О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2014 № 639-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.04.2015 г. № 303-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2014 № 639-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года»

Вносит изменения в следующий документ:

постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2014 № 639-ПП (ru66000201400683)

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2013 № 1229-ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области», в целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правительство Свердловской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2014 № 639-ПП «Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года» («Областная газета», 2014, 06 августа, № 140) (далее — постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2014 № 639‑ПП) следующее изменение:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области — Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.».

2. Внести в комплексную программу Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2014 № 639-ПП, следующие изменения:

1) в паспорте:

в графе 3 пункта 4:

в подпункте 10 слова «исполнение прогноза» заменить словами «отклонение исполнения прогноза»;

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) планируемое количество государственных учреждений Свердловской области с учетом оптимизации сети учреждений бюджетного сектора экономики;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«

7.

Объемы и источники финансирования Программы

всего — 621 517,8 тыс. рублей,
из них областной бюджет:
2014 год — 157 655,2 тыс. рублей;
2015 год — 128 545,4 тыс. рублей;
2016 год — 85 506,6 тыс. рублей;
2017 год — 12 093,4 тыс. рублей;
2018 год — 237 717,2 тыс. рублей

»;

2) абзацы четвертый и пятый задачи 2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 № 790‑ПП «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области» в соответствии с требованиями бюджетного законодательства утвержден Порядок формирования и реализации государственных программ Свердловской области.

Кроме того, распоряжением Правительства Свердловской области от 31.10.2014 № 1355‑РП «Об утверждении Перечня государственных программ Свердловской области» утвержден Перечень государственных программ Свердловской области. В соответствии с указанным перечнем исполнительными органами государственной власти Свердловской области разработаны и утверждены постановлениями Правительства Свердловской области 29 государственных программ Свердловской области на период до 2020 года.»;

3) в разделе 4:

часть первую изложить в следующей редакции:

«Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета в объеме 621 517,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год — 157 655,2 тыс. рублей;

2015 год — 128 545,4 тыс. рублей;

2016 год — 85 506,6 тыс. рублей;

2017 год — 12 093,4 тыс. рублей;

2018 год — 237 717,2 тыс. рублей.»;

подпункт 2 части второй изложить в следующей редакции:

«2) «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 № 1209‑ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года»;»;

4) приложения № 1, 2, 3 и 4 изложить в новой редакции (прилагаются).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Свердловской области — Министра финансов Свердловской области Г.М. Кулаченко.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Областной газете».

Председатель Правительства

Свердловской области

Д.В. Паслер

1

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 29.04.2015 № 303-ПП

Приложение № 1

к комплексной программе Свердловской области

«Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года»

Целевые показатели комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года»

№
строки

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации Программы)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Задача 1. «Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности областного бюджета»

2.

Целевой показатель 1.
Наличие утвержденного прогноза социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период

срок

до 01 сентября 2015 года

отсутствует

3.

Целевой показатель 2.
Наличие утвержденного бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период

срок

в течение
2 месяцев со дня официального опубликования закона Свердловской области о бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

отсутствует

4.

Целевой показатель 3.
Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга субъекта Российской Федерации *

процентов

10,0

<= 10,0

<= 10,0

<= 10,0

<= 10,0

0

5.

Целевой показатель 4.
Отношение объема государственного долга Свердловской области по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)

процентов

38,2

<= 53,3

<= 65,3

<= 72,8

<= 72,8

25,2

6.

Целевой показатель 5.
Наличие актуального порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, соответствующего задачам, стоящим перед органами власти

да/нет

да

да

да

да

да

да

7.

Целевой показатель 6.
Наличие результатов оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях

да/нет

да

да

да

да

да

да

8.

Целевой показатель 7.
Исполнение мероприятий, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года

процентов

100

100

100

100

100

100

9.

Задача 2. «Развитие программно-целевого планирования»

10.

Целевой показатель 1.
Соответствие годовых объемов расходов на реализацию государственных программ Свердловской области (в части областного бюджета) «потолкам» расходов на реализацию государственных программ Свердловской области, установленных в Бюджетном прогнозе Свердловской области на долгосрочный период

соотношение ≤ 1

отсутствует

отсутствует

≤ 1

≤ 1

≤ 1

отсутствует

11.

Целевой показатель 2.
Среднее значение оценки эффективности государственных программ Свердловской области

единиц

4

4

4

4

4

4

12.

Целевой показатель 3.
Наличие актуального порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области, соответствующего требованиям бюджетного законодательства

да/нет

да

да

да

да

да

да

13.

Целевой показатель 4.
Доля государственных программ Свердловской области, в которых отражены показатели государственных заданий, к общему числу государственных программ Свердловской области исполнительных органов государственной власти Свердловской области, формирующих государственные задания для подведомственных учреждений

процентов

0

100

100

100

100

0

14.

Целевой показатель 5.
Формирование областного бюджета в программной структуре

да/нет

да

да

да

да

да

да

15.

Целевой показатель 6.
Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета

процентов

не ниже 95

не ниже 95

не ниже 95

не ниже 95

не ниже 95

не ниже 95

16.

Целевой показатель 7.
Отражение в государственных программах Свердловской области показателей и поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года

да/нет

да

да

да

да

да

да

17.

Целевой показатель 8.
Доля государственных программ Свердловской области, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения

процентов

100

100

100

100

100

100

18.

Целевой показатель 9.
Наличие актуальных методических рекомендаций по формированию и реализации муниципальных программ Свердловской области

да/нет

да

да

да

да

да

да

19.

Задача 3. «Повышение эффективности системы государственного и муниципального финансового контроля»

20.

Целевой показатель 1.
Количество проведенных проверок при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Свердловской области

единиц

28

30

30

32

32

28

21.

Целевой показатель 2.
Наличие актуального порядка осуществления полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, соответствующего требованиям бюджетного законодательства

да/нет

да

да

да

да

да

да

22.

Целевой показатель 3.
Количество разработанных методических рекомендаций по вопросам осуществления внутреннего государственного финансового контроля

единиц

12

12

12

12

12

9

23.

Целевой показатель 4.
Соотношение суммы выявленных нарушений к общей сумме проверенных средств

процентов

6,5

6,5

6,6

6,7

6,7

6,4

24.

