Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств



                                               

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29»04.2016                                                                                                                    № 422-ПП

Утратил силу на основании постановления Правительства Севастополя

от 08.02.2018 № 76-ПП

Об утверждении Правил предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС  «О Правительстве Севастополя», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации                      на развитие семейных животноводческих ферм», приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 № 198 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации   от 28.02.2012 № 165», Законом города Севастополя от 14.08.2014 № 59-ЗС  «О бюджетном процессе в городе Севастополе», в целях реализации мероприятий в рамках Государственной программы города федерального значения Севастополя «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2016-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя                        от 28.03.2016  № 235-ПП, Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств  (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                 на директора Департамента сельского хозяйства города Севастополя Чумакова Д.С.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства Севастополя                                      С.И.Меняйло

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Севастополя

от 29.04.2016  № 422-ПП

ПРАВИЛА

предоставления грантов на развитие семейных

животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

1. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств                 (далее – Правила) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 № 165                                   «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм», приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 № 198                      «О реализации постановления Правительства Российской Федерации                       от 28.02.2012 № 165», Государственной программой города федерального значения Севастополя  «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2016-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 235-ПП (далее – Программа), и устанавливают условия и порядок предоставления из бюджета города Севастополя грантов                        на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – грант).

2. Условия предоставления и размер грантов

2.1. Главным распорядителем средств бюджета города Севастополя, уполномоченным на предоставление грантов в соответствии с настоящими Правилами, является Департамент сельского хозяйства города Севастополя (далее – Департамент).

2.2. Гранты предоставляются единоразово на развитие семейных  животноводческих ферм, созданных  на территории внутригородских муниципальных образований города Севастополя на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – хозяйство), в том числе на:

– разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы;

– строительство, реконструкцию или модернизацию семейной животноводческой фермы;

– строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

– комплектацию семейной животноводческой фермы и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой,                  а также их монтаж;

–  покупку сельскохозяйственных животных.

2.3. Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете                  на одно крестьянское (фермерское) хозяйство не превышает 21,6 млн. рублей, и составляет не более 60% затрат на развитие семейной животноводческой фермы.      

2.4. Расходование гранта на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства. Имущество, закупаемое за счет гранта, используется исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.

2.5. Для получения гранта крестьянское (фермерское) хозяйство должно одновременно соответствовать следующим требованиям:

– главой и членами хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;

– срок деятельности хозяйства на дату подачи заявления на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;

– хозяйство зарегистрировано на территории города Севастополя;

– глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее – Грант), либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее трех лет;

– хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

– хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы, либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;

– хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, которое предусмотрено Программой с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий, или планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы;

– при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности, страусов, коз (овец) - 300 голов;

– глава хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотом и высокотехнологическим оборудованием по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной Программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее – бизнес-план);

– глава хозяйства представляет план расходов (далее – План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее – Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);

– глава хозяйства обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений;

– глава хозяйства обязуется использовать Грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;

– создание хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;

– хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы;

– строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

– глава хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

– глава хозяйства не является учредителем (участником) коммерческой организации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

– в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная задолженность по страховым взносам, пеням, штрафам.

2.6. Глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным местом трудоустройства главы хозяйства.       

2.7. Грант предоставляется Департаментом на основе конкурсного отбора (далее – конкурс).

          2.8. Грант предоставляется в пределах бюджетных обязательств, предусмотренных законом о бюджете города Севастополя на соответствующий финансовый бюджетный год.                  

3. Организация и порядок проведения конкурса

3.1. Департамент организует проведение конкурса и размещение информационного сообщения о начале проведения конкурса на официальном сайте Правительства Севастополя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за 30 календарных дней до начала конкурса.

              3.2. Информационное сообщение о проведении конкурса содержит следующие сведения:

          – место и время приема заявлений на участие в конкурсе;

          – срок, до истечения которого принимаются заявление и конкурсная документация;

          – перечень документов, предоставляемых главой хозяйства (далее –заявитель) для участия в конкурсе;

          – наименование, адрес и контактная информация организатора конкурса;

          – дата и время проведения конкурса;

          – проект соглашения о предоставлении и использовании гранта.

          3.3. Решение о предоставлении гранта принимает конкурсная комиссия по предоставлению грантов (далее – конкурсная комиссия), созданная Департаментом.

          3.4. Для получения гранта заявитель в целях подтверждения соответствия условиям конкурса представляет в Департамент следующие документы:

          – заявление на предоставление гранта по форме, утвержденной приказом Департамента;

          –  копию паспорта заявителя;

          – копию трудовой книжки заявителя;

          –  бизнес-план по развитию семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства со сроком окупаемости не более 8 лет;

              – план расходов получателя по развитию семейной животноводческой фермы;

          – копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

          – копию свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

           – выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления;

              – копию сведений о производстве продукции животноводства                        и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения               № 3-фермер, заверенную участником конкурсного отбора;

              – документ, подтверждающий наличие кормовой базы: сведения                   о сборе урожая сельскохозяйственных культур по форме № 2-фермер, заверенные заявителем, и (или) копии договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов, заверенные заявителем;

              – копии договоров с хозяйствующими субъектами на переработку сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой, заверенные заявителем (при наличии);

– документы, подтверждающие наличие средств хозяйства в размере не менее 40% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования Приобретений.

           3.5. Заявитель вправе представить дополнительно любые документы,              в том числе рекомендательные письма от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии.        

