ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.01.2019 № 32/1

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ И ЗЕЛЕНЫХ ЗОН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14Л2.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», учитывая обращение Закрытого акционерного общества «Бизнес-Центр ПСМ», решение Градостроительного совета Московской области от 13.11.2018 и рассмотрев проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны Московской области в целях размещения рекреационного комплекса городского округа Мытищи Московской области, представленную Обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-производственное предприятие «Спецлеспроект», Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны Московской области в целях размещения рекреационного комплекса городского округа Мытищи Московской области.

2. Исключить из границ лесопарковых зон лесные участки Дмитровского лесничества Марфинского участкового лесничества части кварталов 39, 40 общей площадью 26,0016 га.

3. Исключить из границ зеленых зон лесной участок Дмитровского лесничества Тимоновского участкового лесничества часть квартала 65 площадью

26.16 га.

4. Включить в границы лесопарковых зон лесной участок Дмитровского лесничества Тимоновского участкового лесничества часть квартала 65 площадью

26.16 га.

5. Включить в границы зеленых зон лесные участки Дмитровского лесничества Марфинского участкового лесничества части кварталов 39, 40 общей площадью 26,0016 га.

6. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

А.Ю. Воробьев

УТВЕРЖДЕНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 29.01.2019 № 32/1

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

по проектированию (изменению) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны Московской области в целях размещения рекреационного комплекса городского округа Мытищи

Московской области

Основания для разработки проектной документации.

Проектная документация по проектированию (изменению) границ лесопарковой зо­ны, зеленой зоны Московской области (далее - Проектная документация) подготовлена по инициативе Закрытого акционерного общества «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ» (ЗАО «БИЗНЕС­ЦЕНТР ПСМ») в соответствии с п.15 Положения об определении функциональных зон в ле­сопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденного поста­новлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007.

В качестве юридического лица ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ» зарегистрировано 25.10.1999, Регистрационный номер (до 1 июля 2002 года) 086/642.

Адрес местонахождения и почтовый адрес: 115419, Москва, 2-й Верхний Михай­ловский пр-д, д. 9 стр. 1.

Телефон +7 495 795 05 67, e-mail: secrctari@polimer.ru

ИНН 7725105652, КПП 772501001

Объектом проектирования (изменения) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны яв­ляются лесные участки с кадастровыми номерами 50:12:00300432:15, 50:12:00300432:14, 50:12:00300432:3, 50:12:00300432:1, 50:12:00300432:16 и 50:12:00300432:17 общей площадью 26,0016 га, предоставленные в аренду ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ».

Изменение границ лесопарковой зоны, зеленой зоны осуществляется в целях раз­мещения рекреационного комплекса городского округа Мытищи Московской области.

В настоящие время указанные выше лесные участки используются в рекреационных целях для отдыха граждан только в летнее время года.

В соответствии с концепцией дальнейшего развития арендуемой территории, разра­ботанной ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ», предусматривается создание и эксплуатация еди­ного, всесезонного комплекса для жителей Москвы и Московской области с целью органи­зации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприя­тий, а также развития и пропаганды культуры здорового образа жизни, активного досуга на природе. В этих целях запланировано размещение необходимых линейных объектов для эксплуатации сооружений, создания зон для занятий спортом, детских парков для активно­го отдыха и инфраструктуры для проведения массовых мероприятий.

Разработанная концепция развития комплекса предусматривает значительный объем инвестиций на весь период ее реализации, включая подготовительные и строительные ра­боты, а также последующую эксплуатацию комплекса.

Целесообразность изменения границ лесопарковой зоны рассмотрена на заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Москов­ской области и Градостроительного совета Московской области, по результатам которых принято положительное решение.

В настоящей Проектной документации отражены результаты проектирования ле­сопарковой зоны, учитывающие равноценную компенсацию исключаемых из этой зоны лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, исключаемых из лесопарковой зоны.

Проектная документация по изменению границ лесопарковой зоны, зеленой зоны подготовлена в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области, определенных ст. 82 Лесного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарко­вых зон, зеленых зон», в части установления границ лесопарковых зон, зеленых зона также в целях внесения соответствующих изменений в сведения государственного лесного реестра.

Являющиеся объектом проектирования лесные участки в составе земель лесного фон­да Дмитровского участкового лесничества предоставлены Комитетом лесного хозяйства Московской области по договорам аренды во временное пользование ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ» (далее - Арендатор):

В соответствии с действующим законодательством Арендатором были разработаны проекты освоения лесов на предоставленные в аренду лесные участки, получившие положи­тельные заключения государственной экспертизы, которые утверждены приказами Комитета лесного хозяйства Московской области от 22.05.2017 № 26П-1188, от 22.05.2017 № 26П- 1187, от 14.12.2017 № 27П-2207, от 14.12.2017 №27 П-2208, от 10.04.2018 № 26П-723 и от 10.04.2018 №26П-722.

В качестве исходных данных о границах земельных (лесных) участков с кадастровы­ми номерами 50:12:00300432:15, 50:12:00300432:14, 50:12:00300432:3, 50:12:00300432:1, 50:12:00300432:16 и 50:12:00300432:17 использовались содержащиеся в выписках из ЕГРН сведения о характерных точках границ этих участков.

Подготовка Проектной документации осуществлена Обществом с ограниченной от­ветственностью              «ПРОЕКТНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ              ПРЕДПРИЯТИЕ»

«СПЕЦДЕСПРОЕКТ» (ООО «ППП «СПЕЦЛЕСПРОЕКТ») в рамках выполнения своих обя­зательств по Договору от 02.07.2018 № 07/01, заключенному с ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ на выполнение работ по подготовке Проектной документации по проектированию (измене­нию) границ лесопарковой зоны, зеленой зоны.

Адрес местоположения: 109125, г. Москва, Волжский бульвар, д.95, корп.2.

Почтовый адрес: 142134, г. Москва, п. Знамя Октября, Рязановское шоссе, д.20.

Телефон +7(965)324-20-14, e-mail: speclesproekt@yandex.ru

ИНН 7722562629, КПП 772201001

Для выполнения работ Исполнитель располагает Лицензией № 77-00489Ф, выданной 25.04.2016 на осуществление геодезических и картографических работ федерального назна­чения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение.

Проектная документация разработана в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Лесной кодекс), Федеральным законом от 04.12.2004 № 201-ФЗ «О вве­дении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 201-ФЗ), Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, пло­щади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, утвержденным постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 (далее - Положение), Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 (далее - Ле­соустроительная инструкция), иными нормативными правовыми актами, регулирующими лесные отношения.

Характеристика лесного участка, исключаемого из лесопарковой зоны

В соответствии с Договорами аренды во временное пользование Арендатору предо­ставлено 6 лесных участков общей площадью 26,0016 га из состава земель лесного фонда Дмитровского лесничества. Общие сведения о лесных участках, а также реквизиты право­устанавливающих и иных документов отражены в таблице 1.

Общие сведения о лесном участке

Таблица 1

№

№

п/п

Кадастровый

номер

земельного

участка

Дата и номер выписки из ЕГРН о земельном участке

Пло­

щадь,

га

Местоположение лесного участка

(наименование лесничества, участкового лесничества, номера квартала и выдела)

Дата,

номер договора аренды, дата, номер регистрации права

Вид

разрешенного

использования

Дата, номер приказа об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов

/

2

3

4

5

6

7

8

1.

50:12:0030432:15

от 17.04.2018 №77/100/408/2018- 2711

2.6501

Дмитровское, Марфинское, кв.39, выд.30,32,35; кв.40, выд.22,23,24,25,36

13.11.2017 50-0827-05-12-04, зарегистрирован

07.12.2017 50:12:0030432:15-

50/012/2017-3

*

22.05.2018

26П-1188

2.

50:12:0030432:14

от 17.04.2018 №77/100/408/2018- 2710

0.6003

Дмитровское, Марфинское кв.40, выд.24

13.11.2017 50-0826-05-12-04, зарегистрирован

07.12.2017 50:12:0030432:14-

50/012/2017-3

*

22.05.2018

26П-1187

3.

50:12:0030432:3

от 17.04.2018 № 77/100/408/2018- 2709

8.9000

Дмитровское, Марфинское, кв.40, выд. 18,19,22,24-30

02.12.2008

50-0563-04-03-0313,

зарегистрирован

22.07.2009

50-50-12/092/2008-539

**

14.12.2017

27П-2207

4.

50:12:0030432:1

от 17.04.2018 № 77/100/408/2018- 2708

9.8000

Дмитровское, Марфинское, кв.40, выд.26,28-33

19.11.2008 50-0473-04-03-0313,

зарегистрирован

28.01.2009

50-50-10/057/2008/227

**

14.12.2017

27П-2208

5.

50:12:0030432:16

от 17.04.2018 № 77/100/408/2018- 2712

2.0261

Дмитровское, Марфинское, кв.40, выд. 20,21,28

27.11.2017 50-0840-05-12-04, зарегистрирован

07.12.2017 50:12:0030432:16-

50/012/2017-3

*

10.04.2018

26П-723

№

№

п/п

Кадастровый

номер

земельного

участка

Дата и номер выписки из ЕГРН о земельном участке

Пло­

щадь,

га

Местоположение лесного участка

(наименование лесничества, участкового лесничества, номера квартала и выдела)

Дата,

номер договора аренды, дата, номер регистрации права

Вид

разрешенного

использования

Дата, номер приказа об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов

1

2

3

4

5

6

7

8

6.