Целевой показатель 5.
Наличие порядка осуществления главными администраторами бюджетных средств и главными распорядителями средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и аудита

да/нет

да

да

да

да

да

нет

25.

Задача 4. «Повышение эффективности государственного сектора экономики Свердловской области»

26.

Целевой показатель 1.
Количество государственных унитарных предприятий Свердловской области

единиц

20

20

19

18

17

26

27.

Целевой показатель 2.
Количество открытых акционерных обществ со 100‑процентной долей Свердловской области в уставном капитале

единиц

25

20

20

20

20

22

28.

Целевой показатель 3.
Отношение доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, принадлежащим Свердловской области, в отчетном финансовом году к балансовой стоимости акций, находящихся в собственности Свердловской области, и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года

процентов

0,6

0,005

0,37

0,24

0,24

0,6

29.

Целевой показатель 4.
Отношение объема безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета Свердловской области го­сударственным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году к объему доходов бюджета Свердловской области от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном финансовом году

процентов

446

668

617

0

0

446

30.

Целевой показатель 5.
Объем долговых обязательств государственных унитарных предприятий Свердловской области на начало отчетного периода

тысяч рублей

1 832 175

2 022 696

1 785 010

590 666

565 519

1 832 175

31.

Задача 5. «Повышение эффективности управления доходами областного и местных бюджетов»

32.

Целевой показатель 1.
Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (в сопоставимых условиях)

процентов

>=2

>=2

>=3

>=3

>=3

4,3

33.

Целевой показатель 2.
Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (в сопоставимых условиях)

процентов

>=0,1

>=0,1

>=2

>=2

>=2

3,8

34.

Целевой показатель 3.
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области

млрд.
рублей

192,3

201,4

210,4

221,2

232,3

187,3

35.

Целевой показатель 4.
Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

процентов

≤15,0

≤ 15,0

≤15,0

≤15,0

≤15,0

≤2,2

36.

Целевой показатель 5.
Наличие актуального порядка рассмотрения обращений налогоплательщиков в Свердловской области о возможности предоставления налоговых льгот и оценки их эффективности

да/нет

да

да

да

да

да

нет

37.

Целевой показатель 6.
Удельный вес недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Свердловской области, к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций

процентов

≤ 11,0

≤ 5,0

≤ 5,0

≤ 5,0

≤ 5,0

11,73

38.

Целевой показатель 7.
Оптимизация налоговых льгот и преференций, предоставленных законодательством Свердловской области

да/нет

да

да

да

да

да

нет

39.

Целевой показатель 8.
Наличие плана мероприятий («дорожной карты») по повышению доходного потенциала Свердловской области

да/нет

да

да

да

да

да

да

40.

Целевой показатель 9.
Подготовка и направление в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области ежеквартального отчета и аналитической информации о ходе выполнения плана мероприятий («дорожной карты») по повышению доходного потенциала Свердловской области

да/нет

да

да

да

да

да

да

41.

Целевой показатель 10.
Количество хозяйствующих субъектов, рассмотренных на заседаниях межведомственных комиссий, рабочих групп по вопросам повышения прибыльности (ликвидации убыточности), доведения заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности и своевременности перечисления хозяйствующими субъектами (налоговыми агентами) удержанных сумм налога на доходы физических лиц, снижения уровня недоимки в бюджет

единиц

не менее 9 000

не менее 9 000

не менее 9 000

не менее 9 000

не менее 9 000

9 931

42.

Целевой показатель 11.
Количество проведенных межведомственных совещаний, рабочих групп по вопросам повышения доходного потенциала Свердловской области

единиц

не менее 2 500

не менее 2 500

не менее 2 500

не менее 2 500

не менее 2 500

2 530

43.

Задача 6. «Повышение эффективности бюджетных расходов»

44.

Целевой показатель 1.
Совершенствование порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

да/нет

да

да

да

да

да

да

45.

Целевой показатель 2.
Совершенствование порядка ведения реестра расходных обязательств Свердловской области

да/нет

да

да

да

да

да

да

46.

Целевой показатель 3.
Оптимизация получателей мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета

да/нет

да

да

да

да

да

да

47.

Целевой показатель 4.
Наличие программного комплекса, предназначенного для автоматизации работы территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по учету граждан, имеющих право и получающих меры социальной поддержки в разрезе видов льгот и льготных категорий

да/нет

да

да

да

да

да

отсутствует

48.

Целевой показатель 5.
Доля государственных заказчиков Свердловской области, использующих функционал информационной системы «Закупки продукции для нужд Свердловской области»

процентов

35

50

0

0

0

35

49.

Целевой показатель 6.
Доля заказчиков Свердловской области, использующих региональную информационную систему в сфере закупок, интегрированную с единой информационной системой

процентов

0

0

55

60

65

0

50.

Целевой показатель 7.
Доля заказчиков Свердловской области, представители которых приняли участие в семинарах, направленных на повышение квалификации в сфере осуществления закупок, проводимых Департаментом государственных закупок Свердловской области

процентов

60

65

70

75

80

60

51.

Целевой показатель 8.
Количество разработанных правовых актов Свердловской области в сфере закупок

единиц

5

5

3

3

3

5

52.

Целевой показатель 9.
Доля достигнутой экономии средств бюджета Свердловской области и внебюджетных источников финансирования по результатам рассмотрения заявок заказчиков Свердловской области

процентов

0,05

0,05

0,06

0,06

0,06

0,05

53.

Целевой показатель 10.
Наличие актуальной методики и порядка оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

да/нет

да

да

да

да

да

нет

54.

Целевой показатель 11.
Доля подготовленных в установленные сроки заключений об эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (по мере поступления инвестиционных проектов)

процентов

100

100

100

100

100

100

55.

Целевой показатель 12.
Количество государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, обеспеченных расчетными корпоративными банковскими картами

единиц

0

25

55

90

110

отсутствует

56.

Целевой показатель 13.
Планируемое количество государственных учреждений Свердловской области с учетом оптимизации сети учреждений бюджетного сектора экономики в сферах:

единиц

57.

1) здравоохранения

58.

всего учреждений
из них:

153

137

137

137

137

166

59.

бюджетные

117

95

95

95

95

133

60.

автономные

32

38

38

38

38

29

61.

казенные

4

4

4

4

4

4

62.

