О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 17 марта 2009 года № 96 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края на безвозмездной и б...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 года                                                                                                                № 580

г. Чита

О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 17 марта 2009 года № 96 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым градообразующими организациями промышленности и приоритетными организациями, составляющими экономическую основу Забайкальского края, для преодоления последствий финансового кризиса»

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 17 марта 2009 года № 96 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым градообразующими организациями промышленности и приоритетными организациями, составляющими экономическую основу Забайкальского края, для преодоления последствий финансового кризиса» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 19 мая 2009 года № 203, от 02 декабря 2011 года № 436, от 30 декабря 2011 года № 524, от 26 августа 2014 года № 500, от 24 октября 2014 года № 598, от 30 июня 2016 года № 283, от 12 июля 2016 года № 298).

Исполняющий обязанности председателя

Правительства Забайкальского края

Д.В.Кочергин

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

Правительства Забайкальского края

от 28 декабря 2017 года № 580

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Забайкальского края от 17 марта 2009 года № 96 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым градообразующими организациями промышленности и приоритетными организациями, составляющими экономическую основу Забайкальского края,
для преодоления последствий финансового кризиса»

В наименовании слова «и приоритетными организациями, составляющими экономическую основу Забайкальского края» исключить.

В пункте 1 слова «и приоритетными организациями, составляющими экономическую основу Забайкальского края» исключить.

Порядок предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым градообразующими организациями промышленности и приоритетными организациями, составляющими экономическую основу Забайкальского края, для преодоления последствий финансового кризиса, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 17 марта 2009 года № 96 (в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 28 декабря 2017 года № 580)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым градообразующими организациями промышленности, для преодоления последствий финансового кризиса

1. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидий, предоставляемых на возмещение части процентной ставки по банковским кредитам, привлекаемым градообразующими организациями промышленности, для преодоления последствий финансового кризиса (далее – субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также положения об обязательной проверке Министерством экономического развития Забайкальского края (далее – Министерство) и органами государственного финансового контроля Забайкальского края соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части процентной ставки по банковским кредитам для преодоления последствий финансового кризиса.

Получателями субсидий являются организации, являющиеся градообразующими организациями промышленности, определенными в соответствии с Законом Забайкальского края от 18 февраля 2009 года № 136-ЗЗК «О государственной поддержке градообразующих организаций промышленности» (далее также – градообразующие организации).

Субсидии предоставляются Министерством, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке на предоставление субсидий.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Градообразующие организации должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, следующим требованиям:

1) у градообразующих организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у градообразующих организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Забайкальского края;

3) градообразующие организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) градообразующие организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) градообразующие организации не должны получать средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Субсидии предоставляются градообразующим организациям для преодоления последствий финансового кризиса при соблюдении одного из следующих условий:

1) сохранение численности работающих при сохранении или увеличении объемов производства;

2) сохранение или увеличение объема налоговых поступлений и иных обязательных платежей в бюджет городского округа, поселения;

3) поддержание на прежнем уровне содержания и обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы, находящихся на их балансе.

Для получения субсидии градообразующие организации представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием идентификационного номера налогоплательщика, подписанное руководителем градообразующей организации;

2) антикризисный план градообразующей организации, направленный на выполнение одного из условий предоставления субсидии, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

3) подписанную руководителем градообразующей организации справку о том, что градообразующая организация:

а) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) не получает средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

4) расширенную карточку банковских реквизитов, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) градообразующей организации;

5) заверенные кредитной организацией копии кредитного договора, графиков погашения кредита и копии документов, подтверждающих уплату процентов по нему;

6) документы, подтверждающие использование кредита (копии договоров, счетов-фактур, товарных накладных, платежных поручений и т.п.).

Градообразующие организации вместе с документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

1) копию бухгалтерского баланса с приложениями по состоянию на последнюю отчетную дату текущего года и предыдущий год (при наличии);

2) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

3) справку о том, что градообразующая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

5) справку об отсутствии у градообразующей организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, просроченной задолженности по возврату в бюджет Забайкальского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Забайкальского края.

Министерство регистрирует документы, представленные градообразующей организацией, не позднее рабочего дня, следующего за днем их представления.

В случае если градообразующей организацией не представлены документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных градообразующей организацией, запрашивает соответствующие документы у территориального органа Федеральной налоговой службы, Министерства финансов Забайкальского края посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных градообразующей организацией, направляет их, а также документы, представленные территориальным органом Федеральной налоговой службы, Министерством финансов Забайкальского края, на рассмотрение рабочей группы по мониторингу ситуации в экономике и на рынке труда Забайкальского края и подготовке предложений по предотвращению возможных кризисных явлений, образованной распоряжением Министерства от 25 декабря 2014 года № 40-р (далее - рабочая группа).

Рабочая группа на очередном заседании рассматривает представленные документы и выносит большинством голосов рекомендательное решение о предоставлении субсидии градообразующей организации, ее размере либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) несоответствие категории получателя субсидии, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие градообразующей организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоблюдение градообразующей организацией одного из условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

4) несоответствие представленных градообразующей организацией документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;

5) ответ территориального органа Федеральной налоговой службы, Министерства финансов Забайкальского края на межведомственный запрос об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидии, если соответствующие документы не представлены градообразующей организации по собственной инициативе;

6) представление градообразующей организацией недостоверной информации;

7) отсутствие в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на предоставление субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней после принятия рабочей группой соответствующего решения направляет градообразующей организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием его основания, установленного пунктом 14 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

В случае принятия рабочей группой рекомендательного решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия рабочей группой рекомендательного решения готовит проект распоряжения Правительства Забайкальского края и вносит его в установленном порядке в Правительство Забайкальского края на рассмотрение для принятия решения о размере субсидии.

Субсидии предоставляются в размере 75 процентов фактических затрат на уплату процентной ставки за пользование кредитом, но не более 75 процентов от ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период.

Не подлежат возмещению штрафы, пени, а также просроченные более чем на три месяца платежи.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства Забайкальского края:

1) принимает решение о предоставлении субсидии;

2) заключает с получателем субсидии соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края для соответствующего вида субсидии;

3) направляет в Министерство финансов Забайкальского края предложения по включению в кассовый план бюджета Забайкальского края денежных средств на предоставление субсидий, а также заявку на финансирование.

В соглашении предусматриваются целевое назначение, размер субсидии и обязательные требования предоставления субсидии, включаемые в соглашение в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соглашении также устанавливается обязательство получателя субсидии о выполнении антикризисного плана, отчет о реализации которого в произвольной форме ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляется в Министерство.

К отчету получатель субсидии прилагает следующие документы:

1) копию бухгалтерского баланса с приложениями за отчетный период (при наличии);

2) документы, подтверждающие выполнение одного из условий, установленного пунктом 7 настоящего Порядка (копии договоров, счетов-фактур, сведения о среднесписочной численности, инвентаризационная книга учета объектов основных средств и пр.).

Министерство финансов Забайкальского края включает в кассовый план бюджета Забайкальского края денежные средства на предоставление субсидий и на основании заявки на финансирование, представленной Министерством, в установленном порядке осуществляет перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными кассовым планом.

Министерство осуществляет перечисление субсидий не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанные в соглашении.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидий установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Получатели субсидий несут ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством.

В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения направляется уведомление о возврате субсидии.

Получатель субсидии обязан вернуть субсидию в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления о ее возврате.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».