О программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Магаданской области ...



Пояснительная записка

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

М А Г А Д А Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 29.04.2010 №226-па

О программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Магаданской области в 2009 году

Утратил силу Постановлением от 25.09.2014 № 791-пп

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 24.06.2010 №350-па}

{Изменено: Постановлением от 06.10.2010 №571-па}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», во исполнение пункта 7 соглашения от 23 марта 2009 г. «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемое Федеральной службой по труду и занятости с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации» администрация Магаданской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Магаданской области в 2009 году (далее – Программа).

2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенных в виде субсидии бюджету Магаданской области на реализацию в 2010 году мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий в области содействия занятости населения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора

Магаданской области

Н. Карпенко

Утверждена

постановлением администрации

Магаданской области

от 29.04.2010 № 226-па

ПРОГРАММА

дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Магаданской области в 2009 году

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Магаданской области в 2009 году (далее – Программа)

Наименование уполномоченного органа исполнительной власти

Магаданской области

управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области

Основания

для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации            от 31 декабря 2008 г. № 1089 «О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации»

Сроки этапы реализации Программы

2010 год – 2 этапа

Цель

Программы

расширение возможностей занятости безработных граждан за счет создания новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства

Задачи

Программы

создание условий для развития предпринимательских инициатив безработных граждан; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

Основные мероприятия Программы

оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости; содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела

Объемы и источники финансирования Программы

(В редакции Постановления от 06.10.2010 №571-па)

общий объем финансирования Программы в 2010 году – 8295,2 тыс. рублей, в том числе:

- возвращенные остатки целевых средств субсидий бюджету Магаданской области в 2009 году – 5 295,2 тыс. рублей;

- средства областного бюджета – 3000,0 тыс. рублей

Целевой показатель Программы

недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 4,3%

Показатели результативности Программы

реализация Программы позволит оказать содействие самозанятости 89 безработных граждан

1. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов экономического и социального развития Магаданской области. В условиях мирового финансового кризиса его поддержка приобретает особое значение, так как именно малый и средний бизнес позволяет создать дополнительные рабочие места, обеспечить занятость населения и рост производства и, как следствие, смягчить последствия кризиса.

Динамичное развитие малого и среднего предпринимательства является важным фактором решения экономических и социальных задач, оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности гражданского общества, обеспечивает занятость населения и формирует самозанятость.

Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания; приближает производство товаров и услуг к конкретным потребителям; содействует структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство позволяет вовлекать в трудовую деятельность отдельные группы населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся).

На территории Магаданской области действует областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области на 2008-2010 годы». В данной программе предусмотрено финансирование в 2010 году следующих мероприятий:

- обеспечение гарантий по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства – 5 млн. рублей;

- на уплату процентов по кредитам банка, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства, – 3 млн. рублей;

- субсидирование части затрат на уплату стоимости гарантий, поручительства по кредитам – 0,2 млн. рублей;

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочной деятельности – 0,525 млн. рублей;

- предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам на создание собственного дела – 2 млн. рублей.

- развитие микрокредитования субъектов малого бизнеса – 5 млн. рублей.

В течение последних 5 лет экономика Магаданской области отличалась ростом промышленного производства (в 1,2 раза), среднедушевых доходов населения (в 2 раза), реальных денежных доходов (на 23%), реальной месячной пенсии (в 1,8 раза), реальной начисленной заработной платы (в 1,7 раза), инвестиций в основной капитал (в сопоставимой оценке   в 1,8 раза), объемов жилищного строительства     (в 2,1 раза).

Валовой региональный продукт (ВРП) Магаданской области в 2008 году составил 41,9 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП – 105,3% (таблица № 1). Объем ВРП в 2009 году оценивается в 49,5 млрд. рублей, индекс физического объема ВРП – 103,5%. По прогнозу на 2010 год – 106,7%.

