Об утверждении порядка демонтажа (сноса) самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений на территории городского округа «Город Калининград»



1

http://10.1.1.6:8080/content/act/0b3a2136-8cf4-46c8-afc9-74df8759db41.doc

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«ГОРОД КАЛИНИНГРАД»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «29» __04_______ 2020 г.              № 332

г. Калининград

Об утверждении порядка демонтажа (сноса)
самовольно возведенных некапитальных
строений, сооружений на территории
городского округа «Город Калининград»

В соответствии со статьями 12, 14, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 16 и статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить порядок демонтажа (сноса) самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений на территории городского округа «Город Калининград» (приложение).

Считать утратившими силу постановления администрации городского округа «Город Калининград» от 24.12.2015 № 2097 «Об утверждении Порядка сноса самовольных построек, в том числе нестационарных торговых объектов, ограждений», от 11.03.2016 № 290 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 24.12.2015 № 2097 «Об утверждении Порядка сноса самовольных построек, в том числе нестационарных торговых объектов, ограждений», от 14.03.2017 № 349 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 24.12.2015 № 2097 «Об утверждении Порядка сноса самовольных построек, в том числе нестационарных торговых объектов, ограждений», от 18.08.2017 № 1286 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 24.12.2015 № 2097 «Об утверждении Порядка сноса самовольных построек, в том числе нестационарных торговых объектов, ограждений» (в редакции постановлений от 11.03.2016 № 290, от 14.03.2017 № 349)», от 25.02.2019 № 159 «О внесении изменений в постановление администрации городского округа «Город Калининград» от 24.12.2015 № 2097 «Об утверждении Порядка сноса самовольных построек, в том числе нестационарных торговых объектов, ограждений» (в редакции от 11.03.2016 № 290, от 14.03.2017 № 349, от 18.08.2017 № 1286)».

Управлению делопроизводства администрации городского округа «Город Калининград» (Липовецкая Ю.И.) обеспечить опубликование постановления в газете «Гражданин» и на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» в сети Интернет, направление копии постановления в Правительство Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» Чернышева Е.В.

Глава городского округа               А.Н. Силанов

Инков Ю.А.

92-36-42

1

Приложение
к постановлению администрации городского округа «Город Калининград»
от «29» _04_____ 2020 г. № 332

Порядок демонтажа (сноса) самовольно возведенных
некапитальных строений, сооружений на территории
городского округа «Город Калининград»

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок демонтажа (сноса) самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений на территории городского округа «Город Калининград» (далее — Порядок) устанавливает последовательность и сроки осуществления мероприятий по учету и демонтажу (сносу) выявленных самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений, размещенных
на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности (в том числе на территориях общего пользования, за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным учреждениям и предприятиям) либо государственная собственность на которые не разграничена, а также частично размещенных на таких земельных участках и на земельных участках, находящихся в пользовании третьих лиц, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым администрации городского округа «Город Калининград» (далее — администрация) предоставлено право демонтировать (снести) их.

Порядок не распространяется на объекты капитального строительства и рекламные конструкции.

1.2. В Порядке используются следующие термины и определения:

1.2.1. Самовольно возведенные некапитальные строения, сооружения — это объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, для установки которых не требуется разрешение на строительство, размещенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, без предусмотренных законодательством Российской Федерации, Калининградской области, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа «Город Калининград» правовых оснований (далее — Объект).

1.2.2. К некапитальным строениям, сооружениям относятся:

 нестационарные торговые объекты (далее — НТО): павильоны, киоски, палатки, вендинговые автоматы, бахчевые развалы;

 отдельно стоящие конструкции, навесы, металлические контейнеры (не предназначенные для сбора твердых коммунальных отходов), хозяйственные постройки, гаражи, а также иные объекты вспомогательного использования;

 ограждающие устройства (блокираторы, ворота, калитки, шлагбаумы, декоративные ограждения (заборы) и конструкции, другие).

УЧЕТ ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

2.1. Комитет муниципального контроля администрации (далее — КМК) осуществляет учет выявленных Объектов путем внесения сведений о них в перечень самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений (далее — Перечень № 1):

 по результатам проведенных КМК контрольных мероприятий, в ходе которых выявлен факт размещения Объекта;

 при поступлении от комитета экономики и финансов администрации (далее — КЭиФ) информации и подтверждающих материалов
о неисполнении владельцем НТО своего обязательства демонтировать (снести) НТО после окончания срока действия договора на его размещение (далее — договор) или при его расторжении;

 при поступлении от юридического комитета администрации
(далее — ЮК) информации и подтверждающих материалов о вступившем в законную силу судебном акте, которым администрации предоставлено право демонтировать (снести) Объект.

Перечень № 1 размещается на официальном сайте администрации в сети Интернет.

2.2. Объекты учитываются в Перечне № 1 в порядке очередности внесения сведений о них.

