О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА № 83 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № 352 ...



Утратило силу постановлением Правительства Орловской области от 10.11.2020 № 692

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2020 г. № 38

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА № 83 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № 352 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА» И УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В ОРЛОВСКУЮ ОБЛАСТЬ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ»

В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в приложение 2 к постановлению Правительства Орловской области от 20 февраля 2015 года № 83 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 352 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года» и утверждении государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» следующие изменения:

1) паспорт государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) паспорт подпрограммы 1 «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

3) раздел II государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

4) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

5) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

6) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

7) дополнить государственную программу приложением 7 согласно приложению 7 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области Нордстрем В.И.

Председатель Правительства Орловской области             

А.Е. Клычков

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 января 2020 г. № 38

ПАСПОРТ

государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Наименование государственной программы Орловской области

«Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (далее также – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее также – уполномоченный орган)

Соисполнители государственной программы

–

Участники государственной программы

–

Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)

Подпрограмма 1 «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество»

Цели государственной программы

Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области

Задачи государственной программы

1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее также – Государственная программа переселения соотечественников), и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

2. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса.

3. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УВМ УМВД России по Орловской области), на конец отчетного периода.

2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода.

3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода.

4. Доля расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий на конец отчетного периода.

5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации,

от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода.

6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой, на конец отчетного периода.

7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап.

Срок реализации государственной программы – 2015–2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 9214,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 6545,2 тыс. руб.;

областной бюджет – 2669,0 тыс. руб.;

2015 год:

всего – 1 033,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 87,6 тыс. руб.;

областной бюджет – 945,5 тыс. руб.;

2016 год:

всего – 4012,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 3256,2 тыс. руб.;

областной бюджет – 756,0 тыс. руб.;

2017 год:

всего – 1660,9 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 818,8 тыс. руб.;

областной бюджет – 842,1 тыс. руб.;

2018 год:

всего – 768,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 729,6 тыс. руб.;

областной бюджет – 38,4 тыс. руб.;

2019 год:

всего – 540,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 513,0 тыс. руб.;

областной бюджет – 27,0 тыс. руб.;

2020 год:

всего – 1200,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет –1140,0 тыс. руб.;

областной бюджет – 60,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Вселение в 2015–2020 годах на территорию Орловской области 2025 соотечественников,

из них: 715 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 1310 членов их семей,

в том числе по годам:

2015 – 310 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 500 членов их семей;

2016 – 50 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 100 членов их семей;

2017 – 75 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 150 членов их семей;

2018 – 100 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 200 членов их семей;

2019 – 100 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 200 членов их семей;

2020 – 80 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 160 членов их семей.

2. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы – не менее 75 %.

3. Улучшение демографической ситуации за счет положительного сальдо миграции.

4. Повышение имиджа Орловской области и Российской Федерации в целом среди соотечественников, проживающих за рубежом.

5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализации государственной программы – не менее 75 %.

6. Сохранение в ходе реализации государственной программы стабильной социально-политической ситуации в Орловской области

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 января 2020 г. № 38

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

Наименование и номер подпрограммы государственной программы

«Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество» (далее также – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Участники подпрограммы 1

–

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

Ведомственные целевые программы в состав подпрограммы 1 не входят

Цели подпрограммы 1

Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области

Задачи подпрограммы 1

1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

2. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса.

3. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1

1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области, на конец отчетного периода.

2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода.

3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода.

4. Доля расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий на конец отчетного периода.

5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации,

от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода.

6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой, на конец отчетного периода.

7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы 1 – 2015–2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 9214,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 6545,2 тыс. руб.;

областной бюджет – 2669,0 тыс. руб.;

2015 год:

всего – 1033,1 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 87,6 тыс. руб.;

областной бюджет – 945,5 тыс. руб.;

2016 год:

всего – 4012,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 3256,2 тыс. руб.;

областной бюджет – 756,0 тыс. руб.;

2017 год:

всего – 1660,9 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 818,8 тыс. руб.;

областной бюджет – 842,1 тыс. руб.;

2018 год:

всего – 768,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 729,6 тыс. руб.;

областной бюджет – 38,4 тыс. руб.;

2019 год:

всего – 540,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 513,0 тыс. руб.;

областной бюджет – 27,0 тыс. руб.;

2020 год:

всего – 1200,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 1140,0 тыс. руб.;

областной бюджет – 60,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

1. Вселение в 2015–2020 годах на территорию Орловской области 2025 соотечественников,

из них: 715 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 1310 членов их семей,

в том числе по годам:

2015 – 310 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 500 членов их семей;

2016 – 50 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 100 членов их семей;

2017 – 75 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 150 членов их семей;

2018 – 100 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 200 членов их семей;

2019 – 100 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 200 членов их семей;

2020 – 80 участников Государственной программы переселения соотечественников

и 160 членов их семей.

2. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы – не менее 75 %.

3. Улучшение демографической ситуации за счет положительного сальдо миграции.

4. Повышение имиджа Орловской области и Российской Федерации в целом среди соотечественников, проживающих за рубежом.

5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализации государственной программы – не менее 75 %.

6. Сохранение в ходе реализации государственной программы стабильной социально-политической ситуации в Орловской области

Приложение 3 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 января 2020 г. № 38

II. Цели и задачи государственной программы

Целями государственной программы являются стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Орловской области.

Государственная программа разработана в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Государственной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения целей, а также конечных результатов реализации государственной программы.

Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач государственной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.

Для достижения целей государственной программы предполагается решение следующих задач:

1. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество; оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве.

2. Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса.

3. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области.

Задачи государственной программы решаются в рамках подпрограммы 1 «Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество».

Задача «Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса» будет решаться в рамках основного мероприятия подпрограммы 1.1, включающего следующие мероприятия:

1.1.1. Проведение мониторинга потребности организаций Орловской области в квалифицированной рабочей силе для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации экономических проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах в Орловской области на информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система «Соотечественники».

Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений – центров занятости населения, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

1.1.2. Предоставление участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда региона в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений – центров занятости населения, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

1.1.3. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей.

Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений – центров занятости населения, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

1.1.4. Содействие и стимулирование индивидуальной предпринимательской деятельности участников Государственной программы переселения соотечественников посредством оказания организационно-консультационных услуг, проведения семинаров по организации самозанятости и разработке бизнес-проектов.

Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности казенных учреждений – центров занятости населения, подведомственных Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Решение задачи «Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество; оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве» будет достигаться за счет реализации основного мероприятия подпрограммы 1.2, включающего следующие мероприятия:

1.2.1. Проведение встреч с участниками Государственной программы переселения соотечественников и членами их семей по разъяснению положений государственной программы, оформлению правового статуса и другим вопросам.

1.2.2. Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки прибывших участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей посредством проведения семинаров, индивидуальных занятий и тренингов.

1.2.3. Оказание мер социальной поддержки в период адаптации.

Выполнение данного мероприятия будет осуществляться Департаментом образования Орловской области, Департаментом здравоохранения Орловской области и Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в рамках текущей деятельности.

1.2.4. Предоставление участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей гарантированного медицинского обслуживания в период адаптации.

Выполнение данного мероприятия будет осуществляться Департаментом здравоохранения Орловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Орловской области в рамках текущей деятельности.

1.2.5. Предоставление других выплат по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область.

Механизм реализации мероприятия определяется Правительством Орловской области.

1.2.6. Содействие участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей в нострификации дипломов и других документов об образовании.

1.2.7. Оказание содействия участникам Государственной программы переселения соотечественников в жилищном обустройстве (содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников Государственной программы переселения соотечественников, информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования, содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством).

Решение задачи «Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи Орловской области» будет осуществляться за счет основного мероприятия подпрограммы 1.3, включающего следующие мероприятия:

1.3.1. Принятие нормативных правовых актов Орловской области, необходимых для реализации государственной программы, обеспечения участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей прав на получение государственных и муниципальных услуг в области содействия занятости населения, медицинского обслуживания, социального обеспечения, среднего общего образования, дополнительного образования и повышения квалификации в период адаптации на территории вселения.

1.3.2. Разработка программного обеспечения по учету соотечественников, переселяющихся на постоянное место жительства в Орловскую область.

1.3.3. Организация и обеспечение деятельности по сопровождению соотечественников, прибывающих в Орловскую область в рамках государственной программы.

1.3.4. Формирование и обновление информационно-справочных материалов о реализации государственной программы, предоставляемых гарантиях и возможности трудоустройства на территории Орловской области на информационном ресурсе «Автоматизированная информационная система «Соотечественники»; информационное сопровождение государственной программы в средствах массовой информации.