Таблица № 1

Темпы роста продукции основных отраслей экономики

Магаданской области (%)

Наименование показателей

2008 год

2009 год

1

2

3

Индекс физического объема ВРП

105,3

103,5*

Индекс промышленного производства,

102,4

105,9

в том числе:

- добыча полезных ископаемых

108,0

104,9

- обрабатывающих производств

74,4

121,6

- производства электроэнергии, газа и воды

99,4

100,7

Индекс производства продукции сельского хозяйства

103,1

103,7

Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство», в сопоставимых ценах к предыдущему году

126,9

92,5

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал

102,4

80,0

Оборот розничной торговли, в сопоставимых ценах к предыдущему году

101,5

98,6

Объем платных услуг населению, в сопоставимых ценах к предыдущему году

99,5

101,1

в том числе бытовых услуг

116,8

107,8

Оборот общественного питания, в сопоставимых ценах к предыдущему году

102,4

96,0

* - оперативные данные Магаданстата.

Индекс промышленного производства по итогам 2009 года составил 105,9%, по прогнозу в 2010 году он увеличится до 109,1%.

В структуре производства области доминирует добыча полезных ископаемых – 29,8%, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 28%, производство и распределение электроэнергии и воды – 12,6%.

Объем продукции сельского хозяйства в 2009 году в действующих ценах составил 1683,2 млн. рублей, индекс продукции  – 103,7% к уровню 2008 года. По прогнозу в 2010 году производство продукции сельского хозяйства сохранится на уровне предыдущего года и составит 103,7%.

Сальдированный финансовый результат по итогам 2009 года (без учета субъектов малого предпринимательства) сложился в размере 4666,4 млн. рублей прибыли.

С прибылью сработали организации, относящиеся к следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых (3438,1 млн. рублей), строительство (186,6 млн. рублей), обрабатывающие производства (109,7 млн. рублей), оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (535,1 млн. рублей), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (134,0 млн. рублей), производство и распределение электроэнергии и воды (107,7 млн. рублей), рыболовство и рыбоводство (145,8 млн. рублей), транспорт и связь         (10,3 млн. рублей).

С убытком: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (16,4 млн. рублей), предоставление прочих коммунальных и социальных услуг (5,5 млн. рублей).

По итогам 2009 года 37,1% крупных и средних организаций являются убыточными, в том числе: 35% организаций добычи полезных ископаемых, 22,2% – обрабатывающих производств, 43,5% – производства и распределения электроэнергии и воды, 75,0% – сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, 37,5% – транспорта и связи, 30,8% – оптовой и розничной торговли, аренды, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Индекс потребительских цен в декабре к ноябрю 2009 года составил 100,9%, что на 1,0 процентный пункт (п.п. – далее процентный пункт) ниже, чем в 2008 году, в том числе индекс потребительских цен на продовольственные товары составил 100,7%, на непродовольственные товары – 101,7%; на платные услуги населению – 100,2%. Индекс потребительских цен в декабре 2009 года к декабрю 2008 года составил 113,4%.

Реальные располагаемые доходы населения в 2009 году уменьшились по сравнению с 2008 годом на 0,3%. Денежные доходы на душу населения составили 23595 рублей в месяц и увеличились по отношению к предыдущему году на 20%. В реальном выражении среднедушевые доходы увеличились на 0,4%.

Анализ социально-экономической ситуации в Магаданской области в 2009 году показывает, что кризисные явления в определенной мере повлияли на сферу занятости и рынок труда. Наиболее заметная реакция рынка труда на экономический кризис – увеличение уровня общей безработицы при сохранении численности занятых в экономике, которая как на начало, так и на конец 2009 года составляла 94,8 тыс. человек.

Уровень занятости, определяемый Магаданстатом как удельный вес численности занятых в общей численности населения в возрасте от 15 до 72 лет, увеличился с 68,8 до 80,7%.

