О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 01.11.2017 № 688 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 №181

О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области
от 01.11.2017 № 688 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Формирование комфортной городской среды

на 2018 – 2024 годы»

В целях реализации государственной программы Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018 – 2024 годы» Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области
от 01.11.2017 № 688 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Формирование комфортной городской среды
на 2018 – 2024 годы» следующее изменение:

приложение 4 к государственной программе Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018 – 2024 годы» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области

А.П.Нефёдов

Елизарова 3322697

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Самарской области

от _____________№__________

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, на поддержку муниципальных программ по формированию комфортной городской среды
на 2018 – 2024 годы

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета, на поддержку муниципальных программ по формированию комфортной городской среды (далее – субсидии) местным бюджетам, а также расходования предоставляемых субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлению мероприятий, направленных на комплексное благоустройство территорий муниципальных образований, предусмотренных государственной программой Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018 – 2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области
от 01.11.2017 № 688.

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее – министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.

3. Субсидии предоставляются министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению мероприятий по комплексному благоустройству территорий муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территорий муниципальных образований (далее – расходное обязательство).

4. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на проведение следующих мероприятий:

благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;

благоустройство общественных территорий.

5. Для целей настоящего Порядка под дворовой территорией многоквартирного дома понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам. На дворовой территории в интересах граждан, проживающих в многоквартирных домах, к которым она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов осуществляется в соответствии с минимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов  (далее – минимальный перечень), а также дополнительным перечнем работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее – дополнительный перечень).

К минимальному перечню относятся:

установка скамеек;

установка урн;

обеспечение освещением;

ремонт дворовых проездов.

К дополнительному перечню относятся:

озеленение территории;

оборудование автомобильными парковками;

ремонт или устройство ограждения;

устройство площадок для выгула домашних животных;

оборудование детскими и (или) спортивными площадками;

оборудование детских и (или) спортивных площадок;

ремонт и (или) обустройство контейнерных площадок;

ремонт и (или) обустройство тротуаров и пешеходных дорожек;

прочие виды работ, направленные на обеспечение физической и пространственной доступности зданий, сооружений и дворовых территорий многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения, в рамках благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов.

Минимальный перечень реализуется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома в целях осуществления последующего содержания указанного имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Дополнительный перечень реализуется при:

наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома в целях осуществления последующего содержания указанного имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов  в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории, включенные в муниципальные программы после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 № 106 «О внесении изменений в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Виды работ, предусмотренные минимальным и дополнительным перечнями, определяются собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству (далее – заинтересованные лица).

При реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов возможными формами участия заинтересованных лиц, граждан и организаций, привлекаемых для осуществления мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, являются финансовое и (или) трудовое участие.

Предложения заинтересованных лиц оформляются в виде протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащих в том числе следующую информацию:

решение о включении дворовой территории в муниципальную программу по формированию комфортной (современной) городской среды на 2018 – 2024 годы (далее – муниципальная программа);

перечни работ по благоустройству дворовой территории, сформированные исходя из минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству;

решение о выборе формы и доли финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;

решение о проведении работ в соответствии с требованиями обеспечения доступности для маломобильных групп населения;

решение о включении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, в целях осуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

решение о выборе представителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченного на подачу заявки, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, а также на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ по благоустройству дворовой территории.

Форма участия заинтересованных лиц – финансовое (денежное) и (или) трудовое (физическое), а также порядок установления доли такого участия определяются органом местного самоуправления муниципального образования с учетом решения заинтересованных лиц, указанных в настоящем пункте.

Виды трудового участия заинтересованных лиц определяются органом местного самоуправления муниципального образования в муниципальной программе с учетом Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 № 114/пр.

Муниципальные программы формируются с учетом инвентаризации дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Порядком проведения на территории Самарской области инвентаризации уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и земельных участков, предоставленных для их размещения, а также объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Правительства Самарской области
от 11.10.2017 № 642, (далее – инвентаризация) исходя из минимального перечня.

Очередность проведения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках реализации муниципальных программ определяется органами местного самоуправления муниципальных образований в порядке поступления предложений от заинтересованных лиц.

В первоочередном порядке работы по благоустройству дворовых территорий включаются в муниципальные программы в случаях обеспечения синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальном образовании федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории, а также мероприятий, осуществляемых в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной инициативы», в соответствии с перечнем таких мероприятий.

Адресные перечни дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее срока последнего года реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» (далее – федеральный проект) за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории, указываются в муниципальных программах.

Также муниципальные программы должны содержать:

мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;

мероприятия по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, дворовые территории которых благоустраиваются с использованием средств субсидии.

В целях эффективного и результативного использования средств субсидии органам местного самоуправления муниципальных образований необходимо предусмотреть в муниципальных программах:

право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего муниципального образования при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых и общественных территорий на межведомственной комиссии по обеспечению реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории Самарской области (далее – межведомственная комиссия);

право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовых территорий многоквартирных домов, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территорий в рамках реализации муниципальной программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные муниципальной программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования на межведомственной комиссии.