50:12:0030432:17

от 17.04.2018 №77/100/408/2018- 2714

2.0251

Дмитровское, Марфинское, кв.40, выд.20,21,28,36

14.12.2017 50-0846-05-12-04, зарегистрирован

11.01.2018 50:12:0030432:17-

50/012/2018-3

*

10.04.2018

26П-722

Итого

26.0016

Примечание:

* строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

** осуществление рекреационной деятельности.

К исключению из лесопарковой зоны проектируются лесные участки общей площа­дью 26,0016 га, расположенные в Марфинском участковом лесничестве Дмитровского лес­ничества.

Исходя из информации Лесохозяйственного регламента, утвержденного приказом Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва от 31.03.2011 № 97 (далее - Лесохозяйственный регламент), следует, что Дмитровское лесничество организовано при­казом Рослесхоза от 12.01.2009 № 1 «Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установление их границ». В состав лесничества вошли:

- леса бывшего Дмитровского лесхоза;

- леса бывших спецлесхозов «Северный» и «Учинский»;

- леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций Дмитров­ского, Мытищинского и Пушкинского районов.

Лесные участки расположены в границах лесных кварталов бывшего спецлесхоза «Северный».

Последнее лесоустройство лесов спецлесхоза «Северный», на территории которого расположены лесные участки, проведено в 2003-2005 гг.

Исходя из сведений, содержащихся в Лесохозяйственном регламенте и ЕГРН, следу­ет, что лесные участки расположены на территории городского округа Мытищи.

Границы и статус муниципального образования определены Законом Московской об­ласти от № 227/2015-03 «О границе городского округа Мытищи».

Ниже приведены карты-схемы территориального размещения лесных участков, с ука­занием границ муниципальных образований, участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в состав лесных участков.

С учетом требований к составу Проектной документации, установленных Положени­ем, сведения о лесном участке в таблицах 2-7 приводятся по данным государственного лес­ного реестра (ГЛР).

Таблица 2

Сведения о лесных кварталах и лесотаксационных выделах
лесного участка площадью 2,6501 га (кадастровый номер 50:12:0030432:15)
по данным государственного лесного реестра № Р204925-03-2018 от 22.03.2018

№№

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

1.

Адрес (местоположение)

Московская область, городской округ Мытищи, Дмитров­ское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 39, выделы 30,32,35; квартал 40, выделы 22,23,24,25,36

2.

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор не­древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ре­сурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (са­женцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохрани­лищ и иных искусственных водных объектов, а также гид­ротехнических сооружений, морских портов, морских тер­миналов, речных портов, причалов; строительство, рекон­струкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы

3.

Площадь

2,6501

4.

Особые отметки:

- категория земель

земли лесного фонда

- целевое назначение лесов (ка­тегория защитных лесов)

защитные леса (лесопарковые зоны)

- лесистость территории

46%

- сведения о правах пользова­ния лесными участками

Право аренды ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ». Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных ис­кусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Договор аренды до 06.12.2066.

Договор № 50-0827-05-12-04 от 13.11.2017

Таблица 3

Сведения о лесных кварталах и лесотаксационных выделах
лесного участка площадью 0,6003 га (кадастровый номер 50:12:0030432:14)
по данным государственного лесного реестра № Р204923-03-2018 от 22.03.2018

№№

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

1.

Адрес (местоположение)

Московская область, городской округ Мытищи, Дмитров­ское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 40, выдел 24

2.

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор не­древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ре­сурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной

м»

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (са­женцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохрани­лищ и иных искусственных водных объектов, а также гид­ротехнических сооружений, морских портов, морских тер­миналов, речных портов, причалов; строительство, рекон­струкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы

3.

Площадь, га

0,6003

4.

Особые отметки:

- категория земель

земли лесного фонда

- целевое назначение лесов (ка­тегория защитных лесов)

защитные леса (лесопарковые зоны)

- лесистость территории

46%

- сведения о правах пользова­ния лесными участками

Право аренды ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ». Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных ис­кусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Договор аренды до 13.11.2066 Договор № 50-0826-05-12-04 от 13.11.2017

Таблица 4

Сведения о лесных кварталах и лесотаксационных выделах
лесного участка площадью 8,9000 га (кадастровый номер 50:12:0030432:3)
по данным государственного лесного реестра № Р204923-03-2018 от 22.03.2018

№№

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

1.

Адрес (местоположение)

Московская область, городской округ Мытищи, Дмитров­ское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 40, выделы 18,19,22,24-30

2.

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор не­древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ре­сурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (са­женцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохрани­лищ и иных искусственных водных объектов, а также гид­ротехнических сооружений, морских портов, морских тер­миналов, речных портов, причалов; строительство, рекон­струкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы

3.

Площадь, га

8,9000

4.

Особые отметки:

- категория земель

земли лесного фонда

- целевое назначение лесов (ка-

защитные леса

тегория защитных лесов)

(лесопарковые зоны)

- лесистость территории

46%

- сведения о правах пользова-

Право аренды ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ».

ния лесными участками

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных ис­кусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

№№

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

Договор аренды до 06.11.2052 Договор № 50-0563-04-03-0313 от 02.12.2008

Таблица 5

Сведения о лесных кварталах и лесотаксационных выделах
лесного участка площадью 9,8000 га (кадастровый номер 50:12:0030432:1)
по данным государственного лесного реестра № Р204910-03-2018 от 22.03.2018

№№

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

1.

Адрес (местоположение)

Московская область, городской округ Мытищи, Дмитров­ское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 40, выделы 26,28,29-33

2.

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор не­древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ре­сурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (са­женцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохрани­лищ и иных искусственных водных объектов, а также гид­ротехнических сооружений, морских портов, морских тер­миналов, речных портов, причалов; строительство, рекон­струкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы

3.

Площадь, га

9,8000

4.

Особые отметки:

- категория земель

земли лесного фонда

- целевое назначение лесов (ка­тегория защитных лесов)

защитные леса (лесопарковые зоны)

- лесистость территории

46%

- сведения о правах пользова­ния лесными участками

Право аренды ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ». Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных ис­кусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. Договор № 50-0473-04-03-0313 от 19.11.2008 до 29.08.2052

Таблица 6

Сведения о лесных кварталах и лесотаксационных выделах
лесного участка площадью 2,0261 га (кадастровый номер 50:12:0030432:16)
по данным государственного лесного реестра № Р204923-03-2018 от 22.03.2018

№№

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

1.

Адрес (местоположение)

Московская область, городской округ Мытищи, Дмитров­ское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 40, выделы 20,21,28

2.

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор не-

№№

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ре­сурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (са­женцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохрани­лищ и иных искусственных водных объектов, а также гид­ротехнических сооружений, морских портов, морских тер­миналов, речных портов, причалов; строительство, рекон­струкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы

3.

Площадь, га

2,0261

4.

Особые отметки:

- категория земель

земли лесного фонда

- целевое назначение лесов (ка­тегория защитных лесов)

защитные леса (лесопарковые зоны)

- лесистость территории

46%

- сведения о правах пользова­ния лесными участками

Право аренды ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ». Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных ис­кусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. Договор № 50-0840-05-12-04 от 27.11.2017 до 11.12.2066

Таблица 7

Сведения о лесных кварталах и лесотаксадионных выделах
лесного участка площадью 2.0251 га (кадастровый номер 50:12:0030432:17)
по данным государственного лесного реестра№ Р204918-03-2018 от 22.03.2018

Ms

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

1.

Адрес (местоположение)

Московская область, городской округ Мытищи, Дмитров­ское лесничество, Марфинское участковое лесничество, квартал 40, выделы 20,21,28,36

2.

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор не­древесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ре­сурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; выращивание посадочного материала лесных растений (са­женцев, сеянцев); строительство и эксплуатация водохрани­лищ и иных искусственных водных объектов, а также гид­ротехнических сооружений, морских портов, морских тер­миналов, речных портов, причалов; строительство, рекон­струкция, эксплуатация линейных объектов; осуществление религиозной деятельности, изыскательские работы

3.

Площадь, га

2,0251

4.

Особые отметки:

- категория земель

земли лесного фонда

- целевое назначение лесов (ка-

защитные леса

тегория защитных лесов)

(лесопарковые зоны)

- лесистость территории

46%

- сведения о правах пользова-

Право аренды ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ».

№№

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

ния лесными участками

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных ис­кусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. Договор № 50-0846-05-12-04 от 14.12.2017 до 10.01.2067

В соответствии с информацией, содержащейся в государственном лесном реестре, ле­систость территории расположения лесного квартала, в границах которого находятся лесные участки, - 46 %, что практически соответствует средней лесистости, характерной для зоны хвойно-широколиственных лесов (30-45 %).

В соответствии со сведениями ГЛР все лесные участки переданы в долгосрочную аренду ЗАО «БИЗНЕС-ЦЕНТР ПСМ» для использования лесов с целью:

- осуществления рекреационной деятельности - лесные участки с кадастровыми но­мерами 50:12:0030432:3 и 50:12:0030432:1 общей площадью 18,7000 га, расположенные в выделах 18, 19, 22, 24-33 квартала 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровско­го лесничества;

- строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объек­тов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов - лесные участки с кадастровыми номерами 50:12:0030432:15, 50:12:0030432:14, 50:12:0030432:16 и 50:12:0030432:17 общей площадью 7,3016 га, располо­женные в выделах 30, 32, 35 квартала 39 и выделах 20-25, 28, 36 квартала 40 Марфин­ского участкового лесничества Дмитровского лесничества.

