Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми комм...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2019 г. N 312

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ

ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА 2019 ГОД

(в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 165-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Законом Воронежской области от 04.02.2019 N 4-ОЗ "О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на 2019 год.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области Честикина С.А.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГУСЕВ

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 29.03.2019 N 312

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА КОМПЕНСАЦИЮ

ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ

С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА 2019 ГОД

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на 2019 год (далее - Порядок, Субсидии) определяет цели, условия и порядок предоставления Субсидий, категории лиц, имеющих право на получение Субсидий, положения об обязательной проверке соблюдения получателями Субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Целью предоставления Субсидий является возмещение организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, выпадающих доходов, возникших вследствие применения льготного тарифа в области обращения с твердыми коммунальными отходами для населения Воронежской области, в рамках реализации основного мероприятия 2.15 "Компенсация выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами" подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения качественными жилищными услугами населения Воронежской области" государственной программы Воронежской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Воронежской области".

(пункт 1.2 в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета как получателем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления Субсидий, является департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области (далее - Департамент).

1.4. Категории получателей субсидий - организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Воронежской области и заключившие с Департаментом соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 N 881, и соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка (далее - Получатель субсидии).

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Для получения Субсидий Получатель субсидии представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) реестр сведений об объемах (количестве) оказанных за расчетный период коммунальных услуг по обращению с ТКО и расчет суммы субсидии, необходимой для возмещения неполученных доходов, возникающих в результате применения в течение соответствующего расчетного периода льготных тарифов в области обращения с ТКО, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - Реестр).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе. Реестр, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, представляется также в электронном виде по адресу электронной почты Департамента: czhkh@govvrn.ru.

2.2. Департамент запрашивает самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам у Получателя субсидии, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.3. Получатель субсидии должен соответствовать на дату подачи заявления следующим требованиям:

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

- Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

- Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Воронежской области в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Воронежской области от 20.12.2018 N 165-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" на цели предоставления Субсидий.

2.5. В качестве расчетного периода для определения размера Субсидий используется календарный месяц.

Получатель субсидии вправе обращаться в Департамент в целях получения Субсидий за один или нескольких расчетных периодов.

Получатель субсидии вправе обратиться в Департамент в целях получения Субсидий в отношении одного или нескольких расчетных периодов путем представления в Департамент документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, не позднее 15 декабря 2019 года.

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

абзац 4 утратил силу согласно постановлению правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978

В течение 5 рабочих дней с даты предоставления Получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, Департамент принимает решение о предоставлении Субсидий либо об отказе в предоставлении Субсидий. Решение о предоставлении Субсидий оформляется приказом Департамента.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

- несоответствие Получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям пункта 2.1 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в представленных Получателем субсидии документах.

В случае отказа в предоставлении Субсидий Получателю субсидии в течение 5 дней направляется письменный ответ о причинах отказа в предоставлении Субсидий.

После устранения причин принятия решения об отказе в заключении Соглашения о предоставлении субсидии (решения об отказе в предоставлении субсидии) Получатель субсидии вправе повторно обратиться в Департамент за предоставлением Субсидий.

В случае принятия положительного решения о предоставлении Субсидий Департамент в течение 3 календарных дней с даты принятия решения заключает с Получателем субсидии соглашение о предоставлении Субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов Воронежской области (далее - Соглашение).

2.7. Эффективность осуществления расходов, источником финансирования которых являются Субсидии, оценивается ежегодно Департаментом на основании достижения значений следующего показателя, необходимого для достижения результатов предоставления Субсидий:

- количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которым предоставлена компенсация выпадающих доходов в текущем отчетном периоде.

Конкретные значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидий, устанавливаются Департаментом в Соглашении.

(пункт 2.7 в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

2.8. Размер предоставляемых Субсидий (Сi) для i-ого Получателя субсидии рассчитывается в отношении каждого расчетного периода по формуле:

Сi = Vоу * (Тэо - Тльгот), где:

Тэо - экономически обоснованный тариф на услугу по обращению с ТКО, установленный в соответствии с действующим законодательством, для населения с учетом НДС, рублей/куб. м;

Тльгот - льготный тариф на услугу по обращению с ТКО, установленный в соответствии с действующим законодательством, для населения с учетом НДС, рублей/куб. м;

Vоу - объем оказанной коммунальной услуги по обращению с ТКО за расчетный период, определенный в соответствии с Реестром (куб. м).

