О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.03.2005 № 156 «О введении на территории Владимирской области социального проездного билета для отдельных категорий граждан»



О внесении изменений в постановление

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА

29.03.2010 № 363

О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.03.2005 № 156 «О введении на территории Владимирской области социального проездного билета для отдельных категорий граждан»

В соответствии со статьей 139 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Законом Владимирской области от 25.12.2009 № 180-ОЗ «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 22.03.2005 №156 «О введении на территории Владимирской области социального проездного билета для отдельных категорий граждан» следующие изменения:

1.1. В пункте 1 слова «в отношении которых оказание мер социальной поддержки относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации» исключить.

1.2. В абзаце первом пункта 5 слова «компенсации» заменить словами «субсидии», цифры «2009» заменить цифрами «2010».

1.3. Пункт 6 изложить в редакции:

«6. Субсидии юридическим лицам (перевозчикам), предоставляющим услуги по перевозке отдельных категорий граждан по месячным социальным проездным билетам, предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и в бюджетах муниципальных образований на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, а также пенсионеров, имеющих право на получение пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Субсидии перевозчикам на межмуниципальных маршрутах перечисляются департаментом транспорта и дорожного хозяйства (ДТДХ) на их расчетные счета, открытые в кредитных учреждениях, на основании договоров, счетов и отчетов о количестве проданных социальных проездных билетов, по форме утверждаемой ДТДХ, представляемых перевозчиками в ДТДХ до 15 числа отчетного месяца, на основании сводной бюджетной росписи в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования для отдельных категорий граждан предоставляются в порядке согласно приложению №2 ».

1.4. Приложения №1, №2 к постановлению изложить в редакции согласно приложениям №1, №2 к настоящему постановлению.

1.5. Приложения №1, №2 к Порядку предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан (далее - Порядок) изложить в редакции согласно приложениям №3, №4 к настоящему постановлению.

1.6. Дополнить Порядок приложением №3 в редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области А.В. Конышева.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

Н.В.Виноградов

Приложение №1

к постановлению Губернатора

Владимирской области

от 29.03.2010 № 363

Категории граждан, имеющих право на приобретение социальных проездных билетов на территории Владимирской области

Наименование категорий

1.

Инвалиды войны (ст. 14 ФЗ "О ветеранах"). Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (ст. 14 ФЗ "О ветеранах").

2.

Участники Великой Отечественной войны (ст. 15 ФЗ "О ветеранах").

3.

Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концентрационных лагерей (ст. 15 ФЗ "О ветеранах").

4.

Ветераны боевых действий (ст. 16 ФЗ "О ветеранах") из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 ФЗ "О ветеранах".

5.

Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период (ст. 17 ФЗ "О ветеранах").

6.

Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (ст. 18 ФЗ "О ветеранах").

7.

Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (ст. 19 ФЗ "О ветеранах").

8.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (ст. 21 ФЗ "О ветеранах").

9.

Дети-инвалиды и сопровождающие их лица.

10.

Инвалиды.

11.

Граждане, награжденные знаком "Почетный донор России".

12.

Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

13.

Граждане РФ, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии на ПО "Маяк".

14.

Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

15.

Граждане из подразделений особого риска.

16.

Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

17.

Лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

18.

Ветераны военной службы и ветераны государственной службы, получившие удостоверение до 31 декабря 2004 года, по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет).

19.

Граждане, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные.

20.

Граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.

21

Ветераны труда после установления (назначения) им пенсии в
соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года
N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Приложение №2

к постановлению Губернатора

Владимирской области

от 29.03.2010 № 363

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан

1. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования для отдельных категорий граждан.

2. Объем расходов областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:

МТочр = Ртек x Ки,

МТпл1 = Ртек x Ки x Ки1,

МТпл2 = Ртек x Ки x Ки1 x Ки2,

где:

МТочр - размер межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на очередной финансовый год;

МТпл1, МТпл2 - размеры межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований соответственно на первый и второй годы планового периода;

Ртек - объем бюджетных ассигнований на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в текущем финансовом году;

Ки, Ки1, Ки2 - устанавливаемые Минэкономразвития России индексы потребительских цен на очередной финансовый год и плановый период.

