ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕН...



Об утверждении Положения об организации

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.01.2013 № 26-пп

г. Тверь

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.12.2010 № 657-ПА

(наименование в редакции постановления Правительства от 13.03.2015 №104-пп)

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.03.2015 №104-пп, от 05.02.2018 № 35-пп, от 14.09.2020 № 409-пп)

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Тверской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства от 13.03.2015 №104-пп)

              1. Утвердить Положение об организации и проведении конкурса на замещение вакантных должностей руководителей отдельных видов  государственных образовательных организаций Тверской области (далее – Положение) (прилагается).

              2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области определить порядок организации и проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя  муниципального общеобразовательного учреждения Тверской области в соответствии с Положением.

              3. (п. 3 утратил силу постановлением Правительства Тверской области от 05.02.2018 № 34-пп).

              4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.В. Шевелев

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 29.01.2013 № 26-пп

(в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.03.2015 №104-пп, от 14.09.2020 № 409-пп)

Положение

об организации и проведении конкурса на замещение вакантных должностей руководителей отдельных видов государственных образовательных учреждений Тверской области

Раздел I

Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок организации и проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя государственной общеобразовательной организации Тверской области (далее – Конкурс) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации.

              (п.1 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.03.2015 №104-пп, от 14.09.2020 № 409-пп)

2. Конкурс проводится в целях оценки профессионального уровня и деловых качеств кандидатов на замещение вакантных должностей руководителей государственных общеобразовательных организаций Тверской области (далее – общеобразовательное учреждение) в рамках работы по подбору и расстановке кадров в системе общего образования, их соответствия должностным обязанностям, установленным к должности «руководитель».

              (п. 2 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.03.2015 №104-пп, от 14.09.2020 № 409-пп)

3. Организация и проведение Конкурса осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, обеспечивающим разработку и реализацию единой государственной политики в сфере образования (далее – Организатор Конкурса).

4. Для участия в Конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности руководителя образовательного учреждения, установленных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», и подавшие документы в соответствии с требованиями настоящего Положения.

(п. 4 в редакции постановлений Правительства Тверской области от 13.03.2015 №104-пп, от 14.09.2020 № 409-пп)

5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на сайте Организатора Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в Конкурсе. Объявление о приеме документов для участия в Конкурсе и информация о Конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

Ко второму этапу Конкурса допускаются кандидаты (кандидат) на замещение вакантных должностей руководителей общеобразовательных учреждений (далее – Кандидаты), своевременно представившие в полном объеме документы, предусмотренные настоящим Положением, прошедшие аттестацию в порядке, установленном Организатором Конкурса.

(п. 5 в редакции постановления Правительства Тверской области от 14.09.2020 № 409-пп)

Раздел II

Порядок организации Конкурса

Решение об организации Конкурса принимает Организатор Конкурса при наличии вакантной должности руководителя общеобразовательного учреждения, предусмотренной штатным расписанием общеобразовательного учреждения, а также при истечении срока действия трудового договора руководителя общеобразовательного учреждения (не позднее чем за три месяца до его истечения).

(п. 6 в редакции постановления Правительства Тверской области от 14.09.2020 № 409-пп)

Организатор Конкурса выполняет следующие функции:

а) формирует конкурсную комиссию по проведению Конкурса (далее – Конкурсная комиссия), состав которой утверждается приказом Организатора Конкурса;

б) размещает информационное сообщение о проведении Конкурса на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 дней до объявленной даты проведения Конкурса;

в) принимает заявки от Кандидатов, ведет их учет в журнале регистрации;

г) проверяет правильность оформления заявок Кандидатов и перечень прилагаемых к ним документов;

д) передает в Конкурсную комиссию поступившие заявления Кандидатов с прилагаемыми к ним документами по окончании срока приема конкурсных документов.

