О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ В 2017 ГОДУ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 И 2017 ГОДАХ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 28.12.2017               № 509-П

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯХ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ В 2017 ГОДУ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 И 2017 ГОДАХ

(в редакции постановлений Правительства Астраханской области от 24.06.2019 № 215-П, от 31.12.2020 № 685-П)

В соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 86/2016-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения и условия реструктуризации в 2017 году обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям Астраханской области в 2014 и 2017 годах.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2014 № 622-П «О Порядке проведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям Астраханской области в 2014 году».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.12.2017.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 28.12.2017 №  509-П

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ И УСЛОВИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ В 2017 ГОДУ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ЗАДОЛЖЕННОСТИ) ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ВЫДАННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 И 2017 ГОДАХ

1. Настоящий Порядок проведения и условия реструктуризации в 2017 году обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям Астраханской области в 2014 и 2017 годах (далее – Порядок), устанавливает порядок и условия проведения реструктуризации в 2017 году обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным в 2014 и 2017 годах из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области (далее – муниципальное образование) на покрытие дефицита бюджета и на покрытие временного кассового разрыва (далее-задолженность, бюджетные кредиты).

2. Реструктуризация задолженности проводится в соответствии с Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Плата за пользование средствами бюджета Астраханской области на период реструктуризации установлена Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Реструктуризация проводится при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств, подлежащих включению в договор о реструктуризации обязательств (задолженности) муниципального образования перед бюджетом Астраханской области, заключенный по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - договор):

- утверждение и обеспечение реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов;

- ограничение ставок по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций на уровне ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации (Банком России), увеличенной на 1 процент годовых (по вновь заключаемым кредитным договорам).

В соответствии с Законом Астраханской области от 12.12.2019 N 78/2019-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" период погашения задолженностей муниципальных образований по бюджетным кредитам в 2020 году подлежит продлению в следующем порядке погашения задолженности по основному долгу с возможностью ее досрочного погашения:

- в 2020 году - в соответствии с договорами;

- в 2021 году - в размере 0 процентов суммы задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2020 года;

- в 2022 году - в размере 5 процентов суммы задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2020 года;

- в 2023 - 2025 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности.

При продлении периода погашения задолженностей муниципальных образований по бюджетным кредитам иные условия реструктуризации, установленные Законом Астраханской области от 26.12.2016 N 86/2016-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", настоящим Порядком, остаются неизменными.

Направления использования средств, высвобождаемых в результате снижения объемов погашения задолженностей муниципальных образований, установлены частью 6 статьи 30.1 Закона Астраханской области от 12.12.2019 N 78/2019-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Для рассмотрения вопроса о продлении периода погашения задолженностей муниципальных образований по бюджетным кредитам руководитель исполнительно-распорядительного органа муниципального образования направляет в министерство финансов Астраханской области (далее - министерство) обращение.

Министерство в течение 2 календарных дней со дня поступления обращения руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования направляет его на рассмотрение постоянно действующей рабочей группы по разработке проектов бюджета Астраханской области, бюджетного прогноза на долгосрочный период, проектов изменений закона Астраханской области о бюджете Астраханской области и бюджетного прогноза на долгосрочный период, созданной Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.10.2015 N 460-Пр (далее - рабочая группа).

Продление периода погашения задолженностей муниципальных образований по бюджетным кредитам осуществляется на основании положительного решения рабочей группы, оформленного протоколом заседания рабочей группы не позднее 2 календарных дней с даты направления министерством обращений руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Астраханской области на рассмотрение рабочей группы.

Продление периода погашения задолженностей муниципальных образований и порядок погашения задолженности муниципальными образованиями, предусмотренный абзацами восьмым - десятым настоящего пункта, подлежат включению в дополнительные соглашения к договорам.

3. Для рассмотрения вопроса о реструктуризации задолженности орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство финансов Астраханской области (далее - министерство) заявление в произвольной письменной форме о проведении реструктуризации задолженности, которое должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации, сумму задолженности по бюджетным кредитам, которую предполагается реструктурировать, с указанием в отношении каждого бюджетного кредита суммы основного долга, процентов, неустойки, а также информацию об источниках и сроках погашения реструктурированной задолженности (далее - заявление).

4. Министерство в течение 5 календарных дней со дня представления заявления органом местного самоуправления муниципального образования:

- рассматривает заявление;

- готовит предложение о проведении реструктуризации задолженности и направляет его вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области или принимает решение об отказе в принятии заявления.

5. Основанием для отказа в принятии заявления является несоответствие заявления требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

В случае принятия министерством решения об отказе в принятии заявления министерство направляет органу местного самоуправления муниципального образования уведомление об отказе в течение 5 календарных дней со дня принятия указанного решения.

