О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 20.12.2019 ГОДА № 970



Опубликовано в информационном бюллетене "Районные новости" от 07.05.2020г.№17

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОСТРОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «29 » апреля 2020 г. № 264

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА ОТ 20.12.2019 ГОДА № 970

На основании Протокола заседания комиссии Департамента агропромышленного комплекса Костромской области от 24.04.2020 года №1 по реализации подпрограммы «Создание  условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения» государственной программы  Костромской области « Комплексное развитие сельских  территорий Костромской области», руководствуясь Уставом муниципального образования Островский муниципальный район, администрация  Островского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести изменения в постановление администрации Островского муниципального района от 20.12.2019 года № 970 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Островского муниципального района» (далее –постановление) :

1.1.Приложение №1 к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению.

2. Настоящее постановление:

2.1.Разместить на официальном сайте администрации Островского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2.2. Опубликовать в информационном бюллетене «Районные новости».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Островского муниципального района Смирнову Л.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Островского муниципального района

Г.А.Полякова

Приложение №1 к постановлению

администрации Островского

муниципального района

от «29» 04.2020№ 264

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«КОМПЛЕКСНОЕ  РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ОСТРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

-

Администрация Островского муниципального района

Сроки реализации муниципальной программы

-

2020 — 2022

Цели Программы

-

Повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задачи Программы

-

Оказание содействия в получении поддержки гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории района

Объёмы финансирования по годам реализации,

тыс. руб.

Всего: 1876,4 тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2020 год – 1600,0 тыс. руб.

2021 год -  138,2 тыс. руб.

2022 год- 138,2  тыс. руб.

из них:

федеральный бюджет – 867,26167тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2020 год -867,26167 тыс. руб.

2021 год -  0 тыс. руб.

2022 год-  0 тыс. руб.

областной бюджет – 45,63833 тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2020 год – 45,63833 тыс. руб.

2021 год - 0 тыс. руб.

2022 год-  0 тыс. руб.

муниципальный бюджет- 428,6 тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2020 год – 152,2 тыс. руб.

2021 год -  138,2тыс. руб.

2022 год-  138,2тыс. руб.

внебюджетные средства- 534,9 тыс. руб.

в том числе по годам реализации:

2020 год – 534,9 тыс. руб.

2021 год -  0 тыс. руб.

2022 год-  0 тыс. руб.

Перечень   основных целевых показателей

-

-

Обеспечение объема ввода (приобретения) жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях Островского муниципального района

Количество участников, получающих социальную выплату на территории  Островского муниципального

Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет

-

  Официальный сайт администрации Островского муниципального района

Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости принятия Программы

Островский муниципальный  район (далее - Муниципальный район) расположен в  восточной части Костромской области и удаленным от областного центра на 87  км.

Общая площадь сельской территории Муниципального района составляет 243,7 тыс. га, в том числе земель сельскохозяйственного назначения 104,7 тыс.га.

На территории района находится 122 сельских населенных пунктов, которые административно входят в четыре сельских поселения: Островское (центральное), Островское, Адищевское, Клеванцовское.

Численность сельского населения Муниципального района по состоянию на 01.01.2019 года составила 11127 человек, в том числе  трудоспособного населения 5702 чел.

Демографическая ситуация в Островском районе на протяжении нескольких последних лет остается сложной. Население района стареет, численность проживающих в районе с каждым годом снижается, уровень смертности превышает уровень рождаемости в  1,9 раза.  За последние 5 лет численность населения района уменьшилась почти на 0,5 тыс. чел. Сокращение произошло как за счет естественного прироста населения, так и за счет миграции населения.

Сокращение и измельчание деревень, сельских населенных пунктов приводит к обезлюдению и запустению территорий в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает продовольственной безопасности района.

В 2018 году численность работающих на предприятиях, учреждениях и организациях района составила 2550 человек.

Особую нехватку кадров ощущает на себе отрасль сельского хозяйства. Так, за последние 5 лет количество работников уменьшилось почти на четверть, а среди занятых  в сельскохозяйственном производстве, как правило, преобладают работники среднего возраста и старше. К сожалению, при сворачивании социальной сферы на селе сложно закрепить молодые кадры в сельхозпредприятиях.

Одним из условий закрепления населения в сельской местности является строительство жилья  и общее повышение комфортности проживания.

Определенную роль в обеспечении сельского населения жильем, сыграли мероприятия муниципальной программы «Социальное развитие села Островского  муниципального района  на 2009- 2013 годы» и реализуемая с 2014 года муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Островского муниципального района на 2014-2019 годы и на период до 2020 года».

За период действия программы «Устойчивое развитие сельских территорий 2014-2017 и на период 2020 гг» жилищные условия улучшили жилищные условия 7 семей, в том числе путем строительства ИЖД – 7, путем строительства пристройки 1 семья.

Объем субсидий составил 5547 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета 740 тыс.рублей  и привлечено более 5000 тыс.рублей средств граждан.

С 2014 года по 2019 год ввод жилья составил 0,558 тыс.кв.м, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 0,486тыс.кв.м.

Таким образом, возникает необходимость разработки и реализации долгосрочной муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Островского муниципального района» (далее – Программа) обусловлена социально-политической остротой проблемы, ее общероссийским значением, межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, в том числе и органов местного самоуправления.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства сельских поселений, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Таким образом, для устойчивого развития сельской экономики, преодоления демографических и миграционных тенденций, улучшения комфортности проживания жителей района, а также повышения гражданской инициативы и ответственности населения района необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории района;

Без государственной поддержки в современных условиях район не в состоянии эффективно участвовать в  реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий и повышению качества жизни проживающих на территории района населения.

Необходимость разработки и реализации программы обусловлена:

необходимостью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;

необходимостью приоритетной государственной поддержки развития социальной и инженерной инфраструктуры района.

Раздел II. Основные цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в целях осуществления социально-экономического развития Островского района, увеличения численности населения на сельских территориях района, создания комфортных условий для их проживания. Муниципальная программа охватывает реализацию задач комплексного развития сельских территорий, что позволит сократить различия в уровне и качестве жизни сельского и городского населения, повысить привлекательность сельской местности для жизни, труда и инвестиций.

Успешное решение задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора района требует осуществления мер по комплексному развитию сельских территорий, повышению уровня и качества жизни сельского населения,  преодоления дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

На 01.01.2019 года в районе насчитывалось 5 действующих сельскохозяйственных организации, 7 крестьянских (фермерских) хозяйств и около 5400 личных подсобных хозяйств.

Обеспечение эффективного функционирования сельскохозяйственного производства,  повышение качества социальной сферы невозможно без серьезного увеличения инвестиций в жилищное строительство, объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, без активного участия граждан в реализации инициативных проектов, направленных на благоустройство сельских территорий.

Цель муниципальной программы направлены на:

повышение общественной значимости комплексного развития сельских территорий, привлекательности для проживания и работы на сельских территориях

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:

привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий муниципальной программы, включая средства населения;

удовлетворение потребностей населения в благоустроенном жилье.

Повышение возможности улучшения жилищных условий граждан, с невысокими личными доходами, постоянно проживающих и работающих в отраслях агропромышленного комплекса и социальной сферы на сельских территориях района, предусматривается осуществлять путем:

содействия предоставлению социальных выплат за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство и приобретение жилья;

содействия оказания государственной поддержки на софинансирование строительства (приобретения) жилья по договорам найма с правом последующего выкупа;

использования при строительстве (приобретении) механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала. Данные мероприятия будут способствовать закреплению граждан в аграрном секторе экономики, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных работников в сельском хозяйстве и других отраслях экономики на селе, а также сокращению числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Активизация участия сельских жителей в реализации общественно значимых проектов, направленных на благоустройство сельских территорий, позволит мобилизовать собственные материальные, трудовые и финансовые ресурсы граждан, их объединений, общественных организаций, муниципальных образований на цели местного развития.

Концентрация ресурсов из бюджетов различных уровней, направляемых на комплексное освоение земельных участков и повышение уровня обустройства сельских территорий объектами социальной и инженерной инфраструктуры, активизирует привлечение инвестиций в проекты производства и переработки продукции, а также специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий.

Решение задач, определенных муниципальной программой, является стратегическим направлением, что соответствует приоритетам, определенным Стратегией социально-экономического развития Островского муниципального района, и предполагает улучшение состояния дел на сельских территориях.

Сроки реализации муниципальной программы : 2020-2022 гг

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечение объема ввода (приобретения) не менее 0,468 тыс. кв.м жилья для граждан, проживающих и работающих на сельских территориях Островского муниципального района;

Цели, задачи и целевые показатели реализации программы приведены в приложении 1

Раздел III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы.

План мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий представлен следующими направлениями:

Основное мероприятие Программы «Оказание содействия в обеспечении сельского населения доступным и комфортным жильем».

Целью основного мероприятия является обеспечение улучшения жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, ипотечного кредитования и обеспечения повышения уровня благоустройства сельских домохозяйств.

В рамках основного мероприятия реализуется мероприятие «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений».

В целях реализации мероприятия осуществляется:

предоставление субсидий гражданам на мероприятия по  улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях района;

Кроме того, в процессе реализации указанного мероприятия предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования и предоставления льготных кредитов.

План программных мероприятий представлен в Приложении 2 к Программе.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Комплексное развитие сельских территорий

Островского муниципального района»

Цели, задачи и целевые показатели

реализации муниципальной  программы

«Комплексного развития сельских территорий

Островского муниципального района»

№ п/п

Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Единицы измерения

Значение целевого показателя по годам

2020

2021

2022

Всего

1.

Цель 1. Повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

1.1.

Задача 1. Оказание содействия в получении государственной поддержки гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории Островского муниципального района

1.1.1

Обеспечение объема ввода (приобретения) жилья для семей, проживающих и работающих на сельских территориях Островского муниципального района

кв.м

72

198

198

468

1.1.2.

Количество участников, получающих социальную выплату на территории  Островского муниципального района

чел.

1

3

3

7

Приложение 2

к муниципальной программе

«Комплексное развитие сельских территорий

Островского муниципального района»

План мероприятий по выполнению муниципальной программы

«Комплексное развитие сельских территорий Островского муниципального района»

№

п/п

Наименование

мероприятий

Объём финансирования

всего

В том числе по годам

Исполнители программных мероприятий

Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия

2020год

2021год

2022год

Всего по муниципальной программе

1876,4

1600,0

138,2

138,2

Финансовых средств по источникам:

- федеральный бюджет

867,26167

867,26167

0

0

- областной бюджет

45,63833

45,63833

0

0

- местный бюджет

428,6

152,2

138,2

138,2

- внебюджетные средства

534,9

534,9

0

0

1

Улучшению жилищных условий граждан

1876,4

1600,0

138,2

138,2

Администрация района,, семьи – получатели социальных выплат

1,2

Финансовых средств по источникам:

- федеральный бюджет

867,26167

867,26167

0

0

- областной бюджет

45,63833

45,63833

0

0

- местный бюджет

428,6

152,2

138,2

138,2

- внебюджетные средства

534,9

534,9

0

0