2.3. Сведения об Объекте исключаются из Перечня № 1 в следующих случаях:

 получение КМК информации или документов, подтверждающих правомерность размещения Объекта или устранение нарушения, в том числе демонтаж (снос) Объекта в добровольном порядке;

 отнесение Объекта к объектам капитального строительства;

 издание КМК распоряжения о демонтаже (сносе) Объекта
(далее — распоряжение о сносе).

2.4. Информация в Перечне № 1 актуализируется не реже одного раза в месяц.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ДЕМОНТАЖУ (СНОСУ) ОБЪЕКТОВ

3.1. Объекты подлежат демонтажу (сносу) в порядке очередности
их учета в Перечне № 1

Решение о демонтаже (сносе) Объектов в первоочередном порядке может быть принято:

1) главой администрации городского округа «Город Калининград» в целях обеспечения надлежащего содержания городских территорий, а также соблюдения прав, законных интересов жителей города и администрации;

2) заместителем главы администрации, председателем КМК при наличии какого-либо из нижеприведенных оснований:

 необходимость обеспечения условий для реализации государственных программ Российской Федерации, Калининградской области, муниципальных программ городского округа «Город Калининград», проектов государственно-частного партнерства, проектов муниципально-частного партнерства, адресных инвестиционных программ»;

 необходимость обеспечения сквозного беспрепятственного движения транспортных средств и (или) пешеходов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

 выявление НТО, размещенного без правовых оснований, в том числе по окончании срока действия договора либо при его расторжении;

 обращение уполномоченного органа, связанное с необходимостью обеспечения безопасности дорожного движения;

вступивший в законную силу судебный акт, которым администрации предоставлено право демонтировать (снести) Объект.

3.2. В целях подтверждения факта размещения Объекта и начала осуществления мероприятий по его демонтажу (сносу) на основании распоряжения КМК проводится осмотр Объекта. По результатам осмотра Объекта составляется акт осмотра самовольно возведенного некапитального строения, сооружения (далее — Акт) (приложение к Порядку), который подписывается уполномоченными лицами. В Акте отражаются сведения о виде Объекта, его адресе (местонахождении) и владельце, а также описание Объекта (технические характеристики, подключение к инженерным коммуникациям и другое). К Акту прилагаются и являются его неотъемлемой частью фототаблица и схематический чертеж.

3.3. На основании Акта готовится проект распоряжения о сносе, который подлежит согласованию с юридическим комитетом администрации (далее — ЮК).

3.4. Распоряжение о сносе служит основанием для внесения сведений об Объекте в перечень самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений, подлежащих демонтажу (сносу) (далее — Перечень № 2), который размещается на официальном сайте администрации в сети Интернет.

3.5. При наличии информации о владельце Объекта:

3.5.1. Срок демонтажа (сноса) Объекта в распоряжении о сносе устанавливается:

 не ранее 45 календарных дней с даты распоряжения о сносе
(только в случае, если в отношении Объекта было проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом);

 не ранее десяти рабочих дней с даты окончания срока проведения контрольного мероприятия на предмет исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений при условии, что Объект не был демонтирован (снесен) в добровольном порядке.

3.5.2. КМК в течение семи рабочих дней с даты распоряжения о сносе:

 направляет заказным письмом копию распоряжения о сносе либо вручает её под подпись владельцу Объекта (представителю по доверенности) (только в случае, если владелец Объекта выявлен в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом);

 размещает на Объекте, подлежащем демонтажу (сносу), либо в доступном месте рядом с ним уведомление с указанием даты начала демонтажа (сноса) Объекта, реквизитов распоряжения о сносе;

 вносит в Перечень № 2 сведения об Объекте, подлежащем демонтажу (сносу), дату начала демонтажа (сноса), реквизиты распоряжения о сносе.

3.6. При отсутствии информации о владельце Объекта:

3.6.1. Срок демонтажа (сноса) Объекта в распоряжении о сносе устанавливается не ранее пяти рабочих дней с даты опубликования в газете «Гражданин» сведений об Объекте, подлежащем демонтажу (сносу).

3.6.2. КМК в течение семи рабочих дней с даты распоряжения о сносе:

 размещает на Объекте, подлежащем демонтажу (сносу), либо в доступном месте рядом с ним уведомление с указанием даты начала демонтажа (сноса) Объекта, реквизитов распоряжения о сносе;

 вносит в Перечень № 2 сведения об Объекте, подлежащем демонтажу (сносу), дату начала демонтажа (сноса), реквизиты распоряжения о сносе;

 обеспечивает опубликование в газете «Гражданин» сведений об Объекте, подлежащем демонтажу (сносу), срока его демонтажа (сноса), реквизитов распоряжения о сносе.

3.7. При неисполнении владельцем НТО своего обязательства демонтировать (снести) НТО после окончания срока действия договора
или при его расторжении КЭиФ направляет в КМК информацию
и подтверждающие материалы для принятия мер по демонтажу (сносу) Объекта.