Орган местного самоуправления муниципального образования имеет право на повторное направление заявления после устранения основания для отказа, указанного в уведомлении об отказе.

6. Решение о реструктуризации задолженности принимает вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области в виде разрешительной надписи о проведении реструктуризации задолженности.

7. Реструктуризация задолженности оформляется договором, заключаемым в течение 15 календарных дней со дня представления заявления.

8. При нарушении муниципальным образованием графика возврата реструктурированного обязательства (задолженности) по бюджетному кредиту, уплаты процентов по бюджетному кредиту, прилагаемого к договору, нарушении иных условий реструктуризации непогашенная реструктурированная задолженность по основному долгу и процентам по бюджетному кредиту подлежит досрочному единовременному погашению.

Приложение

к Порядку

Договор № ___________

о реструктуризации обязательств (задолженности)

муниципального образования «_______________________»

перед бюджетом Астраханской области

г. Астрахань                                                                        «___» _________ 20 __ г.

Министерство финансов Астраханской области, именуемое в дальнейшем Кредитор, в лице _____________________________________________________,

                                                                                              (должность, Ф.И.О.)

действующего (ей) на основании Положения о министерстве финансов Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 06.05.2010 № 199-П «О министерстве финансов Астраханской области», и муниципальное образование «_____________», именуемое в дальнейшем Заемщик, в лице __________________, действующего (ей) на  основании

                                          (должность, Ф.И.О.)

Устава муниципального образования «___________________________» и __________________________________________________________________,

                (дата и номер документа, предоставляющего лицу право подписи)

вместе именуемые Стороны, в соответствии с ____________________________________________________________________

      (название, дата, номер документа, в соответствии с которым заключается договор)

заключили Договор о реструктуризации обязательств (задолженности) муниципального образования «_______________________» перед бюджетом Астраханской области (далее – Договор) о нижеследующем.

1. Предмет Договора

1.1. Обязательство (задолженность) Заемщика перед бюджетом Астраханской области по договору о предоставлении бюджетного кредита из бюджета Астраханской области на _____________ от «___» _______________20 ___ года  по состоянию на «__» _______ 20 ____ года составляет _________(____________) рублей (далее – задолженность).

1.2. Предметом настоящего Договора является реструктуризация указанной в пункте 1.1 настоящего раздела задолженности в сумме ____________ (___________) рублей.

1.3. Реструктуризация задолженности Заемщика проводится путем

предоставления отсрочки уплаты основного долга в сумме __________________

(_____________) рублей до 01.12.2022.

2. Порядок расчетов

2.1. Срок возврата реструктурированной задолженности:

- 30 ноября 2018 года в сумме ____________ (___________) рублей;

- 30 ноября 2019 года в сумме ____________ (___________) рублей;

- 30 ноября 2020 года в сумме ____________ (___________) рублей;

- 30 ноября 2021 года в сумме ____________ (___________) рублей;

- 30 ноября 2022 года в сумме ____________ (___________) рублей.

2.2. На сумму реструктуризированной задолженности, указанной в пункте

1.1 раздела 1 настоящего Договора, начисляются проценты за пользование средствами бюджета Астраханской области (далее – проценты) в размере 0,1 процента годовых начиная с «__» __________ 20 ___ года по день погашения задолженности.

Начисление процентов производится из расчета календарного (фактического) количества дней в году.

Погашение процентов производится в день погашения реструктуризированной задолженности.

2.3. Возврат реструктуризированной задолженности осуществляется Заемщиком с лицевого счета № __________________________, открытого в УФК по Астраханской области; счет № _____________________ в отделении по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Астрахань, БИК ____________, ИНН ___________________, КПП ________________, на счет управления Федерального казначейства по Астраханской области по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Астраханской области (министерство финансов Астраханской области, л/с 08252005050); ИНН 3015068215; КПП 301501001;

ОКТМО 12701000001;

счет получателя:

№ 40201810600000100004 - для погашения основного долга;

№ 40101810400000010009 - для уплаты процентов, неустойки (пеней);

банк получателя: отделение по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Астрахань (БИК 041203001).

2.4. Возврат реструктуризированной задолженности, уплату процентов, уплату неустойки (пеней), начисленной за несвоевременный возврат задолженности, Заемщик осуществляет отдельными расчетными документами.

Заполнение расчетных документов Заемщик осуществляет в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации».

В поле 104 расчетного документа Заемщика указывается:

код 89501060502022603640 - при погашении основного долга;

код 89511103020020000120 - при уплате процентов;

код 89511618020020000140 - при уплате неустойки (пеней).