Общая безработица за год выросла на 0,9 тыс. человек (с 6,1 до 7,0 тыс. человек). Уровень общей безработицы превысил прошлогоднее значение на 0,9 п.п. и составил по состоянию на 01 января 2010 года 6,9%.

Ситуация на регистрируемом рынке труда Магаданской области характеризуется, как относительно стабильная. За 2009 год снизился показатель нагрузки безработных на одну вакансию с 4,0 до 2,6 за счет увеличения числа вакансий, заявленных в органы службы занятости, что свидетельствует о снижении напряженности на рынке труда.

Рост безработицы, начавшийся осенью 2008 года, в мае 2009 года сменился ее падением, что связано в определенной степени с началом сезонных работ в основной отрасли экономики – горнодобывающей. Самая большая численность безработных и соответственно самый высокий уровень регистрируемой безработицы зарегистрирован по состоянию на 01 мая 2009 года: 4642 человека и 4,46% соответственно. В сентябре-октябре численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в качестве безработных, и уровень регистрируемой безработицы практически сравнялись с  показателями 2008 года и не превышали 3,0 тыс. человек и 2,8% соответственно.

Снижение показателей безработицы, не в последнюю очередь, обусловлено сохранением (созданием) рабочих мест в ходе реализации программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. № 69-па, а также сезонной активизацией в горнодобывающей и рыбодобывающей отраслях.

В ноябре традиционно наметился сезонный рост показателей безработицы: за ноябрь-декабрь численность безработных увеличилась на 933 человека, или на 31,7%, уровень безработицы – на 1,01 п.п. По состоянию на 31 декабря на учете органов службы занятости в качестве безработных состояло 3877 человек, уровень регистрируемой безработицы составлял – 3,84%.

За первые 2 месяца 2010 года значительных изменений на регистрируемом рынке труда не отмечалось. По состоянию на 01 марта 2010 года на учете в органах службы занятости зарегистрировано 4154 человека, уровень безработицы составил 4,02%. Вместе с тем, в 2009 году численность безработных на аналогичную дату была на 8,6% больше и составляла 4511 человек. Уровень безработицы также превышал показатель текущего года на 0,32 п.п. и составлял 4,34%.

По прогнозу (по данным комитета экономики администрации Магаданской области) среднегодовая численность занятых сохранится на уровне 2009 года и составит 95,0 тыс. человек. Среднегодовая численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, составит 4,3 тыс. человек (с учетом реализации данной Программы). Уровень зарегистрированной безработицы увеличится с 3,8% в 2009 году до 4,3% в 2010 году. Баланс трудовых ресурсов по Магаданской области (прогноз на 2010 год) приведен в приложении 2 к настоящей Программе.

Проектом областной целевой программы «Содействие занятости населения Магаданской области на 2010-2012 годы» в 2010 году предусмотрено:

1. Трудоустроить при содействии службы занятости 4580 граждан, ищущих работу, в том числе по программам временной занятости, – не менее 1544 человек.

2. Направить на профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 1003 человек.

3. Направить на оформление досрочной пенсии около 100 безработных граждан.

В целом, государственные услуги в сфере содействия занятости получат более 10,0 тыс. жителей Магаданской области.

Баланс рабочих мест по Магаданской области приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.

Реализация Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах, утвержденной постановлением администрации Магаданской области         от 19 февраля 2009 года № 69-па, позволила сохранить (создать) в 2009 году почти 1,5 тыс. рабочих мест и сдержать тем самым уровень регистрируемой безработицы в пределах 3,6-3,7% (в среднегодовом исчислении).

Одним из значимых направлений Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах являлось содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости, которое ощутимо повысило интерес безработных граждан к организации собственного дела. Было организовано проведение постоянных консультаций для безработных, желающих организовать собственное дело. В целях организации собственного дела 14 безработных граждан прошли профессиональное обучение по программе «Владелец малого предприятия». Заключены договоры с 33 безработными гражданами на выделение финансовой помощи для организации самозанятости из 20 человек, предусмотренных Программой (165% от Программы).

