О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 года № 322-П



ПРОЕКТ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салехард

О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 года № 322-П

В целях совершенствования деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2015 года № 322-П «Об утверждении Типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа».

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа              Д.Н. Кобылкин

29 марта 2017 г. № 235-П

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 13 апреля 2015 года № 322-П

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Типового положения об общественном совете

при исполнительном органе государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа и методики

мониторинга эффективности деятельности общественных

советов при исполнительных органах государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить:

Типовое положение об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Типовое положение) согласно приложению № 1;

методику мониторинга эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – методика) согласно приложению № 2.».

3. Пункт 2 дополнить подпунктами 2.3, 2.4 следующего содержания:

«2.3. ежегодно направлять в департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о деятельности общественного совета при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с методикой;

2.4. до 01 мая 2017 года направить в департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о деятельности общественного совета при исполнительном органе государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в 2016 году в соответствии с методикой.».

4. Нумерационный заголовок приложения, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 13 апреля 2015 года № 322-П

(в редакции постановления

Правительства Ямало-Ненецкого

автономного округа

от 29 марта 2017 года № 235-П)».

5. Дополнить приложением № 2 следующего содержания:

«Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 13 апреля 2015 года № 322-П

МЕТОДИКА

мониторинга эффективности деятельности общественных советов

при исполнительных органах государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящая методика устанавливает процедуру мониторинга эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – методика, мониторинг эффективности деятельности, общественный совет, исполнительный орган власти, автономный округ).

1.2. Мониторинг эффективности деятельности проводится в целях повышения эффективности деятельности общественных советов, совершенствования взаимодействия общественных советов с исполнительными органами власти, стимулирования их совместной деятельности, повышения заинтересованности исполнительных органов власти в создании условий деятельности общественных советов и прозрачности принятия управленческих решений с участием общественных советов.

1.3. Мониторинг эффективности деятельности осуществляется департаментом внутренней политики автономного округа (далее – уполномоченный орган) совместно с государственным казенным учреждением «Аппарат Общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – аппарат Общественной палаты).

1.4. Информация о деятельности общественного совета составляется на основе показателей эффективности деятельности общественных советов в соответствии с приложением № 1 к настоящей методике.

1.5. Для каждого показателя эффективности деятельности общественных советов определены критерии, измеряемые в баллах. Для каждого критерия установлен весовой коэффициент, который отражает значимость критерия (сумма всех весовых коэффициентов составляет 1).

1.6. Баллы, полученные по каждому критерию, умножаются на весовой коэффициент, полученная сумма отражает оценку критерия:

On = Zn × Kn,

где:

On – оценка n-го критерия;

Zn – значение n-го критерия;

Kn – весовой коэффициент n-го критерия;

n – порядковый номер критерия.

1.7. Результатом мониторинга эффективности деятельности является сводный рейтинг мониторинга эффективности деятельности (далее – сводный рейтинг). Рейтинг эффективности деятельности каждого общественного совета определяется суммированием всех полученных оценок критериев в соответствии со следующей формулой:

15

РДi = ∑ Оn,

n=1

где:

РДi – рейтинг эффективности деятельности i-го общественного совета;

n – порядковый номер критерия;

On – оценка n-го критерия.

1.8. Все используемые при проведении мониторинга эффективности деятельности материалы являются открытыми для граждан, институтов гражданского общества и государственных органов.

1.9. При составлении сводного рейтинга не рассматривается информация, отнесенная законодательством Российской Федерации к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, а также информация ограниченного доступа.

1.10. Сводный рейтинг составляется один раз в год.

II. Составление сводного рейтинга

2.1. Исполнительный орган власти представляет в уполномоченный орган информацию о деятельности общественного совета в соответствии с приложением № 1 к настоящей методике в части значений следующих критериев:

2.1.1. количество федеральных и региональных программ и проектов, реализуемых исполнительным органом власти, в разработке (реализации) которых принимали участие члены общественного совета в отчетном году (с указанием наименования программы, проекта);

2.1.2. количество реализованных предложений общественного совета исполнительному органу власти по вопросам его деятельности в отчетном году (с указанием содержания предложения);

2.1.3. участие членов общественного совета в мероприятиях исполнительного органа власти антикоррупционного характера и заседаниях соответствующих комиссий в отчетном году (с указанием наименования мероприятия, комиссии и даты проведения (заседания));

2.1.4. взаимодействие с общественными советами при иных исполнительных органах власти в отчетном году (с указанием наименования мероприятия и даты проведения);

2.1.5. выступление членов общественного совета в средствах массовой информации по вопросам деятельности общественного совета в отчетном году (с указанием наименования средства массовой информации и даты выхода сюжета, публикации);

2.1.6. иная информация о деятельности общественного совета, размещенная в средствах массовой информации в отчетном году (с указанием наименования средства массовой информации и даты выхода сюжета, публикации).