2) образования

63.

всего учреждений
из них:

239

231

226

223

221

243

64.

бюджетные

57

42

29

25

22

57

65.

автономные

61

71

82

85

86

61

66.

казенные

121

118

115

113

113

125

67.

3) культуры

68.

всего учреждений
из них:

32

32

32

32

32

31

69.

бюджетные

19

20

20

20

20

18

70.

автономные

11

12

12

12

12

11

71.

казенные

2

-

-

-

-

2

72.

4) социального обслуживания населения

73.

всего учреждений
из них:

144

137

126

120

105

150

74.

бюджетные

69

41

31

23

8

89

75.

автономные

70

91

90

92

92

56

76.

казенные

5

5

5

5

5

5

77.

5) физической культуры, спорта и молодежной политики

78.

всего учреждений
из них:

20

20

20

20

20

19

79.

бюджетные

8

-

-

-

-

12

80.

автономные

12

20

20

20

20

7

81.

казенные

-

-

-

-

-

-

82.

Целевой показатель 14.
Доля работников государственных учреждений Свердловской области, заключивших «эффективный контракт», в общей численности работников государственных учреждений Свердловской области в сферах:

процентов

83.

здравоохранения

35

49

72

100

-

12

84.

образования

17

35

45

60

80

15

85.

культуры

19,1

40,8

62,1

73,9

87,4

0,6

86.

социального обслуживания населения

10

40

50

80

100

0

87.

физической культуры, спорта и молодежной политики

40

60

80

90

95

19,3

88.

Целевой показатель 15.
Соотношение численности административно-управленческого персонала, занятого в системе социального обслуживания населения, к общей среднесписочной численности работников государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области

процентов

4,17

4,07

3,97

3,87

3,77

4,42

89.

Целевой показатель 16.
Предельная доля оплаты труда работников административно-управлен­чес­кого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений Свердловской области в сферах:

процентов

90.

здравоохранения

не более 40

не более 40

не более 40

не более 40

не более 40

не более 40

91.

образования

не более 40

не более 40

не более 40

не более 40

не более 40

не более 40

92.

культуры

40

40

40

40

40

40

93.

социального обслуживания населения

не более 40

не более 40

не более 40

не более 40

не более 40

14

94.

физической культуры, спорта и молодежной политики

не более 50

не более 50

не более 50

не более 50

не более 50

50

95.

Задача 7. «Повышение эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ)»

96.

Целевой показатель 1.
Наличие утвержденного порядка формирования и ведения ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области

срок

I квартал 2015 года

отсутствует

97.

Целевой показатель 2.
Наличие утвержденных ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в качестве основных видов деятельности, разработанных в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями

срок

I квартал 2015 года

отсутствуют

98.

Целевой показатель 3.
Наличие утвержденных нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) в соответствующих сферах деятельности для государственных услуг (работ), включенных в ведомственные перечни, разработанные в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями

срок

I квартал 2015 года

отсутствуют

99.

Целевой показатель 4.
Наличие порядка разработки, утверждения и применения стандартов качества предоставления государственных услуг (работ)

срок

до 01 сентября 2014 года

отсутствует

100.

Целевой показатель 5.
Наличие результатов мониторинга оказания государственных услуг и планов по решению выявленных проблем в сферах образования, социального обслуживания населения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта

да/нет

да

да

да

да

да

да

101.

Целевой показатель 6.
Доля государственных учреждений Свердловской области, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий

процентов

100

100

100

100

100

100

102.

Целевой показатель 7.
Доля начислений администратора доходов, переданных в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, к общему количеству начислений администрируемых неналоговых доходов, подлежащих передаче в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах

процентов

Х

100

100

100

100

отсутствует

103.

Целевой показатель 8.
Наличие результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания в Свердловской области

да / нет

да

да

да

да

да

да

104.

Целевой показатель 9.
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

процентов

70

70

80

85

90

70

105.

Целевой показатель 10.
Доля государственных учреждений Свердловской области, в отношении которых проведена оценка в их потребности

процентов

0

100

100

100

100

0

106.

Задача 8. «Повышение эффективности формирования, предоставления и распределения межбюджетных трансфертов»

107.

Целевой показатель 1.
Наличие методики оценки эффективности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственных программ Свердловской области

срок

I квартал 2015 года

отсутствует

108.

Целевой показатель 2.
Доля субсидий, по которым проведена оценка эффективности их предоставления, к общему количеству субсидий

процентов

0

100

100

100

100

0

109.

Целевой показатель 3.
Соответствие наименований целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений, включенных в перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, наименованиям целевых показателей и их значениям, утвержденным в государственных программах Свердловской области**

процентов

0

100

100

100

100

0

110.

Целевой показатель 4.
Среднее значение оценки эффективности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственных программ Свердловской области

единиц

0

>=0,7

>=0,7

>=0,7

>=0,7

0

111.

Целевой показатель 5.
Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, а также субвенций бюджетам муниципальных районов по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений из областного бюджета на конец отчетного финансового года к объему субсидий муниципальным образованиям (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным образованиям из федерального бюджета, а также поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)

соотношение

0,164

0,169

0,234

0,234

0,234

0,204

112.

Целевой показатель 6.
Отношение количества субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, к количеству подпрограмм государственных программ Свердловской области, в рамках которых предоставляются субсидии местным бюджетам

доля

≤ 1,5

≤ 1,5

≤ 1,5

≤ 1,5

≤ 1,5

0,96

113.

Целевой показатель 7.
Наличие актуальных методик расчета и порядков распределения межбюджетных трансфертов

да/нет

да

да

да

да

да

да

114.

Целевой показатель 8.
Наличие вынесенного в срок на рассмотрение Правительства Свердловской области проекта нормативного правового акта об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета

срок

III квартал

III квартал

III квартал

III квартал

III квартал

III квартал

115.

Задача 9. «Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области»

116.

Целевой показатель 1.
Доля главных распорядителей средств областного бюджета — исполнительных органов государственной власти Свердловской области, в отношении которых осуществляется оценка качества финансового менеджмента

процентов

100

100

100

100

100

100

117.

Целевой показатель 2.
Наличие актуального порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета — исполнительными органами государственной власти Свердловской области

да/нет

да

да

да

да

да

да

118.

