения и газификации Саратовской области.

Газоснабжение населенных пунктов природным газом (ед.) – при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области за отчетный период.

Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов (км) – при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области за отчетный период.

Газификация квартир (домовладений) природным газом (ед.) – при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области за отчетный период.

Протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов (км) – при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области и муниципальных образований области за отчетный период.

Уровень газификации природным газом (%) = Количество квартир (домовладений), газифицированных природным газом / (Общее количество квартир (домовладений) ‑ Общее количество квартир (домовладений),
не подлежащих газификации) * 100.

Доля коммунальной техники, переведенной на газомоторное топливо (%) – при расчете показателя используются данные Федеральной службы государственной статистики, министерства транспорта и дорожного хозяйства области.

Доля пассажирских автотранспортных средств, использующих компримированный природный газ в качестве газомоторного топлива (%) – при расчете показателя используются данные Федеральной службы государственной статистики, министерства транспорта и дорожного хозяйства области.

Количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (ед.) – при расчете показателя используются данные Федеральной службы государственной статистики и данные мониторинга деятельности организаций.

Прирост потребления природного газа в год (тыс. куб. м/год) –
при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области за отчетный период.

VII. Сведения о потребителях, на которых направлено действие Региональной программы, и обоснование их выделения

В рамках мероприятий Программы развития газоснабжения и газификации Саратовской области за счет средств ПАО «Газпром» (прогнозно) предусмотрено строительство 163,9 км межпоселковых газопроводов для газификации 16 населенных пунктов области.

За счет средств местных бюджетов (прогнозно) планируется осуществить строительство внутрипоселковых газопроводов протяженностью 35,3 км
и подготовить к приему газа 705 домовладений (квартир) и осуществить перевод на природный газ 3 котельных.

Мероприятиями Региональной программы также планируется расширить узкие места в газовом хозяйстве области путем реконструкции газораспределительной станции в г.Энгельсе, что позволит снять ограничение на реализацию крупных инвестиционных проектов в данном районе.

Планируемый объем инвестиций ООО «Газпром межрегионгаз»
в газификацию Саратовской области до 2021 года составляет 1 млрд 223 млн рублей.

Кроме того, реализация мероприятий Региональной программы, направленных на развитие рынка газового моторного топлива в Саратовской области, способствует уменьшения выбросов вредных веществ в окружающую среду и повышение экономической эффективности использования топливных ресурсов.

VIII. Описание мер координации деятельности органов исполнительной власти Саратовской области и организаций для достижения целей
и ожидаемых результатов Региональной программы

В целях обеспечения достижения целей и ожидаемых результатов Региональной программы, а также решения вопросов, касающихся развития газораспределительной сети, определены меры координации деятельности
со стороны органов исполнительной власти Саратовской области, органов местного самоуправления, а также организации, осуществляющей газоснабжение потребителей Саратовской области.

Ответственный исполнитель Региональной программы проводит работу по формированию приоритетных направлений и перечня объектов, подлежащих газификации, на основании заявок от органов местного самоуправления.

Ответственный исполнитель несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата.

Ответственный исполнитель Региональной программы ежегодно до 1 марта направляет в Министерство энергетики Российской Федерации отчеты
о реализации Региональной программы по форме, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации.

IX. Прогнозируемый размер расходов Саратовской области
на реализацию Региональной программы

Финансирование мероприятий Региональной программы за счет средств областного бюджета составит ориентировочно 23,9 млн рублей.

Финансирование мероприятий Региональной программы за счет средств местных бюджетов (прогнозно) составит ориентировочно 2,919 млн рублей.

1

Приложение № 1

к Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы

Сведения

о показателях Региональной программы газификации Саратовской области на 2017-2021 годы

№ п/п

Целевой индикатор (наименование)

Единица измерения

Значения целевых индикаторов

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1.

Протяженность (строительство) газопроводов-отводов

км

5565,78

5565,78

5565,78

5601,58

5618,08

5618,08

2.

Количество (строительство) газораспределительных станций

ед.

-

-

-

-

-

-

3.

Реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций)

ед.

-

-

1

1

-

-

4.

Газоснабжение населенных пунктов природным газом

ед.

1352

1352

1364

1365

1366

1368

5.

Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов

км

8316,79

8316,79

8425,19

8432,19

8461,79

8461,79

6.

Газификация квартир (домовладений) природным газом

ед.

1067741

1067741

1068267

1068302

1068343

1068446

7.

Протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов

км

24358,38

24358,38

24384,58

24386,38

24388,48

24393,68

8.

Уровень газификации природным газом

процентов

89,8

89,8

89,84

89,84

89,85

89,86

9.

Доля коммунальной техники, переведенной на газомоторное топливо

процентов

7,5

12

15

18

23

23

10.

Доля пассажирских автотранспортных средств, использующих компримированный природный газ в качестве газомоторного топлива

процентов

7,3

11

15

19

25

25

11.

Количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций

ед.

6

9

15

16

17

17

12.

Прирост потребления природного газа в год

тыс. куб. м/год

-

-

2048

2100

2650

3800

1

Приложение № 2

к Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы

План
мероприятий Региональной программы

№

п/п

Наименование объекта

Объем потребления газа

(тыс. м3/год)

Количество газифицируемых населенных пунктов (ед.)

Строительство объектов газоснабжения
и газификации (км)

Период работ* (годы)

Строительство внутрипоселковых газопроводов

Газификация домовладений (квартир)

Перевод котельных, промышленных или сельскохозяйственных предприятий на природный газ

всего

насе-ление

проектно-изыскательские работы (ПИР)

строительно-монтажные работы (СМР)**

строи-тельство внутри-посел-ковых газо-прово-дов (км)

период работ

(годы)

газифика-ция домовла-дений (квартир)

(ед.)

период работ (годы)

газификация котельных, промышленных или сельскохозяй-ственных предприятий

(ед.)

период работ (годы)

на-чало

окон-чание

на-чало

окон-чание

на-чало

окон-чание

на-чало

окон-чание

на-чало

окон-чание

Саратовской области,
в том числе:

230499

50846

16

163,9

2013

2018

2016

2020

35,3

-

-

705

-

-

3

-

-

строительство газопроводов-отводов и ГРС

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

реконструкция газопроводов-отводов и ГРС

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

строительство объектов газификации

230499

50846

16

163,9

2013

2018

2016

2020

35,3

-

-

705

-

-

3

-

-

1.

Газопровод межпоселковый от места врезки в газопровод «Мордовский Карай-Алексеевский» до с.Бык Романовского района

394

239

1

0,6

2013

2014

2017

2018

3,6

2020

2021

72

2020

2021

1

2017

2018

2.

Газопровод межпоселковый ГРС Широкий Карамыш-ГСП Родионовский Лысогорского района

1676

1 431

***

15,1

2013

2015

2016

2018

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.

Газопровод межпоселковый ГРС Широкий Карамыш- с.Большая Дмитриевка Лысогорского района

2819

2 102

***

13,0

2013

2017

2018

2019

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.

Газопровод межпоселковый с.Даниловка-с.Белогорское Красноармейского района

121

121

1

8,0

2013

2016

2017

2019

1,8

2018

2019

36

2018

2019

-

-

-

5.

Газопровод межпоселковый от пос.Бурный
до пос.Долинный Энгельсского района

180

180

1

7,5

2013

2017

2018

2019

2,1

2018

2019

42

2018

2019

-

-

-

6.

Газопровод межпоселковый с.Березовка-с.Новоуспенка Балаковского района

146

146

1

7,0

2013

2017

2018

2019

1,8

2018

2019

35

2018

2019

-

-

-

7.

Газопровод межпоселковый от с.Чиганак
до пос.Чистенький,
до с.Памятка Аркадакского района

324

324

2

14,0

2 013

2017

2018

2020

5,7

2018

2020

113

2018

2020

-

-

-

8.

Газопровод межпоселковый от д.Новая Липовка
до с.Расловка 1-я Саратовского района

119

119

1

3,5

2013

2017

2017

2019

1,8

2017

2019

35

2018

2019

-

-

-

9.

Газопровод межпоселковый р.п.Пинеровка-с.Лопатино Балашовского района

229

224

1

8,5

2013

2014

2017

2018

3,5

2017

2018

69

2017

2018

1

2017

2018

10.

Газопровод межпоселковый с.Большой Мелик-с.Арзянка Балашовского района

45

45

1

7,0

2 013

2015

2017

2018

0,6

2017

2018

11

2017

2018

-

-

-

11.