2.9. Для перечисления Субсидий Департамент не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении Субсидий представляет в департамент финансов Воронежской области копию приказа о предоставлении Субсидий, копию Соглашения и реестр финансирования на перечисление средств.

Денежные средства перечисляются Получателю субсидий в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидий в установленном порядке на лицевой счет Получателя субсидий, открытый в департаменте финансов Воронежской области на расчетном счете в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии со статьей 15 Закона Воронежской области от 20.12.2018 N 165-ОЗ "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

(пункт 2.9 в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

2.10. В случае проведения перерасчета в сторону уменьшения объема оказанных коммунальных услуг по обращению с ТКО за расчетные периоды 2019 года, в отношении которых Получателю субсидии ранее были предоставлены Субсидии, Департамент на основании сведений, содержащихся в представляемом Получателем субсидии Реестре, определяет размер излишне перечисленной суммы Субсидий, который учитывается при определении размера Субсидий, подлежащих перечислению Получателю субсидии. Если размер излишне перечисленной суммы Субсидий превышает размер Субсидий, Департамент готовит и направляет Получателю субсидии требование о возврате в областной бюджет разницы между излишне перечисленной за предыдущие расчетные периоды суммой Субсидий и суммой Субсидий, подлежащей перечислению Получателю субсидии.

Указанное требование о возврате направляется Получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель субсидии обязан произвести возврат в областной бюджет излишне перечисленной суммы Субсидий в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования о возврате.

2.11. В срок не позднее 31 января 2020 года Получатель субсидии обязан представить в Департамент уточненный Реестр в отношении расчетного периода за декабрь 2019 года, содержащий информацию об объеме коммунальных услуг по обращению с ТКО, фактически оказанных за декабрь 2019 года.

Департамент в срок до 10 февраля 2020 года проверяет правильность расчетов уточненной суммы Субсидий с целью возмещения выпадающих доходов, возникающих в результате применения в декабре 2019 года утвержденных в установленном порядке на соответствующий финансовый год льготных тарифов в сфере обращения с ТКО.

В случае превышения суммы Субсидий за декабрь 2019 года, перечисленной Получателю субсидии в 2019 году, над уточненной суммой Субсидий за декабрь 2019 года, определенной с учетом уточненного Реестра, представленного в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, Департамент готовит и направляет Получателю субсидии требование о возврате излишне перечисленной суммы Субсидии в срок до 15 февраля 2020 года.

Требование о возврате в областной бюджет излишне перечисленной суммы Субсидий направляется Получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель субсидии обязан произвести возврат в областной бюджет излишне перечисленной суммы Субсидий в течение десяти календарных дней с даты получения указанного требования о возврате.

2.12. В случае непредставления уточненного Реестра, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, в установленный пунктом 2.11 настоящего Порядка срок сумма Субсидий, предоставленная Получателю субсидии за декабрь 2019 года, подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

Департамент направляет Получателю субсидии требование о возврате Субсидий за декабрь 2019 года в срок до 15 февраля 2020 года.

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

Требование о возврате в областной бюджет суммы Субсидий за декабрь 2019 года направляется Получателю субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(абзац в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

Получатель субсидии обязан произвести возврат в областной бюджет суммы Субсидий за декабрь 2019 года в течение десяти календарных дней с даты получения указанного требования о возврате.

3. Требования к отчетности

(Раздел 3 в редакции постановления правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

Получатели субсидии предоставляют в Департамент в срок до 1 апреля года, следующего за годом получения Субсидии, отчет о достижении показателей результативности по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Департамент как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидии и ответственности

за их нарушение

4.1. Департамент обеспечивает целевой характер использования бюджетных средств.

4.2. Департамент, орган государственного финансового контроля Воронежской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Получателю субсидии в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Возврат Получателем субсидии остатков Субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.4. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Получателя субсидии.

4.5. В случае если Получателем субсидий не достигнуты показатели результативности, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии, Субсидии подлежат возврату в бюджет в срок до 1 мая 2020 года.