Основания:

- Договор аренды лесного участка от 13.11.2017 № 50-0827-05-12-04, срок аренды - до

06.12.2066 г.;

- Договор аренды лесного участка от 13.11.2017 № 50-0826-05-12-04, срок аренды - до

13.11.2066 г.;

- Договор аренды лесного участка от 02.12.2008 № 50-0563-04-03-0313, срок аренды - до 06.11.2052 г.;

- Договор аренды лесного участка от 19.11.2008 № 50-0473-04-03-0313, срок аренды - до 29.08.2052 г.;

- Договор аренды лесного участка от 27.11.2017 № 50-0840-05-12-04, срок аренды - до

11.12.2066 г.;

- Договор аренды лесного участка от 14.12.2017 № 50-0846-05-12-04, срок аренды - до

10.01.2067 г.;

Проектируемое, в рамках настоящей Проектной документации, исключение лесных участков из лесопарковой зоны не нарушает прав и законных интересов Арендатора и не влечет за собой прекращение его драв на лесные участки.

Кроме того, в своем письме от 22.04.2015 № 03950, направленном в адрес ООО «ППП «СПЕЦЛЕСГ1РОЕКТ» в связи с разработкой Проектной документации, Арендатор, как пра­вообладатель лесных участков по договорам аренды, не возражает против исключения этих участков из лесопарковой зоны.

Сведения об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка приведены в таблице 8.

Таблица 8

Количественные и качественные характеристики лесов лесного участка

Наименование

лесничества,

участкового

лесничества

№ квартала

№ выдела

Площадь, га

Состав насаждений

Возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Общий запас древесины, м3

/

2

3

4

5

6

7

8

9

кадастровый номер участка 50:12:0030432:15

Дмитровское,

Марфинское

39

30

0,9300

6Б2Д2Е+ОС

90

I

0,5

167

32

0,2700

болото

35

0,0100

просека квартальная

40

22

0,0801

80лс2Б

30

II

0,5

6

23

0,0300

6Д4Б

110

I

0,6

2

24

1,3000

спортивная игровая площадка

25

0,0200

поляна декоративная

36

0,0100

просека квартальная

Итого по участку

2,6501

175

кадастровый номер участка 50:12:0030432:14

Дмитровское,

Марфинское

40

24

0,6003

спортивная игровая площадка

Итого по участку

0,6003

кадастровый номер участка 50:12:0030432:3

Дмитровское,

Марфинское

40

18

1,1592

7БЮС1С1Е+Д

80

I

0,6

243

19

1,0813

6Е1СЗБ

110

I

0,5

335

22

0,5435

80лс2Б

20

II

0,5

43

24

0,4519

спортивная игровая площадка

25

0,9385

поляна декоративная

26

3,5376

6Е1ДЗБ

100

1

0,5

919

27

0,3800

Л/к 5Е5Б

44

I

0,6

72

28

0,4311

4Е2Д4Б+ОС+С

100

I

0,5

121

29

0,2373

6Б2Д1С1Е

80

I

0,6

52

30

0,1396

стоянка транспорта

Итого по участку

8,9000

1787

кадастровый номер участка 50:12:0030432:

Дмитровское,

Марфинское

40

26

0,3888

6Е1ДЗБ

100

I

0,5

101

28

6,3712

4Е2Д4Б+ОС+С

100

I

0,5

1784

29

0,8277

6Б2Д1С1Е

80

I

0,6

182

30

0,2542

стоянка транспорта

31

1,4423

6Б1Д2Е1С

80

I

0,6

303

32

0,2726

поляна декоративная единичные деревья 8Б2Е

70

5

33

0,2432

поляна ландшафтная

Итого по участку

9,8000

2375

кадастровый номер участка 50:12:0030432:16

Дмитровское,

Марфинское

40

20

0,2408

лесные культуры 6Е4Б+Д

49

I

0,7

55

21

1,3446

5БЗЕ1С1Д+ОС

90

I

0,3

148

28

0,4407

4Е2Д4Б+ОС+С

100

I

0,5

123

Итого по участку

2,0261

326

кадастровый номер участка 50:12:0030432:17

Дмитровское,

Марфинское

40

20

0,3592

лесные культуры 6Е4Б+Д

49

I

0,7

84

21

0,6554

5БЗЕ1С1Д+ОС

90

I

0,3

72

28

0,9445

4Е2Д4Б+ОС+С

100

I

0,5

265

36

0,0660

просека квартальная

Итого по участку

2,0251

421

Всего

26,0016

5084

Показатели, характеризующие состояние лесов лесных участков в таблице 8, приве­дены по сведениям, содержащимся в договорах аренды.

Исходя из общей характеристики лесных насаждений, следует, что площадь лесных участков представлена как лесными, покрытыми лесной растительностью землями (82,4 %), так и нелесными землями (17,6 %).

Насаждения, произрастающие на лесном участке, характеризуются как низкополнот- ные (0,50), высокобонитетные (1,1), с преобладанием хвойных пород (средний состав 4,ЗЕ, 4,2Б, 0,9Д, 0,4С, 0, Юс, О,20лс), произрастающие на свежих, дренированных почвах (тип ле­сорастительных условий С2-СЗ - 97,3 %, С4 - 2,7 %), в типах леса - ельники чернично­широколиственные (50,6 %), ельники сложные мелкотравные (46,9 %) и ельники приручье- вые (2,5 %).

По группам возраста насаждения лесного участка распределились следующим обра­зом:

- молодняки - 2,8 %;

- средневозрастные - 4,6 %;

- приспевающие - нет;

- спелые и перестойные - 92,6 %.

Основную площадь покрытых лесной растительностью земель лесного участка зани­мают перестойные насаждения, в составе которых значительную долю занимают насаждения - 100-110-летние ельники (61,6 %) и 80-90-летние березняки (30,9 %), обладающие низкими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, слабой степенью устойчивости к воздействию вредных организмов (особенно короеда-типографа), неблагоприятных клима­тических условий (ветровалы) и антропогенным нагрузкам. Незначительную долю лесных земель занимают средневозрастные насаждения ели искусственного происхождения (4,6 %) и ольхи серой (2,9 %).

Преобладание на лесном участке низкополнотных, перестойных насаждений, находя­щихся в стадии естественного изреживания и распада, при, практически, полном отсутствии древостоев других возрастных групп, уже сейчас требуется существенного ограничения ре­креационной нагрузки или полной локализации деградирующих древостоев от массовой по­сещаемости. При этом обеспечение «оттока» отдыхающих, при отсутствии насаждений других возрастных групп, возможно только в направлении нелесных земель лесного участка.

Так же следует учитывать вероятность повреждения изреженных насаждений ветро­валами в результате порывистых ветров, часто возникающих в последнее время в Москов­ской области, что может привести к необходимости искусственного восстановления лесов на всей площади лесного участка и временного ограничения или полного прекращения рекреа­ционного пользования лесным участком до перевода земель, требующих лесовосстановле­ния, в категорию покрытых лесной растительностью.

Среди нелесных земель лесного участка, площадь которых составляет 4,5763 га, пре­обладают следующие категории:

- спортивные площадки - 2,3522 га;

- поляны - 1,4743 га;

- стоянки транспорта - 0,3938 га;

- болота - 0,2700 га;

- просеки - 0,0860 га.

Наличие в границах лесного участка болота площадью 0,2700 га несколько снижает привлекательность лесного участка для массового отдыха населения.

Учитывая вышеизложенное, следует признать, что исключение из лесопарковой зоны лесного участка не окажется существенным фактором, сокращающим общую рекреацион­ную емкость лесов данной территории.

Положением предусматривается, что в случае изменения границ лесопарковой зоны, зеленой зоны площадь исключаемых лесных участков компенсируется включением в грани­цы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Положения по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесопарковой зоны и их местоположению, а также с учетом анализа существу­ющего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защит­ных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование равноценных лесных участков в целях отнесения их к лесопарковой зоне.

Проектирование категории защитных лесов

«леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)»

В соответствии с Лесным планом Московской области, утвержденным приказом Рос- лесхоза от 29.12.2008 № 433 (далее - Лесной планки Лесохозяйственным регламентом все леса Дмитровского лесничества по своему целевому назначению отнесены к защитным ле­сам.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов Лесохозяйственным ре­гламентом в них выделены категории, сведения о которых приведены в таблице 9.