8.              Информационное сообщение Организатора Конкурса о проведении Конкурса должно включать:

а)  сведения об общеобразовательном учреждении:

о дате создания общеобразовательного учреждения;

о структуре общеобразовательного учреждения;

о реализуемых основных и дополнительных общеобразовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств  областного бюджета Тверской области;

о количественном составе педагогических работников;

о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям);

об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся;

о наличии материальной поддержки, об условиях ее предоставления обучающимся;

о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

план финансово-хозяйственной деятельности общеобразовательного учреждения;

порядок оказания платных образовательных услуг;

отчет о деятельности общеобразовательного учреждения в соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

б) требования, предъявляемые к Кандидату;

в) дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений от Кандидатов с прилагаемыми к ним документами;

г) адрес места приема заявлений и документов Кандидатов;

д) перечень документов, подаваемых Кандидатами для участия в Конкурсе, и требования к их оформлению;

е) дату, время и место проведения Конкурса с указанием времени начала работы Конкурсной комиссии и подведения итогов Конкурса;

ж) адрес, по которому Кандидаты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;

з) порядок определения победителя Конкурса;

и) способ уведомления участников Конкурса и его победителя об итогах Конкурса;

к) основные условия трудового договора с победителем Конкурса (место работы, трудовая функция, условия оплаты труда, срок трудового договора);

л) иные положения, содержащие требования к Кандидатам, предусмотренные законодательством.

9.              Конкурсная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Состав Конкурсной комиссии формируется из числа представителей:

а) Организатора Конкурса;

б) органов самоуправления общеобразовательного учреждения, предусмотренных уставом общеобразовательного учреждения;

в) муниципальных органов управления образованием Тверской области, независимых от Организатора Конкурса.

10. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается приказом Организатора Конкурса.

Состав Конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Конкурсной комиссией решения.

11. Организацию работы Конкурсной комиссии осуществляет секретарь. Секретарь Конкурсной комиссии осуществляет подготовку материалов для заседания Конкурсной комиссии, необходимого для   заседания технического оборудования, уведомляет членов Конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения ее заседания, участвует в ее заседаниях без права голоса.

12. Заседание Конкурсной комиссии проводит председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя.

13. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, предусмотренные настоящим Положением, если на заседании присутствует не менее двух третей ее состава.

14.              Для участия в Конкурсе Кандидатами представляются Организатору Конкурса в установленный срок следующие документы:

а) заявление установленной формы об участии в Конкурсе;

б) собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы;

в) фотография 3x4 см;

г) заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 14.09.2020 № 409-пп)

д) заверенные в установленном порядке копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании;

е) заверенная собственноручно Программа развития общеобразовательного учреждения (далее – Программа);

ж) согласие на обработку персональных данных;

з) справка о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;

и) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (паспорт предъявляется участником Конкурса лично по прибытии на конкурс);

к) иные документы, предусмотренные в информационном сообщении.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются Организатору Конкурса в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, указанных в настоящем пункте, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

15.              Программа должна содержать следующие разделы:

а) информационно-аналитическая справка об общеобразовательном учреждении (текущее состояние);

б) цель и задачи Программы (образ будущего состояния общеобразовательного учреждения);

в) описание ожидаемых результатов реализации Программы, их количественные и качественные показатели;

г) план-график программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие образовательного учреждения с учетом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, научно-методические);

д) приложения к Программе (при необходимости).

По окончании срока приема документов от Кандидата (Кандидатов) Организатор конкурса проверяет представленные документы на полноту и достоверность.

При проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя общеобразовательного учреждения при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Организатором Конкурса после окончания срока для приема документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, направляется запрос в соответствующее исправительное учреждение уголовно-исполнительной системы для получения согласования кандидатур, претендующих на замещение вакантной должности руководителя общеобразовательного учреждения при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в целях последующего возможного назначения на должность.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 14.09.2020 № 409-пп)

18. Кандидат не допускается к участию во втором этапе Конкурса в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают право Кандидата занимать должность руководителя общеобразовательного учреждения в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

б) представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом, либо не соответствуют условиям Конкурса или требованиям законодательства;

в) при проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя общеобразовательного учреждения при исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы отсутствует согласование исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, предусмотренное пунктом 17 настоящего Положения.

              (в редакции постановления Правительства Тверской области от 14.09.2020 № 409-пп)

19.              Решение Конкурсной комиссии о допуске или отказе в допуске Кандидата к участию во втором этапе Конкурса оформляется протоколом.

20.              О допуске или отказе в допуске Кандидата к участию во втором этапе Конкурса Организатор Конкурса уведомляет Кандидата в письменной форме в течение 3 рабочих дней после принятия решения, указанного в пункте 19 настоящего Положения.

В случае принятия Организатором Конкурса решения об отказе в допуске Кандидата к участию в Конкурсе, в уведомлении указываются причины такого отказа.