Газопровод межпоселковый от п.Октябрьский
до п.Ириновский Балашовского района

198

198

1

9,9

2013

2014

2017

2018

2,5

2017

2018

50

2017

2018

-

-

-

12.

Газопровод межпоселковый с.Садовое-пос.Ахмат Красноармейского района

96

96

1

8,0

2013

2014

2017

2018

1,5

2017

2018

29

2017

2018

-

-

-

13.

Газопровод межпоселковый с.Первомайское-пос.Дубравный Калининского района

302

302

1

7,5

2013

2014

2017

2018

4,1

2017

2018

82

2017

2018

-

-

-

14.

Газопровод межпоселковый с.Боковка до с.Расловка Саратовского района

226

226

1

2,0

2013

2014

2017

2018

1,8

2017

2018

36

2017

2018

-

-

-

15.

Газопровод межпоселковый ГРС «Ленинский путь»-х.Атамановка Саратовского района

39

39

1

1,0

2013

2014

2017

2018

0,6

2017

2018

12

2017

2018

-

-

-

16.

Газопровод межпоселковый от ГРС Иловлинское (новая) до с.Каменка
и распределительного газопровода
«ГСП Иловлинск-Даниловка»,
с отводом к с.Гвардейское Красноармейского района

2713

2261

***

12,6

2014

2014

2016

2018

-

-

-

-

-

-

-

-

-

От существующих источников газоснабжения:

17.

Газопровод межпоселковый от с.Новая Терновка
до с.Подгорное Энгельсского района

150

150

1

3,0

2017

2018

2019

2020

1,6

2020

2021

31

2020

2021

-

-

-

18.

Газопровод межпоселковый пос.Садовый-пос.Краснореченский Пугачевского района

321

165

1

4,2

2016

2017

2018

2019

2,6

2018

2019

52

2018

2019

1

2018

2019

От источников газоснабжения, требующих нового строительства или выноса на новую площадку:

От перспективных источников газоснабжения:

19.

Газопровод-отвод и ГРС Приволжский в районе пос.Новопушкино г.Энгельса

16,5

2016

2017

2018

2020

-

-

-

-

-

-

-

-

-

20.

Газопровод межпоселковый от ГРС Приволжский
до существующих сетей г.Энгельс

220400

42476

***

15,0

2016

2017

2018

2020

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

Приложение № 3

к Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2017-2021 годы

Сведения

об объемах и источниках финансового обеспечения

№ п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Источники финансового обеспечения

Объемы финансового обеспечения - всего,
тыс. рублей

В том числе по годам реализации

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1.

Развитие рынка газового моторного топлива в Саратовской области

(подпрограмма 5 «Развитие рынка газового моторного топлива в Саратовской области» государственной программы Саратовской области «Развитие транспортной системы до 2020 года»)

министерство транспорта
и дорожного хозяйства области, министерство промышленности
и энергетики области, предприятия транспортного комплекса

области

(по согласованию), нефтегазовые компании

(по согласованию)

всего

569950,0

118110,0

133610,0

143110,0

175120,0

0,0

областной бюджет

17000,0

0,0

0,0

0,0

17000,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

552950,0

118110,0

133610,0

143110,0

158120,0

0,0

2.

Предоставление бюджетам муниципальных районов и поселений области субсидии
на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных
в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры
(на строительство внутрипоселковых газопроводов)

(подпрограмма 5 «Устойчивое развитие сельских территорий Саратовской области
на 2014-2020 годы» государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия
в Саратовской области на 2014-2020 годы»)

министерство сельского

хозяйства

области

всего

14612,6

9612,6

0,0

0,0

5000,0

0,0

областной бюджет

6902,2

3402,2

0,0

0,0

3500,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

4791,0

4791,0

0,0

0,0

0,0

0,0

местные бюджеты (прогнозно)

2919,4

1419,4

0,0

0,0

1500,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3.

Газификация населенных пунктов (Программа развития газоснабжения
и газификации Саратовской области
на период 2016-2020 годы)

министерство промышленности
и энергетики области,
ПАО «Газпром» (по согласованию), ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»
(по согласованию), ООО «Газпром газораспределение Саратовская область»
(по согласованию)

всего

1223000,0

50000,0

371000,0

224000,0

278000,0

300000,0

областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет (прогнозно)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники (прогнозно)

1223000,0

50000,0

371000,0

224000,0

278000,0

300000,0