Таблица 9

Сведения о разделение лесов Дмитровского лесничества по целевому назначению по сведениям Лесохозяйственного регламента                             (по состоянию на 01.01.2009)                           

Целевое назначение лесов

Площадь,

га

%

1

2

3

Защитные леса, всего

118470

100,0

в том числе:

-

-

1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;

2) леса, расположенные в водоохранных зонах;

-

-

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего

116248

98,1

из них:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

24938

21,1

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Рос­сийской Федерации;

2517

2,1

в) зеленые зоны;

44365

37,4

в.1) лесопарковые зоны;

44428

37,5

г) городские леса;

-

-

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов сани­тарной (горно-санитарной) охраны лечебно- оздоровительных местно­стей и курортов;

4) ценные леса, итого

2222

1,9

из них:

а) государственные защитные лесные полосы;

"

"

б) противоэрозионные леса;

-

-

Целевое назначение лесов

Площадь,

га

%

1

2

3

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, ле­сотундровых зонах, степях, горах;

~

-

г) леса, имеющие научное или историческое значение;

2222

1,9

д) орехово-промысловые зоны;

-

-

е) лесные плодовые насаждения;

-

-

ж) ленточные боры;

-

-

з) запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов;

-

-

и) нерестоохранные полосы лесов

-

-

Эксплуатационные леса, всего

-

-

Резервные леса, всего

-

-

Всего лесов

118470

100,0

Выбор вариантов компенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:

- расположение на территории Дмитровского лесничества или на территории бли­жайших лесничеств, при возможно меньшей удаленности от лесного участка, исключаемого из лесопарковых зон;

- максимальное приближение к населенным пунктам, вокруг которых выделены ле­сопарковые зоны, или к садоводческим товариществам;

- исключение образования чересполосицы лесов различного целевого назначения;

- нецелесообразности выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

- определение местоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесного законодательства, соответственно, по границам лесных кварталов и (или) лесотакса­ционных выделов;

- установление площади в размере не меньшем, чем площадь лесного участка, исклю­чаемого из лесопарковой зоны;

- наличие насаждений, обладающих не худшими показателями санитарно- гигиенических и ландшафтно-эстетических свойств лесов для организации отдыха, по срав­нению с аналогичными характеристиками лесов лесного участка, исключаемого из лесопар­ковых зон;

- проектирование на основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов террито­риального планирования.

Исходя из того, что лесные участки, исключаемые из лесопарковой зоны, не испраши­вается для перевода из земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, а также при­нимая во внимание вышеперечисленные критерии, выбор вариантов компенсирующего лес­ного участка возможен и целесообразен из состава защитных лесов Дмитровского лесниче­ства, отнесенных к категории «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объ­ектов (зеленые зоны)».

При этом в целях соблюдения требований ст. 105 Лесного кодекса и п. 23 Положения о недопустимости уменьшения площади лесопарковой зоны и зеленой зоны, учитывался факт того, что компенсирующий лесной участок должен быть равноценным по площади ис­ключаемому из лесопарковой зоны лесному участку.

В соответствии с критериями выбора компенсирующего лесного участка, с учетом пространственного местоположения лесных кварталов, отнесенных к вышеуказанной кате­гории защитных лесов, проанализированы количественные и качественные характеристики насаждений, произрастающих в лесных кварталах данной категории.

По результатам проведённого сопоставительного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок, расположенный в лесном квартале 65 Тимоновского участкового лесничества Дмитровского лесничества. Участок расположен в непосредствен-

ной близости от автомобильной дороги федерального значения А-108 Московское большое кольцо (МБК) на границе Дмитровского и Сергиево-Посадского районов.

При проектировании защитных лесов учитывалось зонирование планируемого освое­ния лесов для различных видов их использования, которое отражено в Лесном плане. В соот­ветствии с зонированием, приведенном в Лесном плане, квартал 65 Тимоновского участково­го лесничества Дмитровского лесничества отнесен к зоне рекреационной деятельности.

Принято во внимание также то, что компенсирующий лесной участок расположен вблизи населенных пунктов д. Старово, д. Горбово д. Никитино, д. Василево, д. Кикино и коллективных садов, жители которых активно используют близлежащие леса в целях актив­ного отдыха, а также непосредственно примыкает к лесному кварталу 66, леса которого, в соответствии с Лесохозяйственным регламентом, отнесены к категории защитных лесов «ле­са, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (лесопарковые зоны)».

Однако основным критерием выбора варианта компенсирующего участка является его непосредственное примыкание к лесному участку площадью 8,5 га квартала 65 (выделы 23, 24, 25, 26, 27, 28), включенному в границы лесопарковой зоны на основании постановления Правительства Московской области от 14.10.2015 № 944/38 «Об изменении границ лесопар­ковых зон Московской области».

В соответствии с п. 16 Лесоустроительной инструкции проектирование эксплуатаци­онных, защитных и резервных лесов осуществляется, в т.ч. с учетом документов территори­ального планирования.

В связи с этим следует отметить, что в соответствии с Законом Московской области от № 84/2018-03 «Об отнесении города Дмитров Дмитровского района Московской области к категории города областного подчинения Московской области, упразднении Дмитровского района Московской области и внесении изменений в Закон Московской области «Об адми­нистративно-территориальном устройстве Московской области» упразднена административ­но территориальная единица Московской области - Дмитровский район, а город Дмитров отнесен к категории города областного подчинения. Одновременно Законом Московской об­ласти от № 85/2018-03 «О границе Дмитровского городского округа» утверждена граница Дмитровского городского округа.

В связи с преобразованием Дмитровского муниципального района в Дмитровский го­родской округ в настоящей Проектной документации уточняется местоположение компенси­рующего лесного участка - Дмитровский городской округ.

На момент разработки настоящей Проектной документации на официальном сайте Минэкономразвития России ФГИС ТП https://fgistp.economy.gov.ru/ отсутствовала информа­ция о документах территориального планирования как Дмитровского городского округа, так и Дмитровского муниципального района. При этом в статусе «действующий» размещен Ген­план Якотского сельского поселения Дмитровского муниципального района, на территории которого расположен компенсирующий лесной участок. В связи с этим проектирование экс­плуатационных, защитных и резервных лесов компенсирующего лесного участка в настоя­щей Проектной документации будет осуществляться с учетом действующего генплана, кото­рый утвержден решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района Москов­ской области 12.07.2017 № 291/40.

Генеральным планом сельского поселения Якотское, в границах которого расположен лесной квартал Тимоновского участкового лесничества, не предусматривается включение данного квартала в границы населенных пунктов, а также в границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерально­го, регионального или местного значения и в границы зон, планируемого размещения объек­тов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.

В соответствии с планируемым функциональным зонированием территории сельского поселения леса на землях лесного фонда отнесены к зоне рекреационного назначения.

Фрагменты генерального плана (карты-схемы) сельского поселения Якотское Дмит­ровского муниципального района Московской области приводятся ниже.

Кроме указанных выше факторов, определивших выбор компенсирующего лесного участка, немаловажное значение придавалось решению Мособлисполкома от 02.10.1979 № 1225 «О перераспределении хозчастей и категорий защитности гослесфонда по Москов­скому управлению лесного хозяйства», в соответствии с которым предусматривалось «до­полнительно установить лесопарковую хозчасть зеленой зоны (по данным института Ген­планов ГлавАПУ Мособлисполкома) на площади 283332 га». В данную площадь входил в том числе и лесной квартал 65 Тимоновского лесничества бывшего Дмитровского лесхоза.

Таким образом, проектируемое отнесение к лесопарковым зонам компенсирующего лесного участка соответствует зонированию лесов Московской области, учитывает докумен­ты территориального планирования муниципального образования, на территории которого расположен лесной участок, не создает чересполосицы различных категорий защитных ле­сов, является естественным и логичным продолжением границ лесопарковой зоны, формируя единый лесной массив этой зоны в дополнении к лесным кварталам 44-48, 63-66 Тимонов­ского участкового лесничества Дмитровского лесничества и, примыкающим к ним, лесным кварталам 43-45 Хомяковского участкового лесничества Сергиево-Посадского лесничества, которые являются местом отдыха жителей близлежащих населенных пунктов и многочис­ленных СНТ.

В соответствии с проектными решениями площадь компенсирующего лесного участка соответствует площади исключаемого лесного участка и составляет 26,0016 га.

Таблица 10

Перечень лесных кварталов, лесотаксационных выделов,
входящих в состав компенсирующего лесного участка

Наименование лесничества,

Номера лесных кварталов,

Площадь,

участкового лесничества

лесотаксационных выделов

га

1

2

3

Дмитровское,

квартал 65, выделы 5, 6, 7, 9, 10, 14, 15, 16,

26,0016

Тимоновское

17, 18,31

Всего

26,0016

Компенсирующий лесной участок граничит только с землями лесного фонда Дмит­ровского лесничества.

Государственный кадастровый учет компенсирующего лесного участка не осуществ­лялся.

Участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:04:0000000:392, сведения ЕГРН о котором содержат следующую информацию:

- площадь земельного участка-39937027 кв.м;

- категория земель - земли лесного фонда;

- местоположение - Московская область, Дмитровский муниципальный район, Дмит­ровское лесничество, Тимоновское участковое лесничество;

- статус записи о земельном участке - учтенный;

- дата внесения номера в ГКН- 18.10.2011 г.

Сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:04:0000000:392 уточ­няют положение границ лесных кварталов, в том числе лесного квартала 65, в котором рас­положен лесной участок, в связи с чем описание границ компенсирующего лесного участка, содержащее перечень координат характерных точек окружных границ, приведено с учетом данных ГКН.

Карты-схемы территориального размещения компенсирующего лесного участка, с указанием границ муниципальных образований, участковых лесничеств, категорий защит­ных лесов, кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в состав лесного участка, а также схема лесного (земельного) участка с перечнем координат характерных точек границ в системе координат МСК-50 приводится ниже.