Целевой показатель 3.
Доля инвентаризированных положений об исполнительных органах государственной власти Свердловской области на соответствие действующему законодательству от общего количества исполнительных органов государственной власти Свердловской области

процентов

20

20

20

20

20

отсутствует

119.

Целевой показатель 4.
Доля государственных гражданских служащих Свердловской области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе по программам, включающим в себя вопросы повышения эффективности бюджетных расходов, от общего количества государственных служащих Свердловской области

процентов

32

22

30

33

33

20

120.

Целевой показатель 5.
Доля муниципальных служащих Свердловской области, прошедших обучение, в том числе по программам, включающим в себя вопросы повышения эффективности бюджетных расходов, за счет средств областного бюджета, от общего количества муниципальных служащих Свердловской области

процентов

не менее 15

не менее 13

не менее 10

не менее 10

не менее 10

не менее 7,5

121.

Целевой показатель 6.
Наличие подготовленных программ по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

единиц

73

73

73

73

73

0

122.

Целевой показатель 7.
Наличие подготовленного в установленные сроки доклада Губернатора Свердловской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области

срок

до 01 апреля

до 01 апреля

до 01 апреля

до 01 апреля

до 01 апреля

отправлено к 01 апреля 2014 года

123.

Целевой показатель 8.
Наличие подготовленных в срок предложений об установлении индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области

срок

до 15 октября

до 15 октября

до 15 октября

до 15 октября

до 15 октября

отправлено к 15 октября 2013 года

124.

Целевой показатель 9.
Количество утвержденных в установленные сроки «дорожных карт» по достижению целевых показателей эффективности исполнительных органов государственной власти Свердловской области

единиц

14

14

14

14

14

14

125.

Целевой показатель 10.
Рейтинг Свердловской области по показателям оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области

ранг

51

49

47

45

43

0

126.

Целевой показатель 11.
Наличие подготовленного сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

срок

до 01 сентября

до 01 сентября

до 01 сентября

до 01 сентября

до 01 сентября

отправлено к 01 сентября 2013 года

127.

Целевой показатель 12.
Наличие подготовленных в установленные сроки нормативных правовых актов Свердловской области по вопросу выделения грантов за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

единиц

1

1

1

1

1

1

128.

Целевой показатель 13.
Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, которым по итогам отчетного периода были предоставлены гранты за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

единиц

5

5

5

5

5

5

129.

Целевой показатель 14.
Установление и/или корректировка критериев для оценки эффективности деятельности руководителей государственных учреждений Свердловской области на очередной финансовый год

да/нет

да

да

да

да

да

да

130.

Задача 10. «Развитие программного комплекса «Информационная система управления финансами»

131.

Целевой показатель 1.
Число функциональных модулей программного комплекса «Информационная система управления финансами» (далее — «ИСУФ»), используемых для автоматизации задач бюджетного процесса

единиц

7

10

14

14

14

4

132.

Целевой показатель 2.
Доля муниципальных образований, имеющих доступ к информационному ресурсу для осуществления перехода к программному бюджету с использованием программного комплекса «ИСУФ»

процентов

50

70

100

100

100

17

133.

Целевой показатель 3.
Доля исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), применяющих программный комплекс
«ИСУФ» для управления государственными программами, из общего количества исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), имеющих государственные программы

процентов

100

100

100

100

100

100

134.

Задача 11. «Обеспечение открытости и прозрачности государственных финансов Свердловской области»

135.

Целевой показатель 1.
Наличие на сайте «Открытый бюджет Свердловской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о государственных и муниципальных финансах

да/нет

да

да

да

да

да

да

136.

Целевой показатель 2.
Представление жителям Свердловской области областного бюджета и отчета о его исполнении в доступной форме («Бюджет для граждан»)

да/нет

да

да

да

да

да

да

* Показатель рассчитывается как отношение суммы погашенных долговых обязательств (без учета объемов погашения, осуществленных за счет новых заимствований) к годовому объему налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, предоставленных бюджету Свердловской области на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации).

** Перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 10.09.2014 № 778‑ПП «Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета».

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 29.04.2015 № 303-ПП

Приложение № 2

к комплексной программе Свердловской области

«Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года»

План мероприятий по выполнению комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года»

№
строки

Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)

Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия

всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Всего по комплексной программе
в том числе:

621 517,8

157 655,2

128 545,4

85 506,6

12 093,4

237 717,2

х

2.

областной бюджет

621 517,8

157 655,2

128 545,4

85 506,6

12 093,4

237 717,2

х

3.

Прочие нужды

4.

Всего по направлению «Прочие нужды»
в том числе:

621 517,8

157 655,2

128 545,4

85 506,6

12 093,4

237 717,2

х

5.

областной бюджет

621 517,8

157 655,2

128 545,4

85 506,6

12 093,4

237 717,2

х

6.

Мероприятие 1. «Реорганизация и приватизация государственных унитарных предприятий Свердловской области», всего
из них:

21 725,1

5 475,1

5 450,0

5 000,0

1 600,0

4 200,0

26

7.

областной бюджет

21 725,1

5 475,1

5 450,0

5 000,0

1 600,0

4 200,0

х

8.

Мероприятие 2. «Оптимизация количества открытых акционерных обществ с долей Свердловской области в уставном капитале», всего
из них:

4 510,0

810,0

900,0

950,0

950,0

900,0

27

9.

областной бюджет

4 510,0

810,0

900,0

950,0

950,0

900,0

х

10.

Мероприятие 3. «Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», всего
из них:

215 000,0

-

-

-

-

215 000,0

32, 33, 34

11.

областной бюджет

215 000,0

-

-

-

-

215 000,0

х

12.

Мероприятие 4. «Сопровождение сайта Свердловской области «Закупки продукции для нужд Свердловской области» и создание региональной информационной системы в сфере закупок с возможностью интегрирования с единой информационной системой», всего
из них:

19 681,4

3 616,4

5 265,0

5 400,0

5 400,0

-

48, 49

13.

областной бюджет

19 681,4

3 616,4

5 265,0

5 400,0

5 400,0

-

х

14.

Мероприятие 5. «Организация работы по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», всего
из них:

63 482,9

24 300,0

19 408,3

14 696,0

2 539,3

2 539,3

121, 125

15.