Размер выделяемого бюджету муниципального образования межбюджетного трансферта на осуществление расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:

МТ i очр = МТ очр x (Рi отч: Ротч),

где:

МТ i очр - размер межбюджетного трансферта, выделяемого бюджету муниципального образования на очередной финансовый год;

Рi отч - фактические расходы муниципального образования на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в отчетном финансовом году;

Ротч - фактические расходы областного бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в отчетном финансовом году.

3. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключенных между департаментом транспорта и дорожного хозяйства и органами местного самоуправления, о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования для отдельных категорий граждан (далее - соглашение), при условии долевого финансирования указанных расходов за счет средств бюджетов муниципальных образований в размере не менее пяти процентов от расходного обязательства.

В соглашении в обязательном порядке должны быть отражены:

а) правой акт муниципального образования, устанавливающий расходные обязательства на исполнение которых предоставляется субсидия;

б) объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

в) объем средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта (в размере не менее пяти процентов от расходного обязательства).

Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой органом местного самоуправления в ДТДХ при заключении соглашения;

г) обязательство органа местного самоуправления представить в ДТДХ в месячный срок после заключения соглашения подтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи доходов и расходов местного бюджета, предусматривающих увеличение на сумму предоставленных субсидий;

д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, на софинансирование которых предоставлены субсидии;

е) осуществление контроля за исполнением условий соглашения.

Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование расходов по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта, должны отвечать следующим критериям:

а) наличие договоров с транспортными организациями или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку отдельных категорий граждан по месячным социальным проездным билетам автомобильным и (или) городским электрическим транспортом;

б) наличие утвержденной маршрутной сети.

4. Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств перечисляет указанные средства на лицевой счет департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации области, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области на балансовом счете 40201 «Средства бюджетов субъектов Российской Федерации».

5. Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области перечисляет поступившие средства местным бюджетам на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания и исполнения местного бюджета.

6.Субсидии перевозчикам, предоставляющим услуги по перевозке отдельных категорий граждан по месячным социальным проездным билетам на территории муниципального образования, предоставляются в порядке, установленном органами местного самоуправления, на основании договоров, заключенных с перевозчиками, пропорционально количеству проданных социальных проездных билетов.

7. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 15 числа отчетного месяца, представляют в ДТДХ сведения о проданных месячных социальных проездных билетах (приложение N 1 к Порядку).

8. Отчет о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования Владимирской области для отдельных категорий граждан органы местного самоуправления представляют в ДТДХ до 5 числа месяца, следующего за отчетным (приложение N 2 к Порядку).

Межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении департаментом транспорта и дорожного хозяйства отсутствия потребности в них остаток неиспользованных трансфертов подлежит возврату в доходы областного бюджета.

9. Ежегодно ДТДХ осуществляется оценка эффективности использования субсидий на основании предоставленных муниципальными образованиями сведений по показателям (приложение №3 к Порядку). В случае, если в отчетном году муниципальным образованием не достигнуты показатели эффективности использования субсидий и отклонения показателей эффективности составляют более десяти процентов от плановых, то объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на год следующий за отчетным финансовым годом, подлежит сокращению из расчета один процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя.

10. ДТДХ представляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет в сроки, установленные для месячной отчетности.

Приложение №3

к постановлению Губернатора

Владимирской области от 29.03.2010№ 363

Приложение №1

к Порядку предоставления

субсидий местным бюджетам на

осуществление расходов по обеспечению равной

доступности услуг общественного транспорта для

отдельных категорий граждан

Сведения

о проданных месячных социальных билетах

по___________________________________________________

на_________________________________ 20____г.