Схема

границ Дмитровского городского округа

городское поселение Вербилки Талдомского муниципального района сельское поселение Гуслевское Талдомского муниципального района

сельское поселение 1469 Васильевское Сергиево-Посадского муниципального района

1529\ч/гоРодское поселение Хотьково

1562) Сергиево-Посадского муниципального 1688              района

городское поселение Ашукино Пушкинского муниципального района

городское поселение 1751^Софрино Пушкинского Iмуниципального 1758 района

сельское поселение Ельдигинское Пушкинского муниципального района

-компенсирующий лесной участок

Схема

расположения компенсирующего лесного участка, проектируемого к отнесению к лесопарковой зоне

Масштаб 1 : 150 000

Условные обозначения

—■■■■■* - граница области

                            граница муниципального района

                            граница лесничеств

— — - граница участковых лесничеств ——— - железные дороги

■. автомобильные дороги общего пользованш

              - лесные дороги

- граница урочищ

ю

Экспликация

№№

Участковые лесничества

Дмитровское лесничество

(т)

ВЕР6ИЛК0ВСК0Е

(8)

ОРУДЬЕВСКОЕ

(9)

ТИМОНОВСКОЕ

|(i о)

КОСТИНСКОЕ

Целевое назначение и категории защитных лесов

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА;

- Леса, выполняющие функции защиты

природных и иных объектов

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль жел./дор путей общего пользования, федер. автомоб. дорог общего пользования, авт.дорог общего пользования, находящихся в собственности Российской Федерации

- зеленые зоны

- лесопарковая зона

|              - леса, расположенные в первом и втором поясах зон

санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно­бытового водоснабжения

СХЕМА

лесного (земельного) участка,
проектируемого к отнесению к лесопарковой зоне

1. Местоположение:              Московская область, Дмитровский муниципальный район,

Дмитровское лесничество, Тимоновское участковое лесничество, квартал 65, выделы 5, 6, 7, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 31

2. Площадь:

3. Категория земель:

4. Номер государственного учета в лесном реестре:

5.

Геодезические данные:

Масштаб 1 : 35 000

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ

—                                          . существующая часть границы, имеющиеся в ЕГРН сведения о которой достаточны для

определения ее местоположения

50:04:0000000:392 - кадастровый номер земельного участка

              - вновь образованная часть границы, сведения о которой достаточны для определения ее

местоположения

'4              - вновь образованная точка границы земельного участка, сведения о которой позволяют

однозначно определить ее на местности

Площадь компенсирующего лесного участка (26,0016 га) соответствует площади лес­ного участка, исключаемого из лесопарковой зоны (26,0016 га), и не приводит к уменьшению площади как лесопарковой зоны, так и зеленой зоны в Московской области, что не допуска­ется Лесным кодексом и Положением.

С учетом требований к составу Проектной документации, установленных Положени­ем, сведения о компенсирующем лесном участке в таблице 11 приводятся по данным госу­дарственного лесного реестра.

Таблица 11

Сведения о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах
компенсирующего лесного участка по данным государственного лесного реестра

№№

п/п

Показатели

Характеристика

1

2

3

1.

Адрес (местоположение)

Московская область, Дмитровский городской округ, Дмитровское лесничество, Тимоновское участковое лес­ничество, квартал 65 выделы 5,6,7,9,10,14,15,16,17,18,31

2.

Виды использования

заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (в ч.к.); ведение сельского хозяйства (сенокошение, пчело­водство); выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); осуществление научно- исследовательской деятельности, образовательной дея­тельности; осуществление рекреационной деятельности; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (в ч.кв.); строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротех­нических сооружений, морских портов, морских термина­лов, речных портов, причалов; строительство, рекон­струкция, эксплуатация линейных объектов; осуществле­ние религиозной деятельности, изыскательские работы.

3.

Площадь, га

26,0016

Особые отметки:

- категория земель

земли лесного фонда

- целевое назначение лесов

защитные леса

(категории защитных лесов)

(зеленые зоны)

- лесистость территории

46.0%

- сведения о правах пользова­ния лесными участками

отсутствуют

В соответствии со сведениями государственного лесного реестра в ГЛР отсутствуют сведения о предоставлении в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование лесных кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в компенси­рующий лесной участок.

Лесистость территории расположения лесного квартала, в границах которого распо­ложен лесной участок, - 46,0 %, что практически соответствует средней лесистости, харак­терной для зоны хвойно-широколиственных лесов (30^45 %).

В целях уточнения количественных и качественных характеристик лесов на лесном участке, проектируемом к отнесению к лесопарковой зоне, произведена глазомерно­измерительная таксация лесов с ландшафтной оценкой территории.

При таксации лесов на компенсирующем лесном участке не выявлено лесотаксацион­ных выделов, пройденных за истекший период хозяйственными и стихийными воздействия­ми, а также объектов недвижимого имущества, размещение которых в лесопарковой зоне не допускается Лесным кодексом.

Все изменения в таксационных показателях лесов компенсирующего лесного участка обусловлены естественным ходом роста лесных насаждений.

Общие сведения о количественных и качественных характеристиках компенсирующе­го лесного участка по результатам таксации лесов 2018 года приведены в таблице 12.

Таблица 12

Количественные и качественные характеристики лесов компенсирующего лесного участка

(по данным таксации лесов)

Наименование

лесничества,

участкового

лесничества

№ квартала

№ выдела

Площадь, га

Состав насаждений

Возраст, лет

Класс бонитета

Полнота

Общий запас древесины, м3

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Дмитровское,

65

5

2,5000

лесные культуры 9Е1Б,Кло

29

I

0,8

350

Тимоновское

6

1,4000

поляна (в выделе водоем)

единичные деревья 8Б1Кло1Е,Олс

55

30

7

4,6000

6Б1 Олс 1 Ос 1 Кло 1 Кло(60),Е

40

I

0,7

640

9

4,7000

насаждение с породами искусственного

1

0,6

610

происхождения

4Б1 Ос 1 Олс 1 Кло 1 Кло(60)2Е(43)

10

1,0000

7Б20лс1Кло,Е

45

1

0,6

ПО

14

0,9000

4БЗОлс20с1Кло,Е

50

I

0,6

120

15

2,1000

лесные культуры 6Е1ЛЗБ,Кло

59

I

0,9

590

16

2,5000

насаждение с культурами под пологом

1-й ярус: 6Б20лс2Кло

40

I

0,6

250

2-й ярус: 10Е

38

0,3

20

17

3,7000

насаждение с культурами под пологом

1-й ярус: бБЮлсЗКлоЕ

35

I

0,7

480

2-й ярус: 10Е

32

0,3

40

18

2,5000

лесные культуры 5ЕЗБ10лс1Кло,Е(55)

37

1

0,8

400

31

0,1016

просека квартальная

(протяженность 338.7м, ширина Зм)

Всего

26,0016

3640

Площадь компенсирующего лесного участка представлена как лесными, так и нелес­ными землями.

В лесных, покрытых лесной растительностью землях, составляющих 24,5000 га, пре­обладают насаждения березы (71,0 %) и ели искусственного происхождения (39,0 %). Значи­тельную площадь покрытых лесной растительностью земель лесного участка занимают лес­ные культуры под пологом леса (6,2 га) и насаждения с примесью лесных культур (4,7 га). При этом в составе насаждений, произрастающих на компенсирующем лесном участке, по­мимо нежелательных пород осины и ольхи серой, присутствуют ценные древесные породы клена остролистного и лиственницы.

В целом насаждения характеризуются как среднеполнотные (0,70), высокобонитет- ные (1,0), с преобладанием лиственных пород (средний состав 4,2Б 2,9Е 1,4Кло О,90лс 0,40с 0,2Л), на свежих, хорошо дренированных почвах (тип лесорастительных условий С2 - 95,9 %, СЗ - 4,1 %), в типах леса - ельники сложные (90,5 %).

Средний возраст насаждений - 41 год.

По группам возраста насаждения, произрастающие на компенсирующем лесном участке, распределились следующим образом:

- молодняки - 20,4 %;

- средневозрастные - 79,6 %;

- приспевающие - нет;

- спелые и перестойные - нет.

Нелесные земли лесного участка образованы поляной (1,4 га) и просекой.

При таксации насаждений лесного участка на поляне выявлено наличие незначитель­ного по площади искусственного водоема (копани) и произрастание единичных деревьев бе­резы и клена остролистного, что указывает на размещение на этом участке, в прежние годы, лесного кордона.

В целом лесной участок расположен в достаточно живописном месте, с рельефом, ко­торый представляет собой небольшую возвышенность с откосами и пологими спусками, об­разованными сетью неглубоких оврагов, что не требует пластической обработки имеющего­ся рельефа и его преобразования, а в сочетании с поляной и небольшим водоемом позволит осуществлять пешие прогулки различной направленности и степени сложности.

При таксации лесов произведена также ландшафтная оценка территории на компен­сирующем лесном участке. Для каждого выдела определялись тип ландшафта (пейзажа), степень устойчивости или категории состояния насаждения, рекреационная деградация лес­ной среды, давалась рекреационная, санитарно-гигиеническая и эстетическая оценки насаж­дений, а также определялись степень просматриваемости и проходимости лесного участка.

Ландшафтная оценка осуществлялась в соответствии с критериями ландшафтной так­сации, приведенными в Сборнике общесоюзных нормативов для таксации лесов (Москва «КОЛОС», 1992).