областной бюджет

63 482,9

24 300,0

19 408,3

14 696,0

2 539,3

2 539,3

х

16.

Мероприятие 6. «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в Свердловской области (в том числе по программам, включающим в себя вопросы повышения эффективности бюджетных расходов)», всего
из них:

20 068,6

5 912,1

5 501,9

2 315,2

607,7

5 731,7

120

17.

областной бюджет

20 068,6

5 912,1

5 501,9

2 315,2

607,7

5 731,7

х

18.

Мероприятие 7. «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Свердловской области (в том числе по программам, включающим в себя вопросы повышения эффективности бюджетных расходов)», всего
из них:

31 174,6

8 016,1

9 020,2

3 795,7

996,4

9 346,2

119

19.

областной бюджет

31 174,6

8 016,1

9 020,2

3 795,7

996,4

9 346,2

х

20.

Мероприятие 8. «Доработка, развитие и сопровождение программного комплекса «Информационная система управления финансами», всего
из них:

245 875,2

109 525,5

83 000,0

53 349,7

-

-

131, 132, 133

21.

областной бюджет

245 875,2

109 525,5

83 000,0

53 349,7

-

-

х

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 29.04.2015 № 303-ПП

Приложение № 3

к комплексной программе Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года»

Детализированный план мероприятий по выполнению комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года»

№
строки

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

Непосредственный результат реализации мероприятия

Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.

Разработка проекта нормативного правового акта об утверждении порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период

в течение 2 месяцев после утверждения порядка разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период

Министерство экономики Свердловской области

нормативный правовой акт, регулирующий разработку и корректировку прогноза социально-экономи­чес­кого развития Свердловской области

2

2.

Разработка проекта нормативного правового акта об утверждении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период

до 01 сентября 2015 года

Министерство экономики Свердловской области

расширение «горизонта» планирования до 2030 года для разработки бюджетной стратегии Свердловской области

2

3.

Разработка проекта нормативного правового акта об утверждении порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период

в течение 1 месяца после утверждения порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период

Министерство финансов Свердловской области

нормативный правовой акт, регулирующий формирование бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период

3

4.

Разработка проекта нормативного правового акта об утверждении бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период

в течение 2 месяцев со дня официального опубликования закона о бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Министерство финансов Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

переход к долгосрочному бюджетному планированию.
Определение основных направлений бюджетной политики Свердловской области на долгосрочный период и прогноза основных характеристик бюджета Свердловской области

3

5.

Направление на погашение долговых обязательств не более 10 процентов годового объема налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций, предоставленных бюджету Свердловской области на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (без учета объемов погашения, осуществленных за счет новых заимствований)

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

обеспечение сбалансированности, эффективное планирование и расходование средств областного бюджета

4

6.

Подготовка программы государственных внутренних заимствований Свердловской области, программы государственных гарантий Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области,
Министерство инвестиций и развития Свердловской области,
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области

соблюдение установленного законом о бюджете уровня государственного долга Свердловской области.
Нормативный правовой акт о проведение отбора субъектов инвестиционной деятельности на право предоставления государственных гарантий Свердловской области

5

7.

Поддержание в актуальном состоянии порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, соответствующего задачам, стоящим перед органами власти

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

совершенствование системы индикаторов для оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях

6, 7

8.

Проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

повышение качества управления муниципальными финансами

9.

Выполнение задач государственной политики, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

обеспечение выполнения указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года в полном объеме

8

10.

Формирование «потолков» расходов по всем государственным программам Свердловской области в пределах прогнозируемого общего объема расходов областного бюджета

2016–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области,
Министерство экономики Свердловской области

сформированные «потолки» расходов по направлениям государственной политики при актуализации бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период

10

11.

Увязка объемов финансирования государственных программ Свердловской области за счет средств областного бюджета с показателями бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период

2016–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области,
Министерство экономики Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

полноценное использование программно-целевого метода управления за счет повышения предсказуемости и стабильности расходов на реализацию государственных программ Свердловской области

10

12.

Проведение оценки эффективности государственных программ Свердловской области

2015–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на реализацию государственных программ

11

13.

Поддержание в актуальном состоянии порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области

реализация программно-целевого метода бюджетного планирования, повышение качества бюджетного планирования, своевременный учет изменений бюджетного законодательства

12

14.

Включение в государственные программы Свердловской области показателей государственных заданий

2015–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

обеспечение взаимосвязи государственных программ Свердловской области и государственных заданий

13

15.

Планирование расходов областного бюджета преимущественно в программной структуре

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

реализация программно-целевого метода бюджетного планирования

14, 15

16.

Организационно-методическое руководство по разработке проектов государственных программ Свердловской области и комплексных программ Свердловской области, внесение в них изменений

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области,
Министерство финансов Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

развитие программно-целевого метода бюджетного планирования

12

17.

Своевременное внесение изменений в государственные программы Свердловской области, утвержденные постановлениями Правительства Свердловской области, с целью полного отражения в них показателей и поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, иных федеральных документах, определяющих стратегические направления государственной политики, государственных программах Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, среднесрочной программе социально-экономического развития Свердловской области, плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

развитие программно-целевого метода бюджетного планирования, повышение эффективности реализации государственных программ Свердловской области

16

18.

Ведение реестра государственных программ Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области

реестр государственных программ Свердловской области, сформированный в срок, установленный правовым актом Правительства Свердловской области, регламентирующим порядок и сроки составления проекта областного бюджета

17

19.

Поддержание в актуальном состоянии методических рекомендаций по формированию и реализации муниципальных программ Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области,
Министерство финансов Свердловской области

нормативный правовой акт, регулирующий формирование и реализацию муниципальных программ Свердловской области

18

20.

Осуществление мониторинга и анализа системы контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности использования бюджетных средств

20

21.

Поддержание в актуальном состоянии порядка осуществления полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

надлежащее нормативно-правовое регулирование внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, своевременный учет изменений бюджетного законодательства

21

22.

Обеспечение единой методикой при осуществлении полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере

2014–2018 годы
(ежеквартально)

Министерство финансов Свердловской области

повышение эффективности и результативности контрольной деятельности

22

23.

Осуществление мониторинга и анализа системы контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

повышение эффективности, результативности и прозрачности использования бюджетных средств, осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности

23

24.

Разработка нормативного правового акта, регулирующего осуществление главными администраторами бюджетных средств и главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и аудита

второе полугодие 2014 года

Министерство финансов Свердловской области

нормативный правовой акт, регулирующий процесс осуществления главными администраторами бюджетных средств и главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и аудита

24

25.

Реорганизация и приватизация государственных унитарных предприятий Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,
Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области,
Министерство здравоохранения Свердловской области,
Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области,
Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство транспорта и связи Свердловской области,
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь­ного хозяйства Свердловской области,
Департамент лесного хозяйства Свердловской области,
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области

сокращение количества государственных унитарных предприятий Свердловской области

26

26.

Оптимизация количества открытых акционерных обществ с долей Свердловской области в уставном капитале

2014–2018 годы

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,
Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области,
Министерство здравоохранения Свердловской области,
Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области,
Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство транспорта и связи Свердловской области,
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь­ного хозяйства Свердловской области,
Департамент лесного хозяйства Свердловской области

сокращение количества открытых акционерных обществ со 100‑про­центной долей Свердловской области в уставном капитале

27

27.

Контроль за планированием и ведением финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных товариществ и обществ с участием Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,
Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области,
Министерство здравоохранения Свердловской области,
Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области,
Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство транспорта и связи Свердловской области,
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь­ного хозяйства Свердловской области,
Департамент лесного хозяйства Свердловской области

повышение эффективности деятельности хозяйственных товариществ и обществ

28

28.

Контроль за планированием и ведением финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,
Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области,
Министерство здравоохранения Свердловской области,
Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство
агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области,
Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство транспорта и связи Свердловской области,
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь­ного хозяйства Свердловской области,
Департамент лесного хозяйства Свердловской области,
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области

повышение эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, сокращение объема безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета Свердловской области государственным унитарным предприятиям Свердловской области

29

29.

Разработка и реализация плана мероприятий по снижению объема долговых обязательств государственных унитарных предприятий Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области,
Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области,
Министерство здравоохранения Свердловской области,
Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области,
Министерство промышленности и науки Свердловской области,
Министерство транспорта и связи Свердловской области,
Министерство энергетики и жилищно-коммуналь­ного хозяйства Свердловской области,
Департамент лесного хозяйства Свердловской области,
Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области

снижение долговых обязательств государственных унитарных предприятий Свердловской области

30

30.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

2018 год

Министерство финансов Свердловской области

увеличение поступлений на территориях соответствующих муниципальных районов (городских округов) доходов областного и местных бюджетов

32, 33, 34

31.

Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по повышению доходного потенциала Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

реализация на постоянной основе мероприятий, направленных на обеспечение финансовой устойчивости и увеличение доходной части областного бюджета, а также на развитие доходного потенциала муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

39

32.

Обеспечение выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой») по повышению доходного потенциала Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

реализация на постоянной основе мероприятий, направленных на обеспечение финансовой устойчивости и увеличение доходной части областного бюджета, а также на развитие доходного потенциала муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

40

33.

Проведение адресной работы с хозяйствующими субъектами путем заслушивания руководителей (собственников) на заседаниях межведомственных комиссий, рабочих групп в целях выработки рекомендаций по легализации заработной платы, ликвидации убыточности организаций, а также погашению задолженности по налогам, зачисляемым в областной и местные бюджеты

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

обеспечение исполнения прогнозируемых сумм поступлений по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, иным налогам и учет выявляемых тенденций при разработке проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на финансовый год и плановый период

41

34.

Организация взаимодействия с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по вопросам реализации мероприятий, направленных на расширение доходной части бюджета

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

дополнительная мобилизация доходов областного и местных бюджетов

42

35.

Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам бюджетного и финансового регулирования, главными администраторами доходов областного бюджета, крупнейшими налогоплательщиками области

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области,
органы государственной власти Свердловской области — главные администраторы доходов

исполнение первоначально утвержденного прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

35

36.

Внесение изменений в порядок рассмотрения обращений налогоплательщиков в Свердловской области о возможности предоставления налоговых льгот и оценки их эффективности

2014 год

Министерство экономики Свердловской области

повышение качества оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению законодательством Свердловской области налоговых льгот и преференций

36

37.

Проведение анализа использования и оценки эффективности предоставленных налоговых льгот и преференций, установленных законодательством Свердловской области, степени их влияния на развитие экономики Свердловской области и отдельных отраслей. Подготовка предложений по их оптимизации путем внесения изменений в налоговое законодательство Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

совершенствование налоговой политики Свердловской области, оптимизация налоговых льгот и преференций по результатам проведенного анализа в случае установления их неэффективности, рост налоговых доходов областного бюджета

37, 38

38.

Подготовка изменений в порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

2014–2018 годы
(по мере необходимости)

Министерство финансов Свердловской области

повышение качества бюджетного планирования, своевременный учет изменений бюджетного законодательства, развитие методологии формирования и использования расходных обязательств

44

39.

Подготовка изменений в порядок ведения реестра расходных обязательств Свердловской области

2014–2018 годы
(по мере изменения законодательства)

Министерство финансов Свердловской области

учет изменений действующего законодательства, реализация механизма учета действующих и принимаемых обязательств, повышение качества бюджетного планирования

45

40.

Проведение инвентаризации расходных полномочий, устанавливающих социальные пособия и льготы

до 01 октября 2014 года

Министерство социальной политики Свердловской области,
Государственно-правовой департамент Губернатора Свердловской области,
Юридическое управление Правительства Свердловской области,
Министерство финансов Свердловской области,
Министерство экономики Свердловской области

обеспечение принципа адресности и нуждаемости при предоставлении социальных выплат и льгот областным льготникам и исключение дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, относящимся к федеральным льготникам

46

41.

Внедрение программного комплекса автоматизации по учету граждан, имеющих право и получающих меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета

до 01 января 2015 года

Министерство социальной политики Свердловской области

повышение качества планирования расходов областного бюджета по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан

47

42.