              3.6. Представленные документы должны быть сброшюрованы                       и прошнурованы в одну папку. Документы, представленные на рассмотрение, возврату не подлежат.

Все представленные документы (в том числе представленные дополнительно), материалы, их копии принимаются Департаментом по описи (в двух экземплярах), регистрируются в реестре заявок. Первый экземпляр описи с отметкой о дате и времени приема документов вручается заявителю лично, либо направляется почтовым отправлением.

3.7. Департамент осуществляет прием заявлений на участие в конкурсе в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, и проверяет полноту представленного пакета документов, указанного в пункте 3.4 настоящих Правил, а также соответствие требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящих Правил.

3.8. Заявителю отказывается в приеме документов в случаях:

1) представления им неполного комплекта документов, указанных                 в пункте 3.4 настоящих Правил;

2) представления заявления с прилагаемыми к нему документами                   с нарушением сроков, установленных в извещении о проведении конкурса;

3) представления документов, оформление которых не соответствует пункту 3.6  настоящих Правил.

3.9. Заявления, соответствующие требованиям пунктов 3.4 – 3.7 настоящих Правил, а также поданные в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируются в журнале поступивших заявлений начинающих фермеров на участие в конкурсе.

3.10. В течение 14 рабочих дней со дня окончания приема заявлений Департамент проводит заседание конкурсной комиссии, на котором рассматриваются поступившие заявления.

Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Департамента.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует более половины членов конкурсной комиссии.

Каждое заявление обсуждается членами конкурсной комиссии отдельно. После обсуждения каждый член комиссии выставляет каждому заявителю оценку, руководствуясь критериями отбора. Критерии отбора утверждаются приказом директора Департамента.

После обсуждения всех заявлений секретарь конкурсной комиссии определяет суммарное значение оценок каждого заявления, определенных каждым из членов конкурсной комиссии, для подготовки итогового рейтинга заявлений и протокола.

3.11. Размер гранта, предоставляемого победителю конкурса, определяется конкурсной комиссией, с учетом собственных средств победителя и его плана расходов.

3.12. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, утвержденным председателем комиссии или его заместителем.

В протоколе отражается размер предоставляемого гранта победителю конкурса.

При рассмотрении заявлений участников конкурса члены комиссии имеют право выражать особое мнение, которое отражается в протоколе комиссии.

3.13. Выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, а также проекты соглашений направляются победителям конкурса в течение 7 рабочих дней после принятия решения конкурсной комиссией.

4. Порядок предоставления гранта победителям конкурса

4.1. На основании протокола конкурсной комиссии Департамент издает приказ о направлении средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на предоставление гранта победителям конкурса.

4.2. На основании приказа Департамента с каждым из победителей конкурса заключается соглашение по форме, утверждённой Департаментом, о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы сроком на 5 лет.

В соглашении должен быть указан порядок возврата перечисленных грантов в случае установления по итогам финансового контроля, проведенного Департаментом, а также уполномоченными органами контроля и надзора, фактов несоблюдения получателями условий, установленных                     при предоставлении грантов; сроки исполнения в полном объеме мероприятий  по развитию семейной животноводческой фермы, определенные бизнес-планом.

Для заключения указанных соглашений победитель конкурса                    не позднее чем через 14 рабочих дней со дня признания его победителем конкурса обязан предъявить секретарю конкурсной комиссии банковские реквизиты согласно открытым на его имя расчетным счетам в кредитной организации.

4.3. Предоставление грантов осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.              В случае, если общий объем затрат получателей грантов, удовлетворяющих условиям их предоставления, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год и на эти цели, то выплата грантов осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались заявления.

4.4. Действия Департамента, связанные с исполнением денежных обязательств по расходам, предусмотренным в бюджете города Севастополя на выполнение мероприятий Программы, связанных с предоставлением победителю конкурса на получение гранта, осуществляются в порядке,  установленном Департаментом финансов города Севастополя по расходам.

5. Осуществление контроля за целевым использованием гранта

5.1. Департамент осуществляет учет получателей гранта.

5.2. Для подтверждения целевого использования гранта получатель гранта в течение 15 дней со дня окончания срока использования гранта представляет в Департамент копии следующих документов, заверенных получателем гранта:

- при разработке проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы – актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

- при строительстве, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы – договоров на поставку строительных материалов, накладных на поставку строительных материалов, договоров             на выполнение работ, актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

- при строительстве, реконструкции или модернизации производственных объектов по переработке продукции животноводства – актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

- при комплектации семейной животноводческой фермы и объектов    по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой,                  а также их монтаже – актов выполненных работ, документов, подтверждающих оплату;

- при приобретении сельскохозяйственных животных – накладных, документов, подтверждающих оплату.

5.3. При непредставлении получателем гранта документов, подтверждающих целевое использование гранта, в установленные сроки,  получатель гранта обязан вернуть средства бюджета города Севастополя               в полном объеме в течение 45 рабочих дней со дня непредставления соответствующих документов.

5.4. При выявлении факта нецелевого использования полученного гранта получатель гранта обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления Департаментом возвратить бюджетные средства, которые использовались не по целевому назначению.

5.5. Возврат неиспользованных средств в бюджет города Севастополя осуществляется в порядке завершения операций по исполнению бюджета              в текущем финансовом году, установленном Департаментом финансов города Севастополя.

5.6. В случае невозврата бюджетных средств получателем гранта взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии                   с законодательством Российской Федерации.

5.7. Контроль за целевым использованием гранта осуществляется Департаментом.

Директор Департамента сельского

хозяйства города Севастополя                                                           Д.С.Чумаков