21. В случае если к окончанию срока приема конкурсных документов не поступило ни одной заявки, Организатор Конкурса вправе принять решение:

а) о признании Конкурса несостоявшимся;

б) о переносе даты проведения Конкурса не более чем на 35 дней и продлении срока приема заявок на 21 день.

22. Второй этап Конкурса проводится очно и состоит из собеседования и представления Программы.

23. Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другое), осуществляются Кандидатом (Кандидатами) за счет собственных средств.

24. Профессиональные качества Кандидатов (Кандидата), их способности осуществлять руководство учреждением по любым вопросам в пределах компетенции руководителя оцениваются Конкурсной комиссией по балльной системе с занесением результатов в оценочный лист:

а) 3 балла, если Кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание практического вопроса, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний, аналитические способности, навыки аргументированно отстаивать собственную точку зрения, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения;

б) 2 балла, если Кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения, умение самостоятельно принимать решения;

в) 1 балл, если Кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения;

г) 0 баллов, если Кандидат не раскрыл содержание практического вопроса, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активность, показал низкий уровень профессиональных знаний, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения.

              (п.24 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.03.2015 №104-пп)

25. Программы Кандидатов (Кандидата) оцениваются Конкурсной комиссией по следующим критериям:

а) актуальность (нацеленность на решение ключевых проблем развития образовательного учреждения);

б) прогностичность (ориентация на удовлетворение «завтрашнего» социального заказа на образование и управление школой, и учет изменений социальной ситуации);

в) эффективность (нацеленность на максимально возможные результаты при рациональном использовании имеющихся ресурсов);

г) реалистичность (соответствие требуемых и имеющихся материально-технических и временных ресурсов);

д) полнота и целостность Программы (наличие системного образа школы, образовательного процесса, отображением в комплексе всех направлений развития);

е) проработанность (подробная и детальная проработка всех шагов деятельности по Программе);

ж) управляемость (разработанный механизм управленческого сопровождения реализации Программы);

з) контролируемость (наличие максимально возможного набора индикативных показателей);

и) социальная открытость (наличие механизмов информирования участников работы и социальных партнеров);

к) культура оформления Программы (единство содержания и внешней формы Программы, использование современных технических средств).

26. Программы (Программа) Кандидатов (Кандидата) оцениваются Конкурсной комиссией по бальной системе (от 1 до 10 баллов за каждый критерий, указанный в пункте 25 настоящего Положения) с занесением результатов в оценочный лист.

27.              Победителем Конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

При равенстве суммы баллов участников Конкурса решение о победителе Конкурса принимается простым большинством голосов от числа лиц, входящих в состав Конкурсной комиссии.

28. При участии в Конкурсе одного Кандидата устанавливается минимальный проходной балл равный 77 баллам.

(п.28 в редакции постановления Правительства Тверской области от 13.03.2015 №104-пп)

Раздел III

Результаты Конкурса

29.              Результаты Конкурса вносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии в виде рейтинга участников Конкурса по сумме набранных баллов.

Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается всеми лицами, входящими в состав Конкурсной комиссии, присутствующими на ее  заседании.

Протокол заседания Конкурсной комиссии передается Организатору Конкурса в день проведения Конкурса.

30.              Организатор Конкурса:

а) в 5-дневный срок с даты определения победителя Конкурса информирует в письменной форме участников Конкурса об итогах Конкурса;

б) в 5-дневный срок с даты определения победителя Конкурса размещает информационное сообщение о результатах проведения Конкурса на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в) заключает с победителем Конкурса срочный трудовой договор;

г) согласовывает Программу победителя Конкурса.

31. В случае отказа победителя Конкурса от заключения срочного трудового договора Организатор Конкурса вправе:

а) объявить проведение повторного Конкурса;

б) заключить срочный трудовой договор с участником Конкурса, занявшим второе место рейтинга.

32.  Назначение на должность руководителя общеобразовательного учреждения осуществляется в установленном законодательством порядке.

Назначение на должность руководителя общеобразовательного учреждения при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется по согласованию с соответствующим учреждением, исполняющим уголовное наказание в виде лишения свободы, предусмотренному пунктом 17 настоящего Положения.

(в редакции постановления Правительства Тверской области от 14.09.2020 № 409-пп)

33.              Документы Кандидатов, не допущенных к участию в Конкурсе, и Кандидатов, участвовавших в Конкурсе, возвращаются по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Организатора Конкурса, после чего подлежат уничтожению.