Сопровождение сайта Свердловской области «Закупки продукции для нужд Свердловской области» и создание региональной информационной системы в сфере закупок с возможностью интегрирования с единой информационной системой

2014–2018 годы

Департамент государственных закупок Свердловской области

возможность генерации извещения, выгрузки и сбора аналитической информации посредством сайта Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Закупки продукции для нужд Свердловской области», увеличение количества заказчиков Свердловской области, использующих функционал данного сайта, возможность организации методологической работы с заказчиками Свердловской области, возможность формирования планов закупок и планов-графиков закупок в региональной информационной системе в сфере закупок, возможность проведения мониторинга закупок посредством региональной информационной системы в сфере закупок

48, 49

43.

Повышение профессионализма государственных и иных заказчиков Свердловской области: проведение методических семинаров, оказание информационно-методологической поддержки

2014–2018 годы

Департамент государственных закупок Свердловской области

повышение качества аукционной (конкурсной) документации, утвержденной заказчиками Свердловской области, снижение количества обоснованных жалоб

50

44.

Разработка нормативных правовых актов Свердловской области в сфере закупок

2014–2018 годы

Департамент государственных закупок Свердловской области

реализация государственной политики в сфере закупок, повышение эффективности взаимодействия с заказчиками Свердловской области, организация мониторинга закупок

51

45.

Обеспечение проверки обоснования установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в целях сокращения расходов бюджета при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

2014–2018 годы

Департамент государственных закупок Свердловской области

исключение нарушений требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сокращение расходов бюджета при осуществлении закупок

52

46.

Мониторинг действующего законодательства и соответствующая актуализация методики и порядка оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области

повышение эффективности расходов на капитальные вложения

53

47.

Проведение проверки инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области

повышение эффективности расходов на капитальные вложения

54

48.

Обеспечение государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области расчетными корпоративными банковскими картами

2015–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

минимизация наличного денежного обращения в секторе государственного управления путем перехода к осуществлению безналичных расчетов при помощи корпоративных банковских карт

55

49.

Оптимизация сети учреждений бюджетного сектора экономики путем реорганизации государственных учреждений Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство здравоохранения Свердловской области,
Министерство культуры Свердловской области,
Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области,
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
Министерство социальной политики Свердловской области

повышение эффективности бюджетных расходов в результате реорганизации государственных учреждений Свердловской области

56–81

50.

Внедрение «эффективного контракта» в государственных учреждениях Свердловской области в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190‑р

2014–2018 годы

Министерство здравоохранения Свердловской области,
Министерство культуры Свердловской области,
Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области,
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
Министерство социальной политики Свердловской области

повышение эффективности бюджетных расходов в результате внедрения «эффективного контракта» в государственных учреждениях Свердловской области

82–87

51.

Оптимизация сети государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство социальной политики Свердловской области

сокращение расходов на содержание административно-управленческого персонала. Повышение эффективности использования бюджетных средств

88

52.

Установление доли оплаты труда работников административно-управ­лен­ческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных учреждений

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области,
Министерство здравоохранения Свердловской области,
Министерство культуры Свердловской области,
Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области,
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
Министерство социальной политики Свердловской области

обеспечение оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал

89–94

53.

Разработка порядка формирования и ведения ведомственных перечней государственных услуг (работ)

I квартал 2015 года

Министерство финансов Свердловской области

нормативный правовой акт, регулирующий формирование ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями Свердловской области, соответствие базовым (отраслевым) перечням, утвержденным федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности

96

54.

Разработка ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области

I квартал 2015 года

исполнительные органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений Свердловской области,
главные распорядители средств областного бюджета Свердловской области, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Свердловской области

формирование государственных заданий в отношении государственных учреждений Свердловской области

97

55.

Разработка нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) в соответствующих сферах деятельности для государственных услуг (работ), включенных в ведомственные перечни, разработанные в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями

I квартал 2015 года

исполнительные органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений Свердловской области,
главные распорядители средств областного бюджета Свердловской области, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Свердловской области

повышение качества бюджетного планирования на основе государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)

98

56.

Подготовка порядка разработки, утверждения и применения стандартов качества предоставления государственных услуг (работ), за исключением государственных услуг (работ) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210‑ФЗ «Об организации предоставления го­сударственных и муниципальных услуг»

до 01 сентября 2014 года

Министерство экономики Свердловской области

установление единых требований к разработке, утверждению и содержанию стандартов качества предоставления государственных услуг (работ)

99

57.

Проведение мониторинга качества работы и формирование рейтингов учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, за исключением государственных услуг (работ) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

2014–2018 годы

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство здравоохранения Свердловской области,
Министерство культуры Свердловской области,
Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области

повышение качества оказания государственных услуг

100

58.

Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области за фактически оказанные услуги (выполненные работы)

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений Свердловской области

оптимизация расходов областного бюджета, улучшение качества предоставления государственных услуг (выполнение работ)

101

59.

Осуществление начисления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним и представление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

повышение качества, доступности и эффективности оказания государственных услуг.
Упрощение процедуры оплаты платежей в областной бюджет за оказание государственных услуг

102

60.

Проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания в Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство социальной политики Свердловской области,
Министерство здравоохранения Свердловской области,
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области,
Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области,
Министерство культуры Свердловской области

независимая оценка качества оказания услуг организациями в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания в Свердловской области

103

61.

Изучение мнения населения о качестве предоставляемых государственных услуг

62.

Организация работы с открытыми источниками информации о качестве работы учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания (официальный сайт www.bus.gov.ru, другие официальные сайты в информационно-телекомму­никационной сети «Интернет», средства массовой информации)

63.

Проведение мониторинга удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг

104

64.

Проведение оценки потребности в государственных учреждениях Свердловской области с учетом необходимого (желаемого) уровня обеспеченности государственными услугами (работами), в том числе исходя из сложившейся структуры расселения

2015–2018 годы

исполнительные органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений Свердловской области,
главные распорядители
средств областного бюджета Свердловской области, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Свердловской области

оптимизация сети государственных учреждений Свердловской области

105

65.

Разработка методики оценки эффективности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственных программ Свердловской области

I квартал 2015 года

Министерство экономики Свердловской области,
Министерство финансов Свердловской области

нормативное обеспечение проведения оценки эффективности предоставления субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам

107

66.

Проведение оценки эффективности предоставления субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам

2015–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

оценка эффективности предоставления субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам

108, 109, 110

67.

