ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА



Администрация Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2019 г. № 352-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Администрация Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ненецкого автономного округа согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор

Ненецкого автономного округа

А.В. Цыбульский

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 28.12.2019 № 352-п
«Об утверждении Порядка разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов
Ненецкого автономного округа»

Порядок
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
Ненецкого автономного округа

1. Прогноз баланса трудовых ресурсов Ненецкого автономного округа (далее – прогноз,) разрабатывается в целях:

оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

повышения эффективности регулирования процессов формирования
и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

2. Прогноз разрабатывается Департаментом здравоохранения, труда
и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа на очередной год и плановый 2-летний период (далее – прогнозный период)
по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
(далее – ОКВЭД) согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) баланс трудовых ресурсов, труда – баланс наличия и использования трудовых ресурсов, составленный с учетом их пополнения и выбытия, сферы занятости, производительности труда;

2) население, занятое в экономике:

лица, которые выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую прибыль работу не по найму как с привлечением,
так и без привлечения наемных работников, для которых эта работа является основной;

лица, временно отсутствовавшие на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или свободных от работы дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы
по инициативе работодателя, участия в забастовках, других подобных причин;

помогающие члены семьи в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

лица, производящие в собственном домашнем хозяйстве продукцию сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства, товары для быта и дома, предназначенные преимущественно для продажи или обмена, включая работающих в личном подсобном хозяйстве, для которых эта работа является основной (независимо от количества отработанного времени).

3) население, не занятое в экономике:

обучающиеся в трудоспособном возрасте, не совмещающие обучение
с работой;

безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости населения;

прочие категории населения в трудоспособном возрасте, не занятого
в экономике:

военнослужащие;

граждане Российской Федерации, работающие за границей;

лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней и занимающиеся поиском работы без обращения в органы службы занятости;

лица, которые выражают заинтересованность в получении работы, однако сложившиеся условия ограничивают их активные поиски работы
и (или) их готовность приступить к работе;

лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет;

лица, осуществляющие ведение домашнего хозяйства, уход за детьми
и другими членами семьи;

лица, находящиеся в местах лишения свободы;

трудоспособные лица, находящиеся на иждивении;

лица, у которых нет необходимости работать;

4) трудовые ресурсы – экономически активное, трудоспособное население, обладающее физическими и духовными способностями
для участия в трудовой деятельности (женщины в возрасте от 16 до 54 лет, мужчины в возрасте от 16 до 59 лет, а также работающие за пределами трудоспособного возраста лица (лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться, лица моложе 16 лет, занятые в экономике);

5) трудоспособное население – мужчины в возрасте от 16 до 59 лет
и женщины в возрасте от 16 до 54 лет, за исключением инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии;

6) трудоспособное население в трудоспособном возрасте – население Ненецкого автономного округа в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях (мужчины в возрасте от 50 до 59 лет, женщины в возрасте от 45 до 54 лет.

4. Основой для разработки прогноза являются:

данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

данные о прогнозной численности населения Ненецкого автономного округа (демографический прогноз);

прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на долгосрочную перспективу, очередной финансовый год
и плановый период;

данные исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, региональных отделений государственных внебюджетных фондов, функционирующих в Ненецком автономном округе;

экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Прогноз содержит следующие основные показатели:

общая численность трудовых ресурсов;

численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

численность иностранных трудовых мигрантов;

численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

общая численность занятых в экономике;

численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;

численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого
в экономике;

численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся
с отрывом от производства;

численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте,
не занятого в экономике.

6. Прогноз составляется по форме согласно Приложению 2
к настоящему Порядку.

7. Разработка прогноза осуществляется ежегодно, начиная с 2020 года,
на очередной год и плановый период не менее двух лет при участии заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, региональных отделений государственных внебюджетных фондов.

8. Сведения, необходимые для разработки прогноза представляются
в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа ежегодно, не позднее 1 октября,
в соответствии с Приложением 3 к настоящему Порядку.

9. Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа:

не позднее 1 ноября текущего года разрабатывает предварительные
результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет
их на рассмотрение в Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа;

не позднее 10 декабря текущего года на основе предложений Департамента финансов и экономики Ненецкого автономного округа осуществляет уточнение показателей прогноза и направляет его
в исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа, а также размещает на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в информационно-коммуникативной сети «Интернет».

10. Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа рассматривает предварительные результаты прогноза и не позднее 20 ноября текущего года направляет в Департамент здравоохранения, труда
и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа предложения по уточнению показателей прогноза.

Приложение 1
к Порядку разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
Ненецкого автономного округа

Перечень
разделов ОКВЭД, по которым разрабатывается
прогноз баланса трудовых ресурсов

№ п/п

Наименование раздела

Код раздела

1.

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

A

2.

Добыча полезных ископаемых

B

3.

Обрабатывающие производства

C

4.

Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

D

5.

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

E

6.

Строительство

F

7.

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

G

8.

Транспортировка и хранение

H

9.

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

I

10.

Деятельность в области информации и связи

J

11.

Деятельность финансовая и страховая

K

12.

Деятельность по операциям с недвижимым имуществом

L

13.

Деятельность профессиональная, научная и техническая

M

14.

Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

N

15.

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

O

16.

Образование

P

17.

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

Q

18.

Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

R

19.

Прочие виды экономической деятельности

S, T, U

Приложение 2
к Порядку разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ненецкого автономного округа

Прогноз баланса трудовых ресурсов
Ненецкого автономного округа

№

п/п

Наименование показателя

Предыдущий (отчетный) год

Текущий год

Очередной год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

I.

Наличие трудовых ресурсов

1.

Численность трудовых ресурсов, всего

в том числе:

1.1.

трудоспособное население в трудоспособном возрасте

1.2.

иностранные трудовые мигранты

1.3.

численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике

в том числе:

1.3.1.

пенсионеры старше трудоспособного возраста

1.3.2.

подростки моложе трудоспособного возраста

II.

Распределение трудовых ресурсов

2.

Численность занятых в экономике, всего

в том числе по разделам ОКВЭД:

2.1.

сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

2.2.

добыча полезных ископаемых

2.3.

обрабатывающие производства

2.4.

обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

2.5.

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

2.6.

строительство

2.7.

торговля оптовая
и розничная;

ремонт автотранспортных средств и мотоциклов

2.8.

транспортировка и хранение

2.9.

деятельность гостиниц
и предприятий общественного питания

2.10.

деятельность в области информации и связи

2.11.

деятельность финансовая и страховая

2.12.

деятельность по операциям с недвижимым имуществом

2.13.

деятельность профессиональная, научная и техническая

2.14.

деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги

2.15.

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

2.16.

образование

2.17.

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

2.18.

деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

2.19.

предоставление прочих видов услуг

3.

Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, всего

в том числе:

3.1.

численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства

3.2.

численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости

3.3.

численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике

Приложение 3

к Порядку разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ненецкого автономного округа

Таблица 1

Макроэкономические показатели

(тыс. чел.)

№ п/п

Наименование показателя

Предыду-щий год

Теку-щий год

Прогнозируемый период

Ответственные за представление данных

очеред-

ной год

очеред-

ной год

очеред-ной год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Среднегодовая численность занятых в экономике

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

2.

Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы

Управление Федеральной службы государствен-ной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (по согласованию)

3.

Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, военнослужащих, российских граждан, работающих за границей, безработных, домохозяек и другого населения

Таблица 2

Данные о среднегодовой численности занятых

по видам экономической деятельности

(тыс. чел.)

№ п/п

Наименование показателя

Преды-дущий год

Теку-щий год

Прогнозируемый период

Ответственные
за представление данных

Очеред-ной год

первый год плано-вого периода

второй год плано-вого периода

1

2

3

4

5

6

7

8

Среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности

1.

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

1.1.

Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

1.2.

Лесоводство и лесозаготовки

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

1.3.

Рыболовство, рыбоводство

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

2.

Добыча полезных ископаемых

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

3.

Обрабатывающие производства

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

4.

Обеспечение электрической энергией, газом
и паром; кондициониро-вание воздуха

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

5.

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

6.

Строительство

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

7.

Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспорт-ных средств и мотоциклов

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

8.

Транспортировка и хранение

Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа

9.

Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

9.1.

Деятельность по предоставлению мест для временного проживания

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

9.2.

Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

10.

Деятельность в области информации и связи

10.1.

Деятельность издательская

Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Ненецкого автономного округа

10.2.

Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот

Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Ненецкого автономного округа

10.3.

Деятельность в области телевизионного и радиовещания

Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Ненецкого автономного округа

10.4.

Деятельность в сфере телекоммуника-ций

Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Ненецкого автономного округа

10.5.

Деятельность в области информационных технологий

Департамент цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Ненецкого автономного округа

11.

Деятельность финансовая и страховая

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

12.

Деятельность профессиональ-ная, научная и техническая

12.1.

Деятельность ветеринарная

Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа

13.

Деятельность административ-ная и сопутствующие дополнительные услуги

13.1.

Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма

Департамент финансов и экономики Ненецкого автономного округа

14.

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение

14.1.

Деятельность исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа

Аппарат Администрации
Ненецкого автономного округа

15.

Образование

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

16.

Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

16.1.

Деятельность в области здравоохранения

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

16.2.

Деятельность по уходу с обеспечением проживания

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

16.3.

Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа

17.

Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

17.1.

Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

17.2.

Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

17.3.

Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений

Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа

Таблица 3

Данные о среднегодовой численности
иностранных трудовых мигрантов

(чел.)

№ п/п

Наименование показателя

Преды-дущий год

Теку-

щий год

Прогнозируемый период

Ответственные за представление данных

оче-ред-ной год

первый год плано-вого перио-да

второй год плано-вого перио-да

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Численность иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты)

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (по согласованию)

Таблица 4

Данные о среднегодовой численности обучающихся

и студентов в трудоспособном возрасте

  (чел.)

№ п/п

Наименование показателя

Преды-дущий год

Теку-щий год

Прогнозируемый период

очеред-ной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

1.

Численность обучающихся в общеобразовательных организациях в трудоспособном возрасте

2.

Численность студентов государственных и негосударственных образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования

3.

Всего обучающихся в трудоспособном возрасте очной формы обучения (сумма строк 1-2)

Таблица 6

Данные о среднегодовой численности застрахованных граждан

(тыс. чел.)

№

п/п

Наименование показателя

Предыду-щий год

Текущий год

Прогнозируемый период

Ответственные за представление данных

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, - всего

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
по Ненецкому автономному округу (по согласованию)

в том числе:

1.1.

работающие по трудовому договору

X

X

X

1.2.

работающие по договору гражданско-правового характера

X

X

X

1.3.

лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой)

X

X

X

1.4.

иные категории работающих

X

X

X

Из строки 1

1.5.

лица моложе трудоспособного возраста

1.6.

лица в трудоспособном возрасте

2.

Численность неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности

3.

Численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста

4.

Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – всего

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
по Ненецкому автономному округу (по согласованию)

в том числе:

4.1.

работающие в организациях

X

X

X

4.2.

работающие у индивидуальных предпринимателей, а также у физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями

X

X

X

5.

Численность застрахованных получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

6.

Численность лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, всего

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа (по согласованию)

6.1.

из них работающие

в том числе:

6.1.1.

лица моложе трудоспособного возраста

6.1.2.

лица в трудоспособном возрасте

6.1.3.

лица старше трудоспособного возраста

____________