1.3.5. Разработка и направление в консульские учреждения Российской Федерации и временные группы Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом информационных материалов о государственной программе для распространения среди потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников, проведения презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников и на ежегодных международных информационных форумах «Интеграция соотечественников».

1.3.6. Проведение презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников – потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников.

1.3.7. Проведение видеоконференций с соотечественниками, проживающими за рубежом, и их объединениями (при организационном участии уполномоченных органов за рубежом – консульских учреждений Российской Федерации и временных групп Министерства внутренних дел Российской Федерации). Проведение по мере необходимости индивидуальных консультаций по вопросам участия в государственной программе с соотечественниками, получившими разрешение на временное проживание в Орловской области.

Реализация государственной программы осуществляется в 2015– 2020 годах с учетом плана мероприятий по реализации Государственной программы переселения соотечественников, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

Механизм реализации государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, согласованных по времени, ресурсам и исполнителям, направленных на решение поставленных задач и достижение целей государственной программы.

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляет Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

Реализация государственной программы осуществляется совместно с органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области во взаимодействии с УВМ УМВД России по Орловской области, его структурными подразделениями, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, казенными учреждениями – центрами занятости населения.

Государственная программа считается завершенной после выполнения программных мероприятий в полном объеме и достижения целей государственной программы.

Перечень основных мероприятий государственной программы Орловской области «Содействие занятости населения Орловской области», подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период, который в дальнейшем утверждается приказом Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:

1) изменения законодательства в сфере реализации государственной программы;

2) изменения объема субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета на реализацию государственной программы;

3) возникновения техногенных катастроф или катастроф природного характера;

4) по причинам, указанным в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом», направленных на достижение цели и ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственной программе.

Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

Основанием для выделения средств из федерального бюджета является постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» представлены в приложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» представлены в приложении 7 к государственной программе.

Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, позволит значительно улучшить социально-экономическую и демографическую ситуацию в Орловской области.

В результате реализации мероприятий государственной программы к концу 2020 года:

1) на территорию Орловской области переселятся 2025 соотечественников, из них: 715 участников Государственной программы переселения соотечественников и 1310 членов их семей;

2) доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших свой бизнес, от числа прибывших участников государственной программы и трудоспособных членов их семей на конец реализации государственной программы составит не менее 75 %;

3) улучшится демографическая ситуация за счет положительного сальдо миграции;

4) повысится имидж Орловской области и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом;

5) доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, проживающих на территории Орловской области, от общего числа прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области на конец реализации государственной программы, составит не менее 75 %.

В целях минимизации возможных рисков устанавливаются критерии несоответствия соотечественников, прибывших из-за рубежа, требованиям государственной программы.

К участию в государственной программе допускаются соотечественники:

1. Трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой переселения соотечественников, и изъявившие желание переселиться на постоянное место жительства в Орловскую область (на срок не менее 3 лет) с целью:

1) осуществления трудовой деятельности в соответствии с действующим законодательством;

2) ведения предпринимательской, инвестиционной, сельскохозяйственной деятельности, агропромышленного производства, создания крестьянских (фермерских) хозяйств;

3) обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования.

2. Имеющие специальности (профессии) среднего профессионального образования, высшего образования (по программам специалитета, бакалавриата, магистратуры) и осуществляющие трудовую деятельность по приоритетным для Орловской области видам экономической деятельности (здравоохранение, образование, культура, сельское хозяйство), а также инженеры и ученые, занимающиеся актуальными научными и технологическими проблемами.

Для соотечественников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Орловской области, стаж работы к моменту подачи в УВМ УМВД России по Орловской области заявления для участия в государственной программе должен составлять не менее 1 года (для подтверждения стажа работы соотечественнику необходимо представить в уполномоченный орган трудовой договор или трудовую книжку).

Соотечественники, подавшие заявление для участия в государственной программе в уполномоченные органы за рубежом, должны иметь документально подтвержденный стаж трудовой деятельности по приоритетным для Орловской области видам экономической деятельности не менее 3 лет в течение последних 5 лет на момент подачи в УВМ УМВД России по Орловской области заявления для участия в государственной программе.

Для соотечественников, имеющих свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, не являющихся временно проживающими на территории Российской Федерации и осуществляющих трудовую деятельность на территории Орловской области, стаж работы к моменту подачи в УВМ УМВД России по Орловской области заявления для участия в государственной программе должен составлять не менее 6 месяцев (для подтверждения стажа работы соотечественнику необходимо представить в уполномоченный орган трудовой договор или трудовую книжку).

Соотечественники, достигшие пенсионного возраста, осуществляющие трудовую деятельность на территории Орловской области по приоритетным для Орловской области видам экономической деятельности, допускаются к участию в государственной программе при наличии:

1) уникальных профессиональных навыков, в которых имеется заинтересованность со стороны работодателя;

2) необходимости воссоединения с членами семьи, являющимися гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими на территории Орловской области.

3. Являющиеся студентами профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Орловской области, обучающиеся по профессиям приоритетных для Орловской области видов экономической деятельности (здравоохранение, образование, культура, сельское хозяйство) по очной, очно-заочной формам обучения не менее 2 семестров к моменту подачи в УВМ УМВД России по Орловской области заявления для участия в государственной программе (в качестве подтверждения соотечественнику необходимо представить в уполномоченный орган справку из образовательной организации).

4. Обладающие финансовыми возможностями для ведения предпринимательской, инвестиционной, сельскохозяйственной, производственной деятельности, создания крестьянских (фермерских) хозяйств.

Соотечественники должны осуществлять предпринимательскую, инвестиционную, сельскохозяйственную, производственную деятельность, вести крестьянское (фермерское) хозяйство на территории Орловской области к моменту подачи в УВМ УМВД России по Орловской области заявления для участия в государственной программе не менее 1 года, для соотечественников, имеющих свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации и не являющихся временно проживающими на территории Российской Федерации, – не менее 6 месяцев (для подтверждения ведения предпринимательской деятельности соотечественнику необходимо представить в уполномоченный орган свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, налоговые декларации за 2 предшествующих к моменту подачи заявления для участия в государственной программе квартала).

5. Имеющие возможности жилищного обустройства (приобретения жилья за счет собственных средств).

6. Владеющие русским языком (устным и письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества.

7. Не являющиеся носителями ВИЧ-инфекции, не страдающие наркоманией, инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих людей. Данное требование предъявляется к участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей.

Несоответствие хотя бы одному из указанных критериев является основанием для принятия уполномоченным органом решения об отказе в приеме соотечественника в качестве участника Государственной программы переселения соотечественников в порядке, определяемом Правительством Орловской области.

Приложение 4 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 января 2020 г. № 38

Приложение 1

к государственной программе Орловской

области «Оказание содействия

добровольному переселению в Орловскую

область соотечественников, проживающих

за рубежом»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» и их значениях

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1 "Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество" государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

1. Численность участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, прибывших в Орловскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Орловской области, на конец отчетного периода

человек

810

150

225

300

300

447

240

-

2. Количество проведенных презентаций государственной программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников на конец отчетного периода

мероприятий

4

4

4

4

4

4

4

-

3. Доля рассмотренных уполномоченным органом заявлений соотечественников - потенциальных участников Государственной программы переселения соотечественников от общего числа поступивших заявлений на конец отчетного периода

процентов

100

100

100

100

100

100

100

-

4. Доля расходов федерального и областного бюджетов на реализацию предусмотренных государственной программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения соотечественников и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов федерального и областного бюджетов на конец отчетного периода

процентов

70

70

70

70

70

70

70

-

5. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей на конец отчетного периода

процентов

100

100

100

100

100

70

100

-

6. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, получивших другие выплаты по социальной помощи гражданам, переселяющимся в Орловскую область, от общего числа участников Государственной программы переселения соотечественников, обратившихся за указанной выплатой, на конец отчетного периода

процентов

100

100

100

100

100

70

100

-

7. Доля участников Государственной программы переселения соотечественников, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы на конец отчетного периода

процентов

35

40

45

45

50

70

75

-

Приложение 5 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 января 2020 г. № 38

Приложение 4

к государственной программе Орловской

области «Оказание содействия

добровольному переселению в Орловскую

область соотечественников, проживающих

за рубежом»

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом» за счет средств областного бюджета

№

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнители, участники, ГРБС по ведомственной целевой программе)

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

Всего по государственной программе

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Государственная программа

"Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области *

018

-

-

9214,2

1033,1

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

018

0113

-

9214,2

1033,1

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

018

0113

ПС25086

87,6

87,6

0

0

0

0

0

018

0113

ПС27303

945,5

945,5

0

0

0

0

0

018

0113

ПС10250860

3256,2

0

3256,2

0

0

0

0

018

0113

ПС102R0860

3184,9

0

756,0

1660,9

768,0

0

0

010

0113

ПС102R0860

1740,0

0

0

0

540,0

1200,0

Основное мероприятие 2 государственной программы

"Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество; оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

018

0113

-

1033,1

1033,1

0

0

0

0

0

018

0113

ПС25086

87,6

87,6

0

0

0

0

0

018

0113

ПС27303

945,5

945,5

0

0

0

0

0

Подпрограмма 1 государственной программы

"Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

018

0113

-

8181,1

0

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

018

0113

ПС10250860

3256,2

0

3256,2

0

0

0

0

018

0113

ПС102R0860

3184,9

0

756,0

1660,9

768,0

0

0

010

0113

ПС102R0860

1740,0

0

0

0

540,0

1200,0

2.

Основное мероприятие подпрограммы 1.1

"Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

-

-

-

0

0

0

0

0

0

0

3.

Основное мероприятие подпрограммы 1.2

"Оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

018

0113

-

8181,1

0

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

018

0113

ПС10250860

3256,2

0

3256,2

0

0

0

0

018

0113

ПС102R0860

3184,9

0

756,0

1660,9

768,0

0

0

010

0113

ПС102R0860

1740,0

0

0

0

540,0

1200,0

4.

Основное мероприятие подпрограммы 1.3

"Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи в Орловской области"

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

-

-

-

0

0

0

0

0

0

0

* В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 28 сентября 2018 года № 610 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области является правопреемником Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Управления труда и занятости Орловской области.

Приложение 6 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 января 2020 г. № 38

Приложение 5

к государственной программе Орловской

области «Оказание содействия

добровольному переселению в Орловскую

область соотечественников, проживающих

за рубежом»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области «Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

(тыс. рублей)

№

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации, годы

всего

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Государственная программа

"Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Всего

9214,2

1033,1

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

Из них:

федеральный бюджет

6545,2

87,6

3256,2

818,8

729,6

513,0

1140,0

областной бюджет

2669,0

945,5

756,0

842,1

38,4

27,0

60,0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

2.

Основное мероприятие 2 государственной программы

"Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество; оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве"

Всего

1033,1

1033,1

0

0

0

0

0

Из них:

федеральный бюджет

87,6

87,6

0

0

0

0

0

областной бюджет

945,5

945,5

0

0

0

0

0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

3.

Подпрограмма 1 государственной программы

"Создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество"

Всего

8181,1

0

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

Из них:

федеральный бюджет

6457,6

0

3256,2

818,8

729,6

513,0

1140,0

областной бюджет

1723,5

0

756,0

842,1

38,4

27,0

60,0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

4.

Основное мероприятие подпрограммы 1.1

"Содействие обеспечению потребности экономики Орловской области в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов; содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства"

Всего

0

0

0

0

0

0

0

Из них:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

5.

Основное мероприятие подпрограммы 1.2

"Оказание мер социальной поддержки; предоставление государственных и муниципальных услуг; содействие в жилищном обустройстве"

Всего

8181,1

0

4012,2

1660,9

768,0

540,0

1200,0

Из них:

федеральный бюджет

6457,6

0

3256,2

818,8

729,6

513,0

1140,0

областной бюджет

1723,5

0

756,0

842,1

38,4

27,0

60,0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

6.

Основное мероприятие подпрограммы 1.3

"Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Орловскую область для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи в Орловской области"

Всего

0

0

0

0

0

0

0

Из них:

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

бюджеты муниципальных образований

0

0

0

0

0

0

0

государственные внебюджетные фонды

0

0

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Приложение 7 к постановлению

Правительства Орловской области

от 29 января 2020 г. № 38

Приложение 7

к государственной программе Орловской

области «Оказание содействия

добровольному переселению в Орловскую

область соотечественников, проживающих

за рубежом»

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

№

Наименование меры государственного регулирования **

Нормативный правовой акт - основание применения меры

Финансовая оценка результата (тыс. руб.)

Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы

Целевой показатель (индикатор) государственной программы, для достижения которого применяется мера государственного регулирования

очередной финансовый год

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

При реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом" налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования не применяются