В поле 24 «Назначение платежа» расчетного документа Заемщик обязательно указывает номер и дату настоящего Договора.

3. Обязанности Сторон

3.1. Кредитор обязан:

- осуществлять контроль за сроками и объемом возврата реструктуризированной задолженности и уплаты процентов в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 и пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Договора;

- при нарушении Заемщиком сроков и (или) объемов возврата реструктуризированной задолженности, начисленных процентов в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Договора начислять неустойку (пени) в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день наступления срока платежа, за каждый день просрочки на суммы задолженности и процентов;

- в случае нарушения Заемщиком графика возврата реструктурированного обязательства (задолженности) по бюджетному кредиту, уплаты процентов по бюджетному кредиту, прилагаемого к договору, нарушения иных условий реструктуризации произвести погашение реструктуризированной задолженности Заемщика и процентов, начисленных в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Договора, неустойки (пеней), предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, за счет дотаций, предусмотренных в бюджете Астраханской области к перечислению в бюджет Заемщика, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Заемщика.

3.2. Заемщик обязан:

-утвердить и обеспечить реализацию плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов;

(Абзац введен постановлением Правительства Астраханской области от 08.06.2018 №235-П)

- обеспечить ограничение ставок по кредитам, полученным от кредитных организаций на уровне ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации (Банком России), увеличенной на 1 процент годовых (по вновь заключаемым контрактам);

- возвратить реструктуризированную задолженность, уплатить проценты в сроки и объемах, установленных в соответствии с пунктом 1.3 раздела 1 и пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Договора. Датой погашения реструктуризированной задолженности и уплаты процентов считается дата зачисления средств на счет Кредитора, указанный в пункте 2.3 раздела 2 настоящего Договора;

- если срок возврата реструктуризированной задолженности является нерабочим днем, возвратить сумму реструктуризированной задолженности в рабочий день, следующий за установленным настоящим Договором сроком возврата задолженности;

- в случае досрочного погашения реструктуризированной задолженности за пять рабочих дней до даты погашения уведомить об этом в письменной форме Кредитора;

- в случае изменения места нахождения или платежных реквизитов Заемщика в течение трех рабочих дней со дня их изменения письменно уведомить об этом Кредитора.

4. Права Сторон

4.1. Кредитор вправе получать от Заемщика необходимую информацию по вопросам своевременного и полного возврата реструктуризированной задолженности и уплаты процентов.

4.2. Заемщик вправе погасить частично или полностью реструктуризированную задолженность до срока, установленного пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Договора, письменно уведомив об этом Кредитора в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Договора.

5. Внесение изменений в Договор

По взаимному соглашению Сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящий Договор могут быть внесены изменения путем заключения в письменной форме дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

6. Срок действия Договора

Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного погашения Заемщиком реструктуризированной задолженности, уплаты процентов, а также неустойки (пеней), установленной пунктом 3.1 настоящего Договора.

7. Разрешение споров

Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Договора или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8. Другие условия

Настоящий Договор составлен на _____ листах в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9. Место нахождения и платежные реквизиты Сторон

Кредитор: министерство финансов Астраханской области, ул. Советская, 15, г. Астрахань, 414000. ИНН 3015068215, л/с 08252005050, открытый в УФК по Астраханской области, счет № 40201810600000100004 в отделении по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Астрахань, БИК 041203001.

Заемщик: муниципальное образование «_____________________», адрес: ____________________. ИНН  ________, ОКТМО _______,  л/с  _____________, открытый в УФК по Астраханской области, счет № ____________________ в отделении по Астраханской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Астрахань, БИК ___________________.

10. Подписи Сторон

           От Кредитора:                                                             От Заемщика:

__________________________                      ____________________________

Приложение

к Договору о реструктуризации обязательства (задолженности) муниципального образования «________________» перед бюджетом Астраханской области     от «____»_________2017 г.

№______________

График возврата реструктурированного обязательства (задолженности) по бюджетному кредиту, уплаты процентов по бюджетному кредиту муниципальным образованием

«______________________»

Срок возврата (число, месяц, год)

Итого (рублей)

Общее количество календарных (фактических) дней 

30.11.2018

30.11.2019

30.11.2020

30.11.2021

30.11.2022

1. Сумма реструктурированной задолженности (рублей)

2. Источники погашения (рублей), в том числе:

х

2.1. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности

х

2.2. Дотация  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

х

2.3. Собственные доходы муниципального образования Астраханской области

х

3. Итого источников погашения (рублей)

х

От Кредитора:

________________________

М.П.

От Заемщика:

_______________________

М.П.

«______________» ____________________201__года