Для создания условий по содействию в развитии малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в Магаданской области необходим комплексный подход к разработке дополнительных мероприятий с использованием программно-целевого метода и в 2010 году.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы – расширение возможностей занятости безработных граждан за счет создания новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства.

Задачи Программы:

Создание условий для развития предпринимательских инициатив безработных граждан.

Содействие  развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

В течение 2010 года Программа будет реализована в 2 этапа с учетом специфики реализации мероприятий Программы. Первый этап с апреля по май 2010 года – организационные мероприятия; второй этап с июня по декабрь 2010 года – реализация мероприятий Программы.

Система программных мероприятий

Программой предусматривается проведение комплекса взаимосвязанных мероприятий, которые систематизированы по направлениям, соответствующим основным задачам Программы.

По задаче 1 «Создание условий для развития предпринимательских инициатив безработных граждан» предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости;

подготовка и издание справочно-информационных материалов в целях информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан.

По задаче 2 «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» предусмотрены мероприятия по оказанию безработным гражданам организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела.

В отношении получателей поддержки, зарегистрировавших свое дело, будет обеспечиваться выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в части ведения реестров получателей поддержки.

Формирование данных о получателях поддержки на развитие малого и среднего предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий – получателей государственной поддержки малого предпринимательства, и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющее исключить двойной счет создаваемых рабочих мест  по различным направлениям поддержки малого бизнеса. Сверка будет проводиться на основе Соглашения между налоговыми органами и органами службы занятости.

Численность участников мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в 2010 году по муниципальным образованиям Магаданской области приведена в приложении № 5 к настоящей Программе и установлена с учетом рейтинга территорий области по уровню развития и поддержки малого бизнеса (предпринимательский потенциал, качество мер поддержки).

Финансово-экономическое обоснование финансовых средств, необходимых на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, представлено в разделе 6 Программы.

Параметры мероприятий Программы (численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях Магаданской области.

Система программных мероприятий в 2010 году приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.

4. Механизм реализации мероприятий

Программы и контроль за ходом ее выполнения

Постановлением администрации Магаданской области от 05 февраля 2009 г. № 46-па «Об уполномоченном органе по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках разработки и реализации программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Магаданской области» уполномоченным органом исполнительной власти на территории Магаданской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости определено управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее – Уполномоченный орган).

Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Магаданской области, неиспользованных в 2009 году, и средств областного бюджета.

(В ред. Постановления от 24.06.2010 №350-па)

Порядок расходования средств областного бюджета и механизм реализации мероприятий Программы устанавливаются постановлением администрации Магаданской области.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Магаданской области.

Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области осуществляет:

- организацию выполнения мероприятий Программы за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Магаданской области, неиспользованных в 2009 году;

- подготовку информации и отчетов для администрации Магаданской области о выполнении Программы;

- подготовку предложений по корректировке Программы;

- совершенствование механизма реализации Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы.

Управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.

5. Финансирование мероприятий Программы

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Магаданской области, неиспользованных в 2009 году, и средств областного бюджета.

(В ред. Постановления от 24.06.2010 №350-па)

Общий объем финансирования Программы в 2010 году составит 8295,2 тыс. рублей.

(В ред. Постановления от 24.06.2010 №350-па)

(В редакции Постановления от 06.10.2010 №571-па)

Объемы финансирования мероприятий Программы в 2010 году приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

6. Финансово-экономическое обоснование и расчет объемов средств на реализацию Программы

Размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела:

Смпр = Чпр * Сгп, где:

Смпр – размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела;

Сгп – сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. Максимальный размер пособия по безработице – 4900 рублей;

Сгп = 4900 * 12 = 58800 (рублей);

Чпр – численность участников Программы – 89 человек;

Смпр = 58800 * 89 = 5233200 (рублей).

Расходы на комиссионное вознаграждение кредитному учреждению за осуществление выплат безработному гражданину на открытие собственного дела (оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятия):

523320 * 1,18% = 62000 (рублей), где 1,18% – средний (сложившийся) процент комиссионного вознаграждения банкам, осуществляющим деятельность на территории Магаданской области.

Общий размер субсидии на реализацию дополнительного мероприятия по содействию в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан, включая оказание им организационной и финансовой поддержки при организации собственного дела:

5233200 + 62000 = 5295200 (рублей).

Средства областного бюджета предназначены на выплату районного коэффициента к финансовой помощи безработным гражданам, организующим собственное дело.

Сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице равна 58800 (рублей). Районный коэффициент в Магаданской области составляет 70%.

58800 * 0,7 = 41160 (рублей).

Выплату районного коэффициента к финансовой помощи планируется произвести 36 безработным гражданам в порядке очередности по дате обращения в центр занятости по месту жительства за предоставлением государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. Необходимый объем средств областного бюджета составит:

Выплату районного коэффициента к финансовой помощи планируется произвести 72 безработным гражданам в порядке очередности по дате обращения в центр занятости по месту жительства за предоставлением государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. Необходимый объем средств областного бюджета составит:

72* 41160 = 2963520 (рублей).

Расходы на комиссионное вознаграждение кредитному учреждению за осуществление выплат безработному гражданину на открытие собственного дела (оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятия) составят 36480 (рублей).

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета на реализацию дополнительного мероприятия по содействию в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан составит:

296352,0 + 36480 = 3000000 (рублей).

(абзац 16-20 в редакции Постановления от 06.10.2010 №571-па)

7. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы в 2010 году будет способствовать расширению возможностей занятости безработных граждан за счет создания 89 новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2010 году позволит сдержать рост безработицы в регионе. Уровень зарегистрированной безработицы в среднегодовом исчислении не превысит 4,3% от численности экономически активного населения.

На реализацию Программы могут негативно повлиять факторы, определяющие ситуацию на рынке труда: экономическая ситуация в области, финансовое состояние хозяйствующих субъектов, социальные, демографические, образовательные и иные причины, влияющие на качественный состав безработных граждан.

К факторам рисков реализации Программы относятся: добровольный характер участия в организации самозанятости; возможность и желание безработных граждан организовать собственное дело.

Работа по снижению рисков будет проводиться на протяжении всего времени реализации Программы.

________________

Приложение № 1

к Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий  бюджету Магаданской области в 2009 году

БАЛАНС

рабочих мест по Магаданской области в 2010 году

п/п

Вид экономической деятельности

На начало 2010 года

Прогноз:

Прогноз

на 31.12.2010 (по целевому сценарию)

оптимис-тический

пессимис-тический

целевой

1

2

3

4

5

6

7

1.

Население трудоспособного возраста (тыс. человек)

110,6

Х

Х

Х

107,4

2.

Экономически активное население (тыс. человек)

101,8

Х

Х

Х

101,4

3.

Занятое население (тыс. человек)

94,8

Х

Х

Х

95,0

4.

Уровень безработицы (по методологии МОТ) (%)

6,9

5,8

6,7

6,4

6,4

5.

Численность зарегистрированных безработных         (тыс. человек)

3,9

Х

Х

Х

4,3

6.

Уровень зарегистрированных безработных (%)

3,8

Х

Х

Х

4,3

7.

Численность работников под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках (тыс. человек)

0,4

0,2

1,5

1,1

1,1

8.

Численность уволенных (тыс. человек)

Х

18,6

20,3

19,3

Х

9.

Численность трудоустроенных (тыс. единиц):

Х

15,123

15,503

15,306

Х

-

самостоятельное трудоустройство (тыс. единиц);

Х

8,5

11,73

9,8

Х

-

трудоустройство через службу по труду и занятости (тыс. единиц);

Х

5,0

3,5

4,6

Х

-

за счет сокращения квоты на иностранную рабочую силу (тыс. единиц);

Х

0,143

0,093

0,106

Х

-

в рамках реализации инвестиционных проектов (тыс. единиц);

Х

1,1

0,080

0,5

Х

-

по программам поддержки среднего и малого бизнеса (тыс. единиц)

Х

0,38

0,1

0,3

Х

10.

Требуется дополнительно трудоустроить (тыс. единиц) (стр. 5 (гр. 3) + 8 (гр. 3) - 9(гр. 3)

Х

7,277

8,597

7,794

Х

10.1.

Досрочный выход на пенсию (человек)

Х

80

120

100

Х

10.2.

Организация обучения, опережающего профессио-нального обучения (человек), в том числе:

Х

1018

1018

1018

Х

-

за счет субвенций;

Х

1003

1003

1003

Х

-

по Программе

Х

15

15

15

Х

10.3.

Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки (человек), в том числе: 

Х

2212

2212

2212

Х

-

за счет субвенций;

Х

1544

1544

1544

Х

-

по Программе

Х

668

668

668

Х

10.4.

Содействие трудоустройству инвалидов (человек)

Х

18

18

18

Х

10.5.

Развитие малого предпринимательства и само-занятости (по Программе) (человек)

Х

119

119

119

Х

10.6.

Всего участников (человек), в том числе: 

Х

3447

3487

3467

Х

-

за счет субвенций;

Х

2627

2667

2647

Х

-

по Программе

Х

820

820

820

Х

11.

Итого безработных (человек)*

Х

3830

5110

4327

Х

* - с учетом данных Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Магаданской области в 2009-2010 годах, утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 19 февраля 2009 г. № 69-па.

Приложение № 2

к Программе дополнительных мероприятий, направленных

на снижение напряженности

на рынке труда Магаданской области

за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий  бюджету Магаданской области в 2009 году

БАЛАНС

трудовых ресурсов по Магаданской области в 2010 году

Наименование

Оптимисти-ческий прогноз

Пессимисти-ческий прогноз

Базовый сценарий

Целевой сценарий

тыс. человек

%

тыс. человек

%

тыс. человек

%

тыс.

человек

%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Население

160,8

158,4

159,5

Население трудоспособного возраста

108,2

106,5

107,4

Экономически активное население

101,9

98,5

101,4

Занятые в экономике

95,6

91,7

95,0

Безработные

(по методологии МОТ)

6,26

6,8

6,45

Зарегистрированные безработные

3,9

5,2

4,3

Приложение № 3

к Программе дополнительных мероприятий, направленных

на снижение напряженности

на рынке труда Магаданской области

за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий  бюджету Магаданской области в 2009 году

СИСТЕМА

программных мероприятий в 2010 году

№ п/п

Наименование задачи, мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

Задача 1. Создание условий для развития предпринимательских

инициатив безработных граждан

1.1.

Подготовка и издание справочно-информационных материалов в целях информирования о возмож-ностях организации самозанятости безработных граждан

I квартал

Управление

1.2.

Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предприни-мательства и самозанятости

в течение года

Управление; ЦЗН

1.3.

Предоставление гражданам информации о направлениях деятельности структур поддержки малого и среднего бизнеса, местах их нахождения, адресах официальных сайтов в сети Интернет

в течение года

Управление; ЦЗН

Задача 2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости

безработных граждан

2.1.

Подбор участников из числа безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения

в течение года

Управление; ЦЗН

2.2.

Проведение тестирования с целью выявления мотивации к открытию собственного дела, обучению основам предпринимательства, выявление организаторских и коммуникативных способностей, способностей к стратегическому и тактическому планированию

в течение года

Управление; ЦЗН

2.3.

Содействие в подготовке бизнес-планов для организации планирования и ведения предпри-нимательской деятельности, оказание помощи в подготовке учредительных документов

в течение года

Управление; ЦЗН

2.4.

Выбор учебных заведений, готовых осуществлять обучение безработных граждан основам предпринимательского дела, в том числе основам компьютерной грамотности

в течение года

Управление

2.5.

Организация обучения безработных граждан, желающих осуществлять предпринимательскую деятельность, основам предпринимательского дела, в том числе основам компьютерной грамотности

в течение года

Управление; ЦЗН

2.6.

Подготовка для комитета экономики администрации Магаданской области информации о лицах, прошедших обучение для начинающих предприни-мателей и результатах их тестирования, для формирования реестра участников ОЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области» на 2008-2010 годы, с целью получения грантовой поддержки за счет средств областного бюджета начинающим предприни-мателям

в течение года

Управление; ЦЗН

2.7.

Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета безработным гражданам на развитие предпринимательской деятельности и самозанятости

в течение года

Управление; ЦЗН

2.8.

Подготовка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию мероприятий Программы

январь

Управление

2.9.

Осуществление постоянного мониторинга реализации мероприятий Программы и эффективности ее выполнения

в течение года

Управление; ЦЗН

Приложение № 4

к Программе дополнительных

мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджету Магаданской области в 2009 году

(приложение №4 в редакции Постановления от 06.10.2010 №571-па)

ОБЪЕМЫ

финансирования мероприятий Программы в 2010 году

№

п/п

Мероприятие

Всего по Программе:

В том числе:

численность участников (человек)

объем финансирования (тыс. рублей)

федеральный бюджет

бюджет Магаданской области

численность участников, (человек)

объем финансирования (тыс. рублей)

численность участников (человек)

объем финансирования (тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

89

8295,2

89

5295,2

72*

3000,0

ВСЕГО:

89

8295,2

89

5295,2

72*

3000,0

Примечание:

Выплата районного коэффициента осуществляется 72 безработным из общего числа участников Программы  в порядке очередности по дате обращения в центр занятости по месту жительства за предоставлением государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан

Приложение № 5

к Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий  бюджету Магаданской области в 2009 году

(Приложение №5 в ред. Постановления от 24.06.2010 №350-па)

ЧИСЛЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ

мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства

и самозанятости безработных граждан по муниципальным образованиям в 2010 году

Муниципальные образования Магаданской области

Численность граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей

(единиц)

Виды деятельности/сумма предоставленной поддержки

(тыс. рублей)

Численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело

(человек)

1

2

3

4

«Город Магадан»

4900

оказание юридических услуг; оказание услуг по  техническому обслуживанию и диагностике  автомобилей: организация фермерского хозяйства;  ремонтно-строительные работы; услуги по пошиву и ремонту меховых изделий; парикмахерские услуги; рекламная деятельность и предоставление информационных услуг; автомобильные пассажирские перевозки

34

«Ольский район»

376

малое предприятие по переработке рыбы; ремонтно-строительные работы

4

«Хасынский район»

350

ремонтно-строительные работы; парикмахерские услуги

4

«Омсукчанский район»

255

ремонтно-строительные работы; автомобильные грузовые перевозки; парикмахерские услуги

7

«Северо-Эвенский район»

51

ремонтно-строительные работы; организация фермерского хозяйства; парикмахерские услуги (маникюр, педикюр)

7

«Среднеканский район»

124

организация фермерского хозяйства; услуги по пошиву и ремонту меховых изделий; ремонтно-строительные работы

5

«Сусуманский район»

252

производство сантехнических работ; автомобильные грузовые перевозки; парикмахерские услуги; ремонтно-строительные работы

10

«Тенькинский район»

226

организация фермерского хозяйства; автомобильные грузовые перевозки; парикмахерские услуги; ремонтно-строительные работы

9

«Ягоднинский район»

319

ремонтно-строительные работы; автомобильные пассажирские перевозки

9

Комиссионное вознаграждение кредитному учреждению за осуществление выплат безработному гражданину на открытие собственного дела

Всего:

6853

89

___________________».