6. Для целей настоящего Порядка под общественной территорией понимается территория населенного пункта массового посещения, в том числе для общения, отдыха, занятия спортом, образования, проведения собраний граждан, осуществления предпринимательской деятельности (парки, скверы, площади, набережные, центральные улицы, аллеи и др.), с учетом требований, не противоречащих действующему законодательству.

К благоустройству общественных территорий относятся озеленение, обеспечение освещением, реконструкция, ремонт или обустройство пешеходных и велосипедных дорожек, обустройство детских и (или) спортивных площадок, ремонт или устройство ограждения, а также аналогичные виды работ, направленных на благоустройство общественных территорий.

Необходимость благоустройства общественных территорий, а также перечень видов работ по благоустройству общественных территорий определяются по результатам инвентаризации и поступивших предложений от заинтересованных лиц в процессе общественных обсуждений.

              Очередность проведения работ по благоустройству общественных территорий в рамках реализации муниципальных программ определяется органами местного самоуправления муниципальных образований по результатам рейтингового голосования по отбору общественных территорий для первоочередного благоустройства.

Порядок организации и проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, определен в приложении 8 к государственной программе Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018 –
2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 № 688.

7. Мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий осуществляются с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

К общественным обсуждениям и ознакомлениям с проектами по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий привлекаются представители общественных организаций инвалидов.

8. Определение общего объема субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий, осуществляется с учетом:

наличия муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству общественных территорий со сроком действия –
2018 – 2019 годы;

численности постоянно проживающего населения на территории муниципального образования;

исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области, касающихся реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды;

выполнения мероприятий по формированию комфортной городской среды в установленные сроки;

участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды (далее – Всероссийский конкурс);

участия заинтересованных лиц в рейтинговом голосовании по отбору общественных территорий в 2018 году;

достижения показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее – показатели результативности регионального проекта);

объема использованных средств вышестоящих бюджетов в финансовом году, предшествующем году предоставления субсидии.

9. Общий объем субсидий сокращается на размер бюджетных средств, необходимых для финансирования мероприятий по благоустройству общественных территорий, срок выполнения которых предусмотрен условиями муниципальных контрактов на 2018 – 2019 годы.

Далее субсидии на мероприятия по благоустройству направляются в следующих размерах:

30 % – на дворовые территории многоквартирных домов;

70 % – на общественные территории.

              Субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов или общественных территорий распределяются между муниципальными образованиями по направлениям с учетом численности постоянно проживающего населения (далее – численность населения) на территории соответствующего муниципального образования:

              менее 20 000 человек – 12 %;

от 20 000 до 40 000 человек – 12 %;

от 40 000 до 70 000 человек – 12 %;

70 000 до 700 000 человек – 20 %;

от 700 000 до 1 000 000 человек – 16 %;

1 000 000 человек – 18 %.

9.1. Размер субсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vмкд i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения менее 20 000 человек на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов,
тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения менее 20 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vмкд i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор ,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения от 20 000 до 40 000 человек на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов,
тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения от 20 000 до 40 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vмкд i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения от 40 000 до 70 000 человек на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов,
тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения от 40 000 до 70 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vмкд i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения от 70 000 до
700 000 человек на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения от 70 000 до 700 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vмкд i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения от 700 000 до
1 000 000 человек на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения от 700 000 до 1 000 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vмкд i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения свыше 1 000 000 человек
на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов,
тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения свыше 1 000 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

9.2. Размер субсидии i-му муниципальному образованию
на благоустройство общественных территорий определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vтер i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения менее 20 000 человек на благоустройство общественных территорий, тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения менее 20 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию
на благоустройство общественных территорий определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vтер i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения от 20 000 до 40 000 человек на благоустройство общественных территорий, тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения от 20 000 до 40 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию
на благоустройство общественных территорий определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vтер i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения от 40 000 до 70 000 человек на благоустройство общественных территорий, тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения от 40 000 до 70 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию
на благоустройство общественных территорий определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vтер i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения от 70 000 до 700 000 человек на благоустройство общественных территорий, тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения от 70 000 до 700 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию
на благоустройство общественных территорий определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vтер i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения от 700 000 до 1 000 000 человек на благоустройство общественных территорий, тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения от 700 000 до 1 000 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию
на благоустройство общественных территорий определяется исходя из численности населения на территории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:

Vтер i = (Vобщ / Чобщ х Чi) х Ккор,

где Vобщ – общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям с численностью населения свыше 1 000 000 человек на благоустройство общественных территорий, тыс. рублей;

Чобщ – общая численность населения на территориях муниципальных образований с численностью населения свыше 1 000 000 человек;

Чi – численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;

Ккор – коэффициент корректировки.