Оптимизация состава и объема субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, для решения вопросов местного значения, с учетом оценки эффективности их предоставления и использования

2015–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

повышение эффективности предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета

111

68.

Поэтапное сокращение количества субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам

в течение 6 месяцев после внесения соответствующих изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации

исполнительные органы государственной власти Свердловской области

консолидация (укрупнение) субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках государственных программ Свердловской области

112

69.

Совершенствование методологии расчета и распределения межбюджетных трансфертов

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

нормативное регулирование предоставления и распределения межбюджетных трансфертов, повышение самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления

113

70.

Определение приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области,
Министерство экономики Свердловской области,
главные распорядители средств областного бюджета Свердловской области

повышение эффективности бюджетных расходов

114

71.

Проведение мониторинга качества финансового менеджмента в соответствии с порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета — исполнительными органами государственной власти Свердловской области, установленным Правительством Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

повышение качества бюджетного планирования и управления средствами областного бюджета, повышение качества финансового менеджмента в исполнительных органах государственной власти Свердловской области

116

72.

Совершенствование порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета — исполнительными органами государственной власти Свердловской области

2014–2018 годы
(по мере необходимости)

Министерство финансов Свердловской области

нормативный правовой акт, регулирующий порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета — исполнительными органами государственной власти Свердловской области. Повышение качества финансового менеджмента в исполнительных органах государственной власти Свердловской области

117

73.

Инвентаризация положений об исполнительных органах государственной власти Свердловской области на соответствие законодательству Российской Федерации и Свердловской области

2014–2018 годы

Правительство Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

выявление избыточных и объединение смежных функций исполнительных органов государственной власти Свердловской области. Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области

118

74.

Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Свердловской области

2014–2018 годы

Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области путем приобретения государственными служащими практических навыков и умений и их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей

119

75.

Обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в Свердловской области

2014–2018 годы

Департамент кадровой политики Губернатора Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области путем приобретения муниципальными служащими практических навыков и умений и их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей

120

76.

Организационно-методическое руководство подготовкой доклада Губернатора Свердловской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области

сформированный в установленные сроки доклад Губернатора Свердловской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области

122

77.

Подготовка предложений об установлении индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и мониторинг фактических и рейтинговых значений показателей

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области

нормативный правовой акт, регулирующий установление индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и их рейтинговые значения

123

78.

Формирование и реализация «дорожных карт» по достижению целевых показателей эффективности исполнительных органов государственной власти Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области

повышение рейтинга Свердловской области по показателям оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области

124

79.

Организационно-методическое руководство подготовкой доклада Губернатора Свердловской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области

сформированный в установленные сроки сводный доклад Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

126

80.

Разработка нормативных правовых актов Свердловской области по вопросу выделения грантов за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области

нормативный правовой акт, регулирующий распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) для содействия достижению и (или) поощрению достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

127, 128

81.

Организация работы по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с «дорожными картами» по достижению целевых показателей эффективности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, программами по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области

программы по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, «дорожные карты» по достижению целевых показателей эффективности исполнительных органов государственной власти Свердловской области

121, 125

82.

Разработка правовых актов, утверждающих критерии для оценки эффективности деятельности руководителей государственных учреждений Свердловской области на очередной финансовый год, мониторинг их выполнения

2014–2018 годы

Министерство экономики Свердловской области,
исполнительные органы государственной власти Свердловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений Свердловской области,
главные распорядители средств областного бюджета Свердловской области, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Свердловской области

повышение эффективности бюджетных расходов

129

83.

Доработка, развитие и сопровождение программного комплекса «Информационная система управления финан­сами»

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

расширение использования при формировании и исполнении областного бюджета программно-целевого подхода.
Создание единого информационного пространства для формирования государственных и муниципальных программ Свердловской области

131, 132, 133

84.

Размещение информации о государственных и муниципальных финансах на сайте «Открытый бюджет Свердловской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

повышение открытости и прозрачности информации о государственных и муниципальных финансах Свердловской области

135

85.

Составление и опубликование «бюджета для граждан» на основе закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и закона об исполнении областного бюджета за отчетный период

2014–2018 годы

Министерство финансов Свердловской области

реализация принципа прозрачности (открытости) и обеспечения полного и доступного информирования граждан (заинтересованных пользователей) об областном бюджете

136

К постановлению Правительства

Свердловской области

от 29.04.2015 № 303-ПП

Приложение № 4

к комплексной программе Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года»

Расходы на реализацию комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года»

тыс. рублей

№
строки

Источники финансирования

Всего

В том числе

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Общие расходы на реализацию комплексной программы Свердловской области «Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года»

2.

Всего

621 517,8

157 655,2

128 545,4

85 506,6

12 093,4

237 717,2

3.

в том числе за счет средств областного бюджета

621 517,8

157 655,2

128 545,4

85 506,6

12 093,4

237 717,2

4.

По заказчику — Министерству финансов Свердловской области

5.

Всего

460 875,2

109 525,5

83 000,0

53 349,7

-

215 000,0

6.

в том числе за счет средств областного бюджета

460 875,2

109 525,5

83 000,0

53 349,7

-

215 000,0

7.

По заказчику — Министерству экономики Свердловской области

8.

Всего

63 482,9

24 300,0

19 408,3

14 696,0

2 539,3

2 539,3

9.

в том числе за счет средств областного бюджета

63 482,9

24 300,0

19 408,3

14 696,0

2 539,3

2 539,3

10.

По заказчику — Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области

11.

Всего

26 235,1

6 285,1

6 350,0

5 950,0

2 550,0

5 100,0

12.

в том числе за счет средств областного бюджета

26 235,1

6 285,1

6 350,0

5 950,0

2 550,0

5 100,0

13.

По заказчику — Департаменту государственных закупок Свердловской области

14.

Всего

19 681,4

3 616,4

5 265,0

5 400,0

5 400,0

-

15.

в том числе за счет средств областного бюджета

19 681,4

3 616,4

5 265,0

5 400,0

5 400,0

-

16.

По заказчику — Управлению делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области

17.

Всего

51 243,2

13 928,2

14 522,1

6 110,9

1 604,1

15 077,9

18.

в том числе за счет средств областного бюджета

51 243,2

13 928,2

14 522,1

6 110,9

1 604,1

15 077,9

1