Об утверждении Положения о Департаменте по водным отношениям Республики Саха (Якутия)



1

Утратило силу постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)

от 29.01.2019 №14

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2012 г. №125

Об утверждении Положения о Департаменте по водным отношениям Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

- постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.04.2015 №119

- постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.05.2015 №360

В целях реализации положений Водного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2011 г. №640 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по водным отношениям Республики Саха (Якутия).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия):

от 17 апреля 2008 г. №143 «О первоочередных мерах по созданию Департамента по водным отношениям при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)»;

от 03 июня 2008 г. №213 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2008 г. №143 «О первоочередных мерах по созданию Департамента по водным отношениям при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)»»;

от 08 февраля 2010 г. №48 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2008 г. №143 «О первоочередных мерах по созданию Департамента по водным отношениям при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия)»»;

от 03 мая 2010 г. №210 «О внесении изменений и дополнений в некоторые правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия) в области водных отношений».

3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.

Председатель Правительства

Республики Саха (Якутия)

Г. ДАНЧИКОВА

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 29 марта 2012 г. №125

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте по водным отношениям Республики Саха (Якутия)

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №119)

Общие положения

1.1. Департамент по водным отношениям Республики Саха (Якутия) (далее – Департамент) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим в пределах своей компетенции функции по реализации государственной политики в области водных отношений Республики Саха (Якутия).

1.2. Руководство деятельностью Департамента по водным отношениям Республики Саха (Якутия) осуществляет Правительство Республики Саха (Якутия).

1.3. Полное наименование - Департамент по водным отношениям Республики Саха (Якутия).

Сокращенное наименование - Департамент по водным отношениям РС(Я).

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Водным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные казенные учреждения, находящиеся в ведении Департамента.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), общественными объединениями и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

1.7. Департамент является главным распорядителем и получателем средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), субвенций из федерального бюджета на осуществление республиканских и переданных субъекту федеральных полномочий в области водных отношений, субсидий на капитальное строительство объектов инженерной защиты и на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

1.8. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия), гербовую печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.9. Решения Департамента по вопросам, входящим в его компетенцию и в пределах его полномочий, установленных действующим законодательством, обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности.

1.10. Структура Департамента утверждается Главой Республики Саха (Якутия) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области водных отношений.

(пункт 1.10. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №119)             

1.11. Юридический адрес Департамента: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Реализация на территории Республики Саха (Якутия) государственной политики в области водных отношений.

2.2. Организация рационального использования водных ресурсов.

2.3. Осуществление мер по охране водных объектов.

2.4. Организация обеспечения сохранности водных ресурсов.

2.5. Организация обеспечения защиты территорий от негативного воздействия вод.

2.6. Участие в разработке и реализации государственных программ в области водных отношений.

2.7. Разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в подведомственных учреждениях.

3. Полномочия Департамента

3.1. Департамент в пределах своей компетенции в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие полномочия:

1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

2) участие в установлении ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в государственной собственности Республики Саха (Якутия), в разработке порядка расчета и взимания такой платы;

3) участие в деятельности бассейновых советов;

4) разработка и реализация программ Республики Саха (Якутия) по использованию и охране водных объектов или их частей, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении подведомственных учреждений;

5) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

6) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов в пределах своей компетенции;

7) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

8) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

9) администрирование платы за пользование водными объектами, находящимися в государственной собственности Республики Саха (Якутия);

10) проведение мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), связанных с деятельностью Департамента, на предмет соответствия федеральному законодательству и вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

11) осуществление антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), связанных с полномочиями Департамента;

12) организация капитального строительства объектов инженерной защиты, берегоукрепления и капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований;

13) согласование расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения;

14) координация, регулирование и контроль деятельности подведомственных учреждений;

15) приостановление или ограничение водопользования производится в принудительном порядке по решению судебных органов в пределах компетенции Департамента и в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений;

17) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий, находящихся в ведении подведомственных учреждений;

18) обеспечивает исполнение прав и обязанностей закрепленными за городскими и сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) ответственными работниками Департамента в соответствии с Положением об ответственных работниках исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), закрепленных за городскими и сельскими поселениями, утвержденным распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 18 апреля 2014 г. №358-РП.

(подпункт 18 пункта 3.1. дополнен постановлением Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №119)

19) утверждает  проекты  зон  санитарной  охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в  лечебных  целях,  при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;

20) устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их  санитарным правилам.

3.2. Департамент в целях реализации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений осуществляет:

1) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия), в пользование водопользователям на основании договоров и решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;

2) меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия);

3) меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

3.3. Иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4. Права Департамента

Для выполнения возложенных на Департамент задач по реализации полномочий в области водных отношений Департамент в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия) проекты правовых актов по вопросам деятельности Департамента.

(пункт 4.1. в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №119)

4.2. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент задач и полномочий, передавать в установленном порядке информацию указанным органам и организациям.

4.3. Участвовать в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров Республики Саха (Якутия) с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, хозяйствующими субъектами по вопросам, находящимся в ведении Департамента. Обеспечивать выполнение обязательств республики по данным соглашениям (договорам) в пределах компетенции Департамента.

4.4. Организовывать и проводить торги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), на размещение государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе для собственных нужд.

4.5. Заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, осуществлять финансовые операции в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции Департамента.

4.6. Создавать в установленном порядке рабочие группы и комиссии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением в установленном порядке представителей других государственных органов власти, а также иных организаций.

4.7. Организовывать и проводить тематические совещания, семинары, конференции, выставки, обобщать и издавать материалы по результатам проведенных мероприятий.

4.8. Принимать в установленном порядке участие в работе международных организаций, участвовать в отраслевых, международных симпозиумах, семинарах.

4.9. Организовывать проведение экспертиз проектов, государственных программ Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности

5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

5.2. Руководитель Департамента:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и полномочий;

распределяет обязанности между своими заместителями, структурными подразделениями Департамента;

вносит в установленном порядке предложения о структуре Департамента;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты гражданских служащих Департамента, проходящих государственную службу в Департаменте;

организует подготовку и проведение аттестации руководителей, главных бухгалтеров подведомственных учреждений;

утверждает штатное расписание Департамента в соответствии со структурой, согласованной с уполномоченным федеральным органом и утвержденной Президентом Республики Саха (Якутия);

утверждает структуру, штатные расписания, смету доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам подведомственных государственных учреждений, определяет порядок премирования работников подведомственных организаций согласно положению о премировании;

издает приказы, распоряжения по вопросам деятельности Департамента, организует контроль их исполнения;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке работников Департамента, за исключением заместителей руководителя Департамента, и заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с этими работниками;

согласовывает в установленном порядке назначение на должность и освобождение руководителей государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Департамента, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;

согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей, главных бухгалтеров государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Департамента;

издает приказы, распоряжения по вопросам деятельности Департамента, организует контроль их исполнения;

представляет Департамент без доверенности в органах государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), органах местного самоуправления, правоохранительных органах и органах судебной власти Российской Федерации, а также в других организациях;

подписывает от имени и в пределах компетенции Департамента договоры, соглашения;

представляет работников Департамента и подведомственных учреждений, а также других лиц к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

выдает доверенности и решает вопросы гражданско-правового характера;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

6. Ответственность

Департамент в лице руководителя несет ответственность за:              надлежащее выполнение возложенных задач и полномочий, надлежащее предоставление государственных услуг;

достоверность информации, предоставляемой Главе Республики Саха (Якутия), Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации;

(абзац третий раздела 6 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 16.04.2015 №119)

эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное предоставление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете;

правильность и законность осуществления действий;

соблюдение законодательства об охране труда;

соблюдение установленных правил работы с документами;

соблюдение работниками трудовой дисциплины и распорядка дня.

7. Прекращение деятельности

7.1. Прекращение деятельности Департамента может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.3. Имущество ликвидируемого Департамента после расчетов с бюджетом, кредиторами, руководителем, сотрудниками Департамента передается государственному органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.

7.4. При ликвидации или реорганизации Департамента архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).