10. Коэффициент корректировки (Ккор) используется при определении объема субсидии соответствующему муниципальному образованию по результатам исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области, касающихся реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды, выполнения мероприятий по формированию комфортной городской среды в установленные сроки, освоения средств вышестоящих бюджетов, участия во Всероссийском конкурсе, а также явки на рейтинговое голосование по отбору общественных территорий в 2018 году.

10.1. Для определения коэффициента корректировки (Ккор) применяется следующая оценка:

Ккор = 0,05 – в случае, если по муниципальному образованию в финансовом году, предшествующем году предоставления субсидии, допущенное количество нарушений сроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, находится в диапазоне
от одного до двух средних значений, явка на рейтинговое голосование по отбору общественных территорий в 2018 году составила менее 44 % (среднее значение по Самарской области);

Ккор = 0,10 – в случае, если по муниципальному образованию в финансовом году, предшествующем году предоставления субсидии, допущенное количество нарушений сроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, находится в диапазоне от двух до трех средних значений, явка на рейтинговое голосование по отбору общественных территорий в 2018 году составила менее 44 % (среднее значение по Самарской области);

Ккор = 1,00 – в случае, если по муниципальному образованию в финансовом году, предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

Ккор = 1,05 – в случае, если по муниципальному образованию в финансовом году, предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а также успешно завершены мероприятия по формированию комфортной городской среды;

Ккор = 1,10 – в случае, если по муниципальному образованию в финансовом году, предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, успешно и в установленный срок завершены мероприятия по формированию комфортной городской среды, бюджетные средства вышестоящих бюджетов освоены в полном объеме;

Ккор = 1,15 – в случае, если по муниципальному образованию в финансовом году, предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в установленный срок завершены мероприятия по формированию комфортной городской среды, средства вышестоящих бюджетов освоены в полном объеме, а также муниципальное образование принимало участие во Всероссийском конкурсе;

Ккор = 1,20 – в случае, если по муниципальному образованию в финансовом году, предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в установленный срок завершены мероприятия по формированию комфортной городской среды, явка на рейтинговое голосование по отбору общественных территорий в 2018 году составила более 44 % (среднее значение по Самарской области);

Ккор = 1,25 – в случае, если по муниципальному образованию в финансовом году, предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в установленный срок завершены мероприятия по формированию комфортной городской среды, явка на рейтинговое голосование по отбору общественных территорий в 2018 году составила более 44 % (среднее значение по Самарской области), а также муниципальное образование стало победителем областного конкурса «Самое благоустроенное муниципальное образование в Самарской области» среди городских округов с численностью населения свыше 100 000 человек;

Ккор = 1,30 – в случае если, по муниципальному образованию в финансовом году, предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в установленный срок завершены мероприятия по формированию комфортной городской среды, средства вышестоящих бюджетов освоены в полном объеме, явка на рейтинговое голосование по отбору общественных территорий в 2018 году составила более 44 % (среднее значение по Самарской области), муниципальное образование либо стало победителем Всероссийского конкурса, либо получило лучшие результаты по итогам рейтинга проектных команд среди муниципальных образований, в том числе внутригородских районов городского округа Самара, либо успешно завершило благоустройство всех дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу.

10.2. Распределение субсидий на благоустройство дворовых и общественных территорий между муниципальными образованиями на соответствующий финансовый год устанавливается отдельными постановлениями Правительства Самарской области. В перечень муниципальных образований – получателей субсидий в обязательном порядке включаются административный центр Самарской области, монопрофильные городские округа Самарской области, исторические поселения Самарской области федерального значения, муниципальные образования Самарской области – финалисты Всероссийского конкурса.

10.3. В случае появления нераспределенного остатка субсидий, возникшего в результате снижения объема субсидий отдельным муниципальным образованиям, этот остаток перераспределяется между муниципальными образованиями, подавшими заявки на предоставление субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и (или) общественных территорий (далее – заявка на предоставление субсидии).

10.4. В случае отсутствия у муниципального образования потребности в проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий и (или) возможности в обеспечении софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципальное образование официально уведомляет министерство об объеме средств, планируемых к освоению в текущем финансовом году.

Высвобождаемый объем субсидий перераспределяется между муниципальными образованиями, подавшими заявки на предоставление субсидии, в объеме, превышающем расчетную величину субсидии.

11. Предельная доля участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих средств федерального бюджета, в софинансировании расходного обязательства составляет не более 95%.

12. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов  и общественных территорий являются:

наличие в муниципальном образовании дворовых территорий многоквартирных домов и (или) общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;

наличие муниципальной программы, скорректированной с учетом отбора общественных территорий для первоочередного благоустройства в текущем финансовом году.

13. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;

заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по форме, аналогичной соглашению о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее – получатель) соглашения о предоставлении субсидии, содержащего положения о согласии на проведение министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее – соглашение);

наличие у органа местного самоуправления муниципального образования справки по форме, утвержденной приказом ФНС России
от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме» (код по КНД 1120101);

наличие дизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории многоквартирных домов, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, включенных в муниципальную программу;

наличие протокола общественной муниципальной комиссии об итогах голосования по отбору общественных территорий;

наличие протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, которыми определены виды работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

наличие протоколов общественных комиссий по отбору общественных территорий для проведения благоустройства;

представление муниципальным образованием в министерство заявки на предоставление субсидии с приложением:

сметной документации (дефектной ведомости или ведомости объемов, сметного расчета), подтверждающей обоснованность видов, объемов и стоимости работ по благоустройству территорий;

копий договоров (муниципальных контрактов) с подрядными организациями на выполнение работ (услуг) по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и (или) общественных территорий, планируемых к софинансированию за счет субсидии;

копий протоколов по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по благоустройству планируемого к софинансированию за счет субсидии объекта благоустройства (при условии осуществления закупки работ (услуг) по благоустройству в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках);

выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей наличие расходного обязательства и бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, направленных на комплексное благоустройство территории муниципального образования;

платежного документа, подтверждающего соблюдение доли софинансирования из местного бюджета в размере, пропорциональном перечисляемой министерством части субсидии, до фактического перечисления субсидии бюджету муниципального образования;

документов, подтверждающих фактическое выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий (актов приемки выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счетов фактур и накладных, а также иных подтверждающих документов).

14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение требований пункта 13 настоящего Порядка.

15. Перечисление субсидии осуществляется при представлении получателем документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

16. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:

использование субсидий в соответствии с целями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка;

расходование субсидий до 31 декабря текущего финансового года;

представление в министерство получателем в сроки, установленные пунктом 17 настоящего Порядка, отчетности о расходовании субсидии по формам, установленным соглашением;

недопущение двойного финансирования работ за счет предоставляемых субсидий и средств областного бюджета, полученных в рамках реализации иных расходных обязательств Самарской области.

16.1. Субсидии, направляемые на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, расходуются путем:

предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).

17. Отчетность о расходовании субсидии представляется в следующие сроки:

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия – ежеквартально до 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до расходования предоставленной субсидии, за IV квартал – не позднее 25 декабря текущего года;

отчет о достижении показателей результативности регионального проекта – ежегодно до 25 декабря текущего года;

реестр актов выполненных работ (формы КС-2 и КС-3) и платежных поручений с приложением пояснительной записки – ежегодно
до 25 декабря текущего года.

17.1. Показателями результативности регионального проекта являются:

доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды;

доля реализованных проектов комплексного благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов  (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;

доля дворовых территорий многоквартирных домов, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;

доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий.

17.2. Для достижения значений показателей результативности регионального проекта муниципальные образования обязаны:

представлять не позднее 15 ноября текущего финансового года в министерство не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественных территорий для участия в конкурсе по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству;

обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды в рамках муниципальных программ;

обеспечить создание условий по привлечению к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов  студенческих строительных отрядов;

обеспечить осуществление мероприятий по созданию на территории муниципального образования условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

установить минимальный трехлетний гарантийный срок на выполненные работы по благоустройству дворовых и общественных территорий с участием средств субсидии;

предусмотреть возможность расходования субсидии путем:

предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;

закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов  (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности);

обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;

обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;

обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы муниципальной общественной комиссией, созданной в целях реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

обеспечить проведение рейтингового голосования с учетом положений Порядка организации и проведения голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке, определенном в приложении 8 к государственной программе Самарской области «Формирование комфортной городской среды на 2018 –
2024 годы», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 01.11.2017 № 688.

17.3. В случае если муниципальным образованием в текущем финансовом году не достигнуты показатели результативности регионального проекта и в срок до первой даты представления отчетности о достижении показателей результативности регионального проекта указанные нарушения не устранены, возврат средств субсидии в областной бюджет определяется по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0.1,

где Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной бюджету соответствующего муниципального образования;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;

n – общее количество показателей результативности.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

К = SUMDi / m,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения
i-го показателя результативности.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется:

а) для показателей результативности, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 – Ti / Si,

где Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности, установленное соглашением;

б) для показателей результативности, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 – Si / Ti.

17.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансирования расходного обязательства за счет средств местного бюджета, предусмотренного соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

Sн = Sф – Sк x Kф,

где Sф – размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);

Sк – общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);

Кф – безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета по соответствующему объекту капитального строительства, предусмотренный соглашением.

Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами 17.3 и 17.4 настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном Правительством Самарской области.

18. В случае нарушения получателями условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктами 13 и 16 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателями письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата получателями субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

19. В случае обнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями.