О внесении изменений в государственную программу "Социальная поддержка граждан Пермского края", утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1321-п



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.04.2014       N 304-п

О внесении изменений в государственную программу "Социальная поддержка граждан Пермского края", утвержденную  постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1321-п

В соответствии с указом губернатора Пермского края от 24 июня 2013 г. № 74 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Пермского края»

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся
в государственную программу «Социальная поддержка граждан Пермского края», утвержденную постановлением Правительства Пермского края
от 3 октября 2013 г. № 1321-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 5 февраля 2014 г. № 63-п, от 13 марта 2014 г. № 154-п).

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня
его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства
Пермского края              Г.П. Тушнолобов

1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением
Правительства Пермского края

от 29.04.2014 № 304-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу «Социальная поддержка граждан Пермского края», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1321-п

1. В Паспорте Программы:

1.1. позицию:

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 «Реализация системы мер социальной помощи и поддержки отдельных категорий граждан Пермского края»;

Подпрограмма 2 «Социальное обслуживание населения Пермского края»;

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

изложить в следующей редакции:

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 «Реализация системы мер социальной помощи и поддержки отдельных категорий граждан Пермского края»;

Подпрограмма 2 «Социальное обслуживание населения Пермского края»;

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»;

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края»

1.2. позицию:

Задачи Программы

1. Формирование безопасной социальной среды через снижение уровня бедности.

2. Повышение социальной защищенности населения. Формирование эффективной и доступной системы, обеспечивающей поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении

изложить в следующей редакции:

Задачи Программы

1. Формирование безопасной социальной среды через снижение уровня бедности.

2. Повышение социальной защищенности населения. Формирование эффективной и доступной системы, обеспечивающей поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении.

3. Улучшение качества жизни пожилых людей, активизация их участия в жизни общества, сохранение социальной, культурно-образовательной и физической активности представителей старшего поколения

2. Пункт 1.2.3 изложить в следующей редакции:

«1.2.3. В Пермском крае по состоянию на 1 января 2013 г. на учете
в Пенсионном Фонде Российской Федерации состоит 768 523 пенсионера,
что составляет 29,2 % от общей численности населения.

В 2012 году число граждан пенсионного возраста составляло
764 360 человек (29,0 % от общей численности населения Пермского края),
в 2011 г. – 757 420 человек (28,7 % от общей численности населения Пермского края), в 2010 – 748 742 человек (28,3 % от общей численности населения Пермского края). Средний размер назначенных пенсий в регионе в 2012 г. составил 9 017,04 руб., что на 11 % больше, чем в 2011 г., когда средний размер пенсии составлял 8 134,29 руб., и на 3,9 % больше, чем средний показатель
по Приволжскому федеральному округу (средний размер пенсии в 2011 г. – 7 839,10 руб., в 2012 г. – 8 672,20 руб.), но несколько меньше, чем показатель в целом по Российской Федерации (2011 г. – 8 272,70 руб., 2012 г. –
9 153,60 руб.). На конец 2013 г. средний размер назначенной пенсии
по Пермскому краю составил 9 900,75 руб. По состоянию на январь 2014 г. средний размер трудовых пенсий по старости составил в Пермском крае
10 550,0 руб.

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

I квартал 2013 г.

IV квартал 2013 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Среднедушевые доходы населения
в месяц, руб.

16398,0

17975,03

19834,3

21307,3

23267,77

22291,64

29163,3

Реальные денежные доходы населения
в отношении
к предыдущему году, %

101,3

97,9

102,92

98,4

103,0

107,6

132,3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.

14774,1

15673,3

17438,3

18773,0

21820,9

21853,2

26322,9

Средний размер назначенных пенсий
в месяц, руб.

4464,3

6042,8

7459,52

8134,29

9017,04

9861,18

10550,0

Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)
в месяц, руб.

4987,0

5535,0

6101,0

6690,0

6702,0

6916,0

7361,0

3. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Приоритетным направлением социальной защиты населения является предоставление различных видов социальных услуг. Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения России и Пермского края постоянно увеличивается. Согласно данным органов государственной статистики в Пермском крае число женщин старше 55 лет увеличилось
в период с 2010 по 2013 годы  на 19 867 чел. (на 5 %). Число мужчин старше
60 лет в период с 2010 по 2013 год увеличилось на 14 117 чел., что составляет 9 %. Численность постоянного населения Пермского края старше трудоспособного возраста увеличилась за аналогичный период на 22 305 чел. (4 %). При этом на территории Российской Федерации в целом численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась в период
с 2010 по 2013 годы на 1 386 000 чел. (также 4 %). Численность лиц в возрасте старше 70 лет в Пермском крае уменьшилась с 2010 г. на 2 735 чел. (2 %),
что связано с увеличением смертности среди указанной возрастной категории.
При этом доля численности населения старше трудоспособного возраста
в Пермском крае имеет устойчивую тенденцию к увеличению: если в 2010 г. доля граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения составляла 38,4 %, то в 2013 г. этот показатель равнялся 40,8 %.
При этом численность постоянного населения региона (на начало года) снизилась в период с 2010 по 2013 год  на 1 % (14 193 чел.).».

4. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Программа направлена на решение следующих основных задач:

формирование безопасной социальной среды через снижение уровня бедности;

повышение социальной защищенности населения. Формирование эффективной и доступной системы, обеспечивающей поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
или находящихся в социально опасном положении;

улучшение качества жизни пожилых людей, активизация их участия
в жизни общества, сохранение социальной, культурно-образовательной
и физической активности представителей старшего поколения.».

5. Пункт 6.2 изложить в следующей редакции:

«6.2. В крае создана соответствующая нормативно-правовая база в сфере социальной политики по предоставлению мер социальной помощи, поддержки и государственных социальных услуг:

6.2.1. Закон Пермской области от 2 октября 2000 г. № 1147-167
«О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж»;

6.2.2. Закон Пермской области от 30 ноября 2004 г. № 1830-388
«О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области»;

6.2.3. Закон Пермской области от 30 ноября 2004 г. № 1832-389
«О государственной социальной помощи в Пермском крае»;

6.2.4. Закон Пермской области от 30 ноября 2004 г. № 1845-395
«О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих
и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;

6.2.5. Закон Пермского края от 6 марта 2007 г. № 17-ПК
«О персональных ежемесячных денежных выплатах из средств бюджета Пермского края»;

6.2.6. Закон Пермского края от 5 августа 2007 г. № 81-ПК
«О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края»;

6.2.7. Закон Пермского края от 5 марта 2008 г. № 203-ПК
«О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям пенсионеров
за счет средств бюджета Пермского края»;

6.2.8. Закон Пермского края от 5 ноября 2009 г. № 524-ПК
«О дополнительных мерах социальной поддержки отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук»;

6.2.9. Закон Пермского края от 1 июня 2010 г. № 628-ПК «О социальной поддержке педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;

6.2.10. Закон Пермского края от 9 ноября 2010 г. № 700-ПК
«О распространении действия отдельных положений Закона Пермской области «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области» на граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации»;

6.2.11. Закон Пермского края от 12 сентября 2011 г. № 806-ПК «О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны»;

6.2.12. Закон Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 146-ПК
«О ветеранах труда Пермского края»;

6.2.13. указ губернатора Пермского края от 15 декабря 2005 г. № 12
«Об утверждении Положения о выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;

6.2.14. указ губернатора Пермского края от 30 декабря 2005 г. № 30
«О выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений»;

6.2.15. указ губернатора Пермской области от 21 января 2005 г. № 11 
«Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям населения Пермского края»;

6.2.16. указ губернатора Пермской области от 14 февраля 2005 г. № 22 «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности
и поселках городского типа (рабочих поселках)»;

6.2.17. указ губернатора Пермского края от 27 января 2006 г. № 5
«О льготном обеспечении отдельных категорий граждан лекарственными средствами»;

6.2.18. указ губернатора Пермского края от 17 марта 2006 г. № 39
«Об утверждении Порядка возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплаты социального пособия на погребение за счет средств бюджета Пермского края»;

6.2.19. постановление Правительства Пермского края от 2 декабря 2011 г. № 996-п «Об утверждении Положения о порядке присвоения статуса «Дети защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны»
и Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту гибели или захоронения родителей детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны»;

6.2.20. постановление Правительства Пермского края от 2 марта 2007 г. № 21-п «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий»;

6.2.21. постановление Правительства Пермского края от 2 ноября 2007 г. № 249-п «О мерах социально-экономической поддержки кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций в Пермском крае»;

6.2.22. постановление Правительства Пермского края от 7 мая 2008 г.
№ 97-п «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты персональных ежемесячных денежных выплат из средств бюджета Пермского края»;

6.2.23. постановление Правительства Пермского края от 24 марта 2009 г. № 166-п «Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения 
и коммунальных услуг»;

6.2.24. постановление Правительства Пермского края от 13 апреля 2009 г. № 229-п «Об установлении социальной поддержки отдельным категориям малоимущих семей в форме социального семейного пособия по технологии «Самообеспечение»;

6.2.25. постановление Правительства Пермского края от 8 июня 2010 г.
№ 293-п «Об утверждении Порядка предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим
в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»;

6.2.26. постановление Правительства Пермского края от 14 августа
2009 г. № 552-п «Об утверждении Порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам»;

6.2.27. постановление Правительства Пермского края от 1 декабря 2009 г. № 898-п «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельной категории пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук»;

6.2.28. постановление Правительства Пермского края от 19 октября
2010 г. № 739-п «Об утверждении Порядка определения объема бюджетных обязательств на передачу иных межбюджетных трансфертов, передаваемых
в бюджеты муниципальных образований Пермского края на возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов от перевозки
на территории Пермского края отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов, Порядка распределения доходов
от реализации социальных проездных документов, Порядка распределения
и передачи иных межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты муниципальных образований Пермского края на возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан с использованием социальных проездных документов, за счет средств бюджета Пермского края»;

6.2.29. постановление Правительства Пермского края от 22 декабря
2010 г. № 1075-п «Об утверждении Порядка приобретения социальных проездных документов для проезда в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории Пермского края и об установлении стоимости социальных проездных документов»;

6.2.30. постановление Правительства Пермского края от 25 июля 2011 г. № 476-п «Об установлении расходного обязательства Пермского края 
по предоставлению государственных услуг по администрированию компенсационных выплат гражданам, пострадавшим на финансовом
и фондовом рынках Пермской области»;

6.2.31. постановление Правительства Пермского края от 13 февраля 
2013 г. № 52-п «О реализации Закона Пермского края от 20 декабря 2012 г.
№ 146-ПК «О ветеранах труда Пермского края».».

6. Раздел VII дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» (приложение 13 к государственной программе). В рамках подпрограммы 4 планируется реализация мероприятий, направленных
на повышение качества жизни пожилых граждан и пропаганду активного долголетия.».

1

7. Приложение 1 дополнить строками 4-4.2.3 следующего содержания:

4

4. Подпрограмма 4. «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края»

4.1

Основное мероприятие 1 «Поддержка общественной активности и трудовой занятости пожилых людей»

Министерство социального развития Пермского края

2014

2014

Развитие системы поддержки общественной активности пожилых граждан, создание условий, препятствующих их социальной изоляции, способствующих участию
в политической, экономической, гражданской
и культурной жизни. Включение пожилых граждан
в структуры общественного контроля и оценки деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

4.1.1

Мероприятие 1 «Организация
и проведение форума
«Старшее поколение»

Министерство социального развития Пермского края

2014

2014

Внедрение эффективных технологий социальной работы с пожилыми людьми. 

Привлечение внимания общества к проблемам граждан пожилого возраста, информирование населения
о современных подходах к пенсионному обеспечению, социальной защит и медицинскому обслуживанию людей старшего поколения, развитие технологий социальной работы по социализации людей пожилого возраста, стимулирование мероприятий, направленных
на поддержку активного социального долголетия пожилых людей: число участников Форума – не менее 250 чел.

4.1.2

Мероприятие 2 «Создание компьютерных классов и клубов
в учреждениях социального обслуживания с возможностью выхода в Интернет»

Министерство социального развития Пермского края

2014

2014

Обеспечение доступа к информационным ресурсам, развитие интеллектуального потенциала пожилых людей;

создание 5 компьютерных классов на 5 мест

4.1.3

Мероприятие 3 «Проведение ежегодного краевого творческого конкурса «Успех» среди пожилых граждан в учреждениях социального обслуживания»

Министерство социального развития Пермского края

2014

2014

Создание условий для самореализации, дополнительного общения и формирование активной жизненной позиции
у граждан пожилого возраста

4.2

Основное мероприятие 2 «Кадровое, научно-методическое

и информационное сопровождение мероприятий, направленных
на повышение качества жизни пожилых людей»

Министерство социального развития Пермского края

2014

2014

Внедрение инноваций и перспективных технологий
в работу с гражданами пожилого возраста, повышение кадрового потенциала сотрудников учреждений социального обслуживания населения Пермского края

4.2.1

Мероприятие 1 «Организация
и проведение региональных методических семинаров
конференций»

Министерство социального развития Пермского края

2014

2014

Внедрение эффективных технологий социальной работы с пожилыми людьми. Повышение уровня  профессиональной компетентности специалистов посредством проведения не менее 12 мероприятий
в год

4.2.2

Мероприятие 2 «Издание методических материалов
по актуальным проблемам пожилых людей»

Министерство социального развития Пермского края

2014

2014

Издание не менее 2 методических сборников в год
по актуальным проблемам методики работы пожилых людей

4.2.3

Мероприятие 3 «Проведение ежегодного краевого конкурса
для работников социальной сферы «Призвание»

Министерство социального развития Пермского края

2014

2014

Трансляция передового опыта работы.

Повышение мотивации сотрудников к достижению более высоких результатов в работе

8. Приложение 6 дополнить позицией и строками 4.1-4.7 следующего содержания:

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края»

4.1

Доля пожилых граждан, получивших адресные меры социальной помощи
и поддержки, от общего количества обратившихся
и имеющих право на данные меры помощи и поддержки

%

Министерство социального развития Пермского края

100

100

100

100

Мероприятия, указанные
в приложении 1
к подпрограмме 4

4.2

Доля государственных краевых учреждений социального обслуживания населения, имеющих лицензии по основным видам деятельности,
от общего числа государственных краевых учреждений такого типа, подлежащих лицензированию

%

Министерство социального развития Пермского края

100

100

100

100

Мероприятия, указанные
в приложении 1
к подпрограмме 4

4.3

Обеспеченность койками
для оказания паллиативной помощи взрослым

коек/10 тыс.

взрослого

населения

Министерство здравоохранения Пермского края

0,1

0,19

0,28

0,38

Мероприятия, указанные
в приложении 1
к подпрограмме 4

4.4

Количество пожилых граждан, охваченных культурно-досуговыми мероприятиями

чел.

Министерство культуры, молодежной политики
и массовых коммуникаций Пермского края

3000

3000

3000

3000

Мероприятия, указанные
в приложении 1
к подпрограмме 4

4.5

Количество трудоустроенных безработных граждан пенсионного возраста

чел.

Агентство
по занятости населения Пермского края

150

150

150

150

Мероприятия, указанные
в приложении 1
к подпрограмме 4

4.6

Количество пожилых граждан, получивших навыки работы
с современными информационными ресурсами

Ед.

Министерство социального развития Пермского края

45

60

-

-

Мероприятия, указанные в пункте 4.1 Перечня мероприятий Программы

4.7

Количество специалистов, обученных новым технологиям работы
с пожилыми гражданами

Ед.

Министерство социального развития Пермского края

196

200

-

-

Мероприятия, указанные в пункте 4.2 Перечня мероприятий Программы

9. Приложение 7 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям.

10. Приложение 8 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.

11. Дополнить приложением 13 согласно приложению 3 к настоящим изменениям.

Приложение 1

к изменениям, которые вносятся
в государственную программу «Социальная поддержка граждан Пермского края», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1321-п

«Приложение 7

к государственной программе

«Социальная поддержка граждан

Пермского края»

Финансовое обеспечение реализации государственной программы

«Социальная поддержка граждан Пермского края» за счет всех источников финансирования

Наименование государственной программы, подпрограммы

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы, тыс. руб.

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

КВР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа Пермского края «Социальная поддержка граждан Пермского края»

всего

10705995,5

10855894,2

11070982,5

Министерство социального развития Пермского края

855

10430707,8

10669416,9

10883410,1

участник 1 – Министерство образования и науки Пермского края

830

9928,8

10477,1

11121,9

участник 2 – Министерство здравоохранения Пермского края

820

6992,8

7179,5

7404,6

участник 3 – Государственная ветеринарная инспекция
Пермского края

834

3125,8

3307,1

3525,3

участник 4 – Министерство транспорта и связи Пермского края

880

60003,4

52945,8

52945,8

участник 5 – Министерство строительства
и архитектуры Пермского края

814

195236,9

112567,8

112574,8

Подпрограмма 1 «Реализация системы мер социальной помощи и поддержки отдельных категорий граждан Пермского края»

всего

8288061,3

8445846,8

8656576,6

Министерство социального развития Пермского края

855

8022773,6

8259369,5

8469004,2

участник 1 – Министерство образования и науки Пермского края

830

9928,8

10477,1

11121,9

участник 2 – Министерство здравоохранения Пермского края

820

6992,8

7179,5

7404,6

участник 3 – Государственная ветеринарная инспекция
Пермского края

834

3125,8

3307,1

3525,3

участник 4 –Министерство транспорта и связи Пермского края

880

60003,4

52945,8

52945,8

участник 5 – Министерство строительства
и архитектуры Пермского края

814

185236,9

112567,8

112574,8

Подпрограмма 2 «Социальное обслуживание населения»

всего

1837413,9

1881277,3

1888381,5

Министерство социального развития Пермского края

855

1827413,9

1881277,3

1888381,5

Министерство строительства
и архитектуры Пермского края

814

10000,0

0

0

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

всего

577648,3

528770,1

526024,4

Министерство социального развития Пермского края

855

577648,3

528770,1

526024,4

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края»

всего

2872,0

-

-

Министерство социального развития Пермского края

855

2872,0

-

-

»

Приложение 2

к изменениям, которые вносятся
в государственную программу «Социальная поддержка граждан Пермского края», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1321-п

«Приложение 8

к государственной программе

«Социальная поддержка граждан Пермского края»

Финансовое обеспечение реализации государственной программы

«Социальная поддержка граждан Пермского края» за счет средств бюджета Пермского края

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС)

Код бюджетной классификации

Расходы, тыс. руб.

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

КВР

2014 г.

2015 г.

2016 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Государственная программа Пермского края «Социальная поддержка граждан Пермского края»

всего

8027416,4

8151980,8

8339592,9

ответственный исполнитель государственной программы – Министерство социального развития Пермского края

855

7915776,7

8056450,4

8242974,5

участник 1 – Министерство образования и науки Пермского края

830

9928,8

10477,1

11121,9

участник 2 – Министерство здравоохранения Пермского края

820

6992,8

7179,5

7404,6

участник 3 – Государственная ветеринарная инспекция
Пермского края

834

3125,8

3307,1

3525,3

участник 4 – Министерство транспорта и связи Пермского края

880

60003,4

52945,8

52945,8

участник 5 – Министерство строительства
и архитектуры Пермского края

814

31588,9

21620,9

21620,8

Подпрограмма 1 «Реализация системы мер социальной помощи и поддержки отдельных категорий граждан Пермского края»

всего

5620146,9

5752598,1

5935851,7

исполнитель государственной программы – Министерство социального развития Пермского края

855

5518507,2

5657067,7

5839233,3

участник 1 – Министерство образования и науки Пермского края

830

9928,8

10477,1

11121,9

участник 2 – Министерство здравоохранения Пермского края

820

6992,8

7179,5

7404,6

участник 3 – Государственная ветеринарная инспекция
Пермского края

834

3125,8

3307,1

3525,3

участник 4 – Министерство транспорта и связи Пермского края

880

60003,4

52945,8

52945,8

участник 5 – Министерство строительства
и архитектуры Пермского края

814

21588,9

21620,9

21620,8

Основное мероприятие 1 «Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317008

300

1272631,8

1353424,8

1435104,7

Основное мероприятие 2 «Ежемесячные денежные выплаты лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317009

300

54500,0

57614,6

61089,8

Основное мероприятие 3 «Ежемесячные денежные выплаты пенсионерам, имеющим большой страховой стаж»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317010

300

5,3

5,6

5,9

Основное мероприятие 4 «Ежемесячные денежные выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317011

300

83863,9

88656,5

94004,2

Основное мероприятие 5 «Предоставление мер социальной поддержки
по оплате жилого помещения, коммунальных услуг ветеранам труда»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317012

300

1487519,9

1496554,2

1505168,8

Основное мероприятие 6 «Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных муниципальных учреждений, работающим и проживающим
в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0316314

500

354166,9

373646,0

396812,5

Основное мероприятие 7 «Предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных государственных учреждений, работающим и проживающим
в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0312001

5744,3

6060,3

6436,0

100

860,8

908,2

964,5

300

4883,5

5152,1

5471,5

Министерство образования и науки Пермского края

830

1003

0312001

9543,4

10068,3

10692,5

100

6863,2

7240,7

7689,6

300

2680,2

2827,6

3002,9

Основное мероприятие 8 «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающим в муниципальных учреждениях и проживающим
в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0316315

500

142659,1

150505,0

159836,5

Основное мероприятие 9 «Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающим в государственных учреждениях Пермского края
и проживающим в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках),
по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0312002

5490,5

5792,3

6151,4

100

4900,8

5170,2

5490,7

300

589,7

622,1

660,7

Министерство здравоохранения Пермского края

820

1003

0312002

3221,6

3408,3

3633,4

100

2853,2

3018,6

3217,9

300

368,4

389,7

415,5

Государственная ветеринарная инспекция
Пермского края

834

1003

0312002

3125,8

3307,1

3525,3

100

2898,5

3066,6

3269,0

300

227,3

240,5

256,3

Основное мероприятие 10 «Предоставление мер социальной поддержки
по оплате жилого помещения, коммунальных услуг пенсионерам, имеющим большой страховой стаж»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317013

300

690285,8

694177,4

697888,2

Основное мероприятие 11 «Предоставление мер социальной поддержки
по оплате жилого помещения, коммунальных услуг реабилитированным лицам
и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317014

300

116609,5

116988,2

117349,3

Основное мероприятие 12 «Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и социальное пособие на погребение»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317015

300

41000,4

42845,5

44773,5

Основное мероприятие 13 «Предоставление мер социальной поддержки
по установке телефона реабилитированным лицам»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0312003

300

6,0

6,0

6,0

Основное мероприятие 14 «Компенсация расходов
по проезду 1 раз в год реабилитированным лицам, возмещение затрат
на погребение в случае смерти реабилитированных лиц»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317016

300

9058,0

9556,2

10148,7

Основное мероприятие 15 «Реализация Закона Пермского края «О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в годы Великой Отечественной войны»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317017

300

3935,5

10993,1

10993,1

Основное мероприятие 16 «Дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям пенсионеров, которым присуждена ученая степень доктора наук»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317018

300

6961,1

6961,1

6961,1

Основное мероприятие 17 «Пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Пермского края, государственным служащим Пермского края»

Министерство социального развития Пермского края

855

1001

0317019

300

71448,8

72539,6

72539,6

Основное мероприятие 18 «Персональные ежемесячные денежные выплаты из средств бюджета Пермского края лицам, имеющим заслуги перед Российской Федерацией, Пермской областью, Коми-Пермяцким автономным округом, Пермским краем»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317020

300

7096,8

7502,4

7954,9

Основное мероприятие 19 «Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317021

300

3716,4

3928,8

4165,8

Основное мероприятие 20 «Ежемесячные денежные выплаты по старости
и ежемесячные денежные выплаты по инвалидности
из средств бюджета Пермского края бывшим руководителям сельскохозяйственных организаций»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317022

300

12848,1

12848,1

12848,1

Основное мероприятие 21 «Ежегодные денежные выплаты ветеранам труда Пермского края»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317023

300

139663,8

147345,3

156480,7

Основное мероприятие 22 «Ежегодные денежные выплаты почетным гражданам Пермского края»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0317024

300

16948,1

17880,2

18988,8

Основное мероприятие 23 «Обеспечение работников государственных учреждений бюджетной сферы Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение
и оздоровление»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0312009

300

15750,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 24 «Обеспечение работников муниципальных учреждений бюджетной сферы Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение
и оздоровление»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0316203

500

29250,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 25 «Предоставление мер социальной поддержки
по обеспечению лекарственными средствами тружеников тыла»

Министерство здравоохранения Пермского края

820

1003

0312004

300

1464,0

1464,0

1464,0

Основное мероприятие 26 «Предоставление мер социальной поддержки
по обеспечению лекарственными средствами реабилитированных лиц»

Министерство здравоохранения Пермского края

820

1003

0312005

300

2307,2

2307,2

2307,2

Основное мероприятие 27 «Предоставление льготы
по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников государственных
и муниципальных общеобразовательных организаций, учащихся очной формы обучения государственных профессиональных образовательных организаций, студентов государственных образовательных организаций высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края»

Министерство образования и науки Пермского края

830

1003

0312006

800

385,4

408,8

429,4

Основное мероприятие 28 «Возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан
с использованием социальных проездных документов»

Министерство транспорта и связи Пермского края

880

0408

0316403

500

60003,4

52945,8

52945,8

Мероприятие 1 «Возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов
от перевозки отдельных категорий граждан
с использованием федеральных социальных проездных документов»

Министерство транспорта и связи Пермского края

880

0408

0316403

500

12312,1

12312,1

12312,1

Мероприятие 2 «Возмещение хозяйствующим субъектам недополученных доходов
от перевозки отдельных категорий граждан
с использованием региональных социальных проездных документов»

Министерство транспорта и связи Пермского края

880

0408

0316403

500

47691,3

40633,7

40633,7

Основное мероприятие 29 «Обеспечение жилыми помещениями реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами,
и проживающих совместно членов их семей»

Министерство строительства
и архитектуры Пермского края

814

1003

0316328

500

19291,0

19291,1

19291,0

Основное мероприятие 30 «Осуществление государственных полномочий
по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи
с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

Министерство строительства
и архитектуры Пермского края

814

0113

0316329

500

2297,9

2329,8

2329,8

Основное мероприятие 31 «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0312007

300

915956,6

949847,0

982141,8

Основное мероприятие 32 «Предоставление государственной социальной помощи»

Министерство социального развития Пермского края

855

1003

0312008

300

30693,6

30693,6

30693,6

Основное мероприятие 33 «Возмещение вреда в пользу Арсентьевой Л.П.»

Министерство социального развития Пермского края

855

0113

0317025

300

6,7

5,6

Основное мероприятие 34 «Оказание финансовой поддержки бывшим работникам государственных органов»

Министерство социального развития Пермского края

855

0113

0310016

300

690,3

690,3

690,3

Подпрограмма 2 «Социальное обслуживание населения Пермского края»

всего

1826749,2

1870612,6

1877716,8

исполнитель подпрограммы – Министерство социального развития Пермского края

855

1816749,2

1870612,6

1877716,8

Министерство строительства
и архитектуры Пермского края

814

10000,0

Основное мероприятие 1 «Предоставление государственных услуг в сфере социального обслуживания населения»

Министерство социального развития Пермского края

855

1002

0322001

600

1769749,2

1823612,6

1830716,8

Мероприятие 1 «Предоставление услуг по стационарному обслуживанию престарелых
и инвалидов»

Министерство социального развития Пермского края

855

1002

0322001

600

869323,1

876859,7

882050,6

Мероприятие 2 «Предоставление услуг по социальному обслуживанию населения»

Министерство социального развития Пермского края

855

1002

0322001

600

53095,3

53074,7

53523,1

Мероприятие 3 «Предоставление прочих государственных услуг
в сфере социального обслуживания»

Министерство социального развития Пермского края

855

1002

0322001

847330,8

893678,2

895143,1

200

682719,5

697669,3

697681,8

300

69911,3

101308,9

102761,3

600

94700,0

94700,0

94700,0

Основное мероприятие 2 «Приведение в нормативное состояние учреждений социального обслуживания»

Министерство социального развития Пермского края

855

1002

0322002

47000,0

47000,0

47000,0

600

35500,0

35500,0

35500,0

200

11500,0

11500,0

11500,0

Основное мероприятие 3 «Бюджетные инвестиции
на строительство объектов общественной инфраструктуры регионального значения»

Министерство строительства
и архитектуры Пермского края

814

1002

0324200

400

10000,00

Мероприятие 1 «Строительство жилого корпуса психоневрологического интерната в д. Батерики Березовского муниципального района»

Министерство строительства
и архитектуры Пермского края

814

1002

0324200

400

10000,00

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края на 2014-2016 годы»

всего

855

577648,3

528770,1

526024,4

в том числе:

исполнитель подпрограммы – Министерство социального развития Пермского края

855

577648,3

528770,1

526024,4

Основное мероприятие 1 «Обеспечение предоставления гарантий социальной защиты отдельных категорий граждан»

Министерство социального развития Пермского края

855

1002/

1006

0332001

150967,4

110200,0

110200,0

Мероприятие 1 «Предоставление услуги по обеспечению функции в организации предоставления гарантий социальной защиты отдельных категорий граждан»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0332001

600

94843,1

94838,2

94838,2

Мероприятие 2 «Предоставление государственных услуг
по изготовлению и реализации социального проездного документа»

Министерство социального развития Пермского края

855

1002

0332001

600

4525,0

4525,0

4525,0

Мероприятие 3 «Предоставление государственных услуг
по обеспечению функций защиты прав вкладчиков
по компенсационным выплатам гражданам, пострадавшим
на финансовом и фондовом рынках Пермской области»

Министерство социального развития Пермского края

855

1002

0332001

600

276,6

276,6

276,6

Мероприятие 4 «Обеспечение организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0332001

200

33170,4

Мероприятие 5 «Предоставление услуг по техническому сопровождению ежемесячных денежных выплат»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0332001

200

7833,0

7833,0

7833,0

Мероприятие 6 «Предоставление услуг по осуществлению пропаганды реформы социальной политики»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0332001

200

1339,7

1339,7

1339,7

Мероприятие 7 «Разработка, изготовление нагрудных знаков, бланков удостоверений (свидетельств) о праве на меры социальной поддержки»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0332001

200

8979,6

1387,5

1387,5

Основное мероприятие 2 «Обеспечение выполнения функций государственными органами»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0330009

55589,4

56294,1

56293,7

100

46593,6

47035,4

47138,9

200

8970,5

9233,4

9129,5

800

25,3

25,3

25,3

Основное мероприятие 3 «Обеспечение выполнения функций территориальными органами»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0330010

303191,6

306915,3

304159,9

100

230692,4

233128,1

233128,1

200

71203,4

72491,4

69736,0

800

1295,8

1295,8

1295,8

Основное мероприятие 4 «Предоставление услуги
по обеспечению функции
в организации и осуществлению деятельности по опеке
и попечительству
над совершеннолетними гражданами»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0332002

600

16833,9

16794,7

16804,8

Основное мероприятие 5 «Сопровождение, поддержка
и развитие программного обеспечения объектов
ИТ-инфраструктуры, автоматизации бюджетных процессов»

Министерство социального развития Пермского края

855

0113

0330013

200

51066,0

38566,0

38566,0

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края»

всего

855

2872,0

-

-

в том числе:

исполнитель подпрограммы – Министерство социального развития Пермского края

855

2872,0

-

-

Основное мероприятие 1 «Поддержка общественной активности и трудовой занятости пожилых людей»

Министерство социального развития Пермского края

855

1002/1006

0342001

2002,0

-

-

Мероприятие 1 «Организация
и проведение форума «Старшее поколение»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0342001

600

1152,0

-

-

Мероприятие 2 «Создание компьютерных классов и клубов в учреждениях социального обслуживания с возможностью выхода в Интернет»

Министерство социального развития Пермского края

855

1002

0342001

600

800,0

-

-

Мероприятие 3 «Проведение ежегодного краевого творческого конкурса «Успех» среди пожилых граждан в учреждениях социального

обслуживания»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0342001

200

50,0

-

-

Основное мероприятие 2 «Кадровое, научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий, направленных на повышение качества жизни пожилых людей»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0342002

200

870,0

-

-

Мероприятие 1 «Организация
и проведение региональных методических

семинаров и конференций»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0342002

200

550,0

-

-

Мероприятие 2 «Издание методических материалов
по актуальным проблемам пожилых людей»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0342002

200

200,0

-

-

Мероприятие 3 «Проведение ежегодного краевого конкурса для работников социальной сферы «Призвание»

Министерство социального развития Пермского края

855

1006

0342002

200

120,0

-

-

»

1

Приложение 3

к изменениям, которые вносятся
в государственную программу «Социальная поддержка граждан Пермского края», утвержденную постановлением Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1321-п

«Приложение 13

к государственной программе

«Социальная поддержка граждан Пермского края»

ПОДПРОГРАММА 4

«Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края»

Паспорт подпрограммы 4

Ответственный исполнитель подпрограммы 4

Министерство социального развития Пермского края

Соисполнители подпрограммы 4

Нет

Участники подпрограммы 4

Министерство социального развития Пермского края,

Министерство здравоохранения Пермского края,

Министерство образования и науки Пермского края,

Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края,

Министерство по физической культуре и спорту Пермского края,

Агентство по занятости населения Пермского края

Программно-целевые инструменты подпрограммы 4

Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2012 г. № 2553-р

Цель
подпрограммы 4

Улучшение качества жизни пожилых людей, активизация
их участия в жизни общества, сохранение социальной, культурно-образовательной и физической активности представителей старшего поколения

Задачи подпрограммы 4

1. Обеспечение адресности предоставления мер социальной
помощи и поддержки гражданам пожилого возраста.

2. Осуществление мер, направленных на поддержание стабильности предоставления пожилым гражданам социальных услуг, в том числе в учреждениях социального обслуживания населения.

3. Развитие медицинской геронтологии.

4. Развитие культурно-досуговой сферы для граждан пожилого возраста;

5. Содействие трудовой занятости пожилых людей;

6. Обеспечение участия пожилых людей в современном информационном пространстве.

7. Повышение профессиональной компетенции
и квалификации специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг пожилым гражданам

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. 100 % обеспечение адресной социальной помощью
и поддержкой граждан пожилого возраста.

2. 100 % лицензирование основных видов деятельности  государственных краевых учреждений социального обслуживания населения Пермского края.

3. Развитие паллиативной помощи гражданам пожилого возраста (увеличение обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослым).

4. Организация культурного досуга для  пожилых граждан
(не менее 3000 чел., задействованных в культурно-досуговых мероприятиях,  ежегодно).

5. Организация временного трудоустройства безработных граждан пенсионного возраста  (не менее 150 чел. в год).

6. Повышение числа пожилых граждан, получивших навыки работы с современными информационными ресурсами.

7. Повышение числа специалистов, обученных новым технологиям работы с пожилыми гражданами

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014-2016 годы без деления на этапы

Целевые показатели подпрограммы

№ п/п

Наименование
показателя

Ед. изм.

Базовый показа­тель

Прогноз

плановое значение целевого показателя

2013

2014

2015

2016

1

Доля пожилых граждан, получивших адресные меры социальной помощи и поддержки,
от общего количества обратившихся
и имеющих право
на данные меры помощи и поддержки

%

100

100

100

100

2

Доля государственных краевых учреждений социального обслуживания населения, имеющих лицензии по основным видам деятельности,
от общего числа государственных краевых учреждений такого типа, подлежащих лицензированию

%

100

100

100

100

3

Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым

коек/
10 тыс.

взрос­лого населе­ния

0,1 

0,19

0,28

0,38

4

Количество пожилых граждан, охваченных культурно-досуговыми мероприятиями

чел.

3000

3000

3000

3000

5

Численность трудоустроенных безработных граждан пенсионного возраста

чел.

150

150

150

150

6

Количество пожилых граждан, получивших навыки работы
с современными информационными ресурсами

чел.

45

60

-

-

7

Количество специалистов, обученных новым технологиям работы
с пожилыми гражданами

чел.

196

200

-

-

Объемы
и источники финансирования подпрограммы 4

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.)

2014 год

2015 год

2016 год

Итого

Всего, в том числе:

2872,0

-

-

2872,0

краевой бюджет

2872,0

-

-

2872,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет ОМСУ

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

Характеристика сферы реализации подпрограммы 4,

описание основных проблем в сфере социального обслуживания

населения и прогноз ее развития

1. Для современной ситуации в сфере жизнедеятельности пожилых граждан в Пермском крае характерны следующие тенденции:

1.1. Увеличение численности жителей в возрасте старше трудоспособного.

Так, согласно данным органов государственной статистики в Пермском крае число женщин старше 55 лет увеличилось в период с 2010 по 2013 год
на 19 867 чел. (на 5 %). Число мужчин старше 60 лет в период
с 2010 по 2013 год увеличилось на 14 117 чел., что составляет 9 %. Численность постоянного населения Пермского края старше трудоспособного возраста увеличилась за аналогичный период на 22 305 чел. (4 %). При этом
на территории Российской Федерации в целом численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась в период с 2010 по 2013 год
на 1 386 000 чел. (также 4 %). Численность лиц в возрасте старше 70 лет
в Пермском крае уменьшилась с 2010 г. на 2 735 чел. (2 %), что связано
с увеличением смертности среди указанной возрастной категории.

1.2. Увеличение удельного веса пожилых людей в населении региона.

Доля численности населения старше трудоспособного возраста в Пермском крае имеет устойчивую тенденцию к увеличению: если в 2010 г. доля граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения составляла 38,4 %, то в 2013 г. этот показатель равнялся 40,8 %.
при этом численность постоянного населения региона (на начало года) снизилась в период с 2010 по 2013 год на 1 % (14 193 чел.).

1.3. Сохранение гендерной диспропорции у населения старше трудоспособного возраста.

В Российской Федерации в 2010 году на 1000 мужчин в возрасте 60 лет
и старше приходилось 1942 женщины старше 60 лет, в том числе в городской местности – 1964 женщины, в сельской местности – 1889 женщины. При этом
в Пермском крае в 2010 г. в городской местности на 1000 мужчин 60 лет
и старше приходилось 2068 женщин такого же возраста, а в сельской местности на 1000 мужчин – 1919 женщин. В 2013 г. на 1000 мужчин старше 60 лет
в городской местности приходилось 2045 женщин соответствующего возраста, в сельской местности – 1765 женщин.

1.4. Продолжительность жизни и старение населения.

В Российской Федерации продолжительность жизни населения изменилась с 67,5 лет в 2007 году до 68,7 лет в 2009 году. В 2012 г. ожидаемая продолжительность жизни населения в целом составила 70,2 года. В Пермском крае в 2010 г. средняя продолжительность жизни женщин составляла 73,1 года, мужчин – 60,2 лет. В 2013 г. средняя продолжительность жизни женщин составила уже 74,5 года, тогда как средняя продолжительность жизни мужчин увеличилась лишь до 61,9 года.

Сохраняется более высокая продолжительность жизни у женщин
(в 2007 году – 73,9 года, в 2010 году – 74,7 года, в 2012 г. – 75,9 лет)
по сравнению с мужчинами (в 2007 году – 61,4 год, в 2010 году – 62,8 года,
в 2012 г. – 64,6 лет).

В связи со старением населения России увеличивается показатель демографической нагрузки пожилых людей. Если в 2007 году на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 326 человек старше трудоспособного возраста, то в 2010 году – 347 человек соответствующего возраста. В Пермском крае в 2007 г. на 1000 чел. трудоспособного возраста приходился 331 чел. старше трудоспособного возраста, в 2010 г. – 344 чел. старше трудоспособного возраста, в  2013 г. – 382 чел. старше трудоспособного возраста.

По прогнозам Росстата в предстоящем десятилетии перечисленные выше тенденции, характеризующие старение населения в Российской Федерации, сохранятся. По среднему варианту прогноза Росстата к началу 2021 года доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения страны возрастет до 26,4 %, а их численность достигнет 37,4 млн. человек. В 2020 году ожидаемая продолжительность жизни составит для всего населения 71,8 лет,
в том числе у мужчин – 66,2 лет, у женщин – 77,3 лет.

1.5. Сравнительно низкая степень доходов и уровня жизни населения
в нетрудоспособном возрасте.

В Пермском крае по состоянию на 1 января 2013 г. на учете
в Пенсионном Фонде Российской Федерации  состоит 768 523 пенсионера,
что составляет 29,2 %от общей численности населения.

В 2012 году число граждан пенсионного возраста составляло
764 360 человек (29,0 % от общей численности населения Пермского края),
в 2011 г. – 757 420 человек (28,7 % от общей численности населения Пермского края), в 2010 – 748 742 человека (28,3 % от общей численности населения Пермского края).

Средний размер назначенных пенсий в регионе в 2012 г. составил
9 017,04 руб., что на 11 % больше, чем в 2011 г., когда средний размер пенсии составлял 8 134,29 руб., и на 3,9 % больше, чем средний показатель
по Приволжскому федеральному округу (средний размер пенсии в 2011 г. –
7 839,10 руб., в 2012 г. – 8 672,20 руб.), но несколько меньше, чем показатель
в целом по Российской Федерации (2011 г. – 8 272,70 руб., 2012 г. – 9 153,60 руб.). На конец 2013 года средний размер назначенной пенсии
по Пермскому краю составил 9 900,75 руб. По состоянию на январь 2014 г. средний размер трудовых пенсий по старости составил в Пермском крае 10 550,0 руб.

При этом среднедушевые денежные доходы населения Пермского края
по данным на IV квартал 2013 г. составили 29 163,30 руб. на человека в месяц. Величина прожиточного минимума пенсионеров равнялась 6008,0 руб. в месяц. Для сравнения: в 2010 году среднедушевые денежные доходы населения
в IV квартале составляли 22 240,36 руб. на человека в месяц, а величина прожиточного минимума пенсионеров составляла 4 821,0 руб. при среднем размере назначенной пенсии 7 459,25 руб.

В то же время стоимость минимального набора продуктов питания
в 2010 г. составляла 2101,17 руб., в 2011 г. – 2394,0 руб., в 2012 г. – 2598,96 руб., в 2013 г. – 2792,06 руб. В январе 2014 г. стоимость минимального набора продуктов питания равнялась 2858,56 руб. При этом потребительские расходы на душу населения в месяц в Пермском крае составили в 2010 г. –  14 718,7 руб., в 2011 г. – 18 226,1 руб., в 2012 г. – 20 004,8 руб., в 2013 г. – 21 400,4 руб.

Доля населения Пермского края с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2013 г. составила 13 % от общей численности населения, в 2012 г. – 12,6 %, в 2011 г. – 14,4 %. В среднем по Российской Федерации доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2012 г. и составила 11,0 % от общей численности населения, в 2011 г. – 12,7 %.

Таким образом, сохраняется существенная диспропорция между доходами населения в трудоспособном возрасте и среднемесячным денежным доходом пожилых граждан, а также уровнем расходов населения. Подобные социально-экономические реалии способствуют возможному наступлению трудной жизненной ситуации и возникновению малоимущности среди граждан пожилого возраста.

1.6. Недостаточное развитие социальной инфраструктуры для граждан пожилого возраста

В Пермском крае сохраняется проблема недостаточного развития доступной для пожилых граждан системы социальных объектов. Практически отсутствуют адаптированные для данной категории граждан объекты
для занятий физической культурой и спортом, организации, предоставляющие социальные и психологические услуги. Пожилым людям предоставляется мало возможностей для получения образования, доступность образовательных услуг для лиц нетрудоспособного возраста крайне невысока или полностью отсутствует. Вследствие высокой стоимости санаторно-курортного лечения оздоровительные услуги для данной категории граждан также малодоступны. Остается низкой степень участия негосударственных некоммерческих организаций в оказании различных услуг пожилым гражданам. Не полностью обеспечена доступность объектов социальной сферы для маломобильных пожилых граждан; невысока доля транспортных средств, оборудованных
для пожилых граждан, в общем количестве городского и пригородного транспорта. Низкой остается степень территориальной и транспортной доступности учреждений здравоохранения (особенно в сельской местности).

1.7. Социально-психологические проблемы восприятия обществом граждан пожилого возраста

Несмотря на повышение уровня медицины и качества медицинских услуг, повышение средней продолжительности жизни лица старше нетрудоспособного возраста (пенсионеры) воспринимаются обществом
как неперспективная категория населения. Некоторое исключение представляет собой область педагогики, но и в ней в последнее время прослеживаются четкие тенденции привлечения и поддержки молодых специалистов.
У сохранения подобного отношения общества к пожилым гражданам имеются, безусловно, и объективные причины: сравнительно низкий уровень доходов, не позволяющий наравне с трудоспособным населением пользоваться возможностями, которые предоставляются сегодня в сфере досуга; плохое состояние здоровья; традиционное восприятие пожилых граждан в качестве воспитателей подрастающего поколения. Кроме того, значительная часть пожилых людей проживает в сельской местности, где возможности
для социальной и иной активности существенно ограничены по сравнению
с городом.

Тем не менее, значительная часть лиц, относящихся к категории граждан старше нетрудоспособного возраста, может полноправно участвовать в жизни общества, не только транслировать приобретенный жизненный опыт,
но и продолжать заниматься саморазвитием и вести социально активный образ жизни. Одной из задач настоящей подпрограммы должно стать преодоление традиционного негативного стереотипа восприятия обществом граждан пожилого возраста и организация для них возможности реализовывать свое право на активное старение и долголетие.

Таким образом, тенденции, сохраняющиеся в социально-демографической ситуации, в которой оказалась на настоящий момент категория граждан старше трудоспособного возраста, свидетельствуют
о необходимости модернизации механизмов социального обеспечения пожилых граждан в части, относящейся к организации среды, комфортной, доброжелательной и доступной для них, и к развитию общественного потенциала пожилых людей.

2. Стратегические цели и задачи социальной политики, проводимой
в отношении пожилых граждан, определяются признанием старения населения в качестве важной характеристики демографической, политической
и социально-экономической ситуации, сложившейся в регионе. Высокая значимость роли пожилых людей в социальных процессах диктует необходимость полной интеграции данной категории граждан в общественную жизнь, всестороннего обеспечения прав и свобод людей старшего поколения.

Развитие потенциала Пермского края в сфере обеспечения прав
и потребностей пожилых людей определяется комплексом условий
и возможностей организации достойного образа жизни и активного старения граждан посредством постоянного совершенствования социальной политики, внедрения инновационных методов в деятельность социальных институтов, учреждений и организаций.

Развитие регионального потенциала повышения качества жизни пожилых граждан определяется реализацией мероприятий по следующим направлениям:

индивидуальное развитие и образование в пожилом возрасте;

поддержка общественной активности и трудовой занятости пожилых людей;

укрепление здоровья пожилого населения Пермского края;

поддержка культурно-досуговой активности пожилых людей;

поддержка физической культуры и спорта для пожилых граждан;

формирование социальной среды пожилых людей;

кадровое, научно-методическое и информационное сопровождение мероприятий, направленных на повышение качества жизни пожилых людей.

Мероприятия, направленные на повышение качества жизни пожилых граждан, включены в отраслевые государственные программы Пермского края и отражены в приложении 1 к подпрограмме.

1

Приложение 1

к подпрограмме 4

«Повышение качества жизни

пожилых граждан Пермского края»

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий иных государственных программ, оказывающих влияние
на достижение целей и решение задач государственной программы

Наименование иной государственной программы,

ответственный исполнитель

Наименование основных мероприятий (ВЦП)
иной государственной программы, оказывающих влияние на достижение целей
и решение задач государственной программы

Мероприятия, направленные
на повышение качества жизни пожилых граждан

Срок

Наименование подпрограмм

государственной программы,
на достижение целей и решение задач которых направлена реализация основного мероприятия (ВЦП) иной государственной программы

начала реализации мероприятий

окончания реализации мероприятий

1

2

3

4

5

6

Государственная программа

Пермского края «Содействие занятости населения»,

Агентство по занятости населения Пермского края

Основное мероприятие 1.1. «Реализация мероприятий активной политики занятости населения»

Организация профессионального обучения
и дополнительного профессионального образования безработных граждан

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Организация профессионального обучения
и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым
в соответствии
с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия
по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Информирование граждан
о положении на рынке труда
Пермского края

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Содействие в поиске подходящей работы обратившимся гражданам предпенсионного
и пенсионного возраста

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Государственная

программа Пермского края

«Развитие здравоохранения»,

Министерство здравоохранения
Пермского края

Основное мероприятие 1.1

Формирование здорового

образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи

Проведение ежегодной диспансеризации граждан пожилого возраста в рамках приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от  3 декабря 2012 г.
№ 1006н  «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения»

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Проведение ежегодной диспансеризации инвалидов, ветеранов, вдов (вдовцов) умерших инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,
и бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками
в период Второй мировой войны

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Обеспечение доступности гарантированных государством видов и объемов  бесплатной медицинской помощи

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Основное мероприятие 1.2. Совершенствование организации лекарственного обеспечения.

Выписка бесплатных рецептов
на необходимые лекарственные средства, в т. ч с выездом на дом для маломобильных
и одиноких граждан пожилого возраста, имеющих право
на льготы в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Основное мероприятие 3.2. Приведение в нормативное состояние учреждений здравоохранения.

Укрепление материально-технической базы
ГУЗ «Пермский краевой госпиталь для ветеранов войн»

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Основное мероприятие 6.1. Формирование системы оказания паллиативной медицинской помощи, в том числе детям, муниципальными учреждениями

Оказание паллиативной помощи пожилым людям

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Государственная

программа Пермского края «Социальная поддержка граждан Пермского края»,

Министерство социального развития Пермского края

Основное мероприятие 1 «Предоставление государственных услуг в сфере социального обслуживания населения»

Создание мастерских
для организации посильной трудовой деятельности клиентов стационарных учреждений социального обслуживания,
в том числе клиентов пожилого возраста

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Взаимодействие учреждений социального обслуживания населения Пермского края
с местными советами ветеранов

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Организация диспансеризации
и углубленного медицинского осмотра клиентов стационарных учреждений социального обслуживания населения, в том числе пожилого возраста

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Создание кружков
и клубов по интересам
для пожилых людей
в учреждениях социального обслуживания

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Создание библиотек
в учреждениях социального обслуживания, содержащих электронные варианты печатных изданий, адреса и краткие аннотации интернет-ресурсов, веб-сайтов

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Организация
и проведение экскурсий
для клиентов стационарных учреждений социального обслуживания, в том числе пожилого возраста

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Привлечение волонтеров
к проведению культурных досуговых мероприятий
для пожилых людей
в учреждениях социального       обслуживания

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Организация физкультурно-спортивных секций
для граждан пожилого возраста в учреждениях социального обслуживания

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Предоставление социального обслуживания пожилым гражданам на дому,
в том числе социально- медицинских услуг

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Предоставление государственной услуги «Дневное пребывание граждан пожилого возраста»

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Предоставление реабилитационных услуг инвалидам в условиях дневного и временного пребывания
с использованием сертификатов

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Приобретение современного реабилитационного оборудования для клиентов учреждений социального обслуживания, в том числе пожилого возраста

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Приобретение технических средств, облегчающих уход 
за гражданами пожилого возраста, проживающими
в стационарных учреждениях социального обслуживания

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Организация школ
по уходу за пожилыми людьми
для родственников
и персонала учреждений социального обслуживания

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Организация
пунктов проката
и предоставление современных средств ухода за пожилыми людьми

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Оказание консультативной помощи гражданам  пожилого возраста
в сборе пакета документов
и оформлении полагающихся мер социальной помощи
и поддержки, в том числе
на дому

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Развитие стационарзамещающих форм социального обслуживания  для граждан пожилого возраста и инвалидов,
в том числе недееспособных граждан, на территории Пермского края    («Семья
для пожилого»)

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Реализация программ развития учреждений социального обслуживания населения

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Информирование населения
об организации жизнедеятельности пожилых людей в учреждениях социального обслуживания через СМИ (социальная реклама), создание сайтов учреждений социального обслуживания

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Подпрограмма 2 «Социальное обслуживание населения Пермского края».

Основное мероприятие 2 «Приведение в нормативное состояние учреждений социального обслуживания»

Приведение
в нормативное состояние учреждений социального обслуживания населения (выполнение требований
и предписаний надзорных органов)

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края на 2014-2016 годы». Основное мероприятие 1 «Обеспечение предоставления гарантий социальной защиты отдельных категорий граждан»

Предоставление субсидий
на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Предоставление права
на приобретение социального проездного документа

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Государственная

программа Пермского края «Доступная среда. Реабилитация
и создание условий
для социальной интеграции инвалидов Пермского края»

Основное мероприятие 1.2

«Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг

в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов»

Оборудование учреждений

социального обслуживания

населения в части создания условий для безбарьерной

среды жизнедеятельности

маломобильных групп населения в рамках программ учреждений

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Государственная

программа Пермского края «Культура Пермского края»

Основное мероприятие

1.10. Организация
и проведение значимых

мероприятий в сфере

искусства и культуры

Организация клубных формирований коллективов самодеятельного
и любительского творчества для граждан пожилого возраста

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Организация
и проведение творческих мероприятий, концертных программ для граждан пожилого возраста:  цикл  творческий мероприятий, посвященных Дню пожилого человека, Дню Победы, Дню матери

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Основное мероприятие 1.12.

Сохранение и развитие

библиотечного дела

Бесплатная юридическая приемная (оказываются правовые консультации для пожилых людей)
на базе краевой универсальной библиотеки им. А.М. Горького

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

Государственная

программа Пермского края «Развитие физической культуры и спорта Пермского края»

Основное мероприятие 1.2.

«Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической

культурой и спортом»

Спартакиада среди ветеранов
Пермского края

2014

2016

Подпрограмма 4 «Повышение качества жизни пожилых граждан Пермского края» государственной программы «Социальная поддержка граждан Пермского края»

»