2.2. Исполнительный орган власти представляет в уполномоченный орган информацию о деятельности общественного совета до 20 декабря отчетного года.

2.3. Исполнительный орган власти вправе направить иные сведения в качестве дополнительных материалов, подтверждающих достоверность информации о деятельности общественного совета.

2.4. Уполномоченный орган в день получения информации о деятельности общественного совета направляет ее в аппарат Общественной палаты.

2.5. Аппарат Общественной палаты в течение 15 рабочих дней со дня поступления информации о деятельности общественного совета составляет сводный рейтинг согласно приложению № 2 к настоящей Методике.

Информация о деятельности общественного совета в части значений критериев, не указанных в пункте 2.1 настоящей Методики, составляется аппаратом Общественной палаты на основе сведений из открытых информационных источников, включая официальные сайты исполнительных органов власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (страницы исполнительных органов власти на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов власти).

2.6. Аппарат Общественной палаты в отношении общественных советов, занявших в сводном рейтинге 1 – 10 места, в течение 10 рабочих дней со дня составления сводного рейтинга организует проверку достоверности представленной информации о деятельности общественного совета.

2.7. В целях организации проверки достоверности представленной информации о деятельности общественного совета аппарат Общественной палаты вправе:

- изучать правовые акты, принятые исполнительными органами власти в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

- анализировать официальные сайты исполнительных органов власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (страницы исполнительных органов власти на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов власти);

- знакомиться с материалами, размещенными в средствах массовой информации;

- запрашивать у исполнительных органов власти материалы и документы, использованные при подготовке информации о деятельности общественных советов.

2.8. По результатам проверки достоверности представленной информации о деятельности общественных советов аппарат Общественной палаты в течение 10 рабочих дней при необходимости корректирует данные сводного рейтинга и направляет его в Общественную палату автономного округа.

В случае выявления нарушений при составлении сводного рейтинга аппарат Общественной палаты разрабатывает предложения об устранении указанных нарушений и направляет их в исполнительные органы власти.

III. Размещение сводного рейтинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Оценка эффективности деятельности общественных советов

3.1. Аппарат Общественной палаты не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение сводного рейтинга на официальном сайте Общественной палаты автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://op-yanao.ru).

3.2. На основе сводного рейтинга Общественная палата автономного округа проводит оценку эффективности деятельности общественных советов, разрабатывает предложения по ее повышению, совершенствованию взаимодействия общественных советов с исполнительными органами власти.

1

Приложение № 1

к методике мониторинга эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

ПОКАЗАТЕЛИ

эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

№

п/п

Критерий

Значение

Весовой коэффициент

Оценка

1

2

3

4

5

Показатель 1. Организация деятельности общественного совета

1.

Представительство в составе общественного совета членов Общественной палаты автономного округа, некоммерческих организаций

свыше 60% – 3 балла;

от 30 до 60% – 2 балла;

менее 30% – 1 балл;

члены Общественной палаты автономного округа, некоммерческих организаций не представлены –

0 баллов

(% от списочного состава общественного совета)

0,07

2.

Количество заседаний общественного совета, проведенных в отчетном году

3 и более заседаний – 3 балла;

2 заседания – 2 балла;

менее 2 заседаний – 0 баллов

0,03

3.

Количество членов общественного совета, участвовавших в заседаниях общественного совета в отчетном году

100% – 3 балла;

свыше 80 до 99% – 2 балла;

от 50 до 80% – 1 балл;

менее 50% – 0 баллов

0,1

Показатель 2. Реализация функций общественного совета

4.

Количество федеральных и региональных программ и проектов, реализуемых исполнительным органом власти, в разработке (реализации) которых принимали участие члены общественного совета в отчетном году

свыше 5 программ и проектов – 3 балла;

от 3 до 5 – 2 балла;

от 1 до 2 – 1 балл;

участие не принимают – 0 баллов

0,07

5.

Количество реализованных предложений общественного совета исполнительному органу власти по вопросам его деятельности в отчетном году

одно реализованное предложение – 2 балла;

отсутствие реализованных предложений – 0 баллов

(баллы начисляются за каждое реализованное предложение, всего не более 20 баллов)

0,07

6.

Участие членов общественного совета в мероприятиях исполнительного органа власти антикоррупционного характера и заседаниях соответствующих комиссий в отчетном году

участие в мероприятии (заседании) – 2 балла;

участие в мероприятии (заседании) не принято –

0 баллов

(баллы начисляются за каждое участие в мероприятии (заседании), всего не более 20 баллов)

0,03

7.

Участие членов общественного совета в обсуждении проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых исполнительным органом власти в отчетном году

участие в обсуждении проекта – 2 балла;

участие в обсуждении не принято – 0 баллов

(баллы начисляются за каждое участие в обсуждении проекта, всего не более 20 баллов)

0,1

8.

Участие членов общественного совета в обсуждении годового плана работы исполнительного органа власти и годового отчета о его деятельности в отчетном году

участие в обсуждении годового плана работы – 2 балла;

участие в обсуждении годового отчета

о деятельности – 2 балла;

участие в обсуждении не принято – 0 баллов

0,07

9.

Взаимодействие с общественными советами при иных исполнительных органах власти в отчетном году

наличие взаимодействия – 2 балла;

отсутствие взаимодействия – 0 баллов

(баллы начисляются за каждое взаимодействие, всего

не более 20 баллов)

0,03

10.

Рассмотрение общественным советом государственных закупок товаров, работ, услуг, планируемых к реализации (осуществляемых) исполнительным органом власти в отчетном году

государственные закупки рассмотрены – 2 балла;

государственные закупки не рассмотрены – 0 баллов

0,03

11.

Осуществление общественным советом мероприятий общественного контроля в соответствии с Федеральным законом

от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в отчетном году

осуществление одного мероприятия – 3 балла;

отсутствие мероприятий – 0 баллов

(баллы начисляются за каждое осуществленное мероприятие, всего не более 30 баллов)

0,1

Показатель 3. Информационная открытость деятельности общественного совета

12.

Наличие информации о деятельности общественного совета, размещенной на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (странице исполнительного органа власти на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов власти)

наличие информации, предусмотренной

подпунктами «а» – «д» пункта 5.1 Типового положения

об общественном совете, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 13 апреля

2015 года № 322-П, – 2 балла;

отсутствие информации, предусмотренной одним из подпунктов «а» – «д» пункта 5.1 Типового положения

об общественном совете, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 13 апреля 2015 года № 322-П, – 1 балл;

отсутствие информации, предусмотренной двумя

и более подпунктами из подпунктов «а» – «д» пункта 5.1 Типового положения об общественном совете, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 13 апреля 2015 года

№ 322-П,– 0 баллов

0,1

13.

Актуальность информации о деятельности общественного совета, размещенной на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (странице исполнительного органа власти на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов власти)

информация обновляется в соответствии с установленными требованиями – 3 балла;

информация не обновляется в соответствии с установленными требованиями – 0 баллов

0,1

14.

Выступление членов общественного совета в средствах массовой информации по вопросам деятельности общественного совета в отчетном году

наличие одного выступления – 2 балла;

отсутствие выступления – 0 баллов

(баллы начисляются за каждое выступление, всего

не более 20 баллов)

0,03

15.

Иная информация о деятельности общественного совета, размещенная в средствах массовой информации в отчетном году

наличие одной публикации, сюжета – 2 балла;

отсутствие публикаций, сюжетов – 0 баллов

(баллы начисляются за каждую публикацию, сюжет, всего не более 20 баллов)

0,07

1

Приложение № 2

к методике мониторинга эффективности деятельности общественных

советов при исполнительных органах государственной власти

Ямало-Ненецкого автономного округа

СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ

мониторинга эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

Наимено-вание исполни-тельного органа власти

Организация деятельности общественного совета

Реализация функций общественного совета

Информационная открытость деятельности общественного совета

Итого

Место

Представительство в составе общественного совета

членов Общественной палаты автономного округа, некоммерческих организаций

Количество заседаний общественного совета,

проведенных в отчетном году

Количество членов общественного совета,

участвовавших в заседаниях общественного совета в отчетном году

Количество федеральных и региональных программ и проектов, реализуемых исполнительным органом власти,

в разработке (реализации) которых принимали участие члены общественного совета в отчетном году

Количество реализованных предложений общественного совета исполнительному органу власти по вопросам его деятельности в отчетном году

Участие членов общественного совета в мероприятиях исполнительного органа власти антикоррупционного характера и заседаниях соответствующих комиссий в отчетном году

Участие членов общественного совета в обсуждении проектов нормативных правовых актов,

подготавливаемых исполнительным органом власти в отчетном году

Участие членов общественного совета в обсуждении годового плана работы исполнительного

органа власти и годового отчета о его деятельности в отчетном году

Взаимодействие с общественными советами при иных исполнительных органах власти в отчетном году

Рассмотрение общественным советом государственных закупок товаров, работ, услуг, планируемых к

реализации (осуществляемых) исполнительным

органом власти в отчетном году

Осуществление общественным советом мероприятий общественного контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в отчетном году

Наличие информации о деятельности общественного совета, размещенной на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (странице исполнительного органа власти на Официальном

Интернет-сайте исполнительных органов власти)

Актуальность информации о деятельности

общественного совета, размещенной на официальном

сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (странице исполнительного органа власти на Официальном

Интернет-сайте исполнительных органов власти)

Выступление членов общественного совета в средствах массовой информации по вопросам деятельности общественного совета в отчетном году

Иная информация о деятельности общественного совета, размещенная в средствах массовой информации в

отчетном году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

».