Показатель результативности, определенный Соглашением, пропорционален в процентном соотношении объему предоставляемых средств. Размер денежных средств, подлежащих возврату, равен проценту невыполнения показателя результативности.

4.6. В случае выявления Департаментом нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий Получателем субсидий Департамент направляет Получателю субсидий требования о возврате Субсидий. Субсидии подлежат возврату Получателем субсидий в областной бюджет в течение 30 календарных дней с даты получения требования.

4.7. При нарушении срока возврата Субсидий Получателем субсидий Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1

к Порядку

предоставления субсидий из областного бюджета

на компенсацию выпадающих доходов организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности

в области обращения с твердыми

коммунальными отходами, на 2019 год

Руководителю департамента

жилищно-коммунального хозяйства и энергетики

Воронежской области

____________________________________

Заявление

о предоставлении субсидий из областного бюджета

на компенсацию выпадающих доходов организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности в области

обращения с твердыми коммунальными отходами

    В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета

на  компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые

виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на

2019  год,  утвержденным  постановлением правительства  Воронежской области

от _____________ N _______,

___________________________________________________________________________

                    (наименование Получателя субсидии)

(далее - организация), просит предоставить за __________ 2019 года Субсидию

в размере ________________________________________________________________.

                         (сумма цифрами и прописью в рублях)

Настоящим подтверждаем следующее:

- у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Воронежской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Воронежской области;

- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организация не получает средства из бюджета Воронежской области в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов на компенсацию выпадающих доходов вследствие применения льготного тарифа в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

- согласен на осуществление проверок главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Реквизиты для перечисления субсидий:

Полное наименование

Сокращенное наименование

Юридический адрес

Наименование должности руководителя

Почтовый адрес

ИНН

КПП

ОГРН

Банковские реквизиты (р/с, к/с, БИК)

Опись прилагаемых документов:

1.

2.

3.

...

Получатель субсидии     ___________     ________________________________

                         (подпись)           (расшифровка подписи)

                                   м.п.

Приложение 2

к Порядку

предоставления субсидий из областного бюджета

на компенсацию выпадающих доходов организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности

в области обращения с твердыми

коммунальными отходами, на 2019 год

Реестр

сведений об объемах (количестве) оказанных за расчетный

период коммунальных услуг по обращению с ТКО и расчет суммы

субсидии, необходимой для возмещения неполученных доходов,

возникающих в результате применения в течение

соответствующего расчетного периода льготных тарифов

в области обращения с ТКО

за ____________________ 201___ года

Наименование Получателя субсидии ___________________________

N п/п

Адрес многоквартирного (жилого) дома

Объемы коммунальной услуги, оказанной населению в текущем (расчетном) периоде (за декабрь - плановые объемы), кубические метры

Экономически обоснованный тариф, утвержденный на соответствующий расчетный период (рублей/куб. м)

Льготный тариф для населения, утвержденный на соответствующий расчетный период (рублей/куб. м)

Сумма субсидии (рублей) графа 3 * (графа 6 - графа 7)

всего

в том числе определенные исходя из:

количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема

1

2

3

4

5

6

7

8

1

...

Всего по реестру:

Получатель субсидии   ___________________________

                               (подпись)

                                                      м.п.

(Приложение № 3 дополнено постановлением правительства Воронежской области от 11.10.2019 № 978)

Приложение N 3

к Порядку

предоставления субсидий из областного бюджета

на компенсацию выпадающих доходов организаций,

осуществляющих регулируемые виды деятельности

в области обращения с твердыми

коммунальными отходами, на 2019 год

Отчет

о достижении значений показателей результативности

Направление расходов

Показатель результативности предоставления Субсидии

Плановое значение показателя результативности, шт.

Фактическое значение показателя результативности по состоянию на 31.12.20__ г.

Причина отклонения

Субсидии из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами

Количество организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которым предоставлена компенсация выпадающих доходов в текущем отчетном периоде

Руководитель

Получателя субсидии

Главный бухгалтер

Получателя субсидии

(подпись)

Ф.И.О.

(подпись)

Ф.И.О.

м.п. "___" _____________ 20____ г.