3.7.1. Срок демонтажа (сноса) Объекта в распоряжении о сносе устанавливается не ранее десяти рабочих дней с даты распоряжения о сносе.

3.7.2. КМК в течение семи рабочих дней с даты распоряжения о сносе:

 размещает на Объекте, подлежащем демонтажу (сносу), либо в доступном месте рядом с ним уведомление с указанием даты начала демонтажа (сноса) Объекта, реквизитов распоряжения о сносе;

 вносит в Перечень № 2 сведения об Объекте, подлежащем демонтажу (сносу), дату начала демонтажа (сноса), реквизиты распоряжения о сносе.

3.8. При вступлении в законную силу судебного акта, которым администрации предоставлено право демонтировать (снести) Объект, ЮК направляет в КМК информацию и подтверждающие материалы для принятия мер по демонтажу (сносу) Объекта.

3.8.1.              Срок демонтажа (сноса) Объекта в распоряжении о сносе устанавливается не ранее десяти рабочих дней с даты распоряжения о сносе.

3.8.2.              КМК в течение семи рабочих дней с даты распоряжения о сносе:

-               размещает на Объекте, подлежащем демонтажу (сносу), либо в доступном месте рядом с ним уведомление с указанием даты начала демонтажа (сноса) Объекта, реквизитов распоряжения о сносе;

- вносит в Перечень № 2 сведения об Объекте, подлежащем демонтажу (сносу), дату начала демонтажа (сноса), реквизиты распоряжения о сносе.

3.9. Сведения об Объекте исключаются из Перечня № 2, а распоряжение о сносе подлежит отмене в случае получения КМК документов, подтверждающих законность размещения Объекта, существенное изменение его технических характеристик или недостоверность сведений о владельце Объекта. При этом готовится проект распоряжения КМК об отмене распоряжения о сносе, который подлежит согласованию с ЮК.

3.10. Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением мероприятий по демонтажу (сносу) Объектов, является расходным обязательством городского округа «Город Калининград».

3.11. В целях осуществления работ по демонтажу (сносу) Объекта проводятся сопутствующие мероприятия по подготовке документации по определению объема работ. При определении объема работ по демонтажу (сносу) учитываются параметры Объекта на основании его технических характеристик путем определения объема плотного тела материалов конструкций Объекта, а также сопутствующие работы. Демонтаж (снос) Объекта осуществляется без сохранения годных материалов.

3.12. Для обеспечения общественного порядка при проведении работ по демонтажу (сносу) Объекта могут привлекаться сотрудники полиции.

3.13. Демонтаж (снос) Объекта выполняется подрядной организацией, определенной в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или иной организацией на основании действующего законодательства. При этом датой демонтажа (сноса) Объекта считается дата документа, подтверждающего выполнение работ.

3.14. Факт добровольного демонтажа (сноса) Объекта подтверждается Актом, который составляется по результатам осмотра Объекта, проведенного на основании распоряжения КМК, в соответствии с Порядком. При этом датой добровольного демонтажа (сноса) Объекта считается дата составления Акта.

3.15. После подтверждения факта демонтажа (сноса) Объекта сведения об Объекте исключаются из Перечня № 2.

3.16. Права и законные интересы КМК и его должностных лиц при исполнении Порядка в период досудебного урегулирования споров и в судебных органах представляет ЮК.

3.17. КМК с целью взыскания средств, затраченных на демонтаж (снос) Объекта, в течение 30 дней с даты документа, подтверждающего выполнение работ по демонтажу (сносу) Объекта, направляет документы в ЮК для проведения претензионно-исковой работы по истребованию средств, затраченных на демонтаж (снос) Объекта, с его владельца.

3.18. ЮК в течение 30 дней с даты получения документов от КМК начинает претензионно-исковую работу.

1

Приложение
к порядку демонтажа (сноса) самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений на территории городского округа «Город Калининград»

Комитет муниципального контроля
администрации городского округа «Город Калининград»

Акт осмотра самовольно возведенного
некапитального строения, сооружения

(дата составления акта — дата проведения осмотра)

(номер акта)

Лица, проводившие осмотр объекта:

Основание для проведения осмотра объекта:

Вид объекта:

Адрес (местонахождение) объекта:

Владелец объекта:

Описание объекта:

Приложение:               1.              Фототаблица на _____ л.

              2.              Схематический чертеж на _____ л.

Подписи лиц, проводивших осмотр объекта:

(подпись)

(расшифровка подписи)

(подпись)

(расшифровка подписи)

1

Фототаблица
к акту осмотра самовольно возведенного
некапитального строения, сооружения

от

№

(подпись)

(расшифровка подписи)

(подпись)

(расшифровка подписи)

1

Схематический чертеж
к акту осмотра самовольно возведенного
некапитального строения, сооружения

от

№

(подпись)

(расшифровка подписи)

(подпись)

(расшифровка подписи)