ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНТРАКТА



Приказ исп орг

Утратил силу - постановление Правительства Иркутской области от 01.11.2018 № 783-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2018 года № 28-пп

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНТРАКТА

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», статьей 7 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 года № 132-ОЗ «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Установить Порядок заключения специального инвестиционного контракта (прилагается).

Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования за исключением подпунктов 1 и 2 пункта 10 Порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного настоящим постановлением (далее – Порядок).

Подпункты 1 и 2 пункта 10 Порядка применяются с даты вступления в силу пункта 23 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Первый заместитель Губернатора Иркутской области

– Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н. Болотов

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 29 января 2018 года № 28-пп

ПОРЯДОК

ЗАКЛЮЧЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО

ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНТРАКТА

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру заключения специального инвестиционного контракта, заключаемого Иркутской областью, а также наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области без участия Российской Федерации.

2. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Иркутской области Правительством Иркутской области (далее – уполномоченный орган) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себя обязательства, в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Иркутской области (далее соответственно – инвестор, привлеченное лицо, инвестиционный проект).

3. Стороной специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью может выступать муниципальное образование Иркутской области в случае осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных муниципальными правовыми актами.

4. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по принятию, рассмотрению заявления о заключении специального инвестиционного контракта (далее – заявление) с приложенными к нему документами, предоставленного инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения), по принятию решения и подготовке заключения о возможности (невозможности) заключения специального инвестиционного контракта, по разработке проекта специального инвестиционного контракта является министерство экономического развития Иркутской области (далее – министерство).

5. Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Иркутской области в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнесом–планом инвестиционного проекта, но не более 10 лет.

6. В течение срока действия специального инвестиционного контракта меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусматривающие расходы из областного бюджета, осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, установленных законом об областном бюджете.

7. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в министерство заявление по форме, утвержденной правовым актом министерства с приложением следующих документов:

1) копий учредительных документов инвестора, удостоверенных в установленном порядке (за исключением типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом);

2) заверенных копий документов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект в размере не менее 50 млн. рублей (выписка о наличии денежных средств на счетах в кредитных организациях, кредитный договор или предварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекта, копии платежных документов или иные документы, подтверждающие размер привлекаемых (привлеченных) инвестиций);

3) предлагаемого перечня мер стимулирования деятельности в сфере промышленности (далее – меры стимулирования) из числа мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области (в случае заключения специального инвестиционного контракта с Иркутской областью) или мер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленных муниципальными правовыми актами (в случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области), которые заявитель предлагает включить в специальный инвестиционный контракт;

4) предлагаемого перечня обязательств инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

5) сведений:

о характеристиках промышленной продукции, производство которой создается или модернизируется и (или) осваивается в ходе исполнения специального инвестиционного контракта;

о перечне мероприятий инвестиционного проекта;

об объеме инвестиций в инвестиционный проект;

о результатах (показателях), которые планируется достигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговые показатели), включая в том числе:

объем (в денежном выражении) произведенной и реализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срока специального инвестиционного контракта);

объем налогов, планируемых к уплате по окончании срока специального инвестиционного контракта;

долю стоимости используемых материалов и компонентов (оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции, выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта;

количество создаваемых рабочих мест в ходе реализации инвестиционного проекта;

перечень планируемых к внедрению наилучших доступных технологий, предусмотренных Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (в случае их внедрения);

иные показатели, характеризующие выполнение инвестором принятых обязательств;

6) копии документа, подтверждающего факт внесения записи о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП);

7) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

8) справки Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

9) справки о состоянии расчетов по налогам и сборам в бюджеты всех уровней об отсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В случае участия привлеченного лица в заключении специального инвестиционного контракта заявление, указанное в настоящем пункте, должно быть подписано также привлеченным лицом.

8. Инвестор вправе по собственной инициативе представить документы, предусмотренные подпунктами 6 – 9 пункта 7 настоящего Порядка.

В случае если документы, указанные в подпунктах 7, 9 пункта 7 настоящего Порядка, не представлены инвестором, то министерство запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

В случае если документы, указанные в подпунктах 6, 8 пункта 7 настоящего Порядка, не представлены инвестором, то министерство проверяет факт внесения записи о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также факт отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении инвестора на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).

9. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого создается или модернизируется производство промышленной продукции, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, предоставляет бизнес – план инвестиционного проекта, копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

Бизнес – план инвестиционного проекта должен содержать сведения, подтверждающие создание или модернизацию промышленного производства, создание рабочих мест, освоение на созданных (модернизированных) мощностях выпуска промышленной продукции, осуществление расходов инвестиционного характера на:

1) приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности инвестора или привлеченных лиц);

2) разработку проектной документации;

3) строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;

4) приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств, в том числе на таможенные пошлины и таможенные сборы, а также на строительно–монтажные и пусконаладочные работы.

10. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого внедряются наилучшие доступные технологии, инвестор в составе заявления с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, представляет документы, подтверждающие внедрение наилучших доступных технологий в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды»:

1) план мероприятий по охране окружающей среды, согласованный с исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим управление в области охраны окружающей среды и природопользования, и уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (для объектов II и III категории);

2) программу повышения экологической эффективности, одобренную межведомственной комиссией, создаваемой в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (для объектов I категории);

3) копию инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительного договора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющих порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

11. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого осваивается производство промышленной продукции, отнесенной к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, инвестор дополнительно к документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, представляет письмо об отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов в Российской Федерации, предусмотренное Порядком определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 ноября 2015 года № 3568.

12. Для заключения специального инвестиционного контракта, в ходе которого планируется производство промышленной продукции на Байкальской природной территории (в пределах границ территории Иркутской области) инвестор дополнительно к документам, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, представляет заключение государственной экологической экспертизы.

13. Заявление и документы, предусмотренные пунктами 7, 9 – 12 настоящего Порядка, представляются инвестором в министерство на бумажном и электронном носителях.

14. В течение 40 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пунктах 7, 9 – 12 настоящего Порядка, министерство осуществляет их проверку и принимает решение о возможности заключения специального инвестиционного контракта либо о невозможности заключения специального инвестиционного контракта.

Основаниями для принятия решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта являются:

1)              представленные инвестором заявление и документы не соответствуют пунктам 7, 9 – 12 настоящего Порядка;

2)              представленный инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

3)              ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения), не соответствует законодательству Российской Федерации, законодательству Иркутской области (в случае заключения специального инвестиционного контракта Иркутской областью) и муниципальным правовым актам (в случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области).

15. В случае принятия решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляет инвестору письмо в свободной форме, содержащее причины невозможности заключения специального инвестиционного контракта.

В случае принятия решения о возможности заключения специального инвестиционного контракта министерство подготавливает заключение о возможности заключения специального инвестиционного контракта и выносит его на рассмотрение на заседание Инвестиционного совета при Губернаторе Иркутской области (далее – Совет) или Президиума Инвестиционного совета при Губернаторе Иркутской области (далее – Президиум) в течение срока, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.

16. Министерство в течение пяти рабочих дней с даты поступления решения Совета или решения Президиума о возможности заключения специального инвестиционного контракта подготавливает проект специального инвестиционного контракта, составленный в соответствии с формой, утвержденной правовым актом министерства, и обеспечивает его согласование и подписание уполномоченным должностным лицом уполномоченного органа в порядке и сроки, установленные Регламентом Правительства Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 года № 334-пп.

17. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного проекта специального инвестиционного контракта направляет его для подписания органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (в случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области). В случае заключения специального инвестиционного контракта с Иркутской областью министерство направляет проект специального инвестиционного контракта инвестору и (или) привлеченному лицу (в случае его привлечения) для подписания.

18. В случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта подписывает и направляет в министерство подписанный проект специального инвестиционного контракта.

19. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области проекта специального инвестиционного контракта направляет его для подписания инвестору и (или) привлеченному лицу (в случае его привлечения).

20. Инвестор и (или) привлеченное лицо (в случае его привлечения) в течение 20 рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта, подписанного уполномоченным органом или уполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (в случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области) направляет в министерство подписанный специальный инвестиционный контракт, либо оформленный в свободной письменной форме отказ от подписания специального инвестиционного контракта с указанием причин отказа, либо протокол разногласий (за исключением вопросов, касающихся мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения).

21. В течение 10 рабочих дней со дня получения протокола разногласий министерство проводит переговоры с инвестором и (или) привлеченным лицом (в случае его привлечения) с целью урегулирования разногласий (при необходимости с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области и (или) органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (в случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области)), подписания специального инвестиционного контракта.

22. В случае неполучения министерством в течение срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, проекта специального инвестиционного контракта, либо протокола разногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контракта, инвестор и (или) привлеченные лица (в случае их привлечения) считаются отказавшимися от подписания специального инвестиционного контракта.

23. Экземпляры подписанного специального инвестиционного контракта передаются в министерство для передачи всем указанным участникам специального инвестиционного контракта.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области

А.Б. Логашов