(наименование муниципального образования)

(месяц)

Наименование

Код строки

Городское сообщение

Пригородное внутримуниципальное сообщение

Кредиторская задолженность муниципального образования на начало отчетного месяца / в том числе просроченная, руб.

проезд на расстояние до 30 км

проезд на расстояние свыше 30 км

стоимость реализации социального проездного билета

размер субсидии за билет

количество билетов, шт.

сумма средств субсидии, руб.

стоимость реализации социального проездного билета

размер субсидии за билет

количество билетов, шт.

сумма средств субсидии, руб.

стоимость реализации социального проездного билета

размер субсидии за билет

количество билетов, шт.

сумма средств субсидии, руб.

А

Б

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Категории граждан, имеющие право на приобретение социальных проездных билетов

п. 1-15 приложения №1 к Постановлению

1

п. 16-21 приложения №1к Постановлению

2

пенсионеры, имеющие право на получение пенсии в соответствии с ФЗ №173-ФЗ

3

ВСЕГО:

4

Остаток средств в муниципальном образовании на начало отчетного месяца на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета _______________ руб. ; за счет средств местного бюджета ______________ руб.

Руководитель

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель:

(подпись)

(расшифровка подписи)

тел.

"______"

______

20______г.

Приложение №4

к постановлению Губернатора

Владимирской области

от 29.03.2010 № 363

Приложение №2

к Порядку предоставления субсидий

местным бюджетам на осуществление расходов

по обеспечению равной доступности услуг

общественного транспорта для отдельных категорий граждан

ОТЧЕТ

о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта

на территории муниципального образования Владимирской области для отдельных категорий граждан

Получатель средств:

_______________________

Форма по КФД

Раздел и подраздел:

_______________________

Дата

Целевая статья:

______________________

Вид расхода:

______________________

по ФКР

Статья по КОСГУ:

_______________________

по КЦСР

подстатья:

_______________________

по КВР

Периодичность

месячная_______________

по КОСГУ

Единица измерения

Тыс.руб________________

по ОКЕИ

_

Код строки

Льготные категории граждан (п. 1-15 приложения № 1 к порядку)

Льготные категории граждан (п.16-21 приложения № 1 к Порядку), а также имеющие право на получение пенсии в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ

Прочие категории граждан, пользующиеся транспортными льготами, за счет средств местного бюджета

Итого

(гр. 1+2+3)

А

Б

1

2

3

4

Плановые расходы бюджета муниципального образования на осуществление мер по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на текущий год

1

Количество лиц, имеющих право на льготный проезд на общественном транспорте, на конец отчетного периода (чел.)

2

Количество лиц, которые воспользовались правом льготного проезда на общественном транспорте, на конец отчетного периода (чел.)

3

Поступило средств на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования для отдельных категорий граждан

с начала года за счет

областного бюджета

4.1.1

местного бюджета

4.1.2

в т. ч. За отчетный период за счет

областного бюджета

4.2.1

местного бюджета

4.2.2

Фактические расходы бюджета муниципального образования на осуществление мер по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан

с начала года

5.1

в т.ч. за отчетный период

5.2

Остаток неиспользованных средств на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования для отдельных категорий граждан на конец отчетного периода за счет:

областного бюджета

6.1

местного бюджета

6.2

Приложение №5

к постановлению Губернатора

Владимирской области

от 29.03.2010 № 363

Приложение №3

к Порядку предоставления субсидий

местным бюджетам на осуществление

расходов по обеспечению равной доступности

услуг общественного транспорта для отдельных

категорий граждан

Отчет

о показателях оценки эффективности использования субсидий по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на территории муниципального образования Владимирской области

(наименование муниципального образования)

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Плановый показатель на 20________ г.

Достигнутый результат за

20____г.

Отклонение

1

Количество реализованных социальных проездных билетов

шт.

2

Регулярность выполнения рейсов

%

Руководитель

________________________

___________________________

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

_________________________________________

______________________________

(должность) (подпись)

(расшифровка подписи)

«____»________________20___г.

_________________________________

(код, номер телефона)