В соответствии с ландшафтной оценкой компенсирующий лесной участок характери­зуется следующими показателями:

- типы существующих ландшафтов: закрытые - 45,0 %; полуоткрытые - 49,2 %; от­крытые - 5,8 %;

- эстетическая оценка (по 3-£алльной шкале) -1,3;

- санитарно-гигиеническая оценка (по 5-£адльной шкале) -1,3;

- класс биологической устойчивости насаждений (по 3-ваяльной шкале) -1,0;

- стадия рекреационной деградации лесной среды (по пятибалльной шкале) -1,0;

- степень проходимости - средняя (75,4 % площади участков);

- степень просматриваемости - хорошая (59,6 % площади участков).

На компенсирующем лесном участке преобладают закрытые и полуоткрытые ланд­шафты с вертикальной и горизонтальной сомкнутостью (94,2 %), что не в полной мере соот­ветствует оптимальному соотношение типов ландшафта, параметры которого приведены в Рекомендациях по ведению лесного хозяйства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг го­родов и других населенных пунктов Европейской части РСФСР, утвержденных Министер­ством лесного хозяйства РСФСР 30 мая 1988 года. Однако, в сочетании с прилегающими лесными кварталами 63 и 66 леса этого массива будут представлены всеми типами ландшафта. Кроме того, часть насаждений лесного участка, образованных лесными культу­рами, естественными насаждениями с культурами в составе или под пологом леса, требует проведение рубок ухода, которые позволят снизить сомкнутость верхнего полога и умень­шить долю закрытых ландшафтов.

Компенсирующий лесной участок характеризуется достаточно хорошей проходимо­стью и просматриваемостью.

На компенсирующем лесном участке отсутствуют источники загрязнения почв, по­верхностных и грунтовых вод. Не выявлено фактов захламления территории бытовыми от­ходами. Отсутствие источников загрязнения почв, сохранность напочвенного покрова, а также наличие подлеска сохраняют условия естественной очистки поверхностных вод.

Насаждения компенсирующего лесного участка, в составе которого значительную до­лю составляют средневозрастные березняки, а также и молодняки и средневозрастные с пре­обладанием в составе основного яруса, или под пологом леса лесных культур ели, обладают санитарно-гигиеническими и ландшафтно-эстетическими свойствами, которые по своим ка­чествам не уступают аналогичным показателям старовозрастных насаждений, произрастаю­щих на исключаемом из лесопарковой зоны лесном участке.

Положением предусматривается включение в состав Проектной документации схем разбивки лесопарковой зоны на функциональные зоны.

В соответствии с Положением функциональные зоны в лесопарковой зоне представ­ляют собой части лесопарковой зоны, которые выделяются в целях дифференцированного режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях ле­сопарковой зоны. При этом предусматривается, что в случаях, когда не требуется дифферен­цирования режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональ­ные зоны могут не выделяться.

Разделение на функциональные зоны представляется целесообразным в комплексе всей площади лесопарковой зоны в зависимости от назначения отдельных участков крупных по площади частей лесопарковой зоны, степени их посещаемости, транспортной доступно­сти и, соответственно, режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

В настоящее время функциональные зоны в лесопарковой зоне Московской области или входящих в состав лесничеств отдельных частей этой лесопарковой зоны не установле­ны. В связи с этим проектирование функциональных зон в компенсирующем лесном участке будет носить локальный характер, без увязки с остальной площадью лесопарковой зоны.

В случае составления, в последующем, проектов планировки территории лесопарко­вой зоны Московской области, или части лесопарковой зоны, входящей в границы Дмитров­ского лесничества, предусматривающих проектирование количества, назначения и террито­риального размещения функциональных зон, представляется целесообразным включение компенсирующего лесного участка в состав прогулочной зоны.

В соответствии с Рекомендациями по ведению лесного хозяйства в лесопарковых ча­стях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов Европейской части РСФСР, утвержденными Министерством лесного хозяйства РСФСР 30 мая 1988 года, прогулочная зона располагается на остальной части объекта (если нет других зон.). Прогулочная зона служит экологическим ядром лесных массивов и предназначена для прогулок и ближнего туризма по разработанным маршрутам, сбора ягод, грибов, принятия воздушных ванн и дру­гих видов тихого отдыха.

В этой зоне хозяйственная деятельность должна быть ориентирована преимуществен­но на формирование высокопроизводительных насаждений, отличающихся биологической устойчивостью, хорошими санитарно-гигиеническими и эстетическими свойствами, а также на проведение биотехнических мероприятий, привлечение полезной фауны, сохранение при­родной среды, благоустройство рекреационных (прогулочных, туристических и др.) маршру­тов и формирование живописных ландшафтов в прилегающих к их трассам полосах леса.

Положением также предусматривается выделение прогулочной зоны в менее посеща­емых населением местах лесопарковой зоны для организации прогулочных и туристических маршрутов, заготовки и сбора в установленном порядке пищевых и недревесных лесных ре­сурсов. Площадь прогулочной зоны может составлять более 70% площади лесопарковой зо­ны.

Нормативы благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной зоны в лесопар­ковой зоне, предусмотренные п. 14 Положения, в настоящее время не установлены, в связи с чем в настоящей Проектной документации не приводятся.

Схема разбивки лесопарковой зоны лесного участка на функциональные зоны приво­дится ниже.

СХЕМА

разбивки лесопарковой зоны компенсирующего лесного участка

на функциональные зоны

Субъект РОССИЙСКОЙ ФнпфЯШИ

Московская область

Муниципальное образование

Дмитровский городской округ

Категория земель

земли лесного фонда

Наименование лесничества

Дмитровское

Наименование участкового лесничества

Тимоновское

Номер лесного квартала

65

Номера лесотаксационных выделов

5, 6, 7, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 31

Площадь, га

26,0016

Условные обозначения:

- границы компенсирующего лесного участка

- зона активного отдыха

- прогулочная зона

- зона фаунистического покоя

- восстановительная зона

Исходя из вышеизложенного, проектируется:

- отнесение к категории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты при­родных и иных объектов (лесопарковые зоны)» лесного участка площадью 26,0016 га в со­ставе лесотаксационных выделов 5, 6,1,9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 31 квартала 65 Тимоновского участкового лесничества Дмитровского лесничества, сведения о котором приведены в таб­лицах 10-12,

а также рекомендуется:

- включение в функциональную зону в лесопарковой зоне - «прогулочная зона» лес­ного участка площадью 26,0016 га в составе лесотаксационных выделов 5, 6, 7, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 31 квартала 65 Тимоновского участкового лесничества Дмитровского лесничества, сведения о котором приведены в таблицах 10-12.

Данное проектирование защитных лесов в полной мере компенсирует уменьшение площади лесопарковой зоны в Московской области, связанное с исключением из границ данной категории защитных лесов равноценного лесного участка площадью 26,0016 га, а также сохранит на прежнем уровне возможности для различных видов использования лесов Дмитровского лесничества с учетом ограничений, установленных законодательством по ви­дам целевого назначения лесов, и не повлечет за собой нарушения целостности и компактно­сти лесных массивов, отнесенных к лесопарковой зоне и зеленой зоне.

Проектирование эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов

Настоящая Проектная документация отражает также результаты проектирования экс­плуатационных, резервных и защитных лесов в отношении исключаемых из границ лесопар­ковой зоны Московской области лесных участков общей площадью 26,0016 га, расположен­ных в лесных кварталах 39 и 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесни­чества, сведения о которых приведены в таблицах 1-8 (далее - лесные участки).

Проектирование осуществлено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроитель­ной инструкцией, а также на основе анализа ранее принятых законодательных и норматив­ных правовых актов, регламентировавших подразделения лесов Московской области по вы­полняемым ими функциям.

Проектирование эксплуатационных, резервных и защитных лесов осуществлено на основании анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения, развития осо­бо охраняемых природных территорий, с учетом документов территориального планирова­ния.

В соответствии с Лесным планом Московской области и Лесохозяйственным регла­ментом лесные кварталы 39 и 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровского лес­ничества, в которых расположены лесные участки, не входят в состав особо защитных участ­ков лесов (ОЗУЛ), а также особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и не планиру­ются для включения в границы вновь образуемых ООПТ.

Документами территориального планирования городского округа Мытищи, утвер­жденными решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 28.12.2017 № 36/1, не предусмотрено включение лесных кварталов, в которых расположены лесные участки, в границы населенных пунктов данного муниципального образования, а также в границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов ка­питального строительства федерального, регионального или местного значения и в границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регио­нального или местного значения.

Кроме того, в соответствии с картой функционального зонирования Генерального плана городского округа Мытищи Московской области, территория расположения земель лесных участков отнесена к зоне лесов.

Фрагмент генерального плана с местоположением лесных участков приведен ниже.

Проектирование эксплуатационных, резервных и защитных лесов осуществлялось также с учетом проведенного анализа сведений о ранее действовавшем подразделения лесов Московской области по выполняемым ими функциям.

Вопросы отнесения лесов к соответствующим группам и перевод их из одной группы в другую являлись компетенцией СНК СССР, СМ СССР, СМ РСФСР, Госкомлеса СССР, а затем Рослесхоза.

Первоначальным основанием деления государственного лесного фонда Союза ССР на группы, в т.ч. в Московской области, послужило постановление СНК СССР от 23.04.1943 № 430, п. 1«а» которого относил к лесам I группы леса зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов.

В Московской области к зеленым зонам были отнесены леса, расположенные в пяти­десятикилометровой зоне вокруг города Москва, которая была выделена постановление Со­вета Труда и Обороны от 04.12.1934 № 1295 в развитие постановления СНК Союза ССР от 22.08.1934 № 1975 «О реорганизации лесного хозяйства Московской области», которым

устанавливалось, что «Все леса, расположенные в 50-              километровой зоне вокруг гор.

Москвы, считать лесами особого значения, предназначенными исключительно для лесопар­кового хозяйства. Запретить всякую рубку в этих лесах, за исключением вырубки, связанной с уходом за лесом, и санитарных рубок».

Площадь зеленой зоны по уточненным в 1951 году Московской экспедицией по орга­низации лесного хозяйства Московской области в/о Леспроект Министерства лесного хозяй­ства СССР составила 641751 га. В качестве основы при составлении «Схематической карты лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы» экспедицией были использованы планы лесоустрой­ства 1946-1948 гг.

Ранее, до отнесения лесов зеленых зон к лесам I группы, постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 02.07.1936 № 66/1162 была выделена водоохранная зона с включением в нее лесных массивов, расположенных в бассейне рек Волги, Дона, Днепра, Урала и верхнего те­чения Западной Двины. Законодательными актами и нормативными правовыми документа­ми, принятыми во исполнение указанного постановления, были установлены запретные по­лосы шириной от 4 до 20 км по берегам рек и других водоемов, в т.ч. 2.0-ти км полосы вдоль реки Москва, а также вдоль реки Клязьма, протекающей вблизи лесного участка. Водо­охранные зоны устанавливались в лесах II и III групп.

Постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 06.01.1941 № 97-47 были снижены за­претные полосы вдоль рек с 20 км, 6 км и 4 км по обе стороны рек до 3 км.

Позднее СМ СССР от 29.09.1948 № 3670 было отменено действие пункта 3 постанов­ления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 06.01.1941 № 97-47 и восстановлено в действие пункт 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 02.07.1936 № 66/1162. В соответствии с этим постанов­ление Министерством лесного хозяйства СССР был издан приказ от 11.10.1948 № 555, на основании которого восстановлены 20'— километровые запретные полосы по обе стороны верхнего течения рекам Волга, Ока, Москва (до устья) и Клязьма.

В последующем распоряжением СМ РСФСР от 18.07.1959 № 4292-р площади запрет­ных полос вдоль рек, водохранилищ, канала им,Москвы были переведены в категорию зеле­ных зон, а затем, распоряжением СМ РСФСР от 03.06.1968 № 1100-р и решением Мособлис- полкома от 16.07.1968 № 597 площади переведенных в 1 группу лесов и запретных полос вдоль рек, водохранилищ, канала им.Москвы были переведены в категорию зеленых зон.

На основании распоряжения СНК СССР от 14.07.1944 № 14587-р в лесных массивах, примыкающих к автомобильным дорогам союзного, республиканского и областного значе­ния были выделены защитные полосы по обеим сторонам дороги, шириной по 250 м, считая от оси дороги, которые были отнесены к лесам I группы.

Защитные полосы вдоль железных дорог были выделены в соответствии с постанов­лением Государственного комитета Обороны от 29.08.1943 № 4004.

Постановлениями СНК СССР от 27.03.1945 № 557 и СМ СССР от 07.04.1946 № 781 выделены защитные полосы лесов вдоль линий железных дорог на расстоянии до 500 м в каждую сторону от полотна дороги, а распоряжением СМ РСФСР от 18.07.1959 № 4292-р леса защитных полос вдоль линий железных дорог отнесены к лесам первой группы.

В начале сороковых годов прошлого века был принят ряд правительственных поста­новлений о выделении зон санитарной охраны источников водоснабжения вдоль Московско­го водопровода и канала Москва-Волга, а позднее, в шестидесятых-семидесятых годах - об установлении зоны санитарной охраны ряда водохранилищ Московской области.

Образование лесопарковых частей в составе зеленых зон Московской области отно­сится к началу 60-х годов прошлого века. В нынешних границах Дмитровского лесничества лесопарковая зона вокруг населенных пунктов районов, входящих в состав бывшего Дмит­ровского лесхоза, были выделены в шестидесятых годах прошлого века. В соответствии с информацией, содержащейся в Лесохозяйственном регламенте, лесопарковая зона (ранее ле­сопарковые части зеленой зоны) в лесах бывших Дмитровского лесхоза и спецлесхоза «Се­верный», позднее вошедших в состав Дмитровского лесничества, была выделена на основа­нии соответствующих решений Мособлисполкома от 01.09.1967.

Таким образом, исторический анализ законодательных актов СССР, РСФСР, Россий­ской Федерации в части разделения лесов по выполняемым ими функциям показывает, что леса кварталов 39 и 40 Марфинского участкового лесничества (ранее леса, расположенные в границах кварталов 143 и 144 Трудового лесничества Краснополянского лесхоза на терри­тории Красно-Полянского района Московской области) были первоначально отнесены к ле­сам I группы, лесам зеленых зон вокруг промышленных предприятий и городов, затем вхо­дили в состав запретных полос вдоль рек (20-ти км полосы вдоль рек Москва и Пахра). В по­следующем вошли в состав зон санитарной охраны источников водоснабжения, и лишь в по­следующем, при уточнении границ 50              километровой зоны г. Москвы, - вновь к лесам зе­

леной зоны вокруг промышленных предприятий и городов и лесопарковой зоны. Данное об­стоятельство учитывалось при проектировании, эксплуатационных, защитных и резервных лесов.

В настоящей Проектной документации подразделении лесов лесных участков площа­дью 26,0016 га на виды по целевому назначению проводилось в соответствии с п. 17 Лесо­устроительной инструкции, предусматривающей осуществление проектирования эксплуата­ционных лесов после проектирования защитных и резервных лесов.

Проектирование резервных лесов и эксплуатационных лесов в отношении лесных участков, расположенных в лесных кварталах 39 и 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества, следует признать нецелесообразным и необоснованным. Данные лесные кварталы в соответствии с Лесным планом, Лесохозяйственным регламентом, а так­же перспективами освоения лесов включены в зону планируемого освоения лесов в целях осуществления рекреационной деятельности и не отнесены к лесам, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

Результаты проектирования защитных лесов приведены ниже.

1. Документами территориального планирования городского округа Мытищи, в гра­ницы которого входят лесные участки, а также Лесным планом и Лесохозяйственным регла­ментом не предусмотрено включение лесных кварталов 39 и 40 Марфинского участкового лесничества в границы существующих и планируемых к организации ООПТ. Органами гос­ударственной власти и органами местного самоуправления не принималось решений об ор­ганизации особо охраняемых природных территорий, в границы которых были бы включены указанные лесные кварталы. В связи с этим отсутствуют правовые основания проектирова­ния на лесных участках категории защитных лесов - «леса, расположенные на особо охраня­емых природных территориях».

2. Положение лесных участков на материалах лесоустройства, а также на схемах тер­риториального планирования г.о. Мытищи указывает на то, что они расположены на берегу Пяловского водохранилища.

Исходя из положения лесных участков следует, что их площадь частично входит в границы водоохранной зоны Пяловского водохранилища, параметры которой предусмотре­ны ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс), что может слу­жить основанием для проектирования на части лесных участков категории защитных лесов - «леса, расположенные в водоохранных зонах».

3. Документы территориального планирования муниципального образования, в гра­ницы которого входят лесные участки, а также Лесной план и Лесохозяйственный регламент не содержат сведений о разработанных и утвержденных в соответствии с требованиями Са­нитарных правил и норм СанПиН 2.1.4Л110-02 проектов первого и второго поясов зон сани­тарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (ЗСО).

Вместе с тем, на территории Московской области рядом ранее принятых государ­ственных актов были утверждены зоны санитарной охраны источников водоснабжения, в том числе постановлением СНК РСФСР от 04.09.1940 № 696 «О санитарной охране канала Москва-Волга, как источника водоснабжения г. Москвы» для канала им. Москвы и водохра­нилищ водораздельного бьефа: Яхромского, Икшинского, Клязьминского, и постановлением СНК РСФСР от 23.05.1941 № 355 «О санитарной охране Московского водопровода и источ­ников его водоснабжения» для Истринского, Акуловского, Пяловского, Пестовского водо­хранилищ, а также рек Москва и Истра с их притоками.

В границы зон, установленных этими постановлениями, вошли и леса кварталов 143 и 144 Трудового лесничества бывшего Краснополянского лесхоза, в которых расположе­ны лесные участки (соответственно кварталы 39 и 40 Марфинского участкового лесниче­ства).

Более поздними постановлениями были установлены зоны санитарной охраны водо­хранилищ:

- постановление СМ РСФСР от 29.08.1967 № 651 «Об установлении зоны санитарной охраны Иваньковского водохранилища на р.Волга» для Иваньковского водохранилища;

- постановление СМ РСФСР от 30.11.1971 № 640 «Об утверждении зоны санитарной охраны западной водопроводной станции Московского водопровода и питающих ее источ­ников» для Можайского, Рузского, Озернинского водохранилищ и рек Москва, Руза, Озерны с их притоками;

- постановление СМ РСФСР от 24.10.1978 № 861 «Об утверждении зоны санитарной охраны Вазузской гидротехнической системы» для Верхне-Рузского водохранилища.

Вышеуказанными постановлениями были определены границы поясов и разработаны правила санитарного режима.

Ввиду того, что описание границ в постановлениях было дано по населенным пунк­там (многие из которых в настоящее время не сохранились) в период 1978-1979 гг. Цен­тральным лесоустроительным предприятием В/О «Леспроект» согласованы и выделены са­нитарные зоны I, II и III поясов на уровне кварталов, которые отражены на Схеме располо­жения лесов этой категории защитности лесов первой группы, приведенной в Основных по­ложениях организации и развития лесного хозяйства Московской области (1988 г.), утвер­жденных Министерством лесного хозяйства РСФСР 29.09.1989 № 3-37/055.

В соответствии с данной схемой лесные участки входят в границы ранее выделенных зон санитарной охраны источников водоснабжения вдоль границ водохранилищ системы ка­нала имени Москвы: Клязьминского и Пяловского, что может служить основанием для про­ектирования на лесном участке категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон са­нитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)».

4. В соответствии с картографическими материалами Генерального плана городского округа Мытищи и Лесохозяйственного регламента, следует, что вблизи лесных участков от­сутствуют автомобильные и железные дороги, вдоль которых устанавливаются охранные зо­ны в порядке, предусмотренном федеральными законами от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об авто­мобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изме­нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

В связи с этим отсутствуют правовые основания проектирования на лесных участках категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объ­ектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего поль­зования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог об­щего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации)».

5. В соответствии с Лесоустроительной инструкцией к зеленым зонам относятся леса, расположенные на землях лесного фонда, выделяемых в целях обеспечения защиты населе­ния от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.

В приведенном выше анализе нормативных правовых актов, послуживших основани­ем для подразделения лесов Московской области по выполняемым ими функциям, обраща­лось внимание на постановление СНК СССР от 23.04.1943 № 430, постановление Совета Труда и Обороны от 04.12.1934 № 1295, постановление СНК Союза ССР от 22.08.1934 № 1975, а также на Схематическая карту лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы (1951 года).

В соответствии с данными документами лесные участки входили в границы ранее вы­деленных и уточненных границ зеленых зон, что может служить основанием для проектиро­вания на лесных участках категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защи­ты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

6. В соответствии с Генеральным планом городского округа Мытищи лесные участки не входят в границы населенного пункта, в связи с чем отсутствуют правовые основания для проектирования на лесных участках категории защитных лесов - «леса, выполняющие функ­ции защиты природных и иных объектов (городские леса)».

7. Генеральный план городского округа Мытищи, в границы которого входят лесные участки, Лесной план и Лесохозяйственный регламент не содержат сведений о границах и режиме ЗСО округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных в порядке, предусмотренном федеральным законом от 28.12.2013 № 26-ФЗ «О природных лечебных ре­сурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», а также информации о включении лесных кварталов 39 и 40 Марфинского участкового лесничества, в которых расположены лесные участки, в границы существующих ЗСО.

В связи с этим отсутствуют правовые основания проектирования на лесных участках категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объ­ектов (леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно­санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов)».

8. На основании анализа информации о ранее действовавшем разделении лесов Мос­ковской области на группы и категории, сведений о современном разделении лесов Дмит­ровского лесничества по целевому назначению и категориям защитных лесов, с учетом ле­сорастительного районирования лесов Московской области, географического положения Московской области, а также приведенных в Лесоустроительной инструкции критериев про­ектирования границ категории защитных лесов «ценные леса», следует признать необосно­ванным и нецелесообразным проектирование следующих категорий ценных лесов:

- государственные защитные лесные полосы;

- противоэрозионные леса;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

- леса, имеющие научное или историческое значение;

- орехово-промысловые зоны;

- лесные плодовые насаждения;

- ленточные боры.

Вместе с тем, как указывалось выше, постановлением ЦИК и СНК СССР от 02.07.1936 № 66/1162 по бассейнам рек Волги, Дона, Днепра, Урала и Западной Двины были выделены запретные водоохранные полосы лесов, в т.ч. вдоль рек Москва и Клязьма шири­ной 20 км (в настоящее время категория защитных лесов «ценные лесса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)».

Таким образом, лесные участки, расположенные в лесных кварталах 39 и 40 Марфин­ского участкового лесничества (ранее кварталы 143 и 144 Трудового лесничества бывшего Краснополянского лесхоза), находящиеся на расстоянии более 20 км от реки Москвы, но ме­нее 20 км от реки Клязьма, входят в границы ранее выделенных запретных полос вдоль рек (20 км), параметры которых установлены для рек Москва и Клязьма постановлением СМ СССР от 29.09.1948 № 3670 и приказом Минлесхоза СССР от 11.10.1948 № 555, что может служить основанием проектирования на лесных участках категории защитных лесов - «цен­ные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)».

Соответствующие параметры запретных полос вдоль рек и других водоемов отраже­ны также в Перечне рек, морей, озер, водохранилищ и каналов, по которым выделены за­претные полосы в разрезе областей, краев и республик (Государственный комитет лесного хозяйства Совета Министров СССР, В/О «Леспроект», Москва, 1972 г.).

Таким образом, для проектирования категории защитных лесов на лесных участках могут служить основаниями:

- статья 65 Водного кодекса для проектирования на части лесных участках категории защитных лесов «леса, расположенные в водоохранных зонах»;

- постановление СНК РСФСР от 04.09.1940 № 696 «О санитарной охране канала Москва-Волга, как источника водоснабжения г. Москвы» для проектирования категории за­щитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения)»;

- постановление СНК СССР от 23.04.1943 № 430, постановление Совета Труда и Обо­роны от 04.12.1934 № 1295, постановление СНК Союза ССР от 22.08.1934 № 1975, а также Схематическая карту лесов 50 км зеленой зоны г. Москвы (195 Нода), уточняющая границы зеленой зоны, для проектирования категории защитных лесов - «леса, выполняющие функ­ции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

- постановление ЦИК и СНК СССР от 02.07.1936 № 66/1162 «Об образовании Главно­го Управления лесоохраны и лесонасаждений при СНК Союза ССР и о выделении водоохра- ной зоны», с изменениями и дополнениями внесенными постановлениями ЦК ВКП(б), СНК СССР от 06.01.1941 № 97-47 и СМ СССР от 29.09.1948 № 3670-1491с, приказ Министерства лесного хозяйства Союза ССР от 11.10.1948 № 555 для проектирования категории защитных лесов - «ценные леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов)».

Лесоустроительная инструкция, определяющая правила проведения лесоустройства, в т.ч. проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, не уста­навливает приоритетов при проектировании отдельных категорий защитных лесов, выпол­няющих одновременно несколько защитных функций.

Вместе с тем, Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности, утвержденной приказом Госкомлеса СССР от 24.09.1979 № 157, предусмотрено что:

- лесной массив или участок леса может быть отнесен только к одной из категорий защитности;

- в тех случаях, когда произрастающие на одной территории леса выполняют одно­временно несколько защитных функций, они относятся к той категории защитности, для ко­торой установлен более строгий режим ведения лесного хозяйства и пользования лесом (а при аналогичном режиме ведения лесного хозяйства и пользования лесом к той категории защитности, которая имеет большую значимость).

Руководствуясь ст. 13 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ, учитывая приве­денное выше положение Инструкцией о порядке отнесения лесов к категориям защитности, а также принимая во внимание то, что лесные участки ранее входили в состав данной катего­рии защитных лесов, выделенной в лесах Московской области в установленном порядке, следует признать целесообразным и обоснованным проектирование на лесных участках кате­гории защитных лесов «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)».

Правовой режим лесов, установленный ст. 105 Лесного кодекса для данной категории защитных лесов, более строгий по сравнению с правовым режимом таких категорий защит­ных лесов, как: «леса водоохранных зон», «леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» и «запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов». Правовой режим зеле­ных зон, помимо ограничений в использовании лесов, не допускает изменение границ зеле­ных зон, которое может привести к уменьшению их площади, что в последующем не позво­лит перевести лесные участки из категории земель лесного фонда в земли иных (других) ка­тегорий.

Кроме того, в соответствии с Лесоустроительной инструкцией к зеленой зоне отно­сятся леса, «выделяемые в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных при­родных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды», т.е. леса данной категории выполняют комплексную функцию - водоохранную, санитарно- гигиеническую, оздоровительную, и могут использоваться для организации отдыха населе­ния.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 8 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ, ст. 102 Лесного кодекса, в соответствии с которыми ранее установленные леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий I группы лесов признаны категорией защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)» проектируется:

отнесение к категории защитных лесов - «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (зеленые зоны)» лесных участков общей площадью 26.0016га (в составе лесных участков с кадастровыми номерами 50:12:0030432:15, 50:12:0030432:14, 50:12:0030432:3, 50:12:0030432:1, 50:12:0030432:16 и 50:12:0030432:17) расположенных в лесных кварталах 39 и 40 Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесниче­ства, сведения о которых приведены в таблицах 1-8.

Леса данной категории, расположенные вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, выполняют главным образом санитарно-гигиенические и сре­дообразующие для городов и населенных пунктов функции (Терминологический словарь по специальности лесоустройство и лесоинвентаризация, утвержден Госкомлеса СССР 15 ок­тября 1991 года).

Лесные участки Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества общей площадью 26,0016 га в наибольшей степени соответствуют основному назначению данной категории защитных лесов и их правовому статусу